MULLSJÖ KOMMUN Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Sammanträdesdag Innehåll 1 Tillkommande ärenden Föregående mötesprotokoll Val av arbetsutskott Val av kontaktpolitiker Val av ledamot och ersättare till pensionärsrådet Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av utskottsprotokoll Information från Länsstyrelsen i Jönköpings län gällande området våld i nära relationer Begäran om dispens från anställningsstopp Utveckling av enheten för integration och nyanlända m.m. förslag Brukarenkät individ- och familjeomsorgen Månatlig rapport ledningssystem Trafiksäkerhetsprogram remiss Utökning av antalet årsarbetare nattpersonal inom äldreomsorgen Delgivningar Statusrapport Plan för utbildning av nämndsledamöterna Behov av utökade resurser inom individ- och familjeomsorgen för anställning av ytterligare barnhandläggare Rapport om brister i den interna och externa telefonin på Margaretas Park... 26

2 Plats och tid Sandhemsrummet kl ande Övriga närvarande Christer Rube, ordförande (S) Staffan Bäckelid (KD) Catinka Eriksson (S) Irene Klingberg (MP) ersättare för Jimmy Jacobsson (S) Maria Danfors (MP) Åse Steinert (MF) Nils-Erik Eriksson (MF) Åsa Dahlkvist (FP) Peter Naurén (M) Susan Rudberg (V) Jan-Erik Funck (MF) Angelica Lundberg (SD) Sven Larqvist (KD) Agneta Grunditz (M) Madeleine Söderberg, Länsstyrelsen i Jönköpings län Charlotta Johansson, programområdeschef individ- och familjeomsorgen Tage Dalteg, sekreterare Utses att justera Peter Naurén (M) och Catinka Eriksson (S) Justeringsplats och tid Kommunkontoret den 19 januari 2015, kl Paragrafer 1-19 Sekreterare Ordförande Justerande Tage Dalteg Christer Rube Peter Naurén Catinka Eriksson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Kommunkontoret Mullsjö Underskrift Karin Talén

3 Tillkommande ärenden att komplettera ärendelistan med nedanstående ärenden. Följande tillkommande ärenden anmäls till socialnämndens sammanträde Plan för utbildning av nämndsledamöterna Behov av utökade resurser inom individ- och familjeomsorgen för anställning av ytterligare barnhandläggare Rapport om brister i den interna och externa telefonin på Margaretas Park

4 Föregående mötesprotokoll att lägga föregående mötesprotokoll till handlingarna. Tillfälle ges att lämna synpunkter på och ställa frågor om socialnämndens protokoll

5 Dnr 2015/8006 Val av arbetsutskott att ett arbetsutskott till socialnämnden ska utses bestående av 5 ordinarie ledamöter och 3 ersättare att utse följande ledamöter till socialnämndens arbetsutskott för perioden : Christer Rube (S) Staffan Bäckelid (KD) Jimmie Jakobsson (S) Peter Naurén (M) Maria Danfors (MP) Reservation: Mot beslutet reserverar sig Nils-Erik Eriksson (MF) och Åse Steinert (MF). att utse följande ledamöter till ersättare i socialnämndens arbetsutskott för perioden : Catinka Eriksson (S) Åsa Dahlqvist (FP) Nils-Erik Eriksson (MF) Ordföranden informerar om att socialnämnden enligt nämndens reglemente 6 inom sig får utse ett arbetsutskott. Socialnämndens ordförande ska också vara ordförande i arbetsutskottet. Val av 5 ordinarie ledamöter Följande namn föreslås: Christer Rube (S) Staffan Bäckelid (KD) Jimmie Jakobsson (S) Peter Naurén (M) Åse Steinert (MF) Maria Danfors (MP) Ordföranden konstaterar att det föreligger förslag på 6 namn till de 5 utskottsplatser som ska tillsättas. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att följande ledamöter valts till de 5 utskottsplatserna:

6 forts. Christer Rube (S) Staffan Bäckelid (KD) Jimmie Jakobsson (S) Peter Naurén (M) Maria Danfors (MP) Omröstning begärs och är sluten eftersom ärendet avser val. Personval med slutna valsedlar ska genomföras. Blanka valsedlar delas ut till de tjänstgörande ledamöterna. Ordföranden lämnar följande instruktion: Det finns 6 namn föreslagna enligt ovan. Ledamöterna ska skriva dit 5 av dessa namn på sina valsedlar. Valsedel som innehåller fler eller färre namn blir ogiltig liksom valsedel som innehåller andra namn än de 6 föreslagna. De röstande avger efter upprop sina valsedlar. Sekreteraren prickar av de röstande. Omröstningsresultat Antal avgivna röster är 9. Samtliga valsedlar är giltiga. Namn: Erhållna röster Christer Rube (S) 9 Staffan Bäckelid (KD) 9 Jimmie Jakobsson (S) 9 Peter Naurén (M) 9 Åse Steinert (MF) 2 Maria Danfors (MP) 7 Ordföranden finner att följande ledamöter valts till de 5 utskottsplatserna: Christer Rube (S) Staffan Bäckelid (KD) Jimmie Jakobsson (S) Peter Naurén (M) Maria Danfors (MP) Val av 3 ersättare Följande namn föreslås: Catinka Eriksson (S) Åsa Dahlqvist (FP) Nils-Erik Eriksson (MF) sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra. Ordföranden finner att följande ledamöter valts till de 3 ersättarplatserna i arbetsutskottet:

7 forts. Catinka Eriksson (S) Åsa Dahlqvist (FP) Nils-Erik Eriksson (MF) et skickas till Samtliga valda ledamöter och ersättare Administrativa enheten Personalavdelningen

8 Dnr 2015/8007 Val av kontaktpolitiker att uppmana ledamöterna att anmäla till nämndens sekreterare, Karin Talén, vilket eller vilka områden som man har ett speciellt intresse av att följa som kontaktpolitiker, att uppdra till Charlotta Johansson, programområdeschef individ- och familjeomsorgen att ta med sig frågan till kommande möte med nämndens chefsgrupp och redovisa dagens diskussion, och att ta upp frågan vid ett kommande sammanträde och då utifrån resultatet av inkomna intresseanmälningar och återkoppling från chefsgruppen utse kontaktpolitiker. Frågan gällande val av kontaktpolitiker diskuteras vid dagens sammanträde. Några av de närvarande informerade om sina erfarenheter av att ha varit kontaktpolitiker under föregående mandatperiod. et skickas till Nämndsekreterare för socialnämnden Programområdeschef individ- och familjeomsorgen Socialnämnden

9 Dnr 2015/8008 Val av ledamot och ersättare till pensionärsrådet att utse ordföranden Christer Rube (S) till nämndens ordinarie representant i pensionärsrådet och tillika vara ordförande i rådet, och att till ersättare i pensionärsrådet utse vice ordföranden Staffan Bäckelid (KD). Socialnämnden och kommunstyrelsen ska utse en ledamot och en ersättare vardera till pensionärsrådet för mandatperioden Socialnämndens ledamot ska också vara ordförande i rådet. et skickas till Administrativa enheten

10 Anmälan av delegationsbeslut att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Anmälan av beslut fattade under december 2014 enligt antagen delegationsförteckning sekretess. Handlingarna finns med i pärm på sammanträdet.

11 Anmälan av utskottsprotokoll att lägga utskottets mötesprotokoll till handlingarna. Följande utskottsprotokoll anmäls: Arbetsutskottet Arbetsutskottet sekretess Protokollet finns tillgängligt för ledamöterna på intranätet. Sekretessprotokollet finns med i en pärm på sammanträdet.

12 Dnr 2015/8009 Information från Länsstyrelsen i Jönköpings län gällande området våld i nära relationer att tacka för informationen och lägga den handlingarna. Madeleine Söderberg, utvecklingsledare mot våld i nära relationer på Länsstyrelsen i Jönköpings län, informerar om gällande föreskrifter och allmänna råd gällande inom området våld i nära relationer. Ledamöterna ges möjlighet att ställa frågor under presentationen. Av informationen framgår vilket ansvar, som ligger på olika myndigheter som mer eller mindre blir berörda av denna typ av inträffat våld. Socialnämndens ansvar och arbete med frågor kopplade till denna problematik, samt vikten av samverkan mellan kommunerna och olika myndigheter berörs också, liksom det tillsynsansvar som Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har för socialtjänsten. et skickas till Madeleine Söderberg, Länsstyrelsen i Jönköpings län

13 Dnr 2014/8003 Dnr 2015/8004 Begäran om dispens från anställningsstopp att bevilja följande begäran om dispens från anställningsstopp Habiliteringspersonal, 1,5 årsarbetare, Tunnelgatans servicebostad, fr.o.m Enhetschef, 1,0 tjänst, enheten för integration och nyanlända, återbesättning av tjänst fr.o.m Undersköterska, 82,4 % tjänst, Hemvården, återbesättning av tjänst fr.o.m Undersköterska, 100 % tjänst, Hemvården, återbesättning av tjänst fr.o.m Margaretas Park, nattpersonal har sagt upp sig. Vikarie på tjänsten erbjuds tjänsten. Margaretas Park, grav. vik Hemvården, personal som flyttar från hemvården till Björkgården, fast tjänst som behöver återbesättas. Enhetschef Margaretas Park, provanställning har upphört, återbesättning av tjänst fr.o.m Socialnämndens arbetsutskott har beslutat att föreslå socialnämnden besluta att bevilja begäran om dispens från gällande anställningsstopp: Habiliteringspersonal, 1,5 årsarbetare, Tunnelgatans servicebostad, fr.o.m Till dagens sammanträde har ytterligare begäran om dispens inkommit Enhetschef, 1,0 tjänst, enheten för integration och nyanlända, återbesättning av tjänst fr.o.m Undersköterska, 82,4 % tjänst, Hemvården, återbesättning av tjänst fr.o.m Undersköterska, 100 % tjänst, Hemvården, återbesättning av tjänst fr.o.m Margaretas Park, nattpersonal har sagt upp sig. Vikarie på tjänsten erbjuds tjänsten Margaretas Park, Grav. vik Hemvården, Personal som flyttar från hemvården till Björkgården, fast tjänst som behöver återbesättas

14 forts. Enhetschef Margaretas Park, provanställning har upphört, återbesättning av tjänst fr.o.m sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 10 december 2014, 117 Ansökan från programområdeschef individ- och familjeomsorgen Ansökan från enhetschef hemvården den 7 januari 2015 Ansökan från enhetschef hemvården den 7 januari 2015 Ansökan från enhetscheferna Margaretas Park och hemvården den 8 januari 2015 Ansökan från programområdeschef Hälso- och sjukvård och äldreomsorg den 13 januari 2015 et skickas till Programområdeschef funktionshinderomsorgen Programområdeschef individ- och familjeomsorgen Enhetschef hemvården Enhetschef Margaretas Park Programområdeschef hälso- och sjukvård och äldreomsorg

15 Dnr 2011/8030 Utveckling av enheten för integration och nyanlända m.m. förslag att utveckla enheten för integration och nyanlända i enlighet med den föreslagna organisationsstruktur som redovisas i föreliggande tjänsteskrivelse, innebärande bl.a. att enhetschefen beviljas dispens att tillsätta i organisationen angivna tjänster i takt med att antalet mottagna flyktingar ökar och behovet av personal därmed blir större, att starta ytterligare ett boende för ensamkommande barn under 18 år att kommunstyrelsen uppdrar till tekniska utskottet och Mullsjö Bostäder AB att medverka till att anskaffa lämpliga boenden i Mullsjö kommun för att underlätta mottagningen av nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd, att begära att kommunstyrelsen initierar en revidering av kommunens bostadsförsörjningsprogram med hänsyn till det ökande flyktingmottagandet, som kan förväntas bli resultatet av de nya avtal som kommunen tecknat angående ensamkommande barn/ungdomar och nyanlända familjer, att begära att kommunstyrelsen ger i uppdrag till personalutskottet att se över personalens yrkesbenämning, som idag är boendestödjare och ändra den till förslagsvis ungdomshandledare eller integrationshandledare, och att uppdra till enhetschefen för integration och nyanlända att månadsvis rapportera till socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott om hur verksamheten utvecklas. Reservation Åse Steinert (MF) och Nils-Erik Eriksson (MF) reserverar sig mot beslutet till förmån för Nils-Erik Erikssons (MF) förslag. Enhetschefen för enheten för integration och nyanlända har fått i uppdrag av socialnämnden att utreda möjligheterna att starta ett boende för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd (PUT) under 18 år. Socialnämndens arbetsutskott föreslog den 10 december 2014 socialnämnden besluta

16 forts. att utveckla enheten för integration och nyanlända i enlighet med den föreslagna organisationsstruktur som redovisas i föreliggande tjänsteskrivelse, innebärande bl.a. att enhetschefen beviljas dispens att tillsätta i organisationen angivna tjänster i takt med att antalet mottagna flyktingar ökar och behovet av personal därmed blir större, att starta ytterligare ett boende för ensamkommande barn under 18 år att kommunstyrelsen uppdrar till tekniska utskottet och Mullsjö Bostäder AB att medverka till att anskaffa lämpliga boenden i Mullsjö kommun för att underlätta mottagningen av nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd, att begära att kommunstyrelsen initierar en revidering av kommunens bostadsförsörjningsprogram med hänsyn till det ökande flyktingmottagandet, som kan förväntas bli resultatet av de nya avtal som kommunen tecknat angående ensamkommande barn/ungdomar och nyanlända familjer, att begära att kommunstyrelsen ger i uppdrag till personalutskottet att se över personalens yrkesbenämning, som idag är boendestödjare och ändra den till förslagsvis ungdomshandledare eller integrationshandledare, och att uppdra till enhetschefen för integration och nyanlända att månadsvis rapportera till socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott om hur verksamheten utvecklas. sunderlag Socialnämndens protokoll den 7 oktober 2014, 139 Tjänsteskrivelse från programområdeschef individ- och familjeomsorgen den 27 november 2014 Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 10 december 2014, 118 Förslag under sammanträdet Nils-Erik Eriksson (MF) föreslår att ärendets budget ska omarbetas där även andra myndigheters och samhällsfunktioners kostnader för denna verksamhet finns medräknade, och att ärendet remitteras till partigrupperna för yttrande innan beslut fattas i ärendet. sgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Erikssons förslag och finner att socialnämnden beslutat bifalla arbetsutskottets förslag.

17 forts. et skickas till Programområdeschef individ- och familjeomsorgen Enhetschef Integration och nyanlända Kommunstyrelsen

18 Dnr 2015/8010 Brukarenkät individ- och familjeomsorgen att lägga informationen till handlingarna. Programområdeschefen för individ och familjeomsorgen redovisar och kommenterar resultatet av utförd brukarenkät. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 10 december 2014 att överlämna redovisningen till socialnämnden. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 10 december 2014, 119.

19 Dnr 2014/8020 Månatlig rapport ledningssystem att lägga informationen till handlingarna. Föreligger månatlig rapport ledningssystem t.o.m. november Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 10 december 2014 att överlämna rapporten till socialnämnden. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 10 december 2014, 120.

20 Dnr 2014/8088 Trafiksäkerhetsprogram remiss att som sitt svar på remiss av Trafiksäkerhetsprogrammet meddela att nämnden tillstyrker programmet med följande tillägg under punkt 3 Bygga om trafikmiljöer och stycket Övergångsställen fasas ut på de ställen där de inte behövs av tillgänglighetsskäl : Hänsyn måste dock först tas till äldre och funktionshindrade. Nyanläggning av övergångsställen skall vara ett alternativ om det behövs för att tillgodose dessa gruppers behov. Föreligger förslag på Trafiksäkerhetsprogram för Mullsjö kommun. Socialnämnden ges möjlighet att lämna synpunkter på mål och åtgärder i förslaget. Synpunkter lämnas skriftligen till administrativa enheten senast den 30 januari. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 10 december 2014 att överlämna förslaget på Trafiksäkerhetsprogram till socialnämnden utan eget yttrande. sunderlag Tjänsteskrivelse från teknisk service den 18 november Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 10 december 2014, 121 Förslag under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) föreslår att följande tillägg ska göras under punkt 3 Bygga om trafikmiljöer och stycket Övergångsställen fasas ut på de ställen där de inte behövs av tillgänglighetsskäl : Hänsyn måste dock först tas till äldre och funktionshindrade. Nyanläggning av övergångsställen skall vara ett alternativ om det behövs för att tillgodose dessa gruppers behov. Nils- Erik Eriksson (MF) yrkar bifall till Staffan Bäckelids (KD) förslag. et skickas till Administrativa enheten

21 Dnr 2014/8056 Utökning av antalet årsarbetare nattpersonal inom äldreomsorgen att hos kommunfullmäktige begära ramutökning med tkr för finansiering av den utökade nattverksamheten med 2,25 årsarbetare undersköterska natt. I tjänsteskrivelse med förslag till beslut föreslår programområdeschefen för hälso- och sjukvård och äldreomsorgen en utökning av antalet årsarbetare på natten inom äldreomsorgen med 2,25 undersköterskor. Förslaget har tidigare varit uppe i arbetsutskottet den 27 augusti 2014, i nämnden den 9 september 2014 och den 7 oktober Vid sammanträdet beslutade nämnden att avvakta med ställningstagandet tills innehållet i statens kommande budgetproposition blir känt. Då situationen förändrades tog programområdeschefen återigen upp ärendet med en reviderad tjänsteskrivelse, daterad , med en konsekvensanalys. Arbetsutskottet konstaterade den 19 november 2014 efter diskussion att medel för dessa tjänster sannolikt inte ryms inom det budgetförslag som kommunstyrelsens budgetberedning nyligen arbetat fram, trots att nämnden erhållit en väsentligt utökad ekonomisk ram för 2015 med 6,0 mkr. Förslaget till ny budget förväntades bli antagen av kommunfullmäktige under december Mot bakgrund av nämndens förväntade kraftiga budgetunderskott för år 2014 uppkom diskussionen om vilka delar av nämndens verksamhet som idag är underbudgeterade i förhållande dels till de resurser som de i verkligheten kräver och dels till den nya budgetramen för Arbetsutskottet ansåg att behovet av att klarlägga nämndens ekonomi var stort. Arbetsutskottet ansåg också att frågor om förändringar i verksamheten eller begäran om ytterligare pengar från kommunfullmäktige för att uppnå en rimlig balans mellan tilldelade resurser och bedriven verksamhet kan bli aktuella först när nämnden fått denna redovisning. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 19 november 2014att uppdra till programområdescheferna att noga analysera kostnaderna för nuvarande verksamhet tillsammans med verksamhetsekonomen. De redovisade kostnaderna måste relateras till kommande budget för 2015 så att det tydligt framgår vilka resurser som krävs för att bedriva verksamheten i nuvarande omfattning, och inom vilka områden det saknas resurser.

22 forts. sunderlag Tjänsteskrivelse från programområdeschef för Hälso- och sjukvård och äldreomsorg den 25 maj Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 27 augusti 2014, 81. Socialnämndens protokoll den 9 september 2014, 124. Socialnämndens protokoll den 7 oktober 2014, 142. Reviderad tjänsteskrivelse från programområdeschef för hälso- och sjukvård och äldreomsorg den 5 november Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 19 november 2014, 111 Förslag under sammanträdet Åse Steinert (MF) med instämmande av Staffan Bäckelid (KD) yrkar bifall till föreliggande förslag om utökning av antalet nattpersonal inom äldreomsorgen och föreslår att nämnden hos kommunfullmäktige begär ramutökning med tkr för finansiering av den utökade nattverksamheten med 2,25 årsarbetare undersköterska natt. et skickas till Kommunstyrelsen

23 Delgivningar att lägga delgivningarna till handlingarna. Följande delgivningar har socialnämndens arbetsutskott beslutat överlämna till socialnämnden a) Samordningsförbundet Södra Vätterbygden; protokoll från sammanträde och antagen verksamhetsplan 2015 med budget. (Dnr 2014/8011) b) Socialstyrelsen; Äldreguiden c) Läns-LAKO; protokoll från sammanträde (Dnr 2014/8027) d) Pensionärsrådet; protokoll och e) Rådet för funktionsnedsättningar; protokoll f) Avropsavtal med Familjerådgivarna i Småland AB gällande familjerådgivning. (Dnr 2014/8091 Till dagens sammanträde har ytterligare delgivning inkommit g) Rådet för funktionsnedsättningar; protokoll sunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 10 december 2014, 122

24 Statusrapport att lägga statusrapporten till handlingarna. Upprättad statusrapport per redovisas. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 10 december 2014 att godkänna rapporten och överlämna den till socialnämnden för kännedom. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 10 december, 123.

25 Dnr 2015/8011 Plan för utbildning av nämndsledamöterna att lägga rapporten till handlingarna. Ordföranden rapporterar om planerna på att nämndens sammanträden under de närmaste månaderna kommer att inledas kl för informations- och utbildningsinsatser för ledamöterna och ersättarna. Informations- och utbildningsinsatserna kommer att omfatta nämndens hela ansvarsområde och den operativa verksamhet som utförs dygnet runt. En del av insatserna planeras bli utförda med egen personal medan det kan bli aktuellt att även anlita externa resurspersoner för belysning av vissa områden.

26 Dnr 2015/8012 Behov av utökade resurser inom individ- och familjeomsorgen för anställning av ytterligare barnhandläggare att hänskjuta frågan till det extrainsatta sammanträdet med arbetsutskottet som kommer att äga rum i direkt anslutning till dagens socialnämndssammanträde. Antalet ärenden avseende anmälningar om barn och unga som på olika sätt far illa har ökat markant under de senaste åren. Frågan om ökade resurser har varit föremål för diskussion vid ett flertal tillfällen. Vid dagens sammanträde rapporterar ordföranden att han besökt handläggarna för att få en nulägesbild av deras arbetssituation. Av den muntliga rapporten framkommer att verksamheten är underbemannad och att det är svårt att rekrytera kompetent personal. et skickas till Socialnämndens arbetsutskott

27 Dnr 2015/8013 Rapport om brister i den interna och externa telefonin på Margaretas Park att lägga ordförandens rapport till handlingarna. Ordföranden rapporterar att han via anhörig till en brukare blivit uppmärksammad på brister med den interna och externa telefonin på Margaretas Park och vilka kontakter han med anledning av detta har tagit.