Utställningsutlåtande Datum: 2009-09-15 Diarienummer: 0535/05 (FIIa 5007 Handläggare Distrikt Norr, Plangruppen Silvia Orrego Briceño Telefon: 031-368 15 16 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se Detaljplan för bostäder norr om Östra Bräckevägen (Kyrkbyn 94:2) inom stadsdelen Lundby i Göteborg Utställningsutlåtande Genomförande Byggnadsnämnden beslöt den 2008-05-007 att låta ställa ut detaljplaneförslaget. Detaljplaneförslaget har varit utställt för granskning på stadsbyggnadskontoret, på Kyrkbyns Bibliotek och på Lundby Stadsdelshus under tiden 4 mars 31 mars 2009. Planförslaget har under samma tid sänts till berörda nämnder, styrelser och föreningar enligt bifogade lista över samrådskrets. Sammanfattning Inkomna yttranden berör i huvudsak den nya bebyggelsens höjd, volym och placering, minskad utsikt från befintlig bebyggelse och från utsiktsplatserna i Byabacken, insyn i bebyggelsen söder Östra Bräckevägen samt minskat solinfall och energiförluster på fastigheter genom skuggning från den nya bebyggelsen. Invändningar framförs också att föreslaget antal parkeringsplatser för den nya bebyggelsen är otillräckligt Kvarstående erinringar finns från stadsdelsnämnden Lundby och från boende. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. 1(5)
Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden tillstyrker det utställda förslaget till detaljplan 2. Göteborgs Energi Fjärrvärme AB anser det är önskvärt att byggnadernas fjärrvärmecentral placeras i det gemensamma p-däcket under bostadshusen och gärna i ett läge närmast Inägogatan. Kommentar: Informationen överlämnas till Göteborgs Egnahems AB 3. Göteborgs Energi Nät AB framhåller att nya lågspänningsledningar behöver förläggas i befintlig gata från station 1358 på Inägogatan 15. Ledningarna behöver säkerställas med ledningsrätt. Kommentar: Informationen överlämnas till Göteborgs Egnahems AB. Ledningar inom kvartersmark säkerställs med ledningsrätt 4. Miljönämnden tillstyrker detaljplanen 5. Nämnden för Göteborg Vatten har inga ytterligare synpunkter än de vi lämnat i samrådsskedet daterad 2008-11-21. 6. Park- och naturnämnden anser att en tydligare redovisning erfordras om att träd som inte kan återplanteras längs Stålhandskegatan skall, som en kompensationsåtgärd, planteras i Byabacken. Detsamma gäller för träd som står på parkmark utanför planområdet, men som kan komma att beröras av husetableringen. Kommentar: Plan- och genomförandebeskrivningen samt plankarta kompletteras.. 7. Räddningstjänsten Storgöteborg har inget ytterligare att erinra i ärendet. 8. Stadsdelsnämnden i Lundby ställer sig fortsatt tveksam till höjd och volym på de föreslagna byggnaderna. De delvis nio våningar höga husen bedöms av stadsdelsnämnden dominera miljön vad gäller höjd och volym på ett sådant sätt att de inte överstämmer med karaktären i Övriga Kyrkbyn. Begränsningen av byggnadernas tillgänglighet från/till Östra Bräckevägen (troligtvis avses Stålhandskegatan) kvarstår. Det är inte tillräckligt med möjlighet att kunna dra barnvagn i trappa, utan detta behöver åtgärdas Kommentar: Avseende höjd och volym vidhåller kontoret tidigare bedömning att detaljplaneförslaget överensstämmer med de i Program för kompletteringsbebyggelse för Kyrkbyn framförda planeringsriktlinjerna vilka godkänts av Byggnadsnämnden. Vidare förtydligande gällande husen, de består av 7 våningars bostadsplan och ett parkeringsdäck. I programmet föreslogs 6 våningar bostäder och två parkeringsdäck under mark, våningsplan är alltså de samma som de föreslagna i programmet. Utsikten från befintlig bebyggelse kan komma att påverkas i viss omfattning av den nya bebyggelsen. Hänsyn har tagits till områdets läge som entré och annonsering till Kyrkbyns övriga bebyggelse och torg. Förtätningen med de två husen stärker även karaktär av en blandad stadsmiljö längs med Ståhandskegatan. Kontoret har beaktat både SDN Lundbys och de boendes synpunkter under detaljplanearbetet genom att väga mot och mellan de olika intressen både kommunala och privata som berör det aktuella planen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 2(5)
Angående tillgängligheten ska befintlig trappa från Stålhandskegatan upp mot Äringsgatan kompletteras med utrustning för att möjliggöra att en barnvagn kan dras denna väg. Som ett alternativ till denna väg finns möjligheten att på ett bekvämt sätt nå det nya området från Stålhandskegatan via Eketrägatan och Äringsgatan. Denna sträcka som blir något längre än via trappan. 8. Trafiknämnden vill i den juridiskt bindande plankartan av princip inte ha regleringar av träd på gatumark eftersom det kan stoppa eller kraftigt fördyra reparationer av nuvarande ledningsnät och negativt påverka framtida ledningsdragningar, gång- och cykelbane justeringar eller andra välbehövliga åtgärder. Policyn är att i samråd med Park- och naturförvaltningen på lämpligt sätt ersätta eventuellt borttagna träd om det av planbeskrivningen och illustrationsritningen framgår att de är väsentliga (vilket det gör i aktuell plan). Kommentar: Planbestämmelsen Träd som skall bevaras kompletteras med se planoch genomförandebeskrivning Av dessa handlingar framgår hur träd som behöver tas bort skall ersättas och att detta skall ske i samråd med Park- och naturförvaltningen. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 1. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länstyrelsen om den antas. Länsstyrelsens yttrande har bilagts. 2.Banverket ar lämnat synpunkter i samrådsskedet och har inget att tillägga. 3.Lantmäterimyndigheten har vid granskning av planhandlingarna ställt sig frågor kring besökparkering och kring en administrativ bestämmelse angående upphävning av fastighet inom planområdet. Utformningen av som redovisas i detaljplanen säkrar inte att dessa kan nås via egen fastighet. Kommentar: Parkeringsfrågan är genom avtal, se vidare i genomförandebeskrivningen. Fastighetsfrågan har samråtts med Lantmäterimyndigheten. 4.Vägverket Region Väst har inget att erinra. 5.Polismyndigheten i Västra Götaland har ingen erinran. Sakägare 1. Ola Walvenius m fl boende på Södra Inägogatan och Ullmansgatan har överlämnat synpunkter med underskrift. De boende anser att: Programhandlingens riktlinjer har åsidosatts Den ursprungliga karaktären/utformningen i Kyrkbyn går förlorad Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 3(5)
Samrådet har varit en formalitet då processen genomsyrats av en total ovilja att ta till sig de boendes synpunkter och där man konsekvent åsidosatt deras invändningar angående husens höjd Detaljplanen innehåller byggnader som är både högre och med större volym än vad som anges Inkonsekvent handlande jämfört med tidigare förtätning i området Grannfastighet fick inte bygga högre än 2 våningar då man tog hänsyn till den omgivande miljön Planprocessen är bristfällig eftersom villaområdet inte är med inom programområdet Utsikten från Byabacken försvinner Beskrivs i programhandlingen som den bästa i grannskapet Skapar barriär mot parkområdet Byggnader medför skuggning Energiförlust för befintliga byggnader Försämrad trivsel för villaområdet Parkeringsproblemen förvärras Kommentar: Beträffande synpunkter från Ola Walvenius med flera boende hänvisar vi till vårt bemötande av synpunkter lämnade av SDN Lundby. Under samrådstiden undersöktes solförhållanden både genom 3D-modell och enligt tidigare riktlinjer från Boverket ( Solklart skrift från Boverket upplaga 1 1991). I samrådsredogörelsens sammanfattning bemöts synpunkter kring skuggning och parkeringsfrågan. Solstudier, som utförts för såväl sommarsolståndet som höst och vårdagjämningen, visar att minst 5 timmars sol kan uppnås mellan 9.00 17.00 vid båda tillfällen i bostaden och på närmiljöns lekytor och sittplatser för omgivande bebyggelse. (se Solklart skrift från Boverket upplaga 1 1991). Detta påverkas inte av de nya byggnadskropparna. 2. Karina Ekstrand, Ullmansgatan 10 anser att det är bra att man planerar att bygga på pannhustomten men tycker att de planerade byggnaderna är för breda och för klumpiga. Anser att det vore värt att förlora den viktiga kvällsolen om husen vore smäckra och organiska huskroppar tex i Hundertwassers anda. Kommentar: Beträffande Katarina Ekstrands synpunkter hänvisar vi till vårt bemötande av synpunkter lämnade av SDN Lundby och Ola Walvenius m.fl. 3. Acke, Ingvor, Johan och Veronika Henriksson, Södra Inägogatan 4 anser att förslaget bryter mot Plan och Bygglagen angående anpassning till omgivningen och skapar olägenhet för boende i det direkta närområdet. Man motsätter sig att det byggs sju våningar som i praktiken blir åtta våningar och anser att max fyra våningar mer överstämmer med övrig bebyggelse i området. Husens föreslagna utformning skapar en barriär mot Byabacken och inte en inbjudande entré som planförslaget påstår. Skuggstudien visar en kraftig försämring av sol och ljusinfall över området söder om Östra Bräckevägen vilket påverkar energiåtgången negativt i de berörda fastigheterna. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 4(5)
Vridningen av den östra huskroppen kommer att ge kraftigt begränsad utsikt för boende söder om Östra Bräckevägen. Direktinsyn i våra lägenheter söder om Östra Bräckevägen ger upphov till olägenhet i en icke utredd omfattning. Parkeringsfrågan är inte utredd på ett riktigt sätt utan kommer att skapa problem i närområdet i mycket större omfattning än vad förslaget visar. Bullerutredningen visar inte den verkliga ljudbilden över området söder om Östra Bräckevägen med avseende på ljudreflex från de båda huskropparna. Trafikbelastningen till och från fastigheten skapar olägenhet för kringboende. Något apotek finns inte på Kyrktorget. Kommentar: Beträffande Acke, Ingvor, Johan och Veronika Henriksson synpunkter hänvisar vi till vårt bemötande av SDN Lundby synpunkter och Ola Walvenius m.fl. Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende 1. Per Lust anser att det vore tråkigt att bygga bort mer av den fina parken samt att det är extra viktigt att parkeringen som nu försvinner ersätts då det är stor brist på sådana i området. Kommentar: Den nya bebyggelsen tar i anspråk mark som redan är bebyggd. Förutom parkeringsplatser för den nya bebyggelsen, som i huvudsak anordnas i parkeringsdäck under de nya bostadshusen, kommer ett 10-tal nya parkeringsplatser att anordnas i västra delen av planområdet för den närbelägna bebyggelsen. Revideringar Planförslaget har reviderats genom mindre redaktionella justeringar. Berörda fastighetsägare har informerats om revideringen. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny utställning. Kenneth Fondén Planchef Silvia Orrego Briceño Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 5(5)