2018-02-12 Detaljplan för fastigheten Hillerstorp 3:116 m.fl. (Ballhusbyn), Gnosjö kommun, Jönköpings län SAMRÅDSREDOGÖRELSE ÄRENDEHANTERING 2017-04-04 111 gav kommunstyrelsen i uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ta upprätta en detaljplan för fastigheten Hillerstorp 3:116 och 3:72. 2017-02-08 20 beslöt samhällsbyggnadsnämnden att detaljplan får upprättas, 2017-12-06 165 beslöt samhällsbyggnadsnämnden att godkänna upprättade samrådshandlingar samt att låta detaljplanen gå ut på samråd. BESKRIVNING AV SAMRÅDSSKEDET Samrådshandlingar upprättade 2017-11-13 ställdes ut för samråd under tiden 5 26 januari 2018. Samrådshandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommunhuset. Samrådet samt inbjudan till samrådsmöte annonserades i Värnamo Nyheter 2018-01-04. Samrådshandlingar, underrättelse, inbjudan till samrådsmöte etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsägare etc. enligt sändlista 2018-01-03. Torsdagen den 11 januari 2017 kl. 18.00 avhölls ett samrådsmöte på Hillecenter i Hillerstorp. FÖLJANDE REMISSINSTANSER HAR INKOMMIT MED SKRIVELSE OCH HAR INGET ATT ERINRA MOT SAMRÅDSFÖRSLAGET Naturvårdsverket 2018-01-05 Vattenfall 2018-01-25 SYNPUNKTER PÅ SAMRÅDSFÖRSLAGET Mape Fastigheter AB 2018-01-18 Efter att ha närvarat på samrådsmötet och läst förslaget har jag som granne följande synpunkter. Jag tycker att det är fel att tillåta en högsta byggnadshöjd på 12 meter på fastigheten. Husen i närområdet är mestadels villor och hyreshus som är byggda enligt tidigare planen med maximalt 1 våning. Undantag är 3 hyreshus som är byggda med 2 våningar. För närvarande bygger Gnosjö kommun 4 st en plans hus på norra delen av 1
fastigheten 3:116 där man gränsar till en näringsfastighet och till kommunens egna 2 vånings hyresfastighet. Att bygga hus upp till 12 meter i den södra delen av den tomten känns helt fel och förstör helhetsintrycket på området då det utgör en för stor skillnad höjd mot närliggande låga fastigheter. Mitt förslag är hus med 2 våningar och max 7 meter. På förslaget är det prickat område endast 4,5 från vår fastighet 3:104 som är byggd enligt nu gällande planbestämmelser som säger man envåningshus. Vem vill ha ett stort och högt hyreshus så nära sin gräns? Mitt förslag är 5 m prickad mark plus 5 m mark som endast får bebyggas med låga komplementbyggnader, så kallad plusmark. Kommentar: Det byggnadsfria avståndet mellan Hillerstorp 3:116 och 3:104 är i samrådsförslaget 5 meter. Inom det område som gränsar mot fastigheten 3:104 utökas det byggnadsfria avståndet till 10 meter. Kommunen anser att inom en så central fastighet i Hillerstorp ska det finnas möjlighet att uppföra byggnader som kan inrymma tre våningar. Totalhöjden som i samrådsförslaget är satt till 12 meter behålls därför. Att detaljplanen medger 12 meter betyder dock inte att det kommer att byggas hus med den höjden. Lantmäteriet 2018-01-19 Lantmäteriet har tagit del av samrådshandlingarna tillhörande rubricerat ärende och har noterat följande: Om transformatorstationen ska vara kvar inom Hillerstorp 3:70 så skulle den kunna planläggas som E-område. Om tanken är att ytan ska användas för bostäder/vårdcentral/kontor så bör planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av den fastighetsbildning som behövs för detta. Enligt Boverkets allmänna råd bör kombinationer av användningar redovisas var för sig i listan med planbestämmelser. I detta fall är bestämmelserna B, D1 och K redovisade på samma rad bland planbestämmelserna. I plankartan ser det ut som att en av de befintliga byggnaderna i nordöstra delen av området går in på prickmark. I planbeskrivningen anges att Hillerstorp 3:116 ägs av kommunen, detta kan uppdateras eftersom fastigheten har ny ägare. Kommentar: Transformatorstationen läggs inom ett E-område. Angående listan för planbestämmelser har kommunen bestämt att lista användningarna på samma rad för att göra plankartan tydligare. Boverket godkänner båda arbetssätten. Den byggnad som ligger inom prickad mark ska rivas. Planbeskrivningen har uppdaterats med den nya fastighetsägaren av Hillerstorp 3:116. 2
Länsstyrelsen 2018-01-26 Rubricerad detaljplan har översänts till Länsstyrelsen för samråd enligt plan- och bygglagen 5 kap. 11. Detaljplanen handläggs genom standardförfarande. Ärendet har behandlats av Länsstyrelsens planberedning 2018-01-10. Råd enligt 2 kap. PBL Bestämmelsen som reglerar att endast 50 % av markytan får hårdgöras är svår att följa upp. Det beror på att åtgärden att hårdgöra markyta inte är lovpliktig. För att säkerställa att markytan inte hårdgörs kan kommunen istället avsätta viss yta som allmän plats. Om bestämmelsen som reglerar andelen hårdgjord yta ändå används bör den ses över så att det blir tydligt vilken yta som avses, det vill säga om bestämmelsen utgår från hela planområdet eller endast mark som inte är bebyggd. Risken för översvämning vid skyfall hänger också ihop med hur stor del av ytan som exploateras. Plankartan bör därför kompletteras med en planbestämmelse som reglerar exploateringsgrad. Kommentar: Bestämmelsen angående hårdgjord yta tas bort. En bestämmelse som reglerar exploateringsgraden tillförs plankartan. Länsstyrelsen noterar att en kontakt med kommunens räddningstjänst är viktig med tanke på att det inte finns tillgång till stegfordon m.m. i Hillerstorp och att ett relativt högt hus tillåts enligt detaljplanen. Planbeskrivningen kan med fördel kompletteras med information om räddningstjänstens insatsmöjligheter. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Kommentar: Information angående räddningsinsatser läggs till i planbeskrivningen. Räddningstjänsten i Hillerstorp har möjlighet till livräddning via räddningstjänstens stegutrustning upp till en maximal höjd från marknivå till underkant på fönster om 11 meter. Räddningstjänstens insatsmöjligheter borde därför inte vara något problem. Trafikverket 2018-01-26 Planområdet ligger ca 100 m norr om Kust- till kustbanan som utgör riksintresse för kommunikationsanläggning. Planförslaget bedöms inte inverka på riksintresset. Buller En bullerutredning är framtagen som beskriver boendemiljö och omfattar båda vägoch järnvägstrafik och den beaktar både ekvivalenta och maximala ljudnivåer. Utredningen visar på bullernivåer under riktvärdena för buller för bostadsbyggnads 3
fasad men att riktvärdena för uteplatser överskrids, utredningen visar på möjliga åtgärder att klara dessa riktvärden. Trafikverkets delar bedömningen att bostadsbebyggelse är möjligt om rätt åtgärder genomförs. Trafikverket anser att åtgärderna ska säkerställas med planbestämmelse för utomhusmiljön. Åtgärderna ska bekostas av kommunen och/eller exploatören. Kommentar: Plankartan revideras med en bestämmelse angående bullerriktvärden för utomhusmiljön. Risker Kust- till kustbanan är rekommenderad för transporter med farligt gods. Trafikverket menar att ni ska inhämta och beakta Länsstyrelsens och Räddningstjänstens synpunkter på behov av riskbedömning/riskanalys. Underlag och bedömning bör ingå i planbeskrivningen och eventuella åtgärder ska säkras med planbestämmelse. Kommentar: Länsstyrelsen eller Räddningstjänsten har inte inkommit med några synpunkter angående riskanalys. Kommunen gör därför bedömningen att en sådan inte behöver upprättas. Planbeskrivningen kompletteras angående närheten till järnvägen och eventuella risker. E.ON. 2018-01-26 E.ON Energidistribution AB (E.ON) har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. E.ON har en transformatorstation samt en högspänningskabel i mark in till den. Dessutom finns flera lågspänningskablar i mark inom fastigheten, se bifogad karta. Kablarnas exakta lägen måste säkerställas innan markarbete påbörjas. Kabelvisning beställs kostnadsfritt i fält via vår kundsupport 0771-22 24 24, se även vår hemsida: www.eon.se/privat/kundservice/skydda-ledningar-och-djur/grava-nara-ledning.html För att högspänningsmarkkabeln ska vara förenlig med detaljplanen yrkar E.ON på att det i plankartan sätts ut ett 4 meter brett u-område med kabeln i mitten. Den restriktion i markanvändningen som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON föreslår följande formulering i planbestämmelserna vid beteckningen u: "Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar". Kablarna får ej överbyggas, om kablar i framtiden behöver flyttas för tillkommande bebyggelse förutsätter E.ON att kontakt tas i ett tidigt skede för att träffa överenskommelse om möjliga lösningar. För samråd kontakta Magnus Elm, E.ON Energidistribution AB, tfn 072 553 76 40. 4
Enligt Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter måste en starkströmsanläggning vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis, vilket bland annat innebär att den ska vara utförd enligt svensk standard. Av svensk standard SS-EN 61936-1 samt tillhörande Handbok SEK 438, utgåva 2, framgår att minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. SS-EN 61936-1 föreskriver också att nätstationer ska placeras så att de rimligtvis inte skadas av vägfordon, samt att tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll ska säkerställas. E.ON Elnät hemställer att det i plankartan sätts ut ett E-område kring transformatorstationen där marken ska vara tillgänglig för elektriska anläggningar. Ett minsta område på 6x6 meter ska vara fritt från hinder som kan försvåra normalt underhåll. Plankartan och planbestämmelserna ska säkerställa att det minsta tillåtna avståndet på 5 meter mellan transformatorstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag upprätthålls. Det ska vara möjligt att kunna ta sig till transformatorstationen med tungt fordon. E.ON har för avsikt att bibehålla transformatorstationen på befintligt läge. Alla eventuella kostnader i samband med planens genomförande så som flyttningar eller ändringar av våra befintliga anläggningar bekostas av exploatören, vilket bör framgå av genomförandebeskrivningen. Kommentar: Ett u-område tillförs plankartan där högspänningskabeln går i marken. Ett E-område för transformatorstationen läggs till i plankartan. Planbeskrivningen kompletteras även angående detta och kostnadsansvar. REVIDERINGAR I DET FORTSATTA DETALJPLANEARBETET Följande kommer att beaktas i det fortsatta detaljplanearbetet: Området för transformatorstationen planläggs som E-område. Ett u-område har tillförts plankartan för det område där markkabeln ligger. Planbeskrivningen uppdateras angående fastighetsägare. Planbeskrivningen kompletteras med information kring räddningstjänstens räddningsinsatser. Plankartan har tillförts utfartsförbud i sydöstra delen. Prickmarken mot fastigheten Hillerstorp 3:104 utökas till 10 meter. Bestämmelsen angående hårdgjord yta tas bort från plankartan. En bestämmelse angående exploateringsgrad läggs till i plankartan. En bestämmelse angående anordnande av gemensam uteplats har lagts till i plankartan. Hoffmansgatan har lagts till planområdet för att inte den ska bli kvar som en del av gällande plan. 5
REMISSINSTANSER SOM HELT ELLER TILL VISS DEL INTE FÅTT SINA SYN- PUNKTER TILLGODOSEDDA Mape Fastigheter AB GNOSJÖ KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen Emelie Alsén Planarkitekt 6