LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 1 Stadsstyrelsen TID 19.02.2018 kl. 17:30-18:45 PLATS Rådhuset, stadsstyrelsens sammanträdesrum NÄRVARANDE Heijnsbroek-Wirén Mia ordförande Isotalo Arja I viceordförande Karvonen Juha II viceordförande Sjödahl Ralf ledamot Karlsson Mikael ledamot Kekkonen Jari ledamot Bruce Marina Uutinens ersättare Thesslund Stefan Liljestrands ersättare Peltoluhta Vesa Långs ersättare ÖVRIGA Andersson Otto fm:s ordförande Lepola Janne fm:s 1 vice ordförande Tähtinen Keijo fm:s II vice ordförande Oker-Blom Jan D. stadsdirektör Lönnfors Kristina förvaltningsdirektör, sekr. Kettunen Kirsi ekonomidirektör FRÅNVARANDE Uutinen Lotte-Marie Liljestrand Tom Lång Saara ledamot ledamot ledamot UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Mia Heijnsbroek-Wirén BEHANDLADE ÄREND. 42-51 Kristina Lönnfors JUSTERING AV PROTOKOLLET Elektroniskt i Lovisa Juha Karvonen Mikael Karlsson PROTOKOLLET TILL På Lovisa stads elektroniska anslagstavla 1-21.3.2018. PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 2 Stadsstyrelsen FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 42 Mötets laglighet och beslutförhet 3 43 Protokolljusterare 4 44 Verkställighet av stadsfullmäktiges beslut 5 45 Att utse representanter till ordinarie förbundsmöte 2018 för Sydkustens landskapsförbund r.f. 46 Begäran om utlåtanden om utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om tillhandahållande av digitala tjänster 7 8 47 Bildningstjänsternas utvecklingsplan 2018 2020 10 48 Tjänsteinnehavarbeslut stadsstyrelsen för kännedom 13 49 Nämndernas och sektionernas beslut 14 50 Anmälningsärenden stadsstyrelsen för kännedom 15 51 Övriga ärenden 16
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 3 Stadsstyrelsen 42 19.02.2018 Mötets laglighet och beslutförhet STST 42 Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 4 Stadsstyrelsen 43 19.02.2018 Protokolljusterare STST 43 Till protokolljusterare valdes ledamöterna Juha Karvonen och Mikael Karlsson.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 5 Stadsstyrelsen 44 19.02.2018 Verkställighet av stadsfullmäktiges beslut STST 44 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen konstaterar om besluten i fullmäktiges sammanträde 14.2.2018 att de 1. inte går utöver fullmäktiges befogenheter, 2. att de övrigt inte är lagstridiga, 3. samt anteckna besluten för kännedom och verkställa dem enligt följande: 14 Hederstecken 15 Lägga ut en fastighet till försäljning, Krouvinmäki: Skickas dem som saken gäller. 16 Kontroll över inneluften i idrottshallen: Skickas till tekniska centralen, bildningscentralen och ekonomibyrån. 17 Förslag till tilläggsanslag för 2017 vad gäller förnyandet av regionvärmenätverket i Tessjö: Skickas till tekniska centralen och ekonimibyrån. 18 Förslag om tilläggsanslag för husbyggnadsinvesteringar för 2018: Skickas till tekniska centralen och ekonomibyrån. 19 Att höja aktiekapital för att främja bostadsproduktion, Fastighets Ab Liljendal Bostäder: Skickas till ekonomibyrån. 20 Placering av aktiekapital, Valkom Hall Ab 21 Offentlighet av stadens penningrörelse, fullmäktigemotion 22 Förteckning över beslut om delegering av befogenheter 23 Redogörelser för bindningar 24 Grundande av ett näringsutskott, fullmäktigemotion: Skickas till stadskansliet. 25 Införskaffande av Isnäs hamnområde, fullmäktigemotion: Skickas till utvecklingsenheten. 26 Lovisa turiststrategi, fullmäktigemotion: Skickas till turistbyrån.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 6 27 Arrendeavtal för fastigheter som staden äger och arrenderar ut, fullmäktigemotion: Skickas till tekniska centralen. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 7 Stadsstyrelsen 45 19.02.2018 Att utse representanter till ordinarie förbundsmöte 2018 för Sydkustens landskapsförbund r.f. 75/00.04.02/2018 STST 45 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Medlemmarna i Sydkustens landskapsförbund r.f. kallas till ordinarie förbundsmöte som hålls torsdag 19.4.2018 i Esbo. Medlemskommunerna utser högst en ordinarie representant för varje påbörjat tusental av sina svenskspråkiga invånare samt personliga ersättare för dessa. Lovisa stad har rätt att utse sju representanter till förbundsmötet. Förslag: Stadsstyrelsen utser sju ordinarie representanter och personliga ersättare för dessa för Lovisa stad till Sydkustens förbund r.f:s ordinarie förbundsmöt 2018. Paragrafen justeras omedelbart. Stadsstyrelsen valde enhälligt följande fem (5) representanter till ordinarie förbundsmötet 2018 för Sydkustens landskapsförbund r.f.: Nina Björkman- Nystén Marina Bäcklund-Kuikka Mia (Marina) Bruce Anders Hurmerinta Åke Laitinen ersättare Mia Heijnsbroek-Wirén ersättare Stefan Thesslund ersättare Mikael Karlsson ingen ersättare ingen ersättare Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 8 Stadsstyrelsen 46 19.02.2018 Begäran om utlåtanden om utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om tillhandahållande av digitala tjänster 66/00.04.00/2018 STST 46 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors, dataförvaltningschef Marko Perttilä och sakkunnig i kommunikations- och marknadsföring Jaana Laine Finansministeriet begär utlåtanden om utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om tillhandahållande av digitala tjänster och lag om upphävande av 5, 6 och 7 1 mom. i lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet. Utlåtande begärs senast den 1 mars 2018 och inlämnas till finansministeriet, i första hand via utlatande.fi. Europeiska unionens direktiv om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer trädde i kraft den 22 december 2016. Medlemsstaternas nationella lagar och förordningar samt administrativa föreskrifter ska senast den 23 september 2018 anpassas till direktivet. Syftet med den föreslagna lagen är att främja tillhandahållandet av högklassiga och informationssäkra digitala tjänster inom den offentliga sektorn och att med hjälp av tillgänglighetskrav ge sådana grupper i samhället som har särskilda behov förutsättningar att använda den offentliga sektorns digitala tjänster på egen hand. Det föreslås bestämmelser om metoder för att göra de digitala tjänsterna tillgängligare och säkerställa att tillgänglighetskraven blir effektivt genomförda. I propositionen föreslås det dessutom bestämmelser om skyldigheten för myndigheter och andra som sköter offentliga förvaltningsuppgifter att ordna digitala tjänster för kunderna inom förvaltningen och om skyldigheterna i anslutning till detta. Begäran om utlåtande jämte bilagor kan läsas i det allmänna datanätet: www.lausuntopalvelu.fi/sv/proposal/participation?proposalid=14f26c36-d945-4e 25d3ac6c7898&respondentId=492cacec-084c-4104-b284-bb1f566 0deef Bilaga nr 1. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 9 Förslag: Stadsstyrelsen beslutar ge utlåtandet i bilagan som sitt utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om tillhandahållande av digitala tjänster och lag om upphävande av 5, 6 och 7 1 mom. i lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 10 Stadsstyrelsen 47 19.02.2018 Bildningstjänsternas utvecklingsplan 2018 2020 745/12.00/2016 STST 47 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn 0440 555 250 Vad är en utvecklingsplan? Premisserna för utvecklingsplanen för Lovisa stads bildningstjänster är de nationella riktlinjerna och målen för bildningsväsendet. Tyngdpunkterna i utvecklingsplanen kommer är härledda från stadens nya strategi. Utvecklingsplanen 2018 2020 för Lovisa stads bildningstjänster är ett dokument, vars beredningsarbete en arbetsgrupp inledde i Lovisa i början av 2016. Ordförande för arbetsgruppen var bildningsdirektören och medlemmarna i arbetsgruppen representerar alla bildningscentralens ansvarsområden. I arbetsgruppen har deltagit daghemsföreståndare Sofia Hoff barnträdgårdslärare Marika Gustafsson-Hydén klasslärare/skolföreståndare Denise Lindh lektor Rolf Blauberg biträdande rektor Riitta Sinkkonen språklärare/vicerektor Tanja Lill-Smeds fritidssekreterare/idrottsinstruktör Päivi Hämäläinen kulturinstruktör Sirpa Flinck museiintendent Jaana Toivari-Viitala bibliotekschef Danielle Backström. Tyngdpunkterna i utvecklingsplanen styr den årliga beredningen av budgeten samt de mål och åtgärder som ansvarsområdena fastställt. Varför en utvecklingsplan? I bildningscentralens budgetmålssättningar för 2017 inom ansvarsområdet Utveckling och förvaltning står skrivet att Riktlinjerna för utvecklingsplanen behandlas i de politiska organen i början av den nya fullmäktigeperioden. Utvecklingsplanen ger riktlinjer för beslutsfattandet och för det håll mot vilket man önskar utveckla hela centralens gemensamma utveckling. Utvecklingsplanen förstärker det interna samarbetet. Utvecklingsplanen omfattar bildningscentralens alla ansvarsområden, det vill säga förvaltning och utveckling,
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 11 småbarnspedagogik, utbildning, gymnasie- och yrkesutbildning, fritt bildningsarbete, fritidsväsendet samt biblioteks- och kulturväsendet. Utvecklingsplanen skapar en grund för kontinuerlig utveckling, rapportering och utvärdering. Med hjälp av utvecklingsplansarbetet kan vi förbereda oss på att betydelsen av bildningsväsendet kommer att betonas i stadens verksamhet senast vid ingången av 2020 då stadens organisationsstruktur ändrar och grundtrygghetscentralen övergår till att förvaltas av landskapet. Vi satsar alltså även i fortsättningen på barns och ungas välfärd, att förbättra livskvaliteten, att skapa en kulturprofil samt att främja sunda levnadsvanor och ett aktivt medborgarskap. Med utvecklingsplanen strävar vi efter att fördjupa ansvarsområdenas samarbete och att se bildningscentralens verksamhet som en helhet. Innehållet i utvecklingsplanen Kapitlen 1 3 i utvecklingsplanen behandlades och godkändes i bildningscentralens nämnder under förra fullmäktigeperioden enligt följande: kulturnämnden 22.11.2016 bildningsnämnden 8.12.2016 fritidsnämnden 24.1.2017. Kapitel 4 innefattar en matris i vilken man infört mer detaljerade utvecklingsobjekt, mål, åtgärder och mätare samt ansvar och utvärdering. Matrisen, som fungerar som ett redskap för enheterna, uppgjordes av arbetsgruppen på våren och hösten 2017. Utvecklingsobjekten i matrisen har sammankopplats till stadens gällande strategi. Syftet är att matrisen fungerar som ett redskap i enheterna så att enheterna regelbundet granskar sin verksamhet med hjälp av matrisen. Granskningen görs två gånger per år; i maj och i november. Nämnderna i bildningscentralen har för sina egna ansvarsområdenas del godkänt utvecklingsplanen enligt följande: fritidsnämnden 28.11.2017 bildningsnämnden 29.11.2017 kulturnämnden 10.1.2018. Utvecklingsplanen i framtiden I en del av Finlands kommuner har man redan tidigare uppgjort utvecklingsplaner av motsvarande slag. Vissa kommuner har beslutat att uppgöra planen enbart för utbildningssektorn och andra har, i allt ökande grad, beslutat sig för att uppgöra en gemensamplan för bildningssektorn. Olika kommuner använder olika namn för planerna i fråga, bland annat KuntaKesu, utbildningspolitiskt program eller bildningspolitiskt program.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 12 För Lovisa stads del kunde målet vara att man från ingången av nästa fullmäktigeperiod sammanslår stadens kulturpolitiska program, idrottspolitiska program och bildningstjänsternas utvecklingsplan till att utgöra ett dokument, av vilket man skulle bilda Lovisa stads bildningspolitiska program för 2021 2024. Bilaga nr 2. Bildningstjänsternas utvecklingsplan 2018 2020 Föredragande: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Förslag: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner bildningstjänsternas utvecklingsplan 2018 2020 i enlighet med bilagan. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 13 Stadsstyrelsen 48 19.02.2018 Tjänsteinnehavarbeslut stadsstyrelsen för kännedom STST 48 Följande tjänsteinnehavare har sänt sina beslutsförteckningar stadsstyrelsen för kännedom: dataförvaltningschef, 1/2018 Konkurrenutsättning av telefonitjänster Bilaga nr 3. Förslag: Stadsstyrelsen antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavare att den inte enligt 92 i kommunallagen kommer att ta ärende till behandling. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 14 Stadsstyrelsen 49 19.02.2018 Nämndernas och sektionernas beslut STST 49 Följande nämnder har sänt beslutsförteckningar från sina möten: Affärsverket Lovisa Vatten 6.2.2018 perusturvalautakunta 8.2.2018 Förslag: Stadsstyrelsen antecknar för kännedom och meddelar nämnderna och sektionerna att den inte enligt 92 i kommunallagen kommer att ta ärendena till behandling. Till beslutsförteckningarna tillades följande beslutsförteckningar: Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion 29.1.2018 Fritidsnämnden 30.1.2018 Antecknades för kännedom.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 15 Stadsstyrelsen 50 19.02.2018 Anmälningsärenden stadsstyrelsen för kännedom 558/11.01.01/2017 STST 50 a) Regionförvaltningsverket i Södra Finland, beslut nr 15/2018/2, dnr ESAVI/3638/2017 Till anmälningsärendena tillades b) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, styrelsens sammanträde 20.2.2018, föredragningslista c) Regionförvaltningsverkets beslut Dnr ESAVI/7133/2017, ändring av hamnens miljötillstånd och tillstånd att inleda verksamhet. Antecknades för kännedom.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2018 16 Stadsstyrelsen 51 19.02.2018 Övriga ärenden STST 51 Bildningsdirektören har på stadsdirektörens begäran uppgjort ett svar på det brev som Nina Pere tillställt stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen antecknade svaret för kännedom. Antecknades för kännedom.