: Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 14.00-15.35 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Tf. kommunchef Helena Berlin Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Anders Eriksson Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson Miljöstrateg Ida Abrahamsson Projektledare Helena Kurki, Innovationscenter för landsbygden Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 170-189 Justeringens plats Kommunkansliet 6 oktober 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 6 oktober 2017 Datum då anslaget tas ned 1 november 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Lotta Hedström (MP) 171-189 Gun Fisker (SPI) Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Per Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Christer Yrjas (C), ersättare för Maria Mickelåker (C) Ewa Carnbrand (M), ersättare för Lotta Hedström (MP) 170 och för Marianne Åkerblad (M) 182 Charlotte Rosdala (C), ersättare för Marianne Åkerblad (M), 170-181, 183-189 Ej tjänstgörande ersättare Ewa Carnbrand (M) 171-181, 183-189 Mats Andersson (M) Susanne Balczar-Herou (KD) Inger Åbonde (S) 171-189 Tina Bergström Darrell (S) Sejdi Karaliti (S) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 170 Dialoger och informationsärenden 171 Delårsrapport tertial två (TB2) 172 Utökad investeringsram för VA-verksamheten 2017 173 Budget 2018 - skattesats 174 Avgifter och taxor 2018 175 Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 176 Sammanträdesplan kommunstyrelsen 2018 177 Förlängning av förordnande som kommunchef 178 Valkrets och valdistrikt - Val 2018 179 Svar på motion - Information till VA-kunderna via utskick av VA-fakturan 180 Ansökan om att få fullgöra skolplikten på annat sätt vid utlandsvistelse - grundskola 181 Remiss regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029 182 Detaljplan för del av kvarter Simson 9 183 Svar angående revisionsrapport avseende placeringar vid individ och familjeomsorg 184 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 2:a kvartalet 2017 185 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2:a kvartalet 2017 186 Avsägelse från Åke Edvardsson (Sd) som ledamot i Integrationsrådet 187 Redovisning av delegeringsbeslut kommunstyrelsen den 188 Redovisning av anmälningsärenden ksau 30 augusti 2017 189 Redovisning av anmälningsärenden ksau 13 september 2017 3
Ks 170 Dnr KS 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Projektledare Helena Kurki, Innovationscenter för landsbygden, informerar om följande: - Finansieras av Leader, Region Skåne, Sjöbo kommun och Sparbanken Skåne och jobbar i samtliga fyra sydostskånska kommuner. Håller s.k. innovation camps, står för kompetenshöjande insatser och ger rådgivning. Målsättningen är att insatserna ska leda till nya företag och nya arbetstillfällen. Tf. kommunchef Helena Berlin informerar om följande: - Ny integrationssamordnare Lulu Mårtensson presenterar sig. - Information om aktuella frågor. Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar om följande: - Säkerhetsfrågor inför valet 2018. Dan vill gärna ha enskilda möten med varje parti. - Information om aktuella frågor. Förvaltningens förslag till beslut Dialoger och informationsärenden läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2017.4506. 4
Ks 171 Dnr KS 2017/328 Delårsrapport januari-augusti 2017 (TB2) s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport januari-augusti 2017 enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2017.4508. beslutar att de handlingsplaner som upprättas med anledning av prognostiserat underskott ska följas upp inom respektive nämnd. Ärendebeskrivning Ekonomichef Anders Eriksson föredrar delårsrapporten för januari-augusti 2017 (TB2). Revision av TB2 har genomförts och revisionsrapporten kommer till kommunfullmäktiges behandling av delårsrapporten. Bedömningen är att årets resultat kommer att uppgå till 12,5 mnkr, vilket är 2,7 mnkr högre än budget. Det finns dock verksamheter som uppvisar ett underskott. De verksamheter som prognostiserar ett större underskott 2017 har upprättat handlingsplaner som ska följas upp inom respektive nämnd framöver. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport januari-augusti 2017 enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Anders Eriksson, tertialbokslut två (TB2), handlingsid: Ks 2017.4507. Delårsrapport januari - augusti 2017, handlingsid: Ks 2017.4508. Appendix Räkenskaper TB2, handlingsid: Ks 2017.4509. 5
171 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att kommunstyrelsen ska besluta att de handlingsplaner som upprättas med anledning av prognostiserat underskott ska följas upp inom respektive nämnd. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till Torgny Larssons förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Familjenämnden Kultur- och fritidsnämnden Tf. kommunchef Helena Berlin Ekonomichef Anders Eriksson 6
Ks 172 Dnr KS 2016/17 Utökad investeringsram för VA-verksamheten 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar utöka investeringsramen för VA-verksamheten med 3 mnkr, från 19,25 mnkr till 22,25 mnkr, för 2017. Ärendebeskrivning VA-enheten har hittills under 2017 investerat för 19 mnkr och den beräknade investeringsvolymen för helåret är ca 22,25 mnkr. Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsramen för VA uppgår till 19,25 mnkr. Till skillnad från tidigare år har under 2017 projektledningskapaciteten på VA-enheten ökat, främst på ledningsnätssidan, dvs. de personella resurserna för projektledning har ökat. De främsta anledningarna till den ökade investeringsvolymen är att: Utbyggnaden av VA till Ullstorp har blivit väsentligt dyrare än beräknat, främst på grund av omfattande behov av grundvattensänkning. Intresset för nyanslutningar till VA-nätet är stort och redan under första halvåret har de tio för året planerade anslutningarna gjorts. Fler väntar och kommer att genomföras där det är tekniskt möjligt. Dessa ger en inkomst både i form av anslutningsavgiften och genom ökade intäkter från brukningsavgiften. Några akuta investeringar, som inte varit inplanerade, har behövt genomföras under året. Bland annat gäller det rasade ledningar och renovering av slutsteget på Brösarps avloppsreningsverk. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VA-chef Christina Jönsson, handlingsid: Ks 2017.4514. 7
172 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar utöka investeringsramen för VA-verksamheten med 3 mnkr, från 19,25 mnkr till 22,25 mnkr, för 2017. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 8
Ks 173 Dnr KS 2016/417 Budget 2018 - skattesats s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att skattesats för 2018 ska vara oförändrad, 20,61 kr. Ärendebeskrivning Skatteintäkter och generella statsbidrag Den skatteintäkts- och statsbidragsprognos som räkenskaperna grundas på utgår från SKLs cirkulär 2017:42. I prognosen ingår även fastighetsavgiften samt kompensation för ökade pensionskostnader. Prognosen förutsätter att skattesatsen är oförändrad under planeringsperioden och uppgår till 20,61 kr. Cirkulär 17:42 2017 2018 2019 2020 Skatteintäkter 499,5 515,8 534,4 574,7 Generella bidrag och utjämning 217,2 226,8 227,5 244,1 Summa 716,7 742,6 761,9 818,8 Ökning 3,61 % 2,60 % 7,46 % Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att skattesats för 2018 ska vara oförändrad, 20,61 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Anders Eriksson, handlingsid: Ks 2017.4516. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 9
Ks 174 Dnr KS 2017/252 Avgifter och taxor 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta avgifter och taxor för 2018 enligt förslag, handlingsid: Ks 2017.4518. Kommunfullmäktige beslutar fastställa brukningsavgiften för vatten och avlopp för verksamhetsåret 2018 enligt förvaltningens reviderade förslag, handlingsid: Ks 2017.4517. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) avstår från att delta i beslutet. Ärendebeskrivning Förvaltningen har sammanställt samtliga avgifter och taxor som gäller under 2017 och reviderat dessa utifrån varje nämnds beslut. I förslaget har också taxor som inte längre används tagits bort samt vissa redaktionella förändringar gjorts. Det reviderade förslaget innebär att höjningen av brukningsavgifterna för vatten och avlopp planåren 2019 och 2020 planeras uppgå till 8 % årligen, istället för som tidigare prognostiserat 5 % årligen. Inför varje års fastställande av taxan kommer dock en översyn att göras med de då aktuella förutsättningarna. Brukningsavgiften för vatten och avlopp föreslås, som tidigare förslag, att höjas med 6 % till 2018. Med föreslagen höjning ökar årskostnaden för ett medelhushåll i Tomelilla kommun med ca 440 kr per år, från ca 7 340 kr/år till ca 7 780 kr/år. Utfallet av den reviderade simuleringen av VA-verksamhetens resultat för åren 2017-2022 framgår av diagrammet nedan. Röd linje visar utvecklingen utan avgiftshöjning och blå linje visar resultatet med föreslagen avgiftshöjning. 10
174 forts. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 229/2017, handlingsid: Ks 2017.4345. Tjänsteskrivelse VA-chef Christina Jönsson, handlingsid: Ks 2017.4517. Avgifter och taxor 2018, handlingsid: Ks 2017.4518. Tidigare behandling s arbetsutskott 229/2017: s arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att anta avgifter och taxor för 2018 enligt förslag, handlingsid: Ks 2017.4518, samt fastställa brukningsavgiften för vatten och avlopp för verksamhetsåret 2018 enligt förvaltningens reviderade förslag, handlingsid: Ks 2017.4517. 11
174 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 12
Ks 175 Dnr KS 2016/417 Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att inte göra någon reservering till Resultatutjämningsreserven (RUR) i budget 2018. Kommunfullmäktige beslutar genomföra investeringar enligt förslag från investeringsberedningen enligt bilaga 1, handlingsid: Ks 2017.4463. Kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2018 på 250 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 370 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar om oförändrad borgensavgift om 0,3 %. Kommunfullmäktige beslutar fastställa internräntan för 2018 till 1,75 %. Kommunfullmäktige beslutar att skolpengen räknas upp med samma faktorer som övrig verksamhet och flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar att gymnasieverksamhetens kostnader flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar att omsorgspengen flyttas från kommunstyrelsens ansvar till vård och omsorgsnämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar anta driftsbudget för 2018 enligt bilaga 2, handlingsid: Ks 2017.4479. 13
175 forts. Kommunfullmäktige beslutar fastställa resultat- och balansbudget för 2018-20120 enligt bilaga 3, handlingsid: Ks 2017.4464. Kommunfullmäktige beslutar anta verksamhetsmål enligt bilaga 4, handlingsid: Ks 2017.4465. Kommunfullmäktige beslutar att 2/3 av verksamhetsmålen samt de två finansiella GEH målen ska vara antingen uppfyllda eller på väg att uppfyllas under verksamhetsåret för att god ekonomisk hushållning ska anses vara uppfyllt. Kommunfullmäktige beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) samt Per Gustafsson (SD) avstår från att delta i beslutet. Ärendebeskrivning Mål och budgetprocess Arbetet med framtagande av ett budgetförslag för 2018 har följt den process som antogs av kommunstyrelsen, Ks 4/2017, och finns beskrivet i dokument Tidplan för mål och budget 2018-2020. Budgetprocessen inleddes med en omvärldsdag och en analysdag tillsammans med kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt chefstjänstemän. Utfallet från båda dessa dagar lade grunden för den fortsatta processen. Beredningen har dessutom delgetts information om det ekonomiska läget, bedömning av måluppfyllelse 2017 samt framtida investeringsbehov för kommunens verksamheter. Utifrån utfallet från omvärlds- och analysdag fastställde kommunstyrelsens arbetsutskott, ksau 103/2017, samt ksau 121/2017 planeringsförutsättningarna för mål och budget 2018-2020. 14
175 forts. Investeringsberedningen har sammanträtt vid fyra tillfällen under året. Vid andra mötet presenterades verksamheternas totala bruttolista för planeringsperioden. Denna lista specificerades med ekonomisk information, namnsattes och prioriterades under investeringsberedning två och tre där även det slutgiltiga förslaget sammanställdes. Under året har två samråd med de kommunala bolagen genomförts där bolagen föredragit det ekonomiska läget samt klargjort förutsättningar för framtiden. Den 17 maj fattade kommunstyrelsen beslut om att skicka ut preliminära budgetramar, mål samt kompletterande remissfrågor till nämnderna. Remissvaren var kommunstyrelsen tillhanda enligt plan den 25 augusti. Den 30 augusti genomfördes uppdragsdialog mellan nämndernas presidier och kommunstyrelsens arbetsutskott där nämnderna fick chans att mer i detalj beskriva sina remissvar. Beslutet innebär: Fastställande av finansiella och verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning 2018 Fastställande av resultat- och balansbudget för 2018-2020 Fastställande av ramar för driftbudget 2018 Fastställande av låneram Fastställande av borgensramen och borgensavgift för kommunala bolag Fastställande av eventuell reservering till resultatutjämningsreserven Befolkningsutveckling Befolkningen i tertialbokslut två (TB2, 31 augusti) visar en ökning med 29 invånare sedan december 2016 till 13 370. Skatteprognosen för 2018-2020 bygger på en befolkningsökning med 100 invånare per år. Balanskrav Från år 2000 gäller ett lagreglerat balanskrav för kommunerna. Det innebär att budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Enligt kommunallagen får undantag göras från balanskravet om synnerliga skäl föreligger. Ett eventuellt negativt resultat ska återställas inom tre år. De budgeterade resultaten för 2018-2020 är positiva enligt detta underlag. Inga gamla underskott från föregående år finns att återställa. 15
175 forts. Resultatutjämningsreserv (RUR) Enligt kommunallagen 8 kap 3 d, andra stycket, får kommuner under vissa förutsättningar reservera en del av det ekonomiska resultatet i en resultatutjämningsreserv. En resultatutjämningsreserv utgör en del av kommunens eget kapital. Reserven kan sedan disponeras för att täcka underskott under en lågkonjunktur. Syftet med reserven är således att utjämna normala svängningar i skatteunderlaget över konjunkturcykeln för att skapa en större flexibilitet för verksamheterna. Kommunen kan redan i samband med budgetbesluten planera för att göra en reservering till resultatutjämningsreserven. Slutligt beslut tas först i samband med behandling av årsredovisningen. Investeringar Senaste åren har investeringarna varit historiskt höga med bland annat Österlenbadet och reningsverket Rosendal. För planperioden 2018-2020 förväntas de skattefinansierade nettoinvesteringarna att fortsätt ligga mycket högt. Planeringsförutsättningarna som antagits av kommunstyrelsens arbetsutskott har ett självfinansieringsmål på 70 % under planperioden med totalt 200 mnkr i nettoinvesteringar. För VA, d.v.s. taxefinansierad verksamhet, planeras för planperioden investeringar på ca 60 mnkr. Investeringsberedningens förslag finns i bilaga 1, handlingsid: Ks 2017.4463. I samband med iordningsställande av säljklara tomter för bostäder, industri och handel investerar kommunen i vattenledningar, gator, belysning osv. Dessa investeringar ska inte räknas till investeringsbudgeten eftersom den som sedan köper fastigheten betalar sin andel av investeringen och således klassas som omsättningstillgång. medges att vid varje enskilt tillfälle, som en checkkredit, använda upp till 30 mnkr för denna typ av investering i säljklara tomter. Kontot får följaktligen inte vid något tillfälle ha en negativ balans som överstiger 30 mnkr. Låneskuld och finansnetto Kommunens låneskuld uppgår till 190 mnkr. Nyttjande av checkräkningskredit på Sparbanken Skåne innebär att uppkomna likviditetsbehov hanteras tillsvidare. Investeringar motsvarande de som redovisas under budgetberedningen kan generera utökat upplåningsbehov under 2018. 16
175 forts. föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2018 på 250 mnkr. Borgensram och borgensavgift för bolagen Borgensramen för Österlenhem AB uppgår enligt budget 2017 till 320 mnkr och för Tomelilla Industri AB till 22 mnkr. Bolagen gör bedömningen att lån med kommunal borgen troligtvis ökar under 2018. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 370 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Förvaltningen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att borgensavgiften ligger kvar på nuvarande 0,3 %. Känslighetsanalys Förändringar vad gäller skattesats, invånarantal och löneutveckling påverkar kommunens kostnader och intäkter enligt följande: Förändrad skattesats med 1 krona motsvarar ca 25 mnkr 100 invånare motsvarar cirka 5 mnkr Löneökningar med 1 % innebär ca 3,5 mnkr inklusive PO Beräkningsförutsättningar Följande beräkningsförutsättningar har kommunstyrelsens arbetsutskott, ksau 103/2017, samt ksau 121/2017 beslutat om och dessa har använts vid framtagandet av nya preliminära underlag. Skattesats 20,61 kr Antal invånare 1 13 441 Resultatmål 1,50 % Internränta 1,75 % Lönekompensation 1 2,70 % Inflation 1 2,00 % Reserv 2 0.64 % 1 Avviker från SKL:s rekommendationer för 2018. 2 Andel av skatteintäkter, generella bidrag m.m. Motsvarar cirka 4,5 miljoner kronor. 17
175 forts. Arbetsgivaravgifter PO-påslaget för arbetsgivaravgifter och avtalsförsäkring uppgår till 38,43 %, i enlighet med SKLs bedömning. Internränta Internräntan för 2018 föreslås följa SKL rekommendation om 1,75 %. Internräntan syftar till att visa den genomsnittliga finansieringskostnaden för aktiverade investeringar under hela deras ekonomiska livslängd. Resultat Resultatet för 2018-2020 bygger på uppräknade och justerade ramar, ingen hänsyn har tagits till särskilda satsningar eller besparingar under perioden. Uttag från Sociala investeringsfonden är prognostiserat till 2,5 mnkr per år under perioden 2018-2020. Resultat för 2018 uppgår till 10,8 mnkr enligt detta förslag, resultatet för 2019 är 11,1 mnkr och 2020 11,5 mnkr. Med denna resultatprognos uppfylls det finansiella resultatmålet för god ekonomisk hushållning 2018-2020. Driftsramar för nämnder och deras ingående verksamheter Utgångspunkt för driftsramar 2018 är budget 2017 inklusive beslutade tilläggsanslag och resultatjusteringar under 2017. Förutom de beslutade beräkningsförutsättningarna har även hänsyn tagits till faktiska och estimerade volymförändringar inom Barn och utbildning, Vård och omsorg samt gymnasieverksamheten. Förslag till driftsramar 2018 Driftsramar budget 2018, se bilaga 2, handlingsid: Ks 2017.4479. Skolpengen räknas upp med samma faktorer som övrig verksamhet och flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Socioekonomisk fördelning ska fortsätta enligt redan beslutad modell med 2 mnkr för 2018. Bidrag till liten skola ska också fortsätta enligt tidigare beslut med 0,9 mnkr för 2018. Gymnasieverksamhetens kostnader flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Omsorgspengen flyttas från kommunstyrelsens ansvar till vård och omsorgsnämndens ansvar. 18
175 forts. Resultat- och balansbudget Med föreslagna driftsramar 2018 inklusive tillägg för pensionskostnader beräknade av KPA och finansnetto, upprättas nedanstående resultaträkning och ekonomiska ställning. Se bilaga 3, handlingsid: Ks 2017.4464. Mål för god ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning ska enligt lagen beslutas och redovisas i budgeten. Dessa mål består dels av finansiella mål för god ekonomisk hushållning och dels av sammantaget verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning enligt nedan. Måluppfyllnad Tomelilla kommun definierar god ekonomisk hushållning som en sammanvägd bedömning av kommunens samtliga mål, både finansiella och verksamhetsmål. För att god ekonomisk hushållning ska anses uppnått ska minst 2/3 av samtliga mål samt de två finansiella GEH-målen vara antingen uppfyllda eller på väg att uppfyllas under verksamhetsåret. Finansiella mål för god ekonomisk hushållning För planperioden 2018-2020 anpassas de finansiella målen till rådande förutsättningar. 1.4.1 Resultatmål Extern resultatnivå, exklusive extraordinära intäkter och kostnader, ska uppgå till lägst 1,5 % i genomsnitt under perioden 2018-2020. (Delårsrapporter samt årsredovisningen. Mäts i procent av totala skatteintäkter.) 1.4.2 Skuldmål Långsiktig betalningsförmåga får inte understiga 30 procent (mäts i soliditet). Övriga verksamhetsmål för 2018-2020 Förslag enligt bilaga 4, handlingsid: Ks 2017.4465. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att inte göra någon reservering till Resultatutjämningsreserven (RUR) i budget 2018. Kommunfullmäktige beslutar genomföra investeringar enligt förslag från investeringsberedningen enligt bilaga 1, handlingsid: KS 2017.4463. 19
175 forts. Kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2018 på 250 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 370 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar om oförändrad borgensavgift om 0,3 %. Kommunfullmäktige beslutar fastställa internräntan för 2018 till 1,75 %. Kommunfullmäktige beslutar att skolpengen räknas upp med samma faktorer som övrig verksamhet och flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar att gymnasieverksamhetens kostnader flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar att omsorgspengen flyttas från kommunstyrelsens ansvar till vård- och omsorgsnämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar anta driftsbudget för 2018 enligt bilaga 2, handlingsid: KS 2017.4479. Kommunfullmäktige beslutar fastställa resultat- och balansbudget för 2018-20120 enligt bilaga 3, handlingsid: KS 2017.4464. Kommunfullmäktige beslutar anta verksamhetsmål enligt bilaga 4, handlingsid: KS 2017.4465. Kommunfullmäktige beslutar att 2/3 av verksamhetsmålen samt de två finansiella GEH målen ska vara antingen uppfyllda eller på väg att uppfyllas under verksamhetsåret för att god ekonomisk hushållning ska anses vara uppfyllt. Kommunfullmäktige beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar. 20
175 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 245/2017, handlingsid: Ks 2017.4551. Tjänsteskrivelse ekonomichef Anders Eriksson, handlingsid: Ks 2017.4558. Driftsramar budget 2018 Sexklöverns förslag, handlingsid: Ks 2017.4479. Investeringsberedning 3 slutligt budgetförslag 2018, handlingsid: Ks 2017.4463. BR RR Planperiod 2018-2020 Budgetförslag, handlingsid: Ks 2017.4464. Mål 2018 - Sammanställning 170919, handlingsid: Ks 2017.4465. Tidigare behandling s arbetsutskott 245/2017: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 21
Ks 176 Dnr KS 2017/272 Sammanträdesplan kommunstyrelsen 2018 s beslut beslutar fastställa sammanträdesplan 2018 inklusive riktlinjer för arbetsutskottet och samhällsbyggnadsutskottet. beslutar hålla sammanträden den 17 januari, 28 februari, 4 april, 9 maj, 13 juni, 22 augusti, 26 september, 31 oktober, 21 november och 19 december 2018. beslutar ge kommunstyrelsens arbetsutskott möjlighet att vid behov ändra kommunstyrelsen sammanträdesplan för oktober och november. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 18 september 2017 beslutat om sin sammanträdesplan för 2018. Kommunfullmäktige kommer att hålla åtta sammanträden under 2018, den 12 februari, 19 mars, 23 april, 4 juni, 17 september, 15 oktober, 26 november och 17 december 2018. Det innebär ett sammanträde var sjätte vecka under våren och lite tätare under hösten med anledning av valet. Mötestiderna är lagda så att sammanträden undviks under skollov och såklart helgdagar. De lov och helgdagar som kan inverka på mötesplaneringen för 2018 är: Sportlov 19-23 februari, påsklov 26 mars-2 april, valborg 30 april-1 maj, Kristi Himmelsfärdslov 10-11 maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet den 29 oktober-2 november. 22
176 forts. s sammanträden är planerade 26 dagar före kommunfullmäktiges sammanträde. Alternativet skulle vara 19 dagar före, men då är det svårt att få kommunstyrelseprotokollet färdigt och justerat så att justerade protokollsutdrag kan skickas ut till kommunfullmäktiges sammanträde. På grund av helgdagar blir det ändå ett par tillfällen med endast 19 dagar mellan kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges möten. Hänsyn tas självklart också till valet och förestående valrörelse. s sammanträden är även fortsättningsvis planerade på onsdagar, enligt följande: - 17 januari - 28 februari (19 dagar före kf, 26 dagar före krockar med sportlovet) - 4 april (19 dagar före kf, 26 dagar före krockar med påsklovet) - 9 maj - 13 juni - 22 augusti - 26 september - 31 oktober - 21 november - 19 december. Utöver ett kommunstyrelsesammanträde per kommunfullmäktigesammanträde så är ett extra kommunstyrelsesammanträde efter vårens och höstens sista kommunfullmäktigesammanträde inplanerat, med andra ord totalt tio kommunstyrelsesammanträden under 2018 (nio under 2017, sju under 2016). Nämnder och styrelser fattar själva beslut om sina sammanträdestider, men ska samråda med kanslienheten innan beslut fattas. Det är även rimligt att kommunstyrelsen ger direktiv till sina utskott. menar att det är nödvändigt med minst två sammanträden med arbetsutskottet och ett sammanträde med samhällsbyggnadsutskottet inför varje kommunstyrelsesammanträde. Dessa sammanträden ska dock inte hållas onsdagen före kommunstyrelsesammanträdet. 23
176 forts. Alla ärenden som går att planera ska läggas in i sammanträdesplanen så att tidsplanen håller. Därutöver finns det ärenden som inte går att planera och givetvis måste det finnas utrymme för akutärenden, men inget ärende ska bli akut på grund av dålig planering. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att fastställa sammanträdesplan 2018 inklusive riktlinjer för arbetsutskottet och samhällsbyggnadsutskottet. beslutar att hålla sammanträden den 17 januari, 28 februari, 4 april, 9 maj, 13 juni, 22 augusti, 26 september, 31 oktober, 21 november och 19 december 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2017.4573. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att ge kommunstyrelsens arbetsutskott möjlighet att vid behov ändra kommunstyrelsen sammanträdesplan för oktober och november. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kanslichef Helena Berlin Kanslichef Johan Linander s samhällsbyggnadsutskott 24
Ks 177 Dnr KS 2017/44 Förlängning av förordnande som kommunchef s beslut beslutar att tills ny kommunchef tillträder utse Helena Berlin till tillförordnad kommunchef. Ärendebeskrivning Utvecklingschef Helena Berlin har sedan 20 januari 2017 varit tillförordnad kommunchef, vilket förlängts att gälla till och med 30 september 2017. Rekryteringsprocess pågår för att anställa ny kommunchef, enligt aktuell tidplan kommer detta ske under hösten 2017 med tillträde sannolikt i början på 2018. s ordförande Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsen, under förutsättning av slutförd facklig förhandling, beslutar att utvecklingschef Helena Berlin fortsätter som tillförordnad kommunchef tills ny kommunchef tillträder. Efter kommunstyrelsens ordförande skrev sin tjänsteskrivelse har MBLförhandling genomförts. Om tillträdande av ny kommunchef dröjer längre än till den 1 februari 2018 kommer ny information ges till både kommunstyrelsen och de fackliga organisationerna. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar att tills ny kommunchef tillträder utse Helena Berlin till tillförordnad kommunchef. Beslutsunderlag s arbetsutskott 246/2017, handlingsid: Ks 2017.4552. Tidigare behandling s arbetsutskott 83/2017: s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg att genom ordförandebeslut förlänga tf. kommunchef Helena Berlins förordnande till den 30 september 2017. 25
177 forts. s arbetsutskott 246/2017: beslutar att tills ny kommunchef tillträder utse Helena Berlin till tillförordnad kommunchef. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 26
Ks 178 Dnr KS 2017/309 Valkrets och valdistrikt - Val 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Tomelilla kommun i enlighet med vallagen 4 kap 11 ska utgöra en valkrets vid val till kommunfullmäktige 2018. Kommunfullmäktige beslutar föreslå Länsstyrelsen Skåne att bibehålla Tomelilla kommuns valdistriktsindelning från de allmänna valen 2014 inför valen 2018. Ärendebeskrivning Enligt vallagen ska kommunfullmäktige besluta om valkretsindelning. Beslutet ska meddelas Länsstyrelsen Skåne senast den 31 oktober 2017. Enligt 4 kap 11 och 12 vallagen ska kommuner som har färre en 36 000 röstberättigade personer utgöra en valkrets om inte särskilda skäl talar för annat. Vid tidigare val till kommunfullmäktige har Tomelilla kommun utgjort en valkrets. Enligt vallagen ska varje kommun delas in i geografiska röstningsområden (valdistrikt). Ett valdistrikt ska omfatta 1 000-2 000 röstberättigade. Valdistrikten beslutas av Länsstyrelsen Skåne efter förslag från kommunfullmäktige. Tomelilla kommun var under de allmänna valen 2014 indelad i sex (6) valdistrikt: Tomelilla Centrum norr, Tomelilla Centrum syd, Tryde-Ullstorp- Övraby, Smedstorp, Onslunda och Brösarp. 27
178 forts. 2014 uppgick antalet röstberättigade i valdistrikten till följande: Tomelilla Centrum norr: 1 940 personer Tomelilla Centrum söder: 1 877 personer Tryde-Ullstorp-Övraby: 1 940 personer Smedstorp: 1 312 personer Onslunda: 1 743 personer Brösarp: 1 550 personer Den 1 mars 2017 uppgick antalet röstberättigade de befintliga valdistrikten till: Tomelilla Centrum norr: 1 991 personer Tomelilla Centrum söder: 1 873 personer Tryde-Ullstorp-Övraby: 1 955 personer Smedstorp: 1 298 personer Onslunda: 1 784 personer Brösarp: 1 577 personer Förvaltningen föreslår att valdistriktsindelningen bör bibehållas över valen 2018. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Tomelilla kommun i enlighet med vallagen 4 kap 11 ska utgöra en valkrets vid val till kommunfullmäktige 2018. Kommunfullmäktige beslutar föreslå Länsstyrelsen Skåne att bibehålla Tomelilla kommuns valdistriktsindelning från de allmänna valen 2014 inför valen 2018. Beslutsunderlag s arbetsutskott 256/2017, handlingsid: Ks 2017.4564. Karta över valdistriktsindelning, handlingsid: Ks 2017.4307. 28
178 forts. Tidigare behandling Valnämnden 8/2017: Kommunfullmäktige beslutar att Tomelilla kommun i enlighet med vallagen 4 kap 11 ska utgöra en valkrets vid val till kommunfullmäktige 2018. Kommunfullmäktige beslutar föreslå Länsstyrelsen Skåne att bibehålla Tomelilla kommuns valdistriktsindelning från de allmänna valen 2014 inför valen 2018. s arbetsutskott 256/2017: Kommunfullmäktige beslutar att Tomelilla kommun i enlighet med vallagen 4 kap 11 ska utgöra en valkrets vid val till kommunfullmäktige 2018. Kommunfullmäktige beslutar föreslå Länsstyrelsen Skåne att bibehålla Tomelilla kommuns valdistriktsindelning från de allmänna valen 2014 inför valen 2018. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 29
Ks 179 Dnr KS 2017/129 Svar på motion - Information till VA-kunderna via utskick av VA-fakturan s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med förvaltningens förslag till yttrande. Reservation Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) reserverar sig till förmån för bifall till motionen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 10 mars 2017 lämnat in motion om information till VA-kunderna via utskick av VA-fakturan med följande lydelse: När ÖKRAB:s (Österlens Kommunala Renhållningsaktiebolag) kunder får sin faktura finns alltid ett tvåsidigt informationsblad med diverse information. Därför ter det sig märkligt att Tomelilla kommun, i egenskap av ansvarig för Vatten och Avlopp (VA), inte tar samma chans, när man skickar ut fakturor till VA-kunderna. Informationen skulle kunna vara vad man bör tänka på vad man häller ut i vasken (läs matolja), slänger i toaletten (läs papper från centrummatad torkrulle), kemikalie- och hygienprodukter (läs smink), rekommendationer av olika slag som är till gagn för miljön, jämförpris för kommunalt dricksvatten jämfört med en läskedryck etc. Därutöver kommande, pågående och genomförda investeringar. Listan är lång på vad som kan informeras till våra VA-kunder. 30
179 forts. Därför föreslår undertecknad att kommunfullmäktige beslutar omgående informera VA-kunderna i Tomelilla kommun i samband med utskick av VAfakturorna, så även digitalt. Förvaltningens yttrande Det är angeläget att förmedla till alla som använder vatten och avlopp hur viktigt det är att man värnar om vatten och miljön. Ofta tas vårt fina dricksvatten för självklart och man tänker kanske inte på hur lågt priset är i förhållande till värdet av att få ett hälsosamt livsmedel levererat hem i kranen dygnet runt. VA-abonnenterna bör också få information om vad VA-avgiften används till, dvs. vilka projekt som pågår och hur kommunen arbetar med vatten och avlopp. Att till exempel informera om vad som får, eller snarare inte får, slängas i toaletten är viktigt och något man behöver påminna om kontinuerligt. Redan idag sker en hel del information. Vid akuta driftsstörningar och planerade vattenavstängningar används främst SMS-utskick, webb och Facebook. Sedan en tid har VA-enheten alltid en stående plats i kommuntidningen Gladan för att informera om verksamheten och pågående projekt. Gladan är också lämplig för informationskampanjer som ovan nämnda problem med ämnen och föremål som spolas ner i avloppet. Fördelen med tidningen Gladan, jämfört med fakturautskick, är att tidningen når alla hushåll i kommunen. Fakturorna når bara de som är VA-abonnenter. Mycket av den information som förmedlas är lika viktig för de som har egna anläggningar för vatten och avlopp som den är för VA-abonnenterna. Vid vissa speciella tillfällen är ett informationsblad tillsammans med VAfakturan lämpligt. Det handlar då om information som bara gäller abonnenterna. På detta sätt används fakturorna redan som informationskanal. Exempelvis gjordes ett sådant utskick i samband med höjningen av VA-taxan 2015. 31
179 forts. Idag ser man också att fler och fler väljer att få sin VA-faktura digitalt. Fördelen för abonnenten är att betalningen via internetbank då är betydligt enklare. Man godkänner bara fakturan med ett klick. Visserligen skulle man rent tekniskt kunna göra ett utskick tillsammans med den pdf på fakturan som finns med i det digitala systemet. Men erfarenheten visar att väldigt få öppnar pdf:en, utan istället väljer den snabbare funktionen med att godkänna via klick. Det skulle då innebära att den medskickade informationen sannolikt skulle missas av merparten av de som valt elektronisk faktura. VA-informationen på kommunens webb har inte alltid varit aktuell. Att hålla informationen aktuell och relevant kräver tid och resurser. Viss hjälp med det praktiska handhavandet av webben kan fås av kommunikationsavdelningen, men att avgöra vilken information som är relevant och aktuell måste göras av VA-enheten. En genomgång för att se hur detta kan förbättras har nu satts igång tillsammans med kommunikationsavdelningen. VA-enheten har med anledning av den nu aktuella motionen tagit fram en aktuell prisuppgift för vad det skulle kosta att bifoga ett informationsblad till varje VA-räkning. För varje fakturakörning uppgår kostnaden till ca 2 800 kr, vilket för ett helår blir ca 16 800 kr. Till detta ska läggas den arbetstid som då skulle krävas för att producera informationen. Sammanfattningsvis anser VA-enheten och kommunikationsavdelningen att det är viktigt att nå ut med information till invånarna och att det finns mer att göra för att synliggöra VA-enhetens arbete. Men vi anser också att det finns andra och bättre sätt att kommunicera med våra kommuninvånare och vattenanvändare än den i motionen föreslagna fakturabilagan. Med detta yttrande föreslår förvaltningen att kommunstyrelsens arbetsutskott kan anse motionen besvarad. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med förvaltningens förslag till yttrande. 32
179 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 232/2017, handlingsid: Ks 2017.4352. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 45/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 126/2017: s arbetsutskott beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. s arbetsutskott 232/2017: Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med förvaltningens förslag till yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till motionen. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs förslag. Nej-röst för Torgny Larssons förslag. 33
179 forts. Omröstning Med sju ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Lotta Hedström (MP) X Gun Fisker (SPI) X Christer Yrjas (C) X Charlotte Rosdala (C) X Torgny Larsson (S) X Sara Anheden (S) X Ida Bornlykke (S) X Anders Throbäck (S) X Per Gustafsson (SD) X Totalt 7 4 Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 34
Ks 180 Dnr KS 2017/251 Ansökan om att få fullgöra skolplikten på annat sätt vid utlandsvistelse - grundskola s beslut avslår begäran om att betala skolpeng till Sophiaskolan under familjens utlandsvistelse samt avslår förälders önskan om att barnen ska fullgöra sin skolplikt på annat sätt. Ärendebeskrivning En familj som är folkbokförda i Tomelilla kommun med barn i ålder 11 och 8 år har tänkt spendera ett år alternativt ett halvt år på Bali. Barnen ska gå i en skola som heter Green school under tiden. Barnen går på Sophiaskolan i Rörum idag och familjens avsikt är att barnen ska fortsätta sin skolgång där efter ett år. Föräldern undrar om barnen kan fullgöra sin skolplikt på Green school under ett år samt om Sophiaskolan kan bibehålla skolpengen under året för att garantera barnen en plats när de kommer tillbaka. Vårdnadshavare som tillfälligt önskar åka utomlands med skolpliktigt barn kan antingen ansöka om ledighet, eller ansöka om att barnet ska fullgöra skolplikten på annat sätt. Dessa alternativ kan bara bli aktuella om eleven fortfarande betraktas som bosatt i landet. Om en elev varaktigt vistas utomlands upphör skolplikten. Hemkommunen kan i vissa undantagsfall låta elever fullgöra skolplikten på annat sätt. För att detta ska beviljas krävs att den verksamhet som erbjuds barnen framstår som ett fullgott alternativ till utbildningen i grundskolan, att behovet av insyn i verksamheten kan tillgodoses och att det finns synnerliga skäl. Hemkommunen har då tillsynsansvar för verksamheten. Förvaltningen anser inte att dessa kriterier är uppfyllda i detta fall, särskilt eftersom skolan inte följer den svenska läroplanen. 35
180 forts. Genom att föräldrarna anmäler att de varaktigt ska vistas utomlands upphör skolplikten, då upphör hemkommunens ansvar för att finansiera barnens utbildning och att betala skolpeng till Sophiaskolan blir inte aktuellt. s arbetsutskotts förslag till beslut avslår begäran om att betala skolpeng till Sophiaskolan under familjens utlandsvistelse samt avslår förälders önskan om att barnen ska fullgöra sin skolplikt på annat sätt. Beslutsunderlag s arbetsutskott 238/2017, handlingsid: Ks 2017.4381. Tidigare behandling s arbetsutskott 238/2017: avslår begäran om att betala skolpeng till Sophiaskolan under familjens utlandsvistelse samt avslår förälders önskan om att barnen ska fullgöra sin skolplikt på annat sätt. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin 36
Ks 181 Dnr KS 2017/304 Remiss regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029 s beslut beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till remissvar och bemyndigar kommunstyrelsens arbetsutskott att göra eventuella förändringar i remissvaret som föranleds av jämkningar inom Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Ärendebeskrivning Miljöstrateg Ida Abrahamsson föredrar förslaget till remissvar. Region Skåne har översänt förslag till Regional transportinfrastrukturplan 2018-2029 och Cykelvägsplan 2018-2029 för Skåne på remiss och kommunerna bereds möjlighet att lämna synpunkter till den 20 oktober 2017. Region Skåne har under 2016 och 2017 arbetat med att ta fram remissversionerna. Region Skåne har av regeringen fått i uppdrag att upprätta en ny Regional transportinfrastrukturplan (RTI-plan) för åren 2018-2029, den preliminära ramen är 4 442 miljoner kr. Planen avser investeringsåtgärder på i huvudsak det statliga vägnätet i Skåne. Cykelvägsplanen för Skåne är en bilaga till RTI-planen, i den prioriteras åtgärder för cykel på det statliga vägnätet. Ett förslag till miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram och är ett underlag till prioriteringar i RTI-planen. Trafikverket har samtidigt upprättat Nationell transportplan för investeringar på järnvägsnätet och det nationella stamvägnätet. Planen bygger på dialog och underlag från kommuner, näringsliv och andra intressenter. 37
181 forts. Det finns en bred samsyn kring de viktigaste prioriteringarna där genomförandet av namngivna objekten i planperioden 2014-2025 är en utgångspunkt samt satsningar på kollektivtrafik och cykel genom ökade potter. Utrymmet i planen täcker inte behovet av ny infrastruktur som finns i Skåne. Genom ökade kostnader för namngivna regionala objekt medför det att inga nya objekt ges möjlighet att prioriteras under denna planperiod. Det finns ett antal utpekade brister i planen som ska utredas under planperioden och kan komma att prioriteras i kommande plan. Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) kommer att ta fram ett gemensamt remissvar. Ett preliminärt remissvar ska vara klart till kommunstyrelsens sammanträde den. Blir det några förändringar efter jämkningar inom SÖSK efter den 27 september så bör kommunstyrelsens arbetsutskott ha möjlighet att besluta om dessa förändringar i remissvaret. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till remissvar och bemyndigar kommunstyrelsens arbetsutskott att göra eventuella förändringar i remissvaret som föranleds av jämkningar inom Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Beslutsunderlag s arbetsutskott 249/2017, handlingsid: Ks 2017.4555. Missiv Regional transportinfrastrukturplan 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4359. Remiss miljökonsekvensbeskrivning RTI-plan 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4360. Remissversion av RTI-plan för Skåne 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4361. Remissversion Cykelvägsplan för Skåne 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4362. Yttrande sydöstra Skåne RTI-plan 2018-2029 vers19sept, handlingsid: Ks 2017.4475. Yttrande sydöstra Skåne cykelvägsplan, handlingsid: Ks 2017.4474. 38
181 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 249: beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till remissvar och bemyndigar kommunstyrelsens arbetsutskott att göra eventuella förändringar i remissvaret som föranleds av jämkningar inom Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Beslutet skickas till: Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) Miljöstrateg Ida Abrahamsson 39
Ks 182 Dnr KS 2016/276 Detaljplan för del av kvarter Simson 9 s beslut antar ändring av detaljplan för Simson 9. Jäv Charlotte Rosdala (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning beslutade den 12 oktober (ks 196/2016) att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan för Simson 9. För fastigheten Simson 9 gäller en detaljplan från 1988. Fastigheten har användningsändamålet bostad och handel i plan. För att ett permanent bygglov för fritidsgården Soffta ska kunna ges behöver detaljplanen från 1988 ändras. Syftet med ändringen av detaljplanen är att lägga till användningen centrum för att tillåta en mer flexibel användning av fastigheten. Med centrum menas all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lättillgänglig för många. Detaljplanen har varit på samråd 13 april - 4 maj 2017 och på granskning 21 juni 26 juli 2017. s arbetsutskotts förslag till beslut antar ändring av detaljplan för Simson 9. 40
182 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 251/2017, handlingsid: Ks 2017.4559. Antagandehandling - Plankarta avseende detaljplan för Simson 9, handlingsid: Ks 2017.4202. Antagandehandling - Planbeskrivning avseende detaljplan för Simson 9, handlingsid: Ks 2017.4201. Antagandehandling - Behovsbedömning avseende detaljplan för Simson 9, handlingsid: Ks 2017.4199. Tidigare behandling 196/2016: beslutar att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas för att möjliggöra verksamheten på fritidsgården Soffta. 82/2017: beslutar godkänna planförslaget till detaljplan för Simson 9 för samråd. 140/2017: beslutar godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Simson 9 för granskning. s arbetsutskott 251: antar ändring av detaljplan för Simson 9. Beslutet skickas till: Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Malin Blomberg Hading 41
Ks 183 Dnr KS 2017/184 Svar angående revisionsrapport avseende placeringar vid individ och familjeomsorg s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat familjenämnden i syfte att bedöma om nämnden har en ändamålsenlig planering, styrning och uppföljning avseende insatser till barn och unga. Utifrån granskningsresultatet i rapporten från mars 2017 rekommenderar revisorerna familjenämnden att: - Stärka styrningen inom området. - Kartlägga och analysera behov på kort och lång sikt. - Säkerställa att samarbetssvårigheter blir lösta mellan individ och familjeomsorg (IFO) och öppenvården inom socialtjänsten. - Följa upp resultat, kvalitet och kostnader i insatser till barn och unga, med fokus på den egna öppenvården. Familjenämnden lämnade den 14 juni 2017 delsvar till revisorerna om föreslagna åtgärder av familjenämnden för att stärka styrning och uppföljning avseende insatser till barn och unga. Förvaltningen har tagit fram en projektplan för genomförandet av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. 42
183 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 252/2017, handlingsid: Ks 2017.4560. Tidigare behandling Familjenämnden 72/2017 Familjenämnden har tagit del av förvaltningens förslag till delsvar och översänder detsamma till revisionen och kommunstyrelsen. Familjenämndens arbetsutskott 224/2017: Familjenämnden beslutar att anta den bilagda projektplanen för genomförande av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom Individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder samt översända detsamma till revisionerna och kommunstyrelsen. s arbetsutskott 252/2017: beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till: Familjenämnden 43