Utmaningar på arbetsmarknaden - Långtidsutredningen 2011

Transkript

1 Utmaningar på arbetsmarknaden - Långtidsutredningen 2011 Oskar Nordström Skans

2 Långtidsutredningen 2011 SOU 2011:11 Analyserar den svenska arbetsmarknaden Sammanfattar relevant forskning i 12 mycket utförliga bilagor (3 volymer) Föreslår reformer för en bättre fungerande arbetsmarknad

3 En väl fungerande arbetsmarknad Låg arbetslöshet God konkurrenskraft bland de arbetslösa Väl fungerande lönebildning Produktiv användning av arbetskraften Strukturomvandling och matchning Rimliga incitament till arbete

4 Sammantaget - positivt med: Högt arbetskraftsdeltagande äldre kvinnor Relativt låg arbetslöshet ungefär som övriga norden Balanserad löneökningstakt i nivå med inflationsmål och tillväxt

5 Sysselsättning efter ålder

6 Men det finns problem

7 Långtidsarbetslöshet 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sverige NFD EU 15 Sverige NFD EU 15 Sverige NFD EU år år år < 1 månad 1-6 månader > 6 månader

8 Ungdomsarbetslöshet relativt Norden (övre) och Europa (nedre)

9 Många tillfälliga anställningar bland unga

10

11 Övergången kan fungera smidigare

12 Högsta examensåldern inom OECD

13 Uppskjutna studier är dyrt för oss alla Samhällsekonomisk kostnad Privatekonomisk kostnad

14 Störst sysselsättningsskillnad mellan infödda och invandrade

15 Lönebildningen sätter ramarna för den övriga politiken

16 Problemen på den svenska arbetsmarknaden är kopplade till inträdet och till långtidsarbetslösheten Lönegolvet sätter restriktioner

17 Arbetslöshetsersättningen och arbetsmarknadspolitiken I grunden bra struktur, men Kontrollen av arbetssökande fungerar inte Garantierna behöver fyllas med innehåll Tydligare arbete med sanktioner Insatser för svaga grupper bör komma tidigare Tid i arbetslöshet styr för mycket av resurserna

18 Det behövs en arbetslöshetsersättning utan arbetsvillkor Behovsprövat försörjningsstöd är en dålig ersättningsform Kortare anställningar lönar sig inte Arbetsförmedlingen kan inte utfärda sanktioner Grund för att avskaffa kommunalt huvudansvar för socialbidragstagares arbetsmarknadspolitik Nuvarande system är otydligt och försvårar uppföljning och utvärdering

19 Mer arbetsgivarinriktade insatser Viktigt att kontakter integreras i alla typer av åtgärder och program Genomgående visar forskningen att kontakter med faktiska arbetsgivare är viktiga Intensifierade arbetsgivarinriktade förmedlingsinsatser tycks vara bra, och kostnadseffektiva, för långtidsarbetslösa

20 Sysselsättningssubventioner är bra Men bör riktas noga, integreras i arbetsgivarinriktad förmedling Förslag De automatiska subventionerna (nystartsjobben) bör kompletteras med anställningsstöd som beslutas av förmedlare

21 En förbättrad integration Bättre fungerande arbetsmarknad Integrationsinsatser bör komma snabbare och bredare samt vara mer individ- och arbetsmarknadsinriktade. Integrationsinsatserna bör starta under asyltiden Introduktionsprogrammet bör även ges till anhöriginvandrare som kommer senare Arbetsförmedlingen bör ges möjligheter att upphandla utbildningar i svenska för invandrare

22 Anställningsskyddet måste vara rätt utformat Sverige har ett tudelat anställningsskydd Extremt flexibelt för tidsbegränsat anställda Mycket svårt att förändra sammansättningen av de fastanställda Skapar trösklar och snedvridna incitament: För bibehållen flexibilitet måste personal bytas ut

23 Reformer behövs Reglerna för tidsbegränsat anställda och tillsvidareanställda måste harmoniseras Anställningsskyddet får gärna växa med anställningstiden men gradvis trösklarna måste bort Att reformera reglerna för tidsbegränsat anställda har varit misslyckat behövs genomgripande reformer. LU2011 förespråkar uppsägningsavgifter

24 Utbildningssystemet centralt Mer arbetsplatsförlagd utbildning, även på de traditionella gymnasieutbildningarna Inträdet bör integreras i yrkesutbildningen Kontakter är oerhört viktigt Belöna studenter som blir klara tidigt med avskrivna lån Ger studenterna större del av vinsterna med att bli färdig tidigt

25 1100 sidor forskning om svensk arbetsmarknad Bilaga 1-4: Vägen till arbete Arbetsmarknadspolitik, utbildning och integration (SOU 2010:88) Bilaga 5-7: Att skapa arbeten Löner anställningsskydd och konkurrens (SOU 2010:93) Bilaga 8-12: Välfärdsstaten i arbete Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete (SOU 2011:2)