Innehåll 76 Godkännande av ärendelista... 94 77 Delgivningar... 95 78 Statusrapport över pågående ärenden i socialnämnden... 96 79 Regelverk gällande föreningsbidrag från socialnämnden... 97 80 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ordination och hantering av läkemedel i hälso- och sjukvården med mera - remiss... 98 81 Enheten för integration och nyanlända - information... 100 82 Uppstart av stödboende... 101 83 ANDT-strategiplan - revidering... 102 84 Uppföljning 2015 av Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner... 104 85 Lokaler för daglig verksamhet... 105 86 Lokaler för korttidsverksamheten, LSS... 106 87 Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg... 107 88 Ansökan om föreningsbidrag... 108 89 Förändrat arbetssätt inom barn och unga, individ- och familjeomsorgen.. 109 90 Tillsyn av verksamheten Marston Hill... 111 91 Ändring i socialnämndens delegationsförteckning... 112 92 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst... 113 93 Eliminering av delade turer inom äldreomsorgen... 114 94 Reglemente för socialnämnden revidering... 115
92 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Bjurbäcksrummet klockan 13.00 16.25 ande Christer Rube (S), ordförande Staffan Bäckelid (KD) Jimmy Jacobsson (S) Peter Naurén (M) Catinka Eriksson (S) ersättare för Maria Danfors (MP) Övriga närvarande Nils-Erik Eriksson (MF) Karin Talén, sekreterare Lena Svenningsson, socialchef Agneta Sahlberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) 80 Axel Halje, enhetschef integration och nyanlända 81-82 Madelene Ericsson, verksamhetsutvecklare 83 Caroline Eliasson, miljöstrateg 84 Ingalill Hafström, programområdeschef funktionshinderomsorgen 85-86 Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunkontoret Paragrafer 76 94 2016-08-15, klockan 8.00 Karin Talén, sekreterare Christer Rube, ordförande Staffan Bäckelid, justerande
93 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-08-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Mullsjö Datum då anslaget tas ned 2016-09-06 Underskrift Karin Talén
94 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 76 Godkännande av ärendelista beslutar att godkänna ärendelistan med nedanstående kompletteringar. Följande tillkommande ärenden anmäls till socialnämndens arbetsutskott Lokaler för korttidsverksamheten, LSS Reglemente för socialnämnden revidering Uppstart av stödboende
95 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 77 Delgivningar beslutar att överlämna delgivningarna till socialnämnden Följande handlingar har kommit in till socialnämndens arbetsutskott a) Protokoll från kommunstyrelsen den 8 juni 2016, 98, Delgivningar (dnr 2015/8024) b) Skrivelse från Inspektionen för vård och omsorg den 14 juni 2016, Ökad samverkan nödvändig för att säkra kvaliteten inom personlig assistans samt rapport Lämplig eller inte det är prövningen. Lämplighetsprövning av tillståndspliktiga verksamheter som bedriver personlig assistans (dnr 2016/8071) c) Protokoll från kommunstyrelsens allmänna utskott den 21 juni 2016, 163, Begäran om tilläggsanslag för institutionsplaceringar inom individ- och familjeomsorgen (dnr 2015/8084) d) Skrivelse från Migrationsverket och Länsstyrelserna den 30 juni 2016, Överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar sägs upp (dnr 2016/8035) et skickas till
96 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 78 Statusrapport över pågående ärenden i socialnämnden beslutar att lägga statusrapporten till handlingarna. Statusrapport för pågående ärenden i socialnämnden och dess arbetsutskott den 15 juni 2016.
97 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2016/8078 79 Regelverk gällande föreningsbidrag från socialnämnden beslutar föreslå socialnämnden besluta att anta förslaget till regelverk för ansökningar om bidrag ur socialnämndens budget med tillägget Bidragsmottagaren ska utan uppmaning till socialnämnden överlämna årsberättelse för år då bidrag erhållits. Förslag till regelverk för ansökningar om bidrag ur socialnämndens budget Under november skickas informationsbrev till föreningar och organisationer som verkar inom socialtjänstens verksamhetsområde om möjligheten att söka pengar från socialnämnden. Ansökningar för innevarande år görs senast den 31 mars. I ansökan ska det framgå hur de sökta medlen ska användas. Kontaktuppgifter samt postgiroeller bankgironummer anges i ansökan. om tilldelning fattas efter den 31 mars. sunderlag Förslag till regelverk för ansökningar om bidrag ur socialnämndens budget från ordföranden Förslag till beslut under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) föreslår följande tillägg till förslaget: Bidragsmottagaren ska utan uppmaning till socialnämnden överlämna årsberättelse för år då bidrag erhållits. et skickas till
98 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2016/8066 80 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ordination och hantering av läkemedel i hälsooch sjukvården med mera - remiss beslutar att ge medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) i uppdrag att till nästa arbetsutskott den 7 september skriva ett förslag till svar på remissen gällande Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om ordination och hantering av läkemedel i hälso- och sjukvården med mera. bereds tillfälle att lämna synpunkter på Socialstyrelsens förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om ordination och hantering av läkemedel i hälso- och sjukvården ändring av Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2001:16) om kompetenskrav för sjuksköterskor vid förskrivning av läkemedel upphävande av föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 1992:22) om informationsskyldighet för läkare och tandläkare om generiska läkemedel med mera, och tillhörande konsekvensutredning Synpunkter på förslaget och konsekvensutredningen ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 15 september 2016. Medicinskt ansvarig sjuksköterska redogör för ärendet på sammanträdet. sunderlag Missiv med bilagor från Socialstyrelsen den 7 juni 2016 Förslag till beslut under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) föreslår att socialnämndens arbetsutskott beslutar att ge i uppdrag till medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) att till nästa arbetsutskott den 7 september 2016 skriva ett förslag till svar på remissen.
99 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 80 fortsättning et skickas till MAS Socialchef
100 Dnr 2016/8035 81 Enheten för integration och nyanlända - information beslutar att lägga informationen till handlingarna. Enhetschefen för integration och nyanlända informerar på sammanträdet om den aktuella situationen vad avser ensamkommande flyktingbarn internt och externt samt nyanlända.
101 Dnr 2016/8069 82 Uppstart av stödboende beslutar att överlämna ärendet till socialnämnden utan eget förslag till beslut. Uppstart av stödboende. I tjänsteskrivelse daterad den 9 augusti 2016 redogör enhetschefen för integration och nyanlända samt socialchefen för behovet av stödboende i kommunen. Enhetschefen för integration och nyanlända redogör för ärendet på sammanträdet. sunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga från enhetschefen för integration och nyanlända samt socialchefen den 9 augusti 2016 Förslag till beslut föreslås besluta att låta enheten för integration och nyanlända utöka sin verksamhet med ett stödboende på Dalskogsvägen. et skickas till
102 83 ANDT-strategiplan - revidering beslutar Dnr 2016/8073 att återremittera ärendet för komplettering och att ta upp planen på nytt på arbetsutskottets sammanträde den 7 september 2016. Revidering av tidigare ANDT-plan (alkohol, narkotika, dopning och tobak). Insatser för att skydda barn och unga mot eget och andras skadliga bruk utgör grunden för det hälsofrämjande och förebyggande ANDT-arbetet. En utgångspunkt för det fortsatta arbetet är att ta tillvara de erfarenheter och den kunskap som genererades under förra strategiperioden, 2011 2015. Den övergripande målsättningen är att motverka och förhindra alkohol och andra drogers inträde hos våra barn och ungdomar i Mullsjö kommun. Ett annat syfte med strategiplanen är att alla aktörer kring våra barn och ungdomar ska jobba mot samma mål och på det viset stärka samverkan. Insatsområdena som anges perioden 2016 2020 bör omfatta strukturer eller processer som kan bidra till måluppfyllelse. En förutsättning för att ANDT-arbetet ska få fäste i verksamheten är att det gemensamma folkhälsorådet i Mullsjö kommun kontinuerligt följer upp målen i ANDT-strategin. Uppföljning av mål sker genom: Folkhälsoenkät UNG, vartannat år på hösten Hälsosamtal årskurs 7 Mäta aktiviteter (antal, innehåll). Revidering och genomgång av aktiviteter. Jämföra resultat från folkhälsoenkät UNG med uppfattningen om läget hos personal som möter barn och unga i sitt arbete sunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetsutvecklaren den 29 juni 2016 Förslag Mullsjö kommuns ANDT-arbete strategiplan 2016-2020
103 83 fortsättning Förslag till beslut föreslås besluta att anta den reviderade ANDT-planen. Förslag till beslut under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) föreslår att ANDT-strategiplanen återremitteras för att kompletteras med förslag till åtgärder i samarbete med frivilliga aktörer, exempelvis föreningar och kyrkor. et skickas till Verksamhetsutvecklare
104 Dnr 2016/8074 84 Uppföljning 2015 av Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner beslutar att överlämna informationen till socialnämnden, och att ge i uppdrag åt miljöstrategen att till nämnden lämna förslag på tillämpbar kemikalieutbildning med baskunskaper. Uppföljning 2015 av Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner. Kommunfullmäktige beslutade den 21 juni 2016 att anta uppföljningen 2015 av Mullsjö och Habo kommuner. Miljöstrategen redogör för ärendet på sammanträdet. Enligt uppföljningen hanterar inte socialtjänsten några kemikalier. Arbetsutskottet diskuterar om det är kommunen eller det anlitade företaget som har ansvaret för kemikalier när det gäller städning. sunderlag Uppföljning 2015 av Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner et skickas till Miljöstrategen
105 85 Lokaler för daglig verksamhet Dnr 2016/8076 beslutar föreslå socialnämnden besluta att ge socialchefen i uppdrag att ta kontakt med fastighetsenheten och Mullsjö Bostäder för att diskutera ärendet. Nya lokaler behövs till den Dagliga verksamheten. De som finns idag på Järnvägsgatan 19 är inte anpassade för verksamheten, varken tillgänglighetsmässigt eller arbetsmiljömässigt. I tjänsteskrivelse daterad den 28 juli redogör programområdeschefen för funktionshinderomsorgen för ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga från programområdeschefen för funktionshinderomsorgen den 28 juli 2016 Förslag till beslut att socialnämnden uppdrar till Mullsjö kommuns fastighetsenhet att bistå med framtagande av lämpliga lokaler till Dagliga verksamheten inom funktionshinderomsorgen. et skickas till
106 Dnr 2016/8067 86 Lokaler för korttidsverksamheten, LSS beslutar föreslå socialnämnden besluta att ta fram större och lämpligare lokaler för korttidshem, med hjälp av fastighetsenheten i Mullsjö kommun, att aktivt verka för att ett samarbetsavtal upprättas mellan Mullsjö och Habo att verkställa korttidsbeslut, och att ge socialchefen i uppdrag att ta kontakt med fastighetsenheten och Mullsjö bostäder för att diskutera ärendet. LSS är en rättighetslag, vilket innebär att enskilda individer som beviljas insatser enligt LSS har rätt att få insatsen utförd enligt lagens intentioner så snart som möjligt. Korttidsvistelse enligt LSS 9 6 är en av dessa insatser. Mullsjö kommun har idag 7 barn och ungdomar som är beviljade korttidsvistelse på korttidshem. Det är en ökning från 2014 15 med 3 personer. Det är i huvudsak yngre barn med stora behov. I tjänsteskrivelse daterad den 2 augusti 2016 redogör programområdeschefen för funktionshinderomsorgen för behovet av lokaler för korttidsverksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse från programområdeschefen för funktionshinderomsorgen den 2 augusti 2016 Förslag till beslut Alternativ 1: att besluta om att ta fram större och lämpligare lokaler för korttidshem, med hjälp av fastighetsenheten i Mullsjö kommun. Alternativ 2: att uppdra till fastighetsenheten att projektera och bygga ett nytt korttidshem för 5 brukare. Alternativ 3: att aktivt verka för att ett samarbetsavtal upprättas mellan Mullsjö och Habo att verkställa korttidsbeslut et skickas till
107 Dnr 2016/8070 87 Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg beslutar föreslå socialnämnden besluta att godkänna ledningssystemet för samverkan. Ledningssystemet för samverkan beskriver den gemensamma värdegrunden samt strukturen för ledning och styrning i samverkan mellan kommunernas socialtjänst och skola samt regionens folkhälsa och sjukvård. Ledningssystemet för samverkan tar sin utgångspunkt i en sammanhållen vård och omsorg som utgår från invånarens behov och fokuserar på att uppnå bästa möjliga kvalitet. Det handlar både om att arbeta mer systematiskt med att säkra verksamheternas kvalitet, men också om att fånga medarbetarnas kunskaper och engagemang samt omsätta idéer i handling genom att bedriva ett systematiskt förbättringsarbete. Detta är en reviderad version av det ledningssystem för samverkan som antogs av Läns-LAKO 2013-09-25. Ledningsgruppen för samverkan Region Jönköpings län och länets kommuner (Reko) har under 2015 arbetat med att revidera ledningssystemet för samverkan och den reviderade versionen godkändes av Reko 2016-02-04. sunderlag Missiv med bilaga Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg från Region Jönköpings län, kommunal utveckling den 15 juni 2016 Förslag till beslut föreslås besluta att godkänna ledningssystemet för samverkan. et skickas till
108 88 Ansökan om föreningsbidrag Dnr 2016/8045, 8061 beslutar föreslå socialnämnden besluta att bevilja ett bidrag på 10 000 kronor till Brottsofferjouren i Jönköping för 2016. Ansökan om bidrag för 2017 kommer att tas upp under 2017. Brottsofferjouren i Jönköping ansöker om bidrag för 2016 och 2017. sunderlag Ansökan från Brottsofferjouren i Jönköping den 27 juni 2016 et skickas till
109 Dnr 2016/8072 89 Förändrat arbetssätt inom barn och unga, individoch familjeomsorgen beslutar föreslå socialnämnden besluta att ge godkännande till verksamheten att gå från en traditionell socialtjänst till systemisk förankrad socialtjänst som innebär en förflyttning av tyngdpunkten i den psykosociala vården/omsorgen av barn och unga från institutionsplacering till placering i egna kommunala familjehem, och att skicka beslutet till kommunstyrelsen för delgivning. Socialtjänstens verksamhetsområde barn och unga har idag en hög arbetsbelastning och arbetar på ett traditionellt sätt. Arbetet med barn som är i behov av socialtjänstens hjälp går till enligt ett traditionellt sätt genom att en utredning görs och föranligger det behov av insatser i form av exempelvis en placering på HVB (hem för vård eller boende) så köper kommunen en plats då kommunen inte har några familjehem eller öppenvård för förebyggande arbete. Köp av plats kostar mycket pengar och är oftast en sämre kvalité för barnet. Socialtjänsten vill ändra på detta genom att börja arbeta mer förebyggande med öppenvård i det egna familjehemmet och att kommunen har egna familjehem för placeringar. För att klara detta måste det anställas kvalificerad behandlingspersonal på hemmaplan. Syftet med detta är att öka kvalitén för målgruppen barn och unga samt få budget i balans. För att kunna utföra denna verksamhetsförändring initialt behövs det ekonomiska resurser att kunna anställa två socialsekreterare (en familjeutredare, en familjebehandlare). sunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga från socialchefen den 28 juni 2016
110 89 fortsättning Förslag till beslut har tagit del av informationen och föreslår att besluta skicka ärendet till socialnämnden för ett godkännande till verksamheten Att gå från en traditionell socialtjänst till systemisk förankrad socialtjänst. Därefter skickas beslutet till kommunfullmäktige för att äska medel till projektet. Förslag till beslut under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) föreslår att ett tillägg görs till socialchefens förslag till beslut: att gå från en traditionell socialtjänst till systemisk förankrad socialtjänst, som innebär en förflyttning av tyngdpunkten i den psykosociala vården/omsorgen av barn och unga från institutionsplacering till placering i egna kommunala familjehem. et skickas till
111 Dnr 2016/8035 90 Tillsyn av verksamheten Marston Hill beslutar att anta förslaget till yttrande till Inspektionen för vård och omsorg som sitt eget, och att överlämna yttrandet till socialnämnden för delgivning. Tillsyn av verksamheten Marston Hill i Mullsjö. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ställer följande krav på åtgärd: Nämnden ska säkerställa att verksamheten vid Marston Hill överensstämmer med lagstiftningens krav. Nämnden ska senast den 22 augusti 2016 redovisa till IVO vilka åtgärder nämnden vidtagit. Föreligger förslag till svar från socialchefen och socialnämndens ordförande den 28 juni 2016 sunderlag från IVO den 16 juni 2016 Tjänsteskrivelse från socialchefen och socialnämndens ordförande den 28 juni 2016 et skickas till IVO
112 Dnr 2015/8035 91 Ändring i socialnämndens delegationsförteckning beslutar föreslå socialnämnden besluta att överflytta delegationen om bistånd av särskilt boendeform 4 Kap. 1 SoL från handläggare till enhetschef för biståndshandläggare, nummer 7.7 i delegationsförteckningen, och att överflytta delegationen från handläggare till enhetschef allt rörande LSS-beslut, nummer 7.20 7.29, 7.31 7.34, 7.36, 7.39, 7.41 7.46 i delegationsförteckningen. Ändring i socialnämndens delegationsförteckning. Enligt socialnämndens delegationsförteckning har handläggare delegation på att fatta särskilt boendebeslut och beslut enligt LSS. Dessa delegationer går från handläggare till enhetschef där syftet är att få likställda beslut och samsyn över beslut. Förslaget gäller nummer 7.7 samt 7.20 7.29, 7.31 7.34, 7.36, 7.39, 7.41 7.46 i delegationsförteckningen. sunderlag Tjänsteskrivelse från socialchefen den 30 juni 2016 s delegationsförteckning Förslag till beslut föreslås besluta att överflytta delegationen om bistånd av särskilt boendeform 4 Kap. 1 SoL från handläggare till enhetschef för biståndshandläggare, att överflytta delegationen från handläggare till enhetschef allt rörande LSS-beslut. et skickas till
113 Dnr 2016/8077 92 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst föreslår socialnämnden föreslå kommunstyrelsen besluta att vara med och finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst med 2500 kronor, enligt lista över kostnad per kommun. Den statliga finansieringen av aktiviteter bedrivna av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) på nationell nivå som syftar till att stötta utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör efter 2016. Detta gäller bland annat stödet till utvecklingen av de regionala samverkans- och stödstrukturerna, regionala utvecklingsledare, utvecklingen av gemensamma programråd tillsammans med hälso- och sjukvården och utvecklingsstöd till den Nationella samverksansgruppen för kunskapsstyrning inom socialtjänsten (NSK-S). För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver finansieringen av en stödfunktion på SKL säkras efter 2016. Styrelsen för SKL har vid sammanträde den 10 juni 2016 beslutat att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst och att under 2017-2018 utreda vidare och förankra i kommuner och landsting framtida finansiering av en nationell stödfunktion. Kommunens svar meddelas till SKL senast den 30 september 2016. sunderlag Följebrev med bilagor från SKL den 20 juni 2016 et skickas till
114 Dnr 2016/8015 93 Eliminering av delade turer inom äldreomsorgen beslutar att överlämna ärendet till socialnämnden med en kompletterande ekonomisk analys för vidare diskussion. Efter en skrivelse från kommunal till personalutskottet där de påtalar att det ska finnas en handlingsplan för eliminering av delade turer inom äldreomsorg. har ställt sig positiva till att arbeta med detta i projektform. Under våren har en arbetsgrupp bestående av politiker, enhetschefer, fackliga förtroendevalda och socialchef arbetat med frågan. I tjänsteskrivelse daterad den 4 juli 2016 redogör socialchefen för ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse från socialchefen den 4 juli 2016 Förslag till beslut föreslår socialnämnden besluta att godkänna att genomföra projektet enligt förslag 1 ökad grundbemanning. et skickas till Verksamhetsekonom
115 Dnr 2015/8028 94 Reglemente för socialnämnden revidering beslutar föreslå socialnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna revideringen av socialnämndens reglemente. Revidering av reglementet för socialnämnden. Nämnden ansvarar inte längre för färdtjänst och riksfärdtjänst. sunderlag Reglemente för socialnämnden et skickas till