1 (18) Datum: Torsdag 19 mars 2015 Tid: 09:00-12.00 Plats: ande: Konferensrum Junsele, kommunhuset Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande: Hans-Åke Eriksson Huvudenhetschef Produktion Siv Sjödin Utredning och utveckling Anders Strindlund Ekonom gymnasiet Maria Ragnarsson Ekonom grundskolan Underskrifter: Sekreterare:... Guniris Jonasson Ordförande:... John Åberg Justerare:... Leif Östberg Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet: : för Unga och Lärande Anslaget: sätts upp 2015-03-24 tas ner 2015-04-14 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson
2 (18) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reservation Omröstning Anteckningar Ja Nej Ja Nej Ordinarie John Åberg (S) x Ordförande Stina Näslund (S) Leif Östberg (FP) x x Ulf Breitholtz (V) x Vice ordförande Jörgen Åslund (VISKB) x Ersättare My Larsson (S) Morgan Nordin (S) Sven-Olov Gradin (M) x x x
3 (18) Dagordning Ärenden Paragraf Upprop Val av justerare Godkännande av dagordningen 13 Ekonomiuppföljning 14 Informationer: 15 - Sökta statsbidrag januari-mars - Gymnasieansökningar, läge februari 2015 - Utvärdering av jämställdhetsplan 2014-2016 - Anmälningar/beslut Skolinspektionen Uppföljning av anmälan om kränkande behandling enl SL 6 kap 7-11 16 Skolpliktsbevakning enligt SL (2010:800) 7 kap 20-23 17 Kunskapsuppföljning grundskolan, ht 2014 18 Verksamhetsplan för Centrala elevhälsan 19 Uppföljning av elevhälsans arbete ht 2014 20 Redovisning avhopp i gymnasieskolan ht 2014 21 Grundskolans geografiska skolpliktsområden 22 Redovisning av åtgärdsprogram 23
4 (18) 13 Godkännande av dagordningen Följande ärenden lyfts ur dagordningen för att behandlas under utskottets extra sammanträde den 31 mars: Gymnasieverksamheten, delrapport Utveckling av Naturbruksprogrammet Lokaler för Fordon- och transportprogrammets inriktning Transport vid Skedoms naturbruksskola Nordviks ansökan till Skolinspektionen om start av Naturguiden (del av gymnasieutbildningen Skog )
5 (18) 14 Ekonomiuppföljning Verksamhets- och ekonomiuppföljning för februari 2015 redovisas. Förvaltningen ska omedelbart vidta samtliga möjliga åtgärder som leder till kostnadssänkningar inom för-, grundskola och gymnasieverksamheten Förslag till åtgärder redovisas i 23. Ärendebeskrivning Kommunens verksamheter har att månadsvis upprätta och redovisa verksamhetsoch ekonomiuppföljning. sunderlag Verksamhetsuppföljning februari 2015 Pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem/grundskola/grundsärskola Verksamhetsuppföljning februari 2015 Gymnasieverksamheten
6 (18) 15 Informationer Sökta statsbidrag under perioden 2015-01-01 03-19 Matematiklyftet (genomförandeperiod 2013/2014-2016/2016) Genomförs med samtliga lärare undervisande i matematik. För läsåret 2015/2016, gäller ansökan 35 lärare (9 skolenheter) vilket genererat ett skolverksbeslut om två handledare som genomför handledarutbildning med start våren 2015. Rektorer, i de skolor som genomför Matematiklyft, erbjuds tre dagars kompetensutveckling. Läslyftet (genomförandeperiod 2015/2016-2017/2018) Genomförs under tre läsår med samtliga undervisande lärare, oavsett ämne och skolform. Statsbidrag sökt läsåret 2015/2016 för 81 lärare i fem av kommunens grundskolor. En processledare, specialpedagog inom Centrala elevhälsan, genomgår utbildning samt ingår i regionalt nätverk inom Nationellt centrum för Läs och Skriv. Processledaren stödjer handledarna. Utifrån antalet anmälda lärare 2015/2016 har Skolverket beslutat tilldela Sollefteå 100% handledartjänst att fördela utifrån antalet lärare och grupper per skolenhet. Handledarna genomför utbildning under nio dagar perioden maj 2015-april 2016. Rektorer vid de skolor som genomför Läslyftet under läsåret erbjuds tre dagars kompetensutveckling. Personalförstärkningar inom elevhälsan För 2015 har det ansökts för utökning om 5.0 tjänster fördelat på 1,5 tjänst skolsköterska (redan verkställt), 0,5 tjänst skolpsykolog, 1,0 specialpedagog och 2,0 speciallärare. Ansökan är gjord i dialog med rektorer för grund- och gymnasieskola samt verksamhetschef för- och grundskola. inväntas. Karriärstjänster Huvudmannen, Sollefteå kommun, har ett totalt utrymme om 31 förstelärartjänster, vilket också har sökts. I nuläget är 19 av de 31 anställda i grundoch gymnasieskola. Dialog förs med rektor för vuxenutbildningen för gemensam rekryteringsprocess, vilken påbörjas i mars inför anställningar. Läxhjälp Statsbidrag söks per kalenderår. Ansökan gjord utifrån, av rektor anmält behov. Ansökan för 2015 gäller fem skolenheter, totalt 288 lärartimmar. inväntas.
7 (18) forts 15 Lovskola söks per kalenderår och för 2015 har ansökts om statsbidrag för två veckors sommarskola för 170 elever i årskurs 6-9+ samt elever i yrkesprogram som behöver läsa matematik 1a. Höstlovsskola har ansökts om för 15 elever i årskurs 9 i tre dagar. Ansökan har inte gjorts för sportlovsskola. Ansökan gjord i samarbete med ansvarig för lovskolan. (Årskurser och ämne för yrkesprogram är enligt förordning vad som går att ansöka om). inväntas. Statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder I förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet till kommuner som tillämpar maxtaxa Ansökan, som omfattar hela bidragsutrymmet om 730 824 kronor, för specialpedagoger tjänstgörande i Centrala elevhälsan med inriktning förskola samt för kompetenshöjande insatser genom nätverksträffar för förskollärare i kommunen. inväntas. Statsbidrag för omsorg på obekväm tid. Ansökan om statsbidrag för ersättning på obekväm tid söks utifrån faktiskt antal erbjudna platser under 2015. Sollefteå kommun, har i dagsläget, omsorg på obekväm tid via enskild verksamhet. Bidragets storlek beror baseras på antalet sökta platser. 2015-03-09 kom beslut att ansökan är beviljad med bidrag om 2 460 kronor per halvår och genomsnittligt antal barn. För Sollefteå kommun innebär det 65 600 kronor för 2015. Läget gymnasieansökningar februari 2015 Anders Strindlund informerar om sökbilden för dagen till gymnasiet nästa läsår. Omvalsperioden är mellan 14 april och 15 maj och den slutliga antagningen sker den 1 juli. Utvärdering av jämställdhetsplan 2014-2016 Siv Sjödin redovisar en sammanställning utifrån verksamheternas inlämnade svar. Anmälningar och beslut från tillsynsmyndigheter Det pågår och är föranmält inspektioner i skolorna från Arbetsmiljöverket.
8 (18) 16 Dnr: KS 44/2015 Rapportering av anmälan till huvudmannen avseende kränkande behandling enligt SL 6 kap 7-11 Utskottet godkänner som huvudman, redogörelsen gällande anmälan om kränkande behandling per februari 2015 och finner därmed att inkomna anmälningar till huvudmannen med rektors utredning och vidtagna åtgärder, befunnits vara i enlighet med Skollagen (2010:800) 6 kap 10. De ärenden som, vid tidpunkt för rektors anmälan till huvudmannen, fortfarande är under utredning och/eller åtgärd ska återrapporteras enligt gällande rutin och redovisas till utskottet vid april månads sammanträde. Ärendebeskrivning Enligt Skollagen (2010:800) 8 kap 10 har lärare, förskollärare eller annan personal som har kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med ++verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef/rektor som rar kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Ovanstående ska tillämpas på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier, sexuella trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen (2008:567). sunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 44/2015-2
9 (18) 17 Skolpliktsbevakning enligt Skollagen 2010:800 7 kap 20-23 Utskottet godkänner redovisningen av skolornas inrapportering gällande skolpliktsbevakningen för februari månad. Ärendebeskrivning Kommunen ska enligt Skollagen (2010:800) 7 kap se till att eleverna i dess grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. sunderlag Muntlig redovisning, Siv Sjödin
10 (18) 18 Dnr: KS 155/2015 Kunskapsuppföljning grundskolan ht 2014 Nulägesbeskrivningen och resultat i form av omdömen och betyg samt pågående åtgärder godkänns som ett underlag till de ledningsdialoger som kommer att genomföras i mars och april 2015. Ärendebeskrivning Inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet och dess årshjul har rektor att systematiskt följa upp kunskapsresultaten på rektorsnivå såväl som skolhuvudmannen har ansvaret för uppföljningen på huvudmannanivå. Resultatet av rektors uppföljning och utvärdering av höstens kunskapsresultat samt utvecklingsarbetet kring Elevhälsans roll och uppdrag, ligger till grund för vårens ledningsdialog som genomförs under mars och april 2015. I samband med ledningsdialogerna kommer även skolbesök att genomföras. En mer omfattande kvalitetsredovisning upprättas vid läsårsslut och redovisas i utskottet i augusti månad. sunderlag Rapport Grundskolans kunskapsuppföljning hösten 2014, Siv Sjödin KS155/2015-1 Muntlig redovisning, Siv Sjödin
11 (18) 19 Dnr: KS 123/2015 Verksamhetsplan för Centrala elevhälsan Begärda kompletteringar till Verksamhetsplan för Centrala elevhälsan, för- och grundskola 2014-2016 godkänns att gälla till juni månad 2015. Förvaltningen uppdras att inför revideringen, och som underlag till Verksamhetsplan 2015-2017, redogöra för utvärdering av den centrala elevhälsans bidrag till det förebyggande och hälsofrämjande arbetet, till utveckling mot utbildningens mål samt till elevens upplevelse av trygghet och studiero på såväl organisations-, gruppsom individnivå. Ärendebeskrivning Från och med 2014-04-15 har för- och grundskolan haft en gemensam organisation för den centrala elevhälsan utifrån att tidigare varit uppdelade med specialpedagoger och kuratorer i en organisation och skolhälsovården med skolsköterskor och skolläkare i en organisation. De båda verksamheterna sammanförde sina verksamhetsplaner, dock i separata delar, och barn- och skolnämnden fastställde 2014-11-17 85, verksamhetsplan för Centrala elevhälsan 2014-2016, för- och grundskola med tillägget att en återkomma med en kompletterad plan till utskottet Unga och lärandes sammanträde. Den gemensamma verksamhetsplanen skulle fokusera på elevhälsoarbetet med ett förebyggande och hälsofrämjande arbete. Den kompletterade plan som nu lämnas till utskottet Unga och lärande är till viss del en sammanhållen plan. Dock bör det vid utvärdring och den årliga revideringen av verksamhetsplanen vid läsårsslut 2014/2015 tydligare framgå att det är en sammanhållen elevhälsa som gemensamt fokuserar på ett elevhälsoarbete i ett förebyggande och hälsofrämjande arbete. Förvaltningens bedömning Den centrala elevhälsans professioner har sina uppdrag dels övergripande över hela kommunen utifrån rektors/förskolechefs ansökan/beställning vilket gäller specialpedagoger i förskola och grundskola, dels direkt deltagande i grundskolornas lokala elevhälsoteam vilket gäller kuratorer och skolsköterskor. De sistnämnda professionerna är uppdelade på de olika skolorna och arbetar därmed mer riktat till sina rektorer i grundskolan och har inget uppdrag mot förskolan.
12 (18) forts 19 Den centrala elevhälsan har haft möten under läsåret i syfte att fokusera på samverkan samt förebyggande och hälsofrämjande arbete. Vid tid för upprättande av en gemensam Verksamhetsplan för den centrala elevhälsan konstaterar förvaltningen att målet ännu inte är nått varvid en fortsatt och utökad samverkan krävs. Förvaltningen föreslår därför att verksamhetschef för den centrala elevhälsan ges uppdraget att fortsätta samverkansarbetet inom den centrala elevhälsan så att det i den reviderade verksamhetsplanen, i juni 2015, tydligt framgår det gemensamma uppdraget ur de olika professionernas perspektiv. Av den utvärdering som föregår revidering av den nu gällande verksamhetsplanen ska framgå den centrala elevhälsans bidrag till det förebyggande och hälsofrämjande arbetet, till utveckling mot utbildningens mål samt till elevens upplevelse av trygghet och studiero på såväl kommunövergripande, lokal- och individnivå (organisations-, grupp-, och individnivå). sunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 126/2015-1 Centrala elevhälsan Reviderad verksamhetsplan för 2014-2016
13 (18) 20 Dnr: KS 132/2015 Uppföljning av elevhälsans arbete ht 2014 Uppföljningen avseende rektorsområdenas elevhälsoarbete godkänns. Utskottet emotser en skriftlig utvärdering av elevhälsans hela arbete, som en del av rektorsområdenas kvalitetsredovisningar, till augusti månads sammanträde. Ärendebeskrivning I skollagen anges att det för eleverna ska finnas elevhälsa som ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. För medicinska, psykologiska och psykologsociala insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas och elevernas trygghet och studiero främjas. Elevhälsan har en självklar roll i arbetet med analys och åtgärder som bör riktas på såväl individ-, som grupp- och organisa-tionsnivå. I det individuellt riktade arbetet har elevhälsan ett särskilt ansvar för att undanröja hinder för varje enskilds elevs lärande och utveckling. De mer generellt inriktade uppgifterna där elevhälsans medverkan är viktig, rör bland annat elevernas arbetsmiljö, skolans värdegrund som exempel mot kränkande behandling, livsstilsrelaterad ohälsa, jämställdhet samt sex- och samlevnadsundervisning. Arbete med elevhälsa förutsätter en hög grad av samverkan mellan elevhälsans personal och övriga personalgrupper i skolan (prop. 2001/02:14 och 2009/10:165 s 276 samt Skolinspektionens beslut gällande regelbunden tillsyn i Sollefteå kommun 2014-06-24). sunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 132/2015-1
14 (18) 21 Dnr: KS 129/2015 Redovisning avhopp i gymnasieskolan ht 2014 Utskottet tar del av informationen och uppmanar gymnasiet att fortsätta arbetet med att förebygga avhopp från utbildningen, samt att meddela kommunens medarbetare med ansvar för det kommunala aktivitetsansvaret så snart någon elev väljer att avbryta sina studier. Ärendebeskrivning Som en del av huvudmannens uppföljning ska avhopp från gymnasieverksamheten redovisas. Under höstterminen 2014 har åtta stycken ungdomar, folkbokförda i Sollefteå kommun, valt att avbryta sina gymnasiestudier. Förvaltningens bedömning Att arbete för samtliga elever ska klara av gymnasieskolan är en mycket viktig kommunall målsättning. Det utanförskap ungdomar som hoppar av gymnasiet riskerar att hamna i är mycket kostsamt, både för individen och för samhället. Detta gäller såväl ekonomiskt som personligt och hälsomässigt. Antalet avhopp från gymnasieverksamheten bör därför förebyggas så långt det är möjligt. Att kommunen erbjuder ett allsidigt urval av gymnasieprogram, där något som passar alla erbjuds, blir därmed en viktig kommunal angelägenhet. Kommunen (gymnasieverksamheten och kommunala aktivitetsansvaret (KAA)) arbetar idag aktivt med att motivera ungdomar att vara kvar i gymnasieskolan. Vissa ungdomar kan trots detta inte vara kvar i gymnasieskolan av olika skäl. Då är det viktigt att dessa individer fångas upp av kommunens KAA så att de kan ta sig anframtiden på andra sätt. sunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Strindlund KS 129/2015-1
15 (18) 22 Dnr: KS 123/2015 Grundskolans geografiska skolpliktsområden Utskottet föreslår kommunstyrelsen fastställa ändringar av grundskolans geografiska skolpliktsområde enligt följande: Rödsta skolas geografiska skolpliktsområde övergår från och med årskurs 4 från Vallaskolan till Nipanskolan med start hösten 2015, vilket innebär att Vallaskolan 4-6 från och med hösten 2015 omfattar Prästbordets och Lillängets skolpliktsområde Ärendebeskrivning Skolpliktsområde är det område som exempelvis skolskjutsplaneringen utgår ifrån och området för bedömning av platskapaciteten områdets tillgängliga platser jämfört med områdets behov av platser - i förskola och skola. Varje skola har ett skolpliktsområde knutet till sig. Områden definieras utifrån nyckelkodsområden och follkbokföringsadresser. Gränserna fastställer även områden för rektors skolpliktsbevakning. Barn- och skolnämnden fastställde grundskolans geografiska skolpliktsområden vid sammanträde 2010-10-28, 76. Vid sammanträdet fastställdes även turordning vid val av skola, 78, samt att rutinen för att välja skola, inför förskoleklass, skulle börja gälla från höstterminsstart 2012. Huvudregeln är att ett barn/en elev ska placeras i den skola där vårdadshavaren önskar att barnet/eleven ska gå. Om en skola har färre platser än sökande gäller de turordningsregler som fastställts enligt ovan. Förvaltningens bedömning Vallaskolans årskurs 4-6 har utifrån beslut i barn- och skolnämnden, 2010-10-28 76, ett skolpliktsområde omfattande Rödsta, Prästbordet och Lillängets skolpliktsområden från och med årskurs 4. De senaste åren har antalet elever ökat samtidigt som det finns en ytterst begränsad möjlighet att förändra antalet klasser och göra gruppdelningar utifrån lokalmässiga begränsningar. Detta gör att det är trångt i Vallaskolans årkurs 4-6. Det finns inte heller möjlighet att nyttja lokaler i övriga skolan.
16 (18) forts 22 Samtidigt finns lokalutrymme för ytterligare tre klasser i Nipanskolans lokaler varför vi ser möjligheten att utöka Nipanskolans geografiska skolpliktsområde till att även omfatta Rödsta från och med årskurs 4. Den eventuella merkostnad som tillkommer kan gälla utrustning av skollokaler med elevmöbler vilket kan ses som en del i den plan som finns gällande succesivt utbyte av klassrumsmöbler under en längre tid. Det beräknas bli ytterst marginella förändringar när det gäller skolskjutskostnader. Skolledningen för såväl Vallaskolan som Nipanskolan ställer sig positiva till föreslagen ändring av det geografiska skolpliktsområdet. Vårdnadshavare har även i fortsättningen möjlighet att välja skola till sitt barn och är då, som tidigare, berättigad till en nära skola i enlighet med gällande lagstiftning och de turordningsregler som gäller i kommunen enligt beslut 2010-10-28, 78. Förvaltningen vill samtidigt påtala en korrigering gällande dokumentet från 2010-10-28 där det står att Junsele och Ramsele är en organisation, dock med två olika skolpliktsområden. Junsele och Ramsele är numera två organisationer med, som tidigare, två skolplikts-områden. Ärendets tidigare behandling BSN 2010-10-28 76 BSN 2010-10-28 78 sunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 123/2015-1
17 (18) 23 Redovisning av åtgärdsprogam Utifrån den uppkomna situationen och kommunstyrelsens beslut, ges förvaltningen uppdraget att belysa konsekvenser av följande åtgärder samordning av komvux och gymnasiet, senareläggning av grundskolans IT-satsning strykning av rätten till skolskjuts för gymnasieelever med växelvis boende översyn av kostorganisationen samt att presentera en ekonomisk kalkyl av de praktiska programmen till unga och lärandeutskottets extra sammanträde den 31 mars 2015. Ärendebeskrivning Hans-Åke Eriksson presenterar en sammanställning av möjliga sparåtgärder som tagits fram i samarbete med kommunens samtliga verksamheter. Utskottet har att till Kommunstyrelsens sammanträde 2015-04-14 redovisa konkreta förslag och vidtagna åtgärder för att skolverksamheten ska komma i lagd budgetram. sunderlag Kommunstyrelsen 43 2015-03-10 Muntlig föredragning av åtgärdsprogram, Hans-Åke Eriksson
18 (18)