Sammanträdesdatum Sida 1 (14) Plats och tid Vävsalen, Kinnaströms företagscenter, Kinna kl. 8.30-12.30 Beslutande M Bengt Ferm C Ragnar Nilsson FP Ing-Britt Spetz MP Kristina Hasselblad S Berndt Ekholm S Samir Yazid, tjänstgör för Eva Lundin (S) V Eivor Hellman Max Närvarande Ej tjänstgörande ersättare C Katarina Johansson FP Johan Lepp MP Thomas Larsson S Roger Sörman Tjänstemän och övriga Hannes Nilsson, förvaltningschef Teresia Persson, sekreterare Linda Flydén, miljöinspektör, 13 Utses att justera Berndt Ekholm Justeringens plats och tid Miljökontoret, onsdagen den 16 februari 2011 Underskrifter Sekreterare Paragraf: 13-22 Teresia Persson Ordförande Kristina Hasselblad Justerande Berndt Ekholm
Sammanträdesdatum Sida 2 (14) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2011-02-17 Datum för anslags nedtagande 2011-03-11 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna Underskrift Brita Kihlström
Sammanträdesdatum Sida 3 (14) Innehållsförteckning Information 13 Kurser 14 Deltagande i referensgrupp för Kinna centrum 15 Uppföljning av miljönämndens nämndplan 2010 16 Internbudget 2011 17 Mötesordning för miljönämnden 2011-2014 18 Riktlinjer för huvudmannaskap för allmän plats i detaljplan med kommunalt huvudmannaskap för vatten- och avlopp 19 Friskvård för personalen under arbetstid 20 Meddelanden 21 Redovisning av delegationsbeslut 22
Sammanträdesdatum Sida 4 (14) 13 Dpl 400 Information 1. Miljöinspektör Linda Flydén informerar om handläggningen av ärendet angående förorenad mark på Örby såg. Fastigheten ligger inom primär skyddszon för Örby dricksvattentäkt. 2. Miljöinspektör Linda Flydén informerar om Hyssna Vind, Hyssna- Hökås 2.1. 3. Förvaltningschef Hannes Nilsson informerar om personalsituationen på miljöenheten. En ny enhetschef har rekryterats. Camilla Landén tillträder sin tjänst den 1 maj 2011. Camilla Hansson Ahlbom har anställts som en extra resurs under ett halvår. 4. Förvaltningschef Hannes Nilsson informerar om att ansvarig i kommunen för GIS (geografiska informationssystem) Patrik Malvenius har slutat. Det är oklart hur tjänsten framöver ska finansieras. Presidierna i teknik- och servicenämnden, plan- och byggnadsnämnden samt miljönämnden kommer tillsammans att skicka en skrivelse till kommunstyrelsen och påpeka att tjänsten snarast bör tillsättas då GIS är ett viktigt arbetsverktyg för flera förvaltningar. 5. Nämndsekreterare Teresia Persson informerar om att datumen för MINAB:s frukostmöten är satta men att lokaliseringen ännu inte är klar. Beslut om vilka ledamöter som ska närvara på vilka frukostmöten tas på sammanträdet i mars. 6. Nämndsekreterare Teresia Persson redogör för presidiets diskussion om utlokalisering av miljönämndens sammanträden under 2011. Teresia Persson kommer att tillfråga Kunskapens hus om det finns intresse för att ett sammanträde under hösten hålls på skolan. 7. Förvaltningschef Hannes Nilsson och nämndsekreterare Teresia Persson redogör för behovsutredningen samt kontrollplan för livsmedel. Behovsutredningen ligger till grund för framtagandet av nämndplan 2011. Ett utkast till nämndplan 2011 presenterades för ledamöterna. Nämndplanen kommer att fastställas på sammanträdet i mars.
Sammanträdesdatum Sida 5 (14) 14 Kurser s beslut Två ledamöter, en från varje block, samt önskvärt även en tjänsteman representerar miljönämnden på FAH:s vårmöte den 12-13 april 2011 i Stockholm. Dagens sammanträde Deltagade på FAH:s (Förbundet för allmänt hälsoskydd) vårmöte den 12-13 april 2011 diskuteras. Ledamöternas förslag Ordförande föreslår att två ledamöter, en från varje block, samt önskvärt även en tjänsteman representerar miljönämnden på FAH:s vårmöte den 12-13 april 2011 i Stockholm.
Sammanträdesdatum Sida 6 (14) 15 Deltagande i referensgrupp för Kinna centrum s beslut Ing-Britt Spetz (FP) utses till miljönämndens representant i referensgruppen för Kinna centrum. Ärendet Teknik- och serviceförvaltningen har inbjudit en representant för miljönämnden att delta i en referensgrupp för Kinna centrum. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Teresia Persson informerar om inbjudan. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag Ordförande föreslår att Ing-Britt Spetz (FP) utses till miljönämndens representant i referensgruppen för Kinna centrum.
Sammanträdesdatum Sida 7 (14) 16 Dnr 2010/352 042 Uppföljning av miljönämndens nämndplan 2010 s beslut godkänner bygg- och miljökontorets förslag till uppföljning av nämndplanen för 2010. Ärendet s nämndplan för 2010 följs upp avseende resurser, effektmål och internbudget för nämndens två grunduppdrag miljö-, livsmedels- och hälsotillsyn och naturvård samt stödfunktioner till uppdragen (kontorsövergripande arbete/administration). Resurser De personella resurserna på miljökontoret har i stort sett varit enligt planerat förutom för miljöskyddstillsyn och kontorsövergripande arbete där det varit stora vakanser. Effektmål I huvudsak har effektmålen för verksamheterna uppnåtts. Åtgärder enligt naturvårdsprogrammet har inte kunnat startas upp på grund av introduktion av ny personal. Inom kontorsövergripande arbete har det på grund av vakanser inte funnits resurser till att fördjupa nämndplanen under 2010. Internbudget De resultat som avviker mest på överskottssidan är personalkostnader (nästan 670 tkr) som förklaras av vakanser och ökade intäkter från Bollebygd. Livsmedelstillsynen ger ca 150 tkr pga. ökade avgifter och minskade analyskostnader. Kalkningen (ca 100 tkr) har fått ökad kostnadstäckningsgrad från länsstyrelsen under 2010. På underskottssidan dominerar avlopp och hälsoskydd (ca 170 tkr) där antalet avloppstillstånd minskat. Miljöskydd har ett underskott på ca 100 tkr på grund av sanering av kemikalier i Istorp. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 31 januari 2011. Förslag till beslut godkänner bygg- och miljökontorets förslag till uppföljning av nämndplanen för 2010. Dagens sammanträde Förvaltningschef Hannes Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse.
Sammanträdesdatum Sida 8 (14) 17 Dnr 2010/353 041 Internbudget 2011 s beslut godkänner bygg- och miljökontorets förslag till internbudget för 2011 med ändringen att redovisning av avlopp ska flyttas från hälsoskydd till miljöskydd för att få en bättre överensstämmelse med nämndplanen för 2011. Ärendet Bygg- och miljökontoret har sammanställt en internbudget för 2011. s internbudget för 2011 ingår i miljönämndens nämndplan vilken enligt förslag ska fastställas på nämndens marssammanträde. Budgeten bör dock beslutas redan i februari för att kunna läggas in i kommunens ekonomisystem. Utan detta kan inga uppföljningar göras. Internbudgeten har utformats enligt kommunledningskontorets riktlinjer och enligt miljönämndens önskemål om uppdelning i utgifter och intäkter. Inom verksamheten Administration särredovisas personal, arbetsmiljö och utbildning. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 31 januari 2011. Förslag till beslut godkänner bygg- och miljökontorets förslag till internbudget för 2011. Dagens sammanträde Förvaltningschef Hannes Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Samir Yazid (S) föreslår att miljönämnden godkänner bygg- och miljökontorets förslag till internbudget för 2011 med ändringen att redovisning av avlopp ska flyttas från hälsoskydd till miljöskydd för att få en bättre överensstämmelse med nämndplanen för 2011. Beslutsgång Ordförande ställer fråga om Samir Yazid (S) förslag och finner att miljönämnden antar förslaget.
Sammanträdesdatum Sida 9 (14) 18 Mötesordning för miljönämnden 2011-2014 s beslut Mötesordning för miljönämnden: 1. öppen del med a. föredragning av allmänna ärenden (inte myndighetsärenden) b. allmänhetens frågestund c. information 2. sluten del med a. föredragning av myndighetsärenden b. meddelanden c. redovisning av delegationsbeslut Ärendet Enligt kommunallagen 6 kap. 19 a ska en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar. Nämnden får dock besluta att dessa sammanträden ska vara offentliga, om fullmäktige har medgett det. En nämnds sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden; 1. som avser myndighetsutövning, eller 2. i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Enligt reglemente för miljönämnden (KF 2000-02-08, 8) 24 får nämnden besluta om att dess sammanträden ska vara offentliga. har sedan augusti 2006 haft en mötesordning som innefattar en öppen och en sluten del. Öppen del: Val av justerare, godkännande av dagordning, information, kurser, mål- och resultatplan, övriga frågor (inte myndighetsärenden) samt föredragning av icke-myndighetsutövning. Under den öppna delen finns även en särskild frågestund för allmänheten. Allmänheten har då möjlighet att träffa miljönämndens ledamöter under en halvtimme (9.30 10.00) och ställa frågor gällande nämndens ansvarsområden. Sluten del: Föredragning av myndighetsärenden, inkomna meddelanden, redovisning av delegationsbeslut samt myndighetsrelaterade övriga frågor. Dagens sammanträde Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ing-Britt Spetz (FP) föreslår att mötesordningen för miljönämnden ska delas upp i en öppen och en sluten del. Under den öppna delen ingår
Sammanträdesdatum Sida 10 (14) föredragning av allmänna ärenden, allmänhetens frågestund samt information. Under den slutna delen sker föredragning av myndighetsärenden, meddelanden samt redovisning av delegationsbeslut.
Sammanträdesdatum Sida 11 (14) 19 Dnr 2011/009 210 Riktlinjer för huvudmannaskap för allmän plats i detaljplan med kommunalt huvudmannaskap för vatten- och avlopp s beslut tillstyrker förslaget till riktlinjer för huvudmannaskap för allmän plats i detaljplan med kommunalt huvudmannaskap för vattenoch avlopp. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat ett förslag till Riktlinjer för huvudmannaskap för allmän plats i detaljplan med kommunalt huvudmannaskap för vatten- och avlopp till miljönämnden. Den för miljönämnden betydelsefulla frågan när det gäller huvudmannaskap i detaljplaner är vatten- och avloppsfrågan. Förslaget till riktlinjer gäller i huvudsak huvudmannaskapsfrågan för annan allmänplatsmark, till exempel vägar. Det föreligger inga principiella skäl att ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt erinra mot förslaget. Det kan ur naturvårdssynpunkt vara en fördel med kommunalt huvudmannaskap för parkmark där det finns skötselkrävande höga naturvärden. Ärendets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 13 december 2010, 202. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 31 januari 2011. Förslag till beslut tillstyrker förslaget till riktlinjer för huvudmannaskap för allmän plats i detaljplan med kommunalt huvudmannaskap för vattenoch avlopp. Dagens sammanträde Förvaltningschef Hannes Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ragnar Nilsson (C) föreslår beslut enligt bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse.
Sammanträdesdatum Sida 12 (14) 20 Friskvård för personalen under arbetstid s beslut ger förvaltningschefen i uppdrag att framföra till koncernledningsgruppen att miljönämnden, utifrån sitt arbetsgivaransvar, anser att personalen på miljöenheten ska få behålla sina nuvarande villkor för friskvård under arbetstid. Dagens sammanträde Under övriga frågor ställer Ragnar Nilsson (C) en fråga till förvaltningschefen Hannes Nilsson om miljöenhetens friskvård under arbetstid kommer att tas bort? Hannes Nilsson informerar om att villkoren för friskvård på arbetsplatsen ses över från centralt håll. Det finns bland annat en önskan från CAMS om att villkoren för friskvård ska vara de samma för alla anställda i Marks kommun oavsett vilken förvaltning personalen tillhör. Personalen på miljöenheten har i dagsläget följande villkor: 1) Varje anställd har rätt till en timmes friskvård/vecka under arbetstid. 2) bidrar med 750 kronor/år till friskvårdsaktiviteter såsom gymkort, Friskis och Svettis medlemskap, bad på Kaskad och massage. Personalen på miljöenheten har under många år haft en av kommunens högsta sjukfrånvarotal. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ragnar Nilsson (C) föreslår att ger förvaltningschefen i uppdrag att framföra till koncernledningsgruppen att miljönämnden, utifrån sitt arbetsgivaransvar, anser att personalen på miljöenheten ska få behålla sina nuvarande villkor för friskvård under arbetstid.
Sammanträdesdatum Sida 13 (14) 21 Meddelanden s beslut Inkomna meddelanden läggs till handlingarna. 1 Miljödomstolen; kungörelse angående Naturvårdsverkets begäran om omprövning av verksamheten vid Göteborg-Landvetter flygplats har Luftfartsverket ingett utredningar och lämnat förslag på villkor i fråga om fastställande av flygvägskorridorer och tillämpningen av STARsystemet och Radar-CDA. Synpunkter ska skriftligen inges senast 17 februari 2011 till Vänersborgs Tingsrätt. 2 För ett Framtida Sätila: komplement till tidigare inskickade skrivelser angående ansökan om vindkraftsexploateringen på Lygnersvider i Sätila. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum Sida 14 (14) 22 Redovisning av delegationsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Från 2011-01-11 fram till 2011-01-24 har följande beslut fattats, 4-20. Besluten som fattats under ovanstående period är bland annat: Anmälan av värmepumpar Tillstånd för enskild avloppsanläggning Yttrande till plan- och byggnadsnämnden Föreläggande enligt miljöbalken Föreläggande om kontrollprogram Egenkontrollprogram för dricksvatten Yttrande till länsstyrelsen Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.