Sessionssalen, kommunhuset, kl. 18:30 20: Beslutande Vid uppropet antecknas närvaro för 47 ledamöter och 4 tjänstgörande ersättare, bilaga A.

Transkript

1 1 Sessionssalen, kommunhuset, kl. 18:30 20: Beslutande Vid uppropet antecknas närvaro för 47 ledamöter och 4 tjänstgörande ersättare, bilaga A. Plats och tid Paragrafer Närvarande Närvarande ersättare, bilaga B Sammanträdet inleds med musikframträdande från Kulturskolan. Hadar Kronberg (M) och Märta Johansson (S) Kommunkansliet, Partille, tisdagen den 5 mars 2019, kl. 16:00... Maria Tengros Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Inger René Ordförande... Hadar Kronberg Märta Johansson Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll Partille kommunfullmäktige Uppsättande: Nedtagande: Kommunkansliet, Partille Justerande Organ Sammanträdesdatum Datum för anslag Protokollet förvaras... Maria Tengros Underskrift

2 2 17 Fastställande av dagordning Ordföranden meddelar att följande ärenden har tillkommit: a) Ärende 21 - Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden (KS/2018:438), 36. b) Ärende 22 - Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i fullmäktige (KS/2018:461), 37. c) Ärende 23 - Entledigande av nämndeman i Göteborgs tingsrätt (KS/2015:228), 38. d) Ärende 24 - Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i fullmäktige (KS/2018:461), 39. e) Ärende 25 - Val av ersättare i fullmäktige (KS/2018:461), 40. Fullmäktige fastställer dagordningen med ovanstående tillägg. 18 Information a) Kommundirektören informerar bland annat om bokslut- och budgetberedning februari, politikerutbildningar och European Choir Games 3-10 augusti. b) Nämndsordförandena informerar om nämndernas Verksamhetsplaner Anmälningsärenden (KS/2018:286) f) Vård- och omsorgsnämndens beslut Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg av icke verkställda beslut (VON/2018:112). g) Verksamhetsplaner (kommunövergripande samt respektive nämnd). Fullmäktige antecknar informationen till protokollet.

3 3 20 Motion om tiggeriförbud (KS/2019:129) Fullmäktigeledamoten Matz Dovstrand (SD) ställer en motion till fullmäktige angående att Partille kommun ska utreda den geografiska omfattningen av ett tiggeriförbud i Partille och därefter införa bestämmelser om tiggeriförbud i den lokala ordningsstadgan. Fullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 21 Revidering av avgifter samt tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet (KS/2018:571) Kommuner har enligt 2 kap 5 Kommunallagen (2017:725) rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. Hur kommuner får ta ut avgifter inom äldreomsorg och funktionshinder regleras i 8 kap Socialtjänstlagen (2001:453) samt i förhållande till det nationellt beslutade högkostnadsskyddet, en så kallad maxtaxa. Vård- och omsorgsförvaltningen har genomfört en översyn av de avgifter som tas ut inom äldreomsorg och funktionshinder och presenterat förslag på revideringar till vård- och omsorgsnämnden. Vid nämndsammanträde, , beslutade vård- och omsorgsnämnden i enlighet med upprättat förslag, dock med ändringen att distributionsavgift i samband med matdistribution som enda hemtjänstinsats skulle utgå. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Upprättat förslag till Avgifter 2019 Vård och omsorg Upprättat förslag till Tillämpningsanvisningar för Avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet Utredning avseende Avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet med tillhörande tillämpningsanvisningar, daterad Kommunstyrelsens beslut Fullmäktige antar upprättade förslag till Avgifter 2019 Vård och omsorg samt Til-- lämpningsanvisningar för Avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet att gälla från och med

4 4 22 Riktlinje för borgensåtagande (KS/2019:19) Enligt beslut ska samtliga av kommunens kommunövergripande styrdokument fastställas på nytt av fullmäktige senast i juni månad året efter att en ny mandatperiod inletts. I detta ärende revideras regler för borgensåtagande som beslutades av fullmäktige i maj 2015 ( ). Revideringen består i ett förtydligande kring hur avgiften för borgensåtagande beräknas. Kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad Upprättat förslag till Riktlinjer för borgensåtagande Kommunstyrelsens beslut Fullmäktige fastställer upprättat förslag till Riktlinjer för borgensåtagande. 23 Borgensåtagande gentemot Partillebo (KS/2018:547) Bakgrunden till att en kommun går i borgen för en annan part i koncernen är i huvudsak av koncernekonomiska skäl. Enligt Partille kommuns reglemente för borgensåtagande ska kommunfullmäktige fatta beslut om en borgensram. Med anledning av Partillebos fortsatta många satsningar (projekt) i Centrum, inklusive Simhall, behöver Partille kommuns borgensåtagande gentemot Partillebo AB utökas från dagens ram om mnkr. Ekonomienheten har tillsammans med Partillebos ekonomichef gjort en genomgång av nuvarande låneskuld och nyttjande av Partille kommuns borgensåtaganden gentemot Partillebo AB samt kommunkoncernens nuvarande och framtida skuldförhållande. Partillebo AB har idag en låneskuld om mnkr, varav mnkr nyttjar kommunal borgen som säkerhet. Tillgångarna i bolaget utgör fortsatt en god säkerhet i det förhållandet med en marknadsvärdering av fastigheterna som överstiger mnkr. Låneskulden i koncernen har ökat under de senaste åren och vilket medfört att låneskuld per invånare ökat. För att koncernens låneskuld inte ska överstiga tillgångarna i koncernen är det av vikt att följa utvecklingen samt ha en plan för att på sikt minska låneskulden. Borgensramen behöver utökas med totalt 550 mnkr som avser finansiering av satsningar (projekt) nämnd ovanför.

5 5 Kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens beslut Fullmäktige beslutar att upphäva tidigare beviljade borgensåtagande KS/2017:550 att ingå borgen upp till ett högsta lånebelopp (ram) för Partillebo ABs räkning. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Partillebo AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 24 Resultatutjämningsreserv (KS/2019:2) I kommunallagens 11 kap (14 ), står att fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning samt för hantering av resultatutjämningsreserv (RUR). Kommuner får till en resultatutjämningsreserv reservera medel som får användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel. För att möjliggöra användning av en resultatutjämningsreserv krävs riktlinjer för hantering av en sådan reserv. Kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad Upprättat förslag till Riktlinjer för resultatutjämningsreserv. Kommunstyrelsens beslut Fullmäktige fastställer upprättat förslag till Riktlinjer för resultatutjämningsreserv. 25 Ramväxling 2019 (KS/2018:573) Behov av justeringar av nämndernas kommunbidrag inför 2019 föreligger på grund av förändringar av organisatorisk och strukturell karaktär. Kommunkontoret tar över folkhälsa från Kultur- och fritidsnämnden, 0,7 mnkr flyttas över till kommunkontoret. Vård- och omsorgsnämndens ekonomer ingår sedan 1 november i kommunkontorets ekonomiavdelning, 1,0 mnkr flyttas över till kommunkontoret.

6 6 Ram 2019 Ny ram 2019 Vård- och omsorgsnämnden 562,8 561,8 Kultur- och fritidsnämnden 98,0 97,3 Kommunkontoret 84,6 86,3 Kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens beslut Fullmäktige beviljar ny ram för 2019 enligt nedan: Vård- och omsorgsnämnden 561,8 Kultur- och fritidsnämnden 97,3 Kommunkontoret 86,3 26 Riktlinjer för god ekonomisk hushållning 2019 (KS/2019:3) Enligt kommunallagen (Kap 11 1) ska kommunen ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer. Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen. Om kommunen har en resultatutjämningsreserv, ska riktlinjerna även omfatta hanteringen av den. Riktlinjer för resultatutjämningsreserv hanteras i ärendet KS/2019:2. God ekonomisk hushållning uppnås när kommunens ekonomiska och verksamhetsmässiga mål är uppfyllda. Målen ska medföra att kommunens verksamhet bedrivs långsiktigt, ändamålsenligt och effektivt. I Partille kommun ska arbetet utifrån god ekonomisk hushållning medverka till en ekonomi i balans och att verksamheter bedrivs på ett hållbart och ansvarsfullt sätt. Det innebär att varje generation tar ansvar för sin konsumtion av kommunal verksamhet och efterlämnar goda ekologiska, sociala och ekonomiska förutsättningar. Ekologisk och social hållbarhet innebär i Partille att vår välfärd och vår samhällsutveckling inte sker på miljöns eller på andra människors bekostnad. En ekonomi i balans ska vara styrande i alla verksamheters arbete. Under 2019 görs bedömningen om god ekonomisk hushållning uppnås genom en samlad bedömning av samtliga nämnders verksamhetsmål samt de ekonomiska mål samt mål kring hållbarhet som finns i Verksamhetsplan på sid 8. Avstämningen av god

7 7 ekonomisk hushållning görs av kommunfullmäktige i samband med behandling av årsredovisningen. Kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad Verksamhetsplan Kommunstyrelsens beslut Fullmäktige beslutar om följande riktlinjer för bedömningen om god ekonomisk hushållning; God ekonomisk hushållning uppnås genom en samlad bedömning av samtliga nämnders verksamhetsmål samt ekonomiska mål samt mål kring hållbarhet som är beskrivna i Verksamhetsplan (KS/2019:9). Bedömningen av god ekonomisk hushållning görs av kommunfullmäktige i samband med behandling av årsredovisningen. 27 Val av ledamot i styrelsen för Renova AB och Renova Miljö AB (KS/2019:34) Kommunfullmäktige beslutar att utse Lars Stålheim (M) till styrelseledamot i Renova AB och Renova Miljö AB för tiden från årsstämma 2019 intill slutet av årsstämma Val av ersättare i styrelsen för Gryaab AB (KS/2019:33) Kommunfullmäktige beslutar att utse Jonas Mårdbrink (M) till ersättare i Gryaab AB för tiden från årsstämma 2019 intill slutet av årsstämma 2020.

8 8 29 Val av ledamot i styrelsen för GREFAB (KS/2019:31) Kommunfullmäktige beslutar att utse Per-Åke Westlund (S) till styrelseledamot i Grefab för tiden från årsstämma 2019 intill slutet av årsstämma Val av lekmannarevisor för Renova AB och Renova Miljö AB (KS/2019:30) Kommunfullmäktige beslutar att utse Lars Lewander (M) till lekmannarevisor i Renova AB och Renova Miljö AB för tiden från årsstämma 2019 intill slutet av årsstämma Val av lekmannarevisor för Gryaab AB (KS/2019:32) Kommunfullmäktige beslutar att utse Lars Lewander (M) till lekmannarevisor i Gryaab AB för tiden från årsstämma 2019 intill slutet av årsstämma Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare samt val av ny ersättare i utbildningsnämnden (KS/2018:436) Markus Lund (KD) har i skrivelse daterad begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. Fullmäktige entledigar Markus Lund (KD) från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. Fullmäktige väljer Anders Sponér (KD), XXxxxxxxxxxxxX, till ny ersättare i utbildningsnämnden.

9 9 33 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare samt val av ny ersättare i social- och arbetsnämnden (KS/2018:439) Per-Gunnar Andersson (L) har i skrivelse daterad begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i social- och arbetsnämnden. Fullmäktige entledigar Per-Gunnar Andersson (L) från sitt uppdrag som ersättare i socialoch arbetsnämnden. Fullmäktige väljer Eva-Christine Stenberg (L), XXxxxxxxxxxxxX,, till ny ersättare i social- och arbetsnämnden. 34 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i fullmäktige (KS/2018:461) Per-Gunnar Andersson (L) har i skrivelse daterad begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige entledigar Per-Gunnar Andersson (L) från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om sammanräkning för utseende av ny ersättare i fullmäktige för Liberalerna. 35 Val av ny ledamot i utbildningsnämnden (KS/2018:436) Fullmäktige entledigade Farrahnaz Farsghi Tabrizi (V) från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden och beslutade att ny ledamot skulle utses på nästa sammanträde. Fullmäktige väljer Mariela Breda (V), XXxxxxxxxxxxxX,, till ny ledamot i utbildningsnämnden.

10 10 36 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden (KS/2018:438) Ida Höglund (C) har i skrivelse daterad begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Fullmäktige entledigar Ida Höglund (C) från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Fullmäktige väljer ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden på nästa sammanträde. 37 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i fullmäktige (KS/2018:461) Ida Höglund (C) har i skrivelse daterad begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige entledigar Ida Höglund (C) från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om sammanräkning för utseende av ny ersättare i fullmäktige för Centerpartiet. 38 Entledigande av nämndeman i Göteborgs tingsrätt (KS/2015:228) Göteborgs Tingsrätt har i beslut entledigat Tobias Hennig (MP) från sitt uppdrag som nämndeman i Göteborgs tingsrätt och fullmäktige har att utse en ny nämndeman. Fullmäktige väljer ny nämndeman i Göteborgs tingsrätt vid sitt nästa sammanträde.

11 11 39 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i fullmäktige (KS/2018:461) Katarina Lindström Johansson (V) har i skrivelse daterad begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i fullmäktige. Fullmäktige entledigar Katarina Lindström Johansson (V) från sitt uppdrag som ledamot i fullmäktige. Fullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om sammanräkning för utseende av ny ledamot i fullmäktige för Vänsterpartiet. 40 Val av ersättare i fullmäktige (KS/2018:461) Med anledning av Björn Wolffs (SD) bortgång måste fullmäktige hemställa hos Länsstyrelsen om sammanräkning för utseende av ny ersättare i fullmäktige för Sverigedemokraterna. Fullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om sammanräkning för utseende av ny ersättare i fullmäktige för Sverigedemokraterna.