augusti 2012 Välfärden behöver de bästa ekonomerna En undersökning om hur ekonomichefer i landets kommuner ser på organisationens förmåga att nyrekrytera ekonomer
Välfärdssektorn behöver de bästa ekonomerna En undersökning om hur ekonomichefer i landets kommuner ser på organisationens förmåga att nyrekrytera ekonomer 2012 Inledning Sveriges kommuner behöver de bästa ekonomerna för att ha goda förutsättningar för styrning och därmed kunna leverera bra resultat i skola, omsorg, socialtjänst, teknisk service med mera. Ekonomifrågorna är viktiga och centrala i alla kommuner. Eftersom ekonomer behövs inom alla branscher och på hela arbetsmarknaden är konkurrensen om de bästa ekonomerna stor. Landets kommuner behöver strategiskt se över hur man lockar till sig och rekryterar nya medarbetare med rätt kompetens, och behåller de kompetenta medarbetare man redan har. I den här undersökningen har landets kommunala ekonomichefer bland annat fått svara på frågor om hur man bedömer att man kan erbjuda konkurrenskraftiga villkor i form av lön, karriärmöjligheter och intressanta arbetsuppgifter till ekonomer. Undersökning visar att det finns förbättringsområden, inte minst när det gäller karriärmöjligheter och lön. Det är ett resultat att ta på allvar. Vi ser att välfärdstjänsternas kvalitet och tillgänglighet i hög grad är beroende av arbetsvillkoren för de yrkesverksamma som utför dem. Om vi vill ha en högkvalitativ välfärd som utvecklas och är i framkant så måste det också finnas förutsättningar att kunna rekrytera den bästa kompetensen till sektorn. Annika Strandhäll Förbundsordförande Vision
Sammanfattning Mer än hälften av ekonomicheferna tror att det blir svårt att rekrytera ekonomer med rätt kompetens de närmaste tre åren Nio av tio bedömer att man kan erbjuda intressanta arbetsuppgifter Enbart fyra av tio anser sig kunna erbjuda goda karriärmöjligheter för att attrahera vid nyrekrytering Så få som tre av tio anser sig kunna erbjuda konkurrenskraftig lön vid nyrekrytering Kort om undersökningen Undersökningen genomfördes under perioden 31 maj - 18 juni 2012. Alla ekonomichefer i landets kommuner ingår i urvalet. Totalt har 306 ekonomichefer i kommuner och stadsdelar haft möjligheten att besvara enkäten. Undersökningen genomfördes genom en enkät som sändes ut via e-post. När undersökningen avslutades hade det inkommit 119 svar, vilket ger en svarsfrekvens på 39 procent. Det är inget statistiskt säkerställt resultat men utifrån tidigare undersökningar bedömer vi att svaren ger en representativ bild. Svaren kommer från såväl små som stora kommuner och med en regional spridning. Sida 2
Vision kommenterar I årets undersökning är många av landets ekonomichefer tveksamma till sin egen organisations förmåga att konkurrera om de bästa medarbetarna. Mer än hälften tror att det kommer bli svårt att bemanna organisationen med ekonomer som har rätt kompetens. Endast fyra av tio bedömer att man kan erbjuda konkurrenskraftiga villkor i form av karriärmöjligheter, när det gäller lön så är det ännu sämre. Redan för fyra år sedan, 2008, gjorde Vision en undersökning som tydligt visade att det måste skapas långsiktiga strategier för att hantera en allt större konkurrens om olika viktiga yrkesgrupper, som ekonomer, framöver. Det konstaterades att lön och andra villkor som karriärmöjligheter och kompetensutveckling blir viktiga medel för att kunna behålla och rekrytera duktiga ekonomer. Idag vittnar många ekonomichefer om att man börjar känna av konkurrensen om medarbetarna, men åtgärderna är fortfarande otillräckliga. Det är Visions förhoppning att den här rapporten ska bidra till en fördjupad diskussion. Några viktiga frågor som Vision driver God och jämställd löneutveckling Kommunalekonomernas löner måste höjas. Idag är löneskillnaden mellan ekonomer som arbetar i offentlig respektive privat sektor stor. Det handlar om strukturella löneskillnader. Män arbetar främst i privat sektor och kvinnor i offentlig. I sektorer där de flesta är kvinnor tjänar alla, inklusive männen, mindre än i sektorer där det jobbar flest män. Ett annat problem är att kvinnliga ekonomer generellt tjänar mindre än manliga. Karriär och kompetensutveckling Ta tillvara och utveckla ekonomernas kompetens. Intressanta arbetsuppgifter finns men ekonomer måste också kunna gå vidare in i nya utmaningar och känna att man utvecklas. Det ska finnas möjlighet att röra sig i organisationen, både på bredden och på höjden. Eller utvecklas där man står, då behövs kontinuerlig kompetensutveckling. Hållbart arbetsliv och ett fungerande livspussel Mer egenkontroll för minskad stress och press. Vision har fokus på arbetsmiljöfrågorna med målet att bidra till ett utvecklande arbetsliv. Anställda ska trivas, ha inflytande och utvecklas med en god hälsa som en förutsättning för ett gott liv där jobb och familj kan kombineras. Schyst upphandling Våga ställ schysta krav vid upphandling. Ekonomer har i sin yrkesroll möjlighet att bidra till en hållbar miljö och ett socialt ansvarstagande. Vision står för schysta villkor, både i Sverige och utomlands, bland annat genom att ställa såväl miljömässiga som etiska krav vid offentlig upphandling Sida 3
Kommunernas ekonomiska utveckling I Ekonomirapporten. Om kommunernas och landstingens ekonomi april 2012 gör SKL bedömningen att kommunernas ekonomiska resultat 2012 kan bli mycket bra, därefter tror man att resultaten försvagas successivt. Det är främst engångseffekter i form av återbetalning av AFA försäkringspremier som enligt rapporten antas stärka resultatet 2012. I Visions undersökning instämmer drygt hälften av ekonomicheferna i att SKLs bedömningen stämmer för den egna kommunen. Förutsättningarna skiljer sig emellertid mycket mellan olika kommuner. Ungefär fyra av tio ekonomichefer tror på en befolkningsökning. Ju större kommunen är, desto mer sannolikt att ekonomichefen tror på en positiv utveckling. Effekterna av urbaniseringen blir allt tydligare och innebär utmaningar både för de kommuner som växer och de som krymper. Växande kommuner måste ofta bygga ut den kommunala servicen, inte minst barnomsorgen kan vara svår att hinna med. Kommuner med krympande befolkning förväntas minska kostnaderna samtidigt som man i regel har en åldrande befolkning och stora geografiska avstånd. Vision tror på en ökad samverkan över kommungränserna för att klara utmaningarna. Mindre kommuner kan exempelvis i större utsträckning gå samman för att klara rekryteringen till strategiska expertfunktioner. Sida 4
Ekonomichefernas bedömning av kommunernas konkurrenskraft när det gäller förutsättningar att rekrytera medarbetare Andel i procent som tror det kommer bli svårt respektive lätt att bemanna organisationen med ekonomer som har rätt kompetens de närmaste tre åren. 100% 80% 60% 54% 40% 41% 20% 0% 5% Lätt att rekrytera Svårt att rekrytera Kan ej bedöma Mer än hälften av ekonomicheferna (54 procent) tror att det blir svårt att rekrytera ekonomer med rätt kompetens de närmaste tre åren. Kommentarer från ekonomichefer: Vi måste marknadsföra ekonomiyrket bättre och påverka universiteten så att de har utbildning som är bättre anpassas till offentlig verksamhet Tillgången eller bristen på den har mycket att göra med det geografiska läget av vår kommun. Vi har inte lätt att locka unga högutbildade om vi inte förbättrar villkoren mer än i städerna Sida 5
Andel i procent som bedömer att man kan erbjuda konkurrenskraftiga villkor i form av intressanta arbetsuppgifter för att locka de bästa ekonomerna vid nyrekrytering. Kan ej bedöma 1% Kan inte erbjuda intressanta arbetsuppgifter 7% Kan erbjuda intressanta arbetsuppgifter 92% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Nästan alla ekonomichefer, nio av tio (92 procent), bedömer att man kan erbjuda intressanta arbetsuppgifter. Det är ett mycket positivt resultat. Dock ser vi att kommunerna har ett arbete framför sig när det gäller att marknadsföra sig som arbetsgivare, och de intressanta arbetsuppgifter man har att erbjuda. 2008 frågade Vision medlemmar inom ekonomiområdet om vad som gör en arbetsgivare attraktiv. Åtta av tio (80 procent) svarade då att intressanta arbetsuppgifter gör en arbetsgivare attraktiv. Samtidigt associerade bara knappt hälften (47 procent) sin nuvarande arbetsgivare med intressanta arbetsgivare. Sida 6
Andel i procent som bedömer att man kan erbjuda konkurrenskraftiga villkor i form av karriärmöjligheter för att locka de bästa ekonomerna vid nyrekrytering. Kan ej bedöma 10% Kan inte erbjuda karriärmöjligheter 47% Kan erbjuda karriärmöjligheter 42% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Omkring fyra av tio ekonomichefer (42 procent) bedömer att man kan erbjuda goda karriärmöjligheter, medan fem av tio (47 procent) gör bedömningen att man inte kan det. När Vision 2008 frågade medlemmar inom ekonomiområdet om karriärmöjligheter på den egna arbetsplatsen, svarade nästan varannan kommunanställd att det inte fanns karriärmöjligheter. En fjärdedel visste inte om det fanns några karriärmöjligheter. Kommentarer från ekonomichefer: Svårt att bedöma karriärmöjligheter och intressanta arbetsuppgifter eftersom detta är väldigt individuellt. I en liten kommun förekommer många delade tjänster som innebär att de kvalificerade arbetsuppgifterna måste kompletteras med enklare och rutinmässiga arbetsuppgifter. Detta kan vara tillfredställande för vissa men inte för andra Vi har outsourcat vår ekonomifunktion förutom ekonomidirektör och verksamhetscontroller Sida 7
Andel i procent som bedömer att man kan erbjuda konkurrenskraftiga villkor i form av lön för att locka de bästa ekonomerna vid nyrekrytering. Kan ej bedöma 9% Kan inte erbjuda konkurrenskraftig lön 58% Kan erbjuda konkurrenskraftig lön 33% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ungefär tre av tio ekonomichefer (33 procent) bedömer att man kan erbjuda konkurrenskraftig lön, medan så många som sex av tio (58 procent) bedömer att man inte kan det. I Visions undersökning 2008 bland medlemmar inom ekonomiområdet visade det sig att knappt två av hundra associerade sin nuvarande arbetsgivare med hög lön. En av tio bedömde att man hade bra löneförmåner i övrigt. Kommentarer från ekonomichefer: Jag tror inte ingångslönen är problemet utan att löneutvecklingen är för dålig på sikt. För att få de bästa ekonomerna måste de känna att det finns utvecklingspotential Kommunerna kommer aldrig inom något område kunna konkurrera med lön för att få de bästa medarbetarna Lönenivån vid nyrekrytering kan vara problematisk i förhållande till andra grupper och befintlig personal, men inte rent ekonomiskt eftersom det är udda tjänster och inte stora grupper Sida 8
Välfärden behöver de bästa ekonomerna En undersökning om hur ekonomichefer i landets kommuner ser på organisationens förmåga att nyrekrytera ekonomer För frågor om rapporten, kontakta Visions strateg inom chef- och ledarskapsfrågor Jonas Karlsson jonas.karlsson@vision.se 076 133 03 31 Presskontakter Maria Martinsson maria.martinsson@vision.se 070 655 50 48 eller Visions förbundsordförande Annika Strandhäll Annika.strandhall@vision.se 08 789 63 19