Nr 6 Kommunstyrelsen 2012-06-05 1(26) Plats och Melleruds kommunkontor, tisdagen den 5 juni 2012, sammanträdestid klockan 08.30 11.30, 13.15 15.15 Beslutare Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Jeanette Kraft (C) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Roland Björndahl (M) Michael Melby (S) Tommy W Johansson (S) Pål Magnussen (V) 75-96 Tjänstgörande ersättare Sarah Isgren (MP) ersätter Katarina Norgren (S) Lisbeth Berglöv (KD) ersätter Anette Levin (FP) Fredrik Almqvist (V) ersätter Pål Magnussen 97 Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Almqvist (V) 75-96 Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Ambra Femiano, volontär 75 Carina Bohm, verksamhetsutvecklare 75 Ann Hedencrona, kultur- och utbildningschef 78 Henry Einestedt, socialchef 79 Björn Lindquist, ekonomichef 80-89 Sune Svensson, personalchef 97 Personalföreträdare Johan Elvin, Avonova Kinnekullehälsan 97 Övriga Utses att justera Tommy W Johansson (S), ersättare Michael Melby (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor 2012-06-07, klockan 10.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 75-97 Ingrid Engqvist Ordförande...... Robert Svensson Justerande... Tommy W Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2012-06-05 Datum för anslags 2012-06-08 Datum för 2012-07-02 uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2012-06-05 2 Innehållsförteckning 75 Formalisering av vänortsamarbete med Sant Agata Feltria 3 76 Anslag till Dalslands Kanal för 2013 4 77 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS)- kvartal 1/2012 5 78 Biblioteksplan för Melleruds kommun 2012-2016 6 79 Taxor inom vård och omsorg 2012, revidering 7 80 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud, årsredovisning 2011 8 81 Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda, årsredovisning 2011 9 82 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, årsredovisning 2011 10 83 Budget 2013, plan 2014-2015 11 84 Borgensram och låneram 2013 12 85 Investeringsbudget 2013, plan 2014-2015 13 86 Skattesats 2013 14 87 Granskning av årsredovisning 2011, revisionsrapport 15 88 Dalslandskommunernas kommunalförbund, årsredovisning 2011 16 89 Aktuella frågor 17 90 Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg, framtida organisationsform 18 91 Jupiter 2 - begäran om anstånd med byggnation, köpeskilling och VAanslutningsavgift 20 92 Sunnanå, information 21 93 Arrendeavtal med Melleruds Båtklubb, uppsägning 22 94 Redovisning av delegeringsbeslut 23 95 Anmälan 24 96 Rapporter 25 97 Arbetsmiljöutbildning 26
Kommunstyrelsen 2012-06-05 3 75 Dnr KS 2012/259.105 Formalisering av vänortsamarbete med Sant Agata Feltria Melleruds kommun och Sant Agata Feltria (Italien) undertecknade den 16 oktober 2008 en avsiktsförklaring om utgångspunkterna för samarbetet mellan kommunerna. Sant Agata Feltria har den 5 maj 2012 gjort en förfrågan om en formalisering av vänortsamarbetet. Volontären Ambra Femiano från Sant Agata Feltria presenterar sin hemkommun. Verksamhetsutvecklaren informerar om bakgrunden till samarbetet med Sant Agata Feltria och de kultur- och ungdomsutbyten som genomförts. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 195. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar teckna vänortsavtal med Sant Agata Feltrias kommun i Italien enligt föreliggande förslag. Avtalet gäller under förutsättning att det godkänns genom beslut av respektive orts kommunfullmäktige eller motsvarande. Avtalet upphör att gälla om en av parterna säger upp avtalet Kommunfullmäktige ger kommunfullmäktiges ordförande i uppdrag att för kommunens räkning skriva under vänortsavtalet.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 4 76 Dnr KS 2012/253.041 Anslag till Dalslands Kanal för 2013 Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd beslutade i samband med styrelsemöte den 7 maj 2012 om att anhålla om ett bidrag på 3% för 2013 motsvarande 774 000 kronor. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 194. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag till stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd med 774 000 kronor för år 2013 vilket är en uppräkning med 3%. Expedieras Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd Ekonomichefen
Kommunstyrelsen 2012-06-05 5 77 Dnr KS 2012/233.007 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS)- kvartal 1/2012 Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Sammanfattning Socialnämnden i Melleruds kommun hade första kvartalet 2012 två ej verkställda beslut som passerat tre månader: Man f. 1986, beslutsdatum 2011-07-20, avser kontaktperson. Den sökande har flyttat in i LSS-boende, med ansökan om kontaktperson kvarstår och har inte kunnat verkställas på grund av att lämplig person inte kunnat förordnas. Kvinna född 1929, beslutsdatum 2011-04-21, avser boende. Kvinnan bor i annan kommun och har tidigare tackat nej till erbjudna platser. Har tackat ja från 1 april 2012. Socialstyrelsen vill att kommunen redovisar beslut om särskilt boende där den enskilde tackat nej till erbjuden bostad som icke verkställt. Detta registreras däremot inte som sanktionsorsak. Det finns tre personer vars beslut antagligen ej kommer att verkställda inom tre månader under nästa tremånadersperiod. Socialnämndens beslut 2012-04-24, 47. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 189. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 6 78 Dnr KS 2012/83.003 Biblioteksplan för Melleruds kommun 2012-2016 Nuvarande biblioteksplan för Melleruds kommun antogs av kommunfullmäktige den 27 september 2006 och gällde för tiden 2007-2010. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade den 21 mars 2012, 37, att överlämna ett förslag på en reviderad Biblioteksplan för Melleruds kommun för fastställande. Biblioteksplan för Melleruds kommun 2012-2014. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2012-003-21, 37. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 155. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer Biblioteksplan för Melleruds kommun för 2012-2016 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 7 79 Dnr KS 2012/294.041 Taxor inom vård och omsorg 2012, revidering Kommunstyrelsen gav den 9 maj 2012, 60, socialnämnden i uppdrag att arbeta för en budget i balans med anledning av nämndens minusresultat i den första prognosen för 2012. Särskilt inom tre socialtjänstområden har behoven ökat, där prognosen är att verksamheten inte kan bedrivas inom budgetram. Det gäller försörjningsstöd, placering av barn/ungdomar vid vård för hem eller boende samt insatser inom vård omsorg; otillräckligt med korttidsplatser och platser för personer med demenssjukdomar och de insatser som sker i ordinärt boende. För att minska kostnadsöverdraget behöver bland annat taxorna ytterligare höjas för att också komma mer i nivå med vad som tillämpas i många andra kommuner. Samråd med KPR och KHR kommer att genomföras och eventuella synpunkter bifogas som beslutsunderlag till kommunfullmäktige. Sammanfattning Föreslagna höjningar bedöms innebära en intäktsförstärkning på cirka 300 tkr för perioden augusti december 2012. Förslag till nya taxor och avgifter från 1 augusti 2012. Socialnämndens beslut 2012-05-29, 57. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer nya taxor inom vård och omsorg från och med den 1 augusti 2012 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 8 80 Dnr KS 2012/182.042 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud, årsredovisning 2011 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud har överlämnat årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2011. Förbundets revisorer har granskat årsredovisningen och tillstyrker ansvarsfrihet. Samordningsförbundets i Vänersborg/Mellerud årsredovisning och revisionsberättelse för år 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 158. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud årsredovisning för år 2011. Kommunfullmäktige beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 9 81 Dnr KS 2012/184.042 Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda, årsredovisning 2011 Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda har den 5 april 2010 översänt årsredovisning för perioden 2011. Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda årsredovisning och revisionsberättelse för perioden 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 159. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda årsredovisning för perioden 2011.. Kommunfullmäktige beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för perioden 2011.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 10 82 Dnr KS 2012/202.042 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, årsredovisning 2011 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF), bokslut och årsredovisning för verksamhetsåret 2011 har godkänts av direktionen, som föreslår att direktionen beviljas ansvarsfrihet för 2011. NÄRF:s årsredovisning 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 160. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 11 83 Dnr KS 2012/87.041 Budget 2013, plan 2014-2015 Tjänstemannaförslaget till budget för 2013, plan 2014-2015 har diskuterats inom partigrupper och nämnder. Sammanfattning Sedan tjänstemannaförslaget lades i april har Sveriges Kommuner och Landsting lämnat ytterligare en skatteprognos. Den ökar det ekonomiska utrymmet med 3 mkr. Det ger ett resultat på 13,1 mkr för budgetåret 2013. Det är 0,5 procent högre än resultatmålet. Skatteprognoserna är väldigt osäkra på grund av det som många länder i Europa upplever idag. Nämndernas första prognoser visar på svårigheter att hålla budgetramarna för 2012. Förslag till budget för 2013 med verksamhetsplan för 2014-2015. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 182. Yrkanden Johnny Stücken (S), Daniel Jensen (KD, Eva Pärsson (M) och Jeanette Krafft (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till budget för 2013. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att fastställa budget för 2013 med föreslagna finansiella mål och inriktningsmål. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa verksamhetsplan för 2014-2015.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 12 84 Dnr KS 2012/87.041 Borgensram och låneram 2013 I enlighet med kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige, i samband med fastställande av kommande års budget, ange en borgensram och låneram för de kommunala bolagen. Förslag till budget för 2013. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 183. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att för 2013, såsom för egen skuld, ingå borgen för de kommunala bolagens låneförpliktelser upp till högsta belopp på 220 Mkr, fördelat på 170 Mkr till AB Melleruds Bostäder och 50 mkr till AB Mellerud Industrilokaler, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att den ingående låneskulden per den 31 december 2012 får omsättas men ej utökas.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 13 85 Dnr KS 2012/87.041 Investeringsbudget 2013, plan 2014-2015 Förslag till investeringsbudget för 2013 samt plan 2014-2015 föreligger. Investeringsbudget 2013 samt plan 2014-2015. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 184. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudget för 2013 samt plan 2014-2015.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 14 86 Dnr KS 2012/87.041 Skattesats 2013 Föreliggande förslag till budget 2013 innehåller förslag till kommunal skattesats med 22:60 kronor per skattekrona. Förslag till budget för 2013. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 181. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2013 till 22:60 kronor per skattekrona.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 15 87 Dnr KS 2012/257.007 Granskning av årsredovisning 2011, revisionsrapport Kommunens revisorer har låtit revisionsfirman Deloitte granska kommunens årsredovisning för 2011. Sammanfattning Revisorerna konstaterar att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av kommunens och koncernens finansiella resultat och ekonomiska ställning. Kommunen uppfyller balanskravet. Årets resultat är positivt och uppgår enligt resultaträkningen till 11,1 Mkr (förra året 5 Mkr). Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 180. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att beakta revisorernas påpekanden i revisionsrapporten i kommande utvecklingsarbete. Expedieras Kommunchefen Kommunens revisorer
Kommunstyrelsen 2012-06-05 16 88 Dnr KS 2012/255.042 Dalslandskommunernas kommunalförbund, årsredovisning 2011 Dalslandskommunernas kommunalförbund har översänt årsredovisning för 2011. Verksamheten uppvisar ett positivt resultat med 172 tkr. Dalslandskommunernas kommunalförbunds årsredovisning 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 179. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 17 89 Aktuella frågor Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor. Framtida gemensamt samarbete mellan Dalslandskommunerna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 18 90 Dnr KS 2011/306.003 Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg, framtida organisationsform Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) har den 13 juli 2011 översänt förslag till nya stadgar som berörda stiftares huvudmän skall godkänna innan 2011 års utgång. Stiftelsen har sedan bildandet endast varit registrerad i handelsregistret. I samband med att handelsregistret upphört och att en lagändring kommer att ske 2015, vilken innebär att alla stiftelser måste vara registrerade hos Länsstyrelsen, kommer detta att gälla DVVJ. I samband med detta har vissa förändringar gjorts i stiftelsens stadgar som godkänts av styrelsen. Arbetsutskottet beslutade den 9 augusti 2011, 207, att återremittera ärendet till kommunchefen för vidare utredning. Melleruds kommun har tagit kontakt med Bengtsfors kommun för att få en gemensam hantering av ärendet. I samband med detta har det konstaterats att behov finns av en juridisk granskning samt en översyn av möjligheten att kunna bolagisera hela eller delar av verksamheten. Kontakt har även tagits med Årjängs kommun som är den tredje av stiftarnas huvudmän samt med VD för DVVJ. Sammanfattning Kommunakuten AB har på uppdrag av Melleruds, Bengtsfors och Årjängs kommuner genomfört en utredning av förutsättningar för att förändra stadgar och/eller organisationsform. Utredningen har överlämnats till kommunerna för fortsatt hantering. Förslaget innebär sammanfattningsvis att Melleruds, Bengtsfors och Årjängs kommuner bildar ett interkommunalt bolag som tar hand om den praktiska driften av DVVJ samt att stiftelsen fortsätter att svara för infrastrukturförvaltning för järnvägen Billingsfors-Bengtsfors inklusive Bengtsfors bangård. Bengtsfors kommun vill ni få svar på, från Melleruds och Årjängs kommuner, om intresse finns för att organisera DVVJ enligt utredarens förslag. Bengtsfors kommuns inriktning är att arbeta fram en organisationsstruktur enligt utredarens förslag. Utredarens förslag till organisation av Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 193.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 19 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom utredarens förslag att Bengtsfors, Årjängs och Melleruds kommuner bildar ett interkommunalt bolag under förutsättning att övriga kommuner fattar likartade beslut. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att utreda möjligheten att privata aktiebolag ges möjlighet att ingå i ett framtida bolag. Expedieras Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) Bengtsfors kommun Årjängs kommun
Kommunstyrelsen 2012-06-05 20 91 Dnr KS 2012/282.253 Jupiter 2 - begäran om anstånd med byggnation, köpeskilling och VAanslutningsavgift Fastighetsägaren till Jupiter 2 i Mellerud har den 27 maj 2012 begärt anstånd med att påbörja av byggnation av hus och erläggande av köpeskilling. Vidare begärs även uppskov med att erlägga VA-anslutningsavgift till den 15 september 2012. Arbetsutskottets beslut 2012-06-04, 208. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att medge att fastighetsägaren till Jupiter 2 får anstånd med att påbörja byggnation av hus och erläggande av köpeskilling samt uppskov med att erlägga VA-anslutningsavgift till den 15 september 2012. Expedieras Paul och Eva Heldmer Samhällsbyggnadschefen Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen 2012-06-05 21 92 Sunnanå, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Försäljningen av sjöbodstomter Flyttning av sjöbodar till norra hamnen Arbetsutskottets möte med arbetsgrupp inom Melleruds Båtklubb 4/6 Arbetsutskottets deltagande på Melleruds Båtklubbs extra medlemsmöte 4/6 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 22 93 Dnr KS 2012/292.052 Arrendeavtal med Melleruds Båtklubb, uppsägning Melleruds kommun tecknade 2007 ett arrendeavtal med Melleruds Båtklubb. Avtalet gällde från och med 2007-01-01 till och med 2009-12-31. Avtalet har därefter förlängts med ett år i taget då ingendera av parterna sagt upp avtalet senast sex månader före dess utgång. Avtalet innebar att Melleruds Båtklubb åtog sig att ombesörja och bekosta objektets drift, skötsel, reparationer, och underhåll i enlighet med avtalets villkor. Mot bakgrund av den utbyggnad av Sunnanå Hamn som pågår har kommunen planer på att i ett övergångsskede ta över drift och skötseln m.m. av småbåtshamnen för att därefter kunna bedöma nivån på ett framtida arrendeavtal. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att säga upp arrendeavtalet med Melleruds Båtklubb. Expedieras Melleruds Båtklubb, ordförande Kommunchef Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen 2012-06-05 23 94 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkallad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: 19.4 Bostadsanpassningsbidrag Beslut i ärenden angående bostadsanpassningsbidrag. 21 Lokala trafikföreskrifter m.m. Beslut om undantag för rörelsehindrade när det gäller lokala trafikföreskrifter som avser stannande eller parkering. Förvaltningschef 1-37/2012 Förvaltningschef 3-6/2012 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 24 95 Anmälan Dalslands Miljönämnds protokoll 2012-05-03. Rapport från Luft i Västs årsmöte den 4 maj 2012 i Lidköping. Dnr 2012.M0049.234 Byggnadsnämnden beslutade den 25 april 2012, 98, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus och nybyggnad av friggebod på fastigheten Östanå 1:34. Dnr 2012.M0051.235 Byggnadsnämnden beslutade den 25 april 2012, 103, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av vedförråd på fastigheten Örs-Hagen 1:37. Dnr 2012.M0106.235 Byggnadsnämnden beslutade den 25 april 2012, 134, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strand-skyddsdispens för nybyggnad av fågelskådarplattform på fastigheten Sunnanå 2:1. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 25 96 Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Åsnebyns Skördefest i augusti med anledning av Hushållningssällskapets 200-årsjubileum Norra Älsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2012-06-05 26 97 Arbetsmiljöutbildning Skyddsingenjören Johan Elvin från Avonova Kinnekullehälsan genomför tillsammans med personalchefen en arbetsmiljöutbildning för kommunstyrelsen.