Stadsbyggnadsförvaltningen 1(5) Datum Er Referens 2017-11-10 Handläggare Vår Referens AA Plan 15/15 Detaljplan för Organisten 1, Landskrona stad. Samrådsredogörelse Planförslaget, upprättat 2016-01-12, har varit föremål för samråd. Detaljplanen har under samrådstiden 2017-01-19 2017-02-16 funnits tillgängligt på Stadsbiblioteket i Landskrona, ICA nära i Asmundtorp, i Stadshusets foajé samt på Landskrona stads hemsida. Ett samråds- och informationsmöte hölls på församlingshemmet i Landskrona den 2017-02-02. Vid samrådsmötet deltog från kommunen planchef Johan Nilsson, och planarkitekt Anette Andersson. Enligt närvarolistan deltog 5 åhörare. Handläggande planarkitekt Anette Andersson föredrog planförslaget. Den efterföljande diskussionen rörde framförallt trafikfrågor och bebyggelseutformningen. Vid samrådets slut hade 14 yttranden inkommit från berörda förvaltningar och myndigheter samt skrivelser från berörda sakägare. Yttranden utan erinran Följande hade inget att erinra mot planförslaget: 1. Landskrona Kommunstyrelse 2017-02-20 2. Regional utvecklingsnämnden Region Skåne 2017-02-17 3. Räddningstjänsten 2017-02-06 4. LSR 2017-02-13 5. Lantmäterimyndigheten i Landskrona 2017-02-14 6. Teknik- och service förvaltningen 2017-02-15 7. Skanova 2017-02-28 8. Omsorgsnämnden 2017-04-21 Yttranden med erinran Inkomna yttranden redovisas sammanfattningsvis och kommenteras nedan i den ordning de inkommit. Landskrona stad Stadsbyggnadsförvaltningen 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn 0418-47 00 00 sb@landskrona.se www.landskrona.se Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140
2(5) LÄNSSTYRELSEN, LANTMÄTERIMYNDIGHETEN, BERÖRDA GRANNKOMMUNER SAMT KOMMUNAL INTERNREMISS Länsstyrelsen (2017-02-15): Har inte några synpunkter på planförslaget men vill påminna om att inom verksamhetsområdet är det tydligt att VA huvudmannen är skyldig att ta hand om allt dagvatten som alstras inom området. Länsstyrelsen rekommenderar inte att använda tvingande bestämmelser i detaljplan inom verksamhetsområde för dagvatten, detta regleras i Lag om allmänna vattentjänster. Om kommunen vill möjliggöra lokalt omhändertagande av dagvatten eller andra fördröjningslösningar kan det behövas redovisas markområden på plankartan där dagvatten får omhändertas eller fördröjningsmagasin anläggas. För att säkerställa en viss marknivå bör en viss höjdsättning regleras i plankartan. I detaljplanen har ett markområde med planbestämmelse E 1 underjordisk dagvattenanordning får anläggas införts. Detta område är avsett för underjordiska dagvattenkassetter i enlighet med den planspecifika dagvattenutredningen. En text För dagvattenanläggning inom E 1 område ansvarar NSVA har införts i planbeskrivningen på sidan 12. Föreslagen hantering av dagvatten är avstämd med LST 2017-05-24 och ligger även i linje med Boverkets rekommendationer. Se nedan ett utdrag ur Boverkets kunskapsbank: De allmänna dagvattenanläggningarna De tekniska anläggningar eller de tekniska installationer, som ingår i en allmän vaanläggning och som inte ska vara allmänt tillgängliga, lokaliseras till kvartersmark avsedd för annat än enskilt bebyggande. I detaljplan betecknas användningen av sådan mark för tekniska anläggningar med beteckningen stora E och användningen preciseras så att det framgår vilken typ av teknisk anläggning eller installation som avses. Det kan vara fördröjningsmagasin, infiltrationsbädd, brunn, pumpstation osv. I den mån en anläggning kan tillföra kvaliteter som kan vara till nytta för allmänheten kan också sådana allmänna anläggningar lokaliseras till allmän plats. Vattenspeglar i form av dammar, ytor eller diken där vatten samlas tillfälligt efter kraftiga regn är exempel som kan vara miljöskapande inslag i en park. Även naturliga eller anlagda våtmarker kan vara inslag i en park- eller ett naturområde som tillför värden utan att begränsa allmänhetens användning av dessa områden. I gatumiljö kan infiltrationsbäddar och fördröjningsmagasin anläggas och antingen döljas eller synliggöras med växtlighet. Dessa anläggningar regleras med egenskapsbestämmelser för utformning av allmän plats. På plankartan betecknas de i klartext med gemena bokstäver. E.ON Elnät Sverige AB (2017-02-16): För elledningar i mark får byggnader eller annan anläggning inte utan ledningsägarens medgivande och lämnade instruktioner uppföras på närmare avstånd än 3 meter från ledningen. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande upplag
3(5) anordnas eller marknivå ändras ovanför ledningen, så att reperation och underhåll försvåras. Om flytt av E.ON:s elnäts ledningar krävs för att genomföra planen så bekostas det av exploatören, vilket bör framgå i genomförandebeskrivningen. E.ON påpekar även att det bör specificeras att det är en transformator som avses i plankartan och inte enbart ett E-område. Planhandlingarna har kompletterats enligt yttrandet. En text Om flytt av elnätsledningar krävs för att genomföra planen så bekostas detta av exploatören har förts in i planbeskrivningen på sidan 12 och en planbestämmelse som specificerar att det är en transformatorstation som avses har införts på plankartan. NSVA (2017-02-16): NSVA påpekar att vattentrycket i förbindelsepunkten är ca 40 m, tryckhöjning därutöver får bekostas av fastighetsägaren. Om någon av byggnaderna skall förses med sprinklers bekostas detta även av fastighetsägaren. Den befintliga anslutningspunkten för spillvatten är, liksom för vatten och dagvatten, i fastighetens nordvästra hörn. För de nya byggnaderna föreslår NSVA att spillvattnet leds på befintlig ledning västerut i Stationsvägen. Fastighetsägaren får dock bekosta upprättandet av en ny förbindelsepunkt. NSVA påpekar även att dagvattenutredningens förslag om att den sekundära avrinningen ska ske från lågpunkten i nordvästra delarna av fastigheten som ska höjas mot korsningen Vagnmakargatan/Stationsgatan kan, i samband med höjning av lågpunkten och högre hårdgörningsgrad, bidra till att vatten rinner från Organisten 1 in till närliggande fastighter. NSVA föreslår att ha kvar lågpunkten vid den befintliga parkeringen för att denna ska kunna användas som en fördröjningsvolym för dagvatten vid kraftigt regn. Dagvattenutredningens förslag om att en ny dagvattenservice ska anläggas till dagvattenbrunnen i korsningen Vagnmakargatan/Stationsgatan får ej ske direkt till brunnen. Servisen ska istället kopplas in någonstans på ledningen söder om brunnen. Denna ledning kan komma att behöva mätas in. Fastighetsägaren får bekosta upprättandet av en ny förbindelse för dagvatten. Efter att den geotekniska utredningen är gjord ska lämpligheten för dagvattenkasseter och dess höjd bekräftas. Vatten-, spillvatten och dagvattenledningar i fastighetens norra och västra gräns har ett skyddsavstånd på 4 meter på varje sida. Inom detta avstånd får inga byggnader uppföras och försiktighetsåtgärder kan behövas om byggnader ska uppföras i närheten av ledningarna. Dagvattenutredningen har reviderats enligt NSVA:s yttrande. Trafikverket (2017-02-07): Planförslaget bedöms leda till en trafikökning om 100 bilresor/dygn. Denna trafik bedöms fördela sig jämt mellan Stationsvägen och Vagnmakargatan, dessa vägar ansluter till statliga vägar.
4(5) Trafikverket vill att kommunen kollar så att dessa korsningar ar uppfyller VGU då det finns en risk att siktsträckan på korsningarna inte uppfyller kraven i VGU. Avstämning har gjorts med teknik- och serviceförvaltningen. De aktuella korsningarna är i dagsläget fungerande korsningar och inga förändringar kommer att ske till följd av planförslaget. Fritids- och kulturförvaltningen (2017-02-15): Fritids- och kulturförvaltningen påpekar att stolparna som används för belysning längs banvallen härrör från tiden då järnvägen gick här och har ett högt kulturhistoriskt värde. Om några av dessa stolpar ingår i planområdet bör de förses med skyddsbestämmelser. Fritids- och kulturförvaltningen anser också att planförslaget att bygga ett flerbostadshus i fem våningar avviker från bebyggelsestrukturen i Asmundtorp och det saknas motiv i planhandlingen varför det skulle vara lämpligt att frångå befintligt bebyggelsemönster. Planförslaget innebär att bebyggelsen förtätas i Asmundtorp, vilket kan ses som en naturlig utveckling av en ort. En utbyggnad möjliggör för en ökad befolkning och ett större befolkningsunderlag, vilket i sin tur möjliggör för utökad kommunal samt kommersiell service som t.ex. expanderad kollektivtrafik och närbutiker. Detta bedöms vara faktorer som får människor att vilja bosätta sig i Asmundtorp. Det finns även ett behov av andra boendeformer än befintligt bestånd på orten. Förtätningsprojektet bedöms även bra ur ett hållbart perspektiv då ingen jordbruksmark tas i anspråk. Platsen bedöms rimlig för att kunna hantera en något högre bebyggelse än den i övrigt homogena bebyggelsen. Länsstyrelsen har inte haft några synpunkter på planen angående föreslagna byggnadsvolymer. Miljöförvaltningen (2017-03-10): Miljöförvaltningen anser att det är ett bra förtätningsprojekt då planen har ett bra läge gällande kollektivtrafik och cykeltrafik som alternativ till bilen. Dock består planområdet idag till stora delar av grönytor som är gräsbeklädda och delvis trädbevuxna samt tillgängliga för allmänheten. Grönytor är viktiga för staden och tätorternas funktion och behöver på samma sätt ha policys och riktlinjer för hur och när kompensation ska ske. Inom planområdet alldeles intill planerade bostäder ligger den gamla banvallen som i dagsläget är en gång- och cykelbana. Gamla banvallar är en källa till förorening ar med ex. bekämpningsmedelsrester och impregnerade slipers som kan ge upphov till höga halter av b.la. arsenik, koppar och PAH i jorden. Miljöförvaltningen vill därför att det utförs markundersökningar i området närmast banvallen för att säkerställa att marken som bebyggs inte är förorenad. Miljöförvaltningen ska informeras om markföroreningar påträffas. Miljöförvaltningen har följande synpunkter: 1. Grönytor som tas i anspråk bör kompenseras. Går det inte att genomföra inom detaljplan bör det istället ske på lämplig plats utanför området.
5(5) 2. Se över möjligheter att inom befintligt uppdrag om ekosystemtjänster i detaljplaneringen få med aspekter om kompensation. 3. Markundersökningar i anslutning till banvallen behöver genomföras. Planen är som tidigare nämnts ett förtätningsprojekt och genom att bygga tätt kan man undvika att ta värdefull jordbruksmark i anspråk. Grönytan som tas i anspråk är relativt liten till ytan och har tämligen likartad växtlighet, vilket bedöms generera en förhållandevis låg biologiskt mångfald på platsen. Dessutom bedöms inte allmänhetens användning av grönytorna vara av sådan karaktär att planens genomförande nämnvärt skulle påverka allmänhetens möjligheter till rekreation. I nära anslutning till planområdet ligger mer frekvent använda grönytor såsom hålan, hembygdsgården och miljön utmed Braån. I plankartan finns en planbestämmelse (n 2 )om att plantering skall finnas. Planteringar kan ses som ett sätt att öka den biologiska mångfalden på platsen, jämfört med endast gräsbeklädda ytor. En mark- och geoteknisk undersökning är pågående och kommer att tillföras planhandlingarna inför granskningen. Stadsbyggnadsförvaltningen avser att sammanställa ett dokument angående ekosystemtjänster som framöver kommer att fungera som inspiration till detaljplaneprojekt. Ställningstagande Planhandlingarna kompletteras vad gäller: Mindre redaktionella ändringar har gjorts i plankartan Förtydligande i Plan- och genomförandebeskrivningen Medverkande Samrådsredogörelsen har upprättats av planarkitekt Anette Andersson. Stadsbyggnadsförvaltningen Tf Stadsbyggnadschef Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Stadsbyggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Landskrona stad, Stadsbyggnadsförvaltningen, 261 80 Landskrona.