PLANBESKRIVNING 1(9) Planavdelningen 2012-05-31 Dp 2007-36258-54 Torbjörn Johansson Tfn 08-508 273 52 Laga kraft: 2013-04-03 Detaljplan för område vid Kv Borgarståndet i stadsdelen Skarpnäcks Gård i Stockholm Dp 2007-36258-54 HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser, denna planbeskrivning och en genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplaneförslaget är att möjliggöra en byggnad för förskola inom området. Översiktskarta med planområdet markerat PLANDATA Planområdet omfattar en del av fastigheten Skarpnäcks Gård 1:1 i Skarpnäck. Fastigheten ägs av Stockholms Stad. Byggherre är SISAB som står för ekonomi och genomförande medan Skarpnäcks stadsdelsförvaltning ansvarar för verksamheten och är hyresgäst. Planområdet ligger i Kanslersvägens fond och omfattar ca 2700 m² kvartersmark.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2 (9) Dp 2007-36258-54 Översiktsplan I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm pekas området ut som gles stadsbebyggelse. Bebyggelsen utgörs till största del av småhus i form av friliggande villor såsom 1930-talets trädgårdsstäder i Enskede. Detaljplan För planområdet gäller detaljplan Pl 5773 från 1963. Planområdet är i gällande detaljplan avsett för parkmark, allmän plats. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Området idag Planområdet och omgivningen (bild: Sweco Architects AB)
3 (9) Dp 2007-36258-54 Planområdet ligger i fonden på Kanslersvägen, i korsningen till Skrivarvägen. Utmed dessa vägar finns småhusbebyggelse av trädgårdsstadskaraktär. Planområdet är beläget i en dalsänka mellan skogbeklädda, högre belägna områden. Höjderna utgörs av radhusområdena Nämndemansbacken, Riksrådsvägen och Sekreterarbacken. Planområdet utgörs i dag av parkmark. På platsen finns en befintlig enplansbyggnad/barack om ca 100 m² som tidigare använts som korttidsboende men som idag står tom. Kring tomten sträcker sig flera gång- och cykelbanor, där den mest välanvända går mellan Kanslersvägen mot Skarpnäck, medan de övriga ansluter till närliggande bostadsområden. Den öppna platsen, som delvis utgörs av planområdet, är gräsbevuxen med karaktär av glänta omgiven av hällmarksskog med inslag av tall, ek och björk. Platsen söder om planområdet har ett stort rekreationsvärde då ytan är mestadels öppen och flack. Gräsytan används bl. a. som lekområde för barn, för majbrasa och sluttningen norrut från Sekreterarbacken används som pulkabacke på vintern. Ny bebyggelse På fastigheten föreslås en förskola med fem avdelningar och ca 80-100 barn. Förskolan föreslås uppföras i två våningar i två sammanhängande byggnadskroppar, förskjutna till varandra. Källarplan kan anordnas för teknik och förvaring. Byggnaden ges en maximal byggrätt om 1050 m² byggnadsarea. I bottenvåningen på den mindre byggnadskroppen (i norr) finns huvudentré, kök, varumottagning, sophantering i bottenvåningen och personalutrymmen på övervåningen. Köket kommer även att betjäna en närliggande förskola med matleveranser. Den stora, avlånga byggnadskroppen innehåller förskoleavdelningarna vars entréer ligger i bottenvåningen utmed östra långsidan. Mellan byggnadskropparna föreslås ett trapphus med hiss. För att bevara dalsänkans karaktär föreslås den nya byggnaden placeras i sluttningen upp mot Nämndemansbacken. Det är viktigt att bevara fri sikt genom dalstråket, sett från Kanslersvägen. Byggnadens placering och volym anpassas till landskap och omgivande bebyggelse. För att ge ett småskaligt intryck bör byggnaden vara uppbruten, entrépartier och burspråk bör gestaltas med omsorg. Byggnaden östra fasad bör utformas för att ge ett välkomnande intryck, dess västra fasad bör utformas så att gångvägen upplevs som trygg och upplyst. Byggnaden är placerad i sluttningen i syfte att hålla de flacka gräsytorna fria från bebyggelse. Gestaltningsmässigt anknyter byggnaden till den gröna platsen med karaktär av skogsglänta. Färgsättningen bör göras med dova färger för att anknyta till detta. De svagt sluttande taken bör kläs med vegetation för att anknyta till skogsvegetationen samt för att buffra dagvatten.
4 (9) Dp 2007-36258-54 Illustrationsplan som visar föreslagen byggnad och omgivande gård (illustration: Nyréns Arkitektkontor AB) Fasad mot söder med omgivande bebyggelse och träd (illustration: Visbyark AB)
5 (9) Dp 2007-36258-54 Foto över platsen idag, vy från Kanslervägen (foto: Visbyark AB) Bildmontage som visar föreslagen förskolebyggnad, vy från Kanslervägen (illustration: Visbyark AB) Foto som visar platsen idag, vy från söder (foto: Visbyark AB)
6 (9) Dp 2007-36258-54 Bildmontage som visar föreslagen förskolebyggnad, vy från söder (illustration: Visbyark AB) Foto som visar platsen idag från väster (foto: Visbyark AB) Bildmontage som visar föreslagen förskolebyggnad från väster (illustration: Visbyark AB)
7 (9) Dp 2007-36258-54 Utformning av gård I planarbetet har avvägning gjorts mellan allmänhetens behov av friytor och förskolans behov av egen förskolegård. I planarbetet har allmänheten framfört synpunkter kring pulkabacken och majbrasan. Förskolans gård exklusive byggnad utgör enligt förslaget ca 2000 m². För att ge byggnaden en optimal placering i terrängen och med hänsyn till några högväxta tallar, flyttas den västra gång- och cykelvägen några meter i sidled på en sträcka om ca 20 meter. Två tallar skyddas i planen (n 1 -bestämmelse). Därutöver anger detaljplanen områden där träd ska finnas (befintliga eller nyplanterade) i syfte att förankra byggnaden i landskapet samt ge ett välkomnande intryck (n 3 och n 4 - bestämmelse). De befintliga buskagen och berghällarna erbjuder en god lekmiljö som i så stor utsträckning som möjligt bevaras. Berghällarna ges skydd i planen (n 2 -bestämmelse) för dess karaktär och möjlighet till exempelvis klättring. Barn boende i området kommer att kunna använda lekutrustningen på förskoletomten när förskolan är stängd. Vilda bär och örter föreslås återplanteras och inhemska fruktträd kan komplettera de befintliga träden. Buskagen kompletteras med lekutrustning som anpassas till området. Naturliga lekmaterial kan användas såsom utplacerade stockar och hoppkubbar av trä, målad lekutrustning i starka färger undviks. Bark används med fördel som fallskyddsunderlag. Pedagogiska odlingslådor kan placeras på gården där barnen tillsammans med personal kan odla grönsaker. Dagvatten kan fördröjas med magasin på tomtmark. Planen medger uppförande av bodar för källsortering och hushållssopor, barnvagnsförvaring, cykelparkering samt lekutrustning. Bodarna förslås i första hand utföras med ribbväggar /spaljéer för klätterväxter och med skärmtak. De anpassas på så sätt väl till bebyggelse och omgivande miljö. Parkering och angöring Alla varutransporter och sopbilar parkerar på Skrivarvägen. Matvagnar och sopkärl dras mellan varutransport/sopbil och förskolebyggnad samt sopförråd, se orange heldragen respektive orange streckad linje i rörelseschemat på sid 8. Verksamheten ansvarar för att sopkärl är placerade max 10 m från sopbilens uppställningsplats när det är aktuellt att tömma kärlen. I samband med hämtning och lämning av barn, hänvisas föräldrar med bil till kantstensparkering på Kanslervägen och Skrivarvägen. Förskolegården bör dock förses med platser för barnvagnsförvaring så att föräldrar uppmuntras till att gå med sina barn till och från förskolan, se gröna linjer i rörelseschemat nedan. Tillgänglighet Handikapparkering finns anvisad på angöringsytan på ett avstånd om mindre än 10 meter från huvudentrén, se blå linje i rörelseschemat nedan. Angöringsytan görs tillgänglig genom höjdsättning med endast mindre lutning mot gatan.
8 (9) Dp 2007-36258-54 Rörelseschema för angöring med olika transportslag (Nyréns Arkitektkontor) KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Planförslaget strider inte mot gällande översiktsplan Promenadstaden. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Den nya förskolan förutsätter att ca 2700 m² parkmark överförs till kvartersmark för att inrymma förskola med tillhörande gårds- och lekytor. Omkring 700 m² parkmark är idag ianspråktagen för tomtyta och byggnad. Befintlig byggnad är endast uppförd med bygglov.
9 (9) Dp 2007-36258-54 Naturmark Den mark som tas i anspråk för förskolan är i dag parkmark. Marken består dels av plan gräsmatta, dels av småkuperad naturmark med buskar och träd. Parkmarken ingår i det nät av naturmark som förbinder mindre och större naturområden i närområdet med varandra. Sammanhängande naturmark sträcker sig ända bort till Nackareservatet. Planområdet har därför ett värde som ekologisk spridningskorridor. Intrånget i spridningskorridoren kan har minimerats genom byggnadens placering. På gården bör så mycket naturmark som möjligt sparas. Planförslaget har haft som utgångspunkt att spara så många befintliga träd och berghällar som möjligt. Träd och buskar kan ge skugga och skydda barnen mot stark solbelysning och värme och den kuperade marken ger barnen möjlighet att klättra och öva balanssinnet. I stadens sociotopkarta är området klassat som värdefull friyta av socialt och kulturellt värde. Markföroreningar Söder om den planerade förskolegården (utanför planområdet) finns idag en plats som brukar används för majbrasa. Det finns risk för att marken är förorenad och olämplig för barn att leka på. I och med att aktuell detaljplan ger möjlighet till uppförande av en förskola kan platsen för majbrasa behöva flyttas västerut till andra sidan gång- och cykelbanan. Detta regleras dock inte i planen då platsen ligger på befintlig parkmark. För varje majbrasearrangemang ska tillstånd ansökas hos polisen som i sin tur brukar ta brandförsvaret till hjälp i sådana ärenden. Polisen bedömer säkerhet och organisation kring arrangemanget varför platsen ej kan bestämmas i förväg. Förebygga störningar från biltrafik Angöring och parkering för personal och föräldrar föreslås ske på intilliggande Kanslervägen/Skrivarvägen. Omgivande villaområde har ingen genomfartstrafik. Tillräckligt med regnskyddade platser för att låsa fast barnvagn ska finnas inom förskolans område för att underlätta att föräldrar går till och från förskolan och inte tar bilen. Plats för cykelparkering ska också inrymmas av samma skäl. Grönkompensation Grönkompensation kan t.ex ske genom friställande av ekar inom stadsdelsområdet eller den närmsta omgivningen. KONSEKVENSER FÖR BARN Projektet innebär att en helt ny miljö för barn skapas. Det viktiga i sammanhanget är att den nya byggnaden och gården håller hög kvalitet och ger goda möjligheter till stimulerande lek Förskolan planeras för 5 avdelningar vilket innebär ca 80-100 barn. Staden tillämpar inga absoluta utrymmeskrav för förskolegårdar. Planförslaget bedöms dock erbjuda tillräckligt med yta. I omedelbar närhet till förskolans gård finns gott om allmän natur- och parkmark som kan nyttjas av förskoleverksamheten. MEDVERKANDE Detaljplanen har tagits fram av stadsbyggnadskontoret, Torbjörn Johansson med stöd av plankonsult Henrik Svensson och Ebba Ohlén-Carlsson, Sweco Architects AB.