Snabbare etablering och stärkt ställning Fores 15 januari 2015 Olof Åslund IFAU (Delar av presentationen är arbetsmaterial kontakta olof.aslund@ifau.uu.se om du vill citera) 1
Uppläggning Kort bakgrund läget Exempel på åinsatser Sök/matchning Svenska språket Ersättningssystemen Internationella erfarenheter Löner, arbetsrätt och diskriminering Avslutande kommentarer 2
Inträdet långsamt sedan länge (VR06) 80 100 Finland 80 100 Fd Jugoslavien 80 100 Chile 0 0 0 20 40 60 20 40 60 20 40 60 1985 1988 1991 1994 1997 2000 1985 1988 1991 1994 1997 2000 1985 1988 1991 1994 1997 2000 60 80 100 Afrikas horn Iran Irak 0 20 40 60 80 100 60 80 100 0 20 40 0 20 40 1985 1988 1991 1994 1997 2000 1985 1988 1991 1994 1997 2000 1985 1988 1991 1994 1997 2000 3
OÅ1 Problemen kvarstår (SCB, OECD 2014) 40 60 5 år 20 3 år 0å år 0 1995 2000 2005 2010 2015 cohort ysm_0 ysm_3 ysm_8 ysm_12 ysm_1 ysm_5 ysm_10 ysm_14 4
Inte bara nyanlända (sysselsättning 2013 AKU) Vistelsetid Födelseregion 0 9 år 10 1919 år >20 år Ttlt Totalt Utrikes födda 51,4 64,7 73,1 63,4 Afrika 35,0 60,7 74,2 49 Asien 42,3 52,2 69,6 54 EU25 utom Norden 71,7 80,7 77,6 75,6 Europa utom EU25 och Norden 57,9 69,1 70,2 66,6 Nordamerika 62,5 78,2 76,9 72,4 Norden utom Sverige 75,8 78,7 73,8 74,6 Sydamerika 57,3 72,4 80,4 74,1 5
Sök/matchning Kraftigt intensifierad sök-/matchningshjälp I kombination med subventionerade anställningar Positiva effekter för grupper långt från arbetsmarknaden Joona och Nekby (2012): Intensifierade insatser för nyanlända sysselsättning bidragsberoende Men: effekter huvudsakligen för män, inte för kvinnor Åslund och Johansson (2011): SIN positiva sysselsättningseffekter via arbetspraktik Nätverk och kontakter viktiga Viktigare för utlandsfödda ungdomar (Hensvik och Skans 2013) Inga effekter av sänkta arbetsgivaravgifter g för unga utlandsfödda (Egebark och Kaunitz 2013) Längre ifrån marginalinsatser mindre verksamma? 6
Svenska språket Tydligt samband mottagarlandets språk framgång på arbetsmarknaden Sverige inget undantag (Rooth och Åslund 2006) Svårt skatta effekter av Sfi men försök pekar på positiva effekter (Riksrevisionen 2008; Kennerberg och Åslund 2010) Finland: Positiva effekter av skift mot språkfokus (Sarvimäki & Hämäläinen kommande) Danmark: Ökade kunskaper övergång till arbete (Clausen et al 2009) Vissa positiva effekter av Sfi-bonus drivs av storstadsområden (Engdahl och Åslund 2012) Fortsatta analyser: effekter där bonus mer uppnåelig 7
Ersättningssystemen - försörjningsstöd Fler utlandsfödda beroende av försörjningsstöd Dålig incitamentsstruktur Arbete leder inte alltid till ökad disponibel inkomst Risk att man avstår från att registrera sig hos Af Beroende av försörjningsstöd kommunala insatser Fungerat sämre än statliga (Forslund och Nordström Skans 2006, Thorén 2008) Ersättningssystemens t utformning kan påverka grupper olika Tillståndsberoendet i bidragstagande högre bland utrikes födda än bland infödda (Andrén och Andrén 2013) 8
Internationella erfarenheter Rinne (2012), översikt Kunskapsunderlaget begränsat Insatser nära arbetsmarknaden mest effektiva. Varnar för inlåsningseffekter och risken att nyanlända kommer in i programkarriärer Butschek och Walter (2013), metaanalys Tydligast positiv effekt subventionerad anställning i privat sektor. Liten effekt av: utbildning, jobbsökarinsatser och anställning i offentlig sektor Danska resultat Positiva effekter av flera typer av program ffa subv. anst (Heinesen m.fl. 2013) Socialbidragstagare födda utanför västvärlden Positiva effekter av anställning i bemanningsföretag (Jahn & Rosholm 2013) Lägre ersättningar för nyanlända snabbare inträde på arbetsmarknaden (Rosholm & Vejlin 2013) Mindre effekter för dem som har sämst förutsättningar på arbetsmarknaden 9
Löner, arbetsrätt och diskriminering Lönestruktur låg produktivitet-höga löner problem Men: Få anställs trots kraftiga subventioner Experiment: Arbetsgivare kräver stor lönekompensation för att ändra val (Eriksson mfl 2012) Anställningsskydd etc påverkar marginella grupper mer (Skedinger 2008) Men: Relativt svagt skydd för tidsbegränsade anställningar Tydlig evidens för etnisk diskriminering på arbetsmarknaden (se t.ex. Carlsson och Rooth (2007) och Bursell (2012)). Svårt hitta effektiva sätt att motverka Hårdare straff? Verkar inte fungera i USA Chefens bakgrund påverkar vem som rekryteras (Åslund, Hensvik och Skans 2014) 10
Nätverk och kontakter viktiga (tillbaka) 11