Stadsarkitektkontoret 2009-05-14 PROGRAM NORMALT PLANFÖRFARANDE Program för fastigheterna TAPPSTRÖM 3:1 m fl i Ekerö kommun, Stockholms län dnr 2006.20.214 Kartöversikt, programområdet är markerat med skraffering
2(8) INLEDNING Som inledning till arbetet med en ny detaljplan ska enligt plan- och bygglagen, PBL 5 kap. 18, ett program tas fram som anger utgångspunkter och mål för planen, varför detta program nu presenteras. BAKGRUND SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planläggningen är att pröva förutsättningarna för komplettering med ytterligare flerbostadshus i anslutning till Ekerö Bostäders bostadsområde vid Wrangels väg. PLANDATA Programområdet är beläget i västra delen av Ekerö centrum och utgörs av fastigheten Tappström 3:1 och delar av fastigheterna Tappström 2:1, Ekebyhov 1:234 och 1:508. Det område som omfattas av programmet har en areal om ungefär 7 ha. Fastigheten Tappström 3:1 ägs av AB Ekerö bostäder och övriga av Ekerö kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN PLANUPPDRAG Den 3 mars 2009 45 gav kommunstyrelsens arbetsutskott stadsarkitektkontoret i uppdrag att ändra detaljplanen för Tappström 3:1 m fl fastigheter. Planuppdraget inleds med ett programskede. RIKSINTRESSE Mälaren med öar och strandområde omfattas i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns. Inom detta område ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Dessa bestämmelser utgör inte hinder för utveckling av befintliga tätorter. ÖVERSIKTSPLAN Av Ekerö kommuns översiktsplan, antagen den 13 december 2005, framgår att planområdet ligger inom det s k Tätortsbandet, ett stråk från Ekerö centrum via Västeräng och Södra Färingsö till Stenhamra, inom vilket den största satsningen på utbyggnad inom kommunen ska ligga. I den inledande fasen avses framförallt satsningen ske i bl a Ekerö centrum. DETALJPLANER OCH PLANUPPDRAG För Tappström 3:1 gäller en detaljplan (nr 47), laga kraft den 9 juli 1965. För angränsande områden gäller detaljplaner från 1962 (nr 30 och 31), 1976 (nr 69) och 1984 (nr 84). För hela centrala delen av Ekerö tätort finns ett detaljplaneuppdrag.
3(8) STRANDSKYDD, NATUROMRÅDE Området finns inte redovisat i kommunens naturinventering och omfattas inte av strandskydd. VATTENSKYDDSOMRÅDE Planområdet ligger inom vattenskyddsområde för östra Mälaren, inom vilket särskilda föreskrifter har tagits fram i samverkan mellan Länsstyrelsen i Stockholms län, Stockholm Vatten, Norrvatten och Ekerö kommun. Skyddsföreskrifterna finns att ta del av hos de medverkande instanserna och ska beaktas vid exploatering av programområdet. Ortofoto från 2006 över området NULÄGESBESKRIVNING NATUR OCH BEBYGGELSE Landområdet Väster och norr om området finns naturområden i gällande planer. Området ligger c:a 400 meter från Mälaren (Tappströmmen) med strandområde
Större delen av området utnyttjas nu av Ekerö Bostäder AB. Inom området finns 10 bostadshus i två våningar med totalt 106 lägenheter. Dessa är uppförda under 1966 och saknar hissar. I tre separata byggnader finns en gemensamhetslokal och två miljöstationer. Panncentral och tvättstuga finns i en byggnadsdel som är sammanbyggd med ett av bostadshusen. 4(8) Bostadsområdet är byggt på en kulle. Områdets högsta punkt ligger inne mellan husen och området sluttar åt alla väderstreck. I områdets ytterkant mot framför allt öster finns uppvuxna träd, barr- och lövträd, bl a ett antal stora ekar. I backarna växer bl a blå- och vitsippor. Inom och i anslutning till området finns på några ställen berg i dagen. Fastigheten Tappström 3:1 ägs av AB Ekerö bostäder och övriga av Ekerö kommun. MARK OCH VATTEN Enligt Geologiska kartbladet Stockholm NV utgörs marken av morän och postglacial lera. Längs Ekerövägen finns ett öppet dike för dagvatten. Fornminnen Inom området finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriskt intressanta föremål eller byggnader. LEK OCH REKREATION Inom området finns gemensamma ytor för de boende - grillplats, lekplatser och bollplan m m. De flesta av lägenheterna i bottenvåningen har egna uteplatser. VERKSAMHET OCH SERVICE Området ligger i anslutning till Tappströmsskolan och Birkaskolan. Närlundaskolan ligger c:a 300 meter väster om området Området ligger nära Ekerö centrum med ett bra utbud av service. Här finns även kommunhuset. TRAFIK OCH KOMMUNIKATIONER Bil- och cykelväg Tillfart till området sker idag via rondellen vid Ekvägen, Ekvägen, Villavägen och Wrangels väg. En gång- och cykelväg (GC-väg) från Villavägen mot busshållplatser och centrum passerar genom området. Denna GC-väg ansluter till ett större system av GC-vägar som gör att man från området på ett trafiksäkert sätt når skolor, friområden och även Brommaplan. GC-väg finns även som förlängning av Wrangels väg till Auroravägen och mellan området och Tappströmsskolan till Auroravägen.
Kollektivtrafik Busshållplatser finns vid Ekerövägen, c:a 100 m från närmast belägna bostadshus och c:a 400 meter från det bostadshus som ligger längst bort. Busshållplatser finns även i anslutning till Ekerö centrum. Parkering Närmast Ekerövägen i öster finns en gemensam parkering med 5 enkla garagebyggnader med totalt 35 platser. En mindre parkeringsplats finns också i nordvästra delen av området. Utöver garageplatserna finns 73 p-platser varav några med eluttag. I nordöstra delen av programområdet finns en infartsparkering. Detta område kommer att ingå i annan detaljplan men berörs av föreslagen tillfart till resterande del av programområdet. Samverkan förutsätts ske med planering av dessa områden under planarbetet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Ledningar finns under gångstråket mellan bostäderna och den stora parkeringsplatsen. Dagvattenledning från området ingår i ett system med avrinning mot Älvnäsviken. Detta är redan hårt belastat. HÄLSA OCH SÄKERHET Radon Enligt Ekerö kommuns radonriskkarta är programområdet ett normalriskområde. Luftkvalitet är i Ekerö normalt god. Störningar Trafiken på Ekerövägen innebär att delar av området är utsatt för buller. PROGRAMFÖRSLAG BEBYGGELSE Landområdet Ekerö bostäder AB vill komplettera bostäderna med ytterligare bostadsbyggnader dels mellan befintliga byggnader dels som 6 punkthus längs Ekerövägen. Förslag finns även på två byggnader mellan nuvarande bostadskvarter och skoltomten. Totalt kan c:a 180 nya lägenheter med 2-3 rok tillkomma. Hiss kommer att krävas i nya hus över två våningar. Några av byggnaderna avses placeras i slänter med uppvuxna träd. En inventering av träd och övriga växter inom dessa områden bör göras och en bedömning vilka av dessa som bör skyddas. Större träd som tas bort ska kompenseras genom återplantering. Detta kan ske genom en alléplantering av stora träd längs Ekerövägen. Planteringsytor bör liksom nu är fallet anordnas mellan byggnaderna. De redovisade byggnadernas placering och utformning är i detta skede preliminära och kan alltså komma att förändras. 5(8)
TRAFIK Bilvägar Ny tillfart föreslås från norr via Tappströmsvägen till föreslaget delvis underjordiskt garage närmast Ekerövägen. Tillfarten kan då komma att placeras på eller i anslutning till nuvarande körbara gångväg vid Tappströmsskolan. Denna bör då ändras till väg med separat GC-väg. Trafiksäkerhetsåtgärder kan behöva vidtas. Tillfart via Villavägen och Wrangels väg finns kvar men trafiken på dessa vägar blir begränsad. Vägarna kommer att fungera som angöringsväg till detta område Gång- och cykelvägar Nuvarande GC-väg mellan Villavägen och centrum/busshållplatser genom området bibehålls men justeras i läge. Parkeringar Ett nytt, delvis underjordiskt garage området närmast Ekerövägen avses klara den största delen av parkeringsbehovet för området. Tillfart till detta garage avses ske från norr. Några mindre markparkeringar kan också komma att anordnas, bl a för att tillgodose behovet av handikapparkeringar och för besökare. Inom området bör också anordnas skyddade cykelparkeringar/-garage. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Tillkommande bebyggelse ska anslutas till befintligt va-nät Dagvattnet inom området bör anslutas till system som rinner mot norr mot Tappströmskanalen. Dagvattnet från hårdgjorda ytor och garaget ska genomgå rening innan det rinner ut i Mälaren. El/värme I området har nyligen bergvärme anordnats. En del av de nya lägenheterna kan anslutas till detta. För byggnader längs Ekerövägen och planerade bostadshus vid Tappströmsskolan måste ny eller kompletterande anläggning anordnas. Möjligheter till samordning med andra anläggningar inom centrumdelen bör studeras. Avfall I området kommer flera miljöstationer att finnas. UTFORMNING BEBYGGELSE Byggnader Området utgör en del av centrala Ekerö. En del av byggnaderna kommer att vara exponerade och stor omsorg bör läggas på samtliga byggnaders utformning och omgivande miljö. Ett gestaltningsprogram avses tas fram. Nya byggnader bör utformas med energieffektiv teknik så att behov av uppvärmning minimeras. Byggnaderna ska utföras med minsta möjliga miljöpåverkan och innebära god hushållning av material. 6(8)
7(8) Ekerövägen, parkeringar och bullerskydd Ekerövägen i anslutning till detta område bör få karaktär av stadsgata. Bullerutredning måste göras för området och angränsande områden. Det delvis underjordiska garaget vetter ut mot Ekerövägen. Utformning av detta bör studeras tillsammans med utformning av Ekerövägen och bullerskydd. Utformning av bullerskydd bör samordnas med framtida bullerskydd för områden längs denna del av Ekerövägen och bör därför behandlas i gestaltningsprogrammet. Gång- och cykelvägar GC-vägen genom området bibehålls men justeras eventuellt i läge. TILLGÄNGLIGHET I den offentliga miljön ska hänsyn tas till de funktionshindrades behov. Olika funktionshinder kräver olika åtgärder. Exempelvis kan åtgärder såsom utjämning av nivåskillnader för rörelsehindrade behöva göras. Utformning och materialval bör göras med hänsyn till människor med nedsatt syn och de med behov av att framföra rullatorer och barnvagnar. Sittmöjligheter ska finnas i lämpliga lägen inom området. SÄKERHET OCH TRYGGHET Säkerhets- och trygghetsperspektivet ska beaktas. Yttre miljöer görs överblickbara och utan mörka prång. Gångvägar och gårdar ges en god belysning utan skarpa kontraster. MILJÖPÅVERKAN Enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 ska en miljöbedömning upprättas om program eller planer kan medföra en betydande miljöpåverkan. En behovsbedömning daterad mars 2009 (separat handling) har upprättats och samråd har genomförts med Länsstyrelsen. Detaljplanen bedöms inte innebära sådan betydande påverkan på miljön som fordrar en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen eller miljöbedömning enligt miljöbalken. De bedömningar av miljöpåverkan och andra störningar som ändå behöver göras redovisas i planbeskrivningen. Speciellt kommer trafikbullret och även dagvattenhanteringen att belysas. Särskilda utredningar bör göras avseende: Buller och utformning av bullerskydd Inventering av träd och annan växtlighet och förslag om skydd Träd längs Ekerövägen (klara luftförorening) Utformning av Ekerövägen som stadsgata (4-fältighet) Tillfartsväg (bil och GC) Energiförsörjning Dagvattenhantering Gestaltningsprogram KLIMATPÅVERKAN Området ligger inom Tätortsbandet och har god tillgång till kollektiv trafik. Detta innebär att en stor del av transporterna kan ske energisnålt.
8(8) Byggnaderna ska utföras som lågenergihus med bra klimatskal. DET FORTSATTA PLANARBETET I programmet har redovisats bakgrund och förutsättningar för planläggningen. Efter programskedet påbörjas arbetet med att ta fram ett förslag till detaljplan med beskrivningar och bestämmelser. Programsamrådet är det första av sammanlagt tre tillfällen för allmänhet och remissinstanser att lämna synpunkter. Efter varje sådant tillfälle gör stadsarkitektkontoret en sammanställning och kommenterar de synpunkter som framförts samt redovisar dessa för kommunstyrelsens arbetsutskott. Viktigt att beakta i det fortsatta planarbetet: - Gestaltningsprogram - Ny tillfart - Dagvattenhantering - Buller från Ekerövägen - Utformning av Ekerövägen - stadsgata MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ulf Aronsson, miljökontoret, JP Edlund, tekniska kontoret, Angelica Aronsson, kommunledningsstaben STADSARKITEKTKONTORET Erik Barkman Tf chef stadsarkitektkontoret Eva Mill planchef Bilaga Situationsplan