INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning 5 Budget 9 Skolnämnden 11 Socialnämnden 13 Tekniska Nämnden 15 Miljö- och Byggnadsnämnden 17 Upplevelsenämnden 19 Utbildningsnämnden 21 Vård- och Omsorgsnämnden 23 Sammanfattning 25 Förslag till kommunfullmäktige 27 3
4
INLEDNING Vision Sverigedemokraterna i Enköping har ett socialkonservativt och i grunden nationalistiskt synsätt på hur kommunen bör utvecklas. I kommunpolitiken är vi mittenpartiet som verkar för god ekonomisk hushållning, samtidigt som vi värnar om upprätthållandet av ett tryggt och omhändertagande samhälle. Vårt mål, för såväl Sverige som Enköping, är ett samhälle präglat av trygghet, demokrati och samhörighet. Ett samhälle som kan identifieras som ett folkhem. Denna budget syftar till att tydliggöra sakpolitiska och ideologiska skillnader mellan Sverigedemokraterna och de andra partierna. Med detta dokument vill vi visa att det finns en alternativ väg för Enköping att gå. En väg som byggs på ansvarsfullhet och omtanke för våra kommuninvånare och en väg som leder till vår vision om ett tryggt och traditionellt Enköping. I våra prioriteringar för kommunen är det skola, omsorg samt trygghetsfrämjande satsningar i form av brottsbekämpning till exempel som ges företräde för att Enköping ska utvecklas till en kommun som kännetecknas av trygghet och tradition. Kommunövergripande Kommunens viktigaste uppgift är att erbjuda invånarna den samhällsservice som man kan förvänta sig och som kommunen har skyldighet att tillhandahålla svenska medborgare i kommunen. Partiet har en pragmatisk inställning till kommunens skattetryck, inställningen är beroende av 5
vilka behov och utmaningar som Enköpings kommun står inför. Skatteuttaget av kommuninvånarna får inte vara sådant att det påverkar kärnverksamheterna skola, vård och omsorg negativt. Kommunen har enligt prognos kraftigt ökade kostnader att vänta som delvis beror på det invandringspolitiska åtaganden som ålagts kommunen, nödvändiga investeringar samt kraftigt eftersatt fastighetsunderhåll. I dagsläget är vår bedömning att effektiviseringskrav är nödvändiga för att inte sänka ambitionerna i kärnverksamheterna. Vid upphandling ska kommunen i så stor utsträckning som möjligt söka lokala alternativ. Med utökat samarbete med lokala entreprenörer kortas transporterna och utsläppen minskar. Vid framtagandet av vår budget så har vi baserat den på Enköpings kommuns ekonomiavdelnings prognos. Utefter det har vi justerat den i enlighet med Sverigedemokraternas riktlinjer. De effektiviseringskraven som presenteras innebär en försämring av dagens nivåer av samhällsservice på grund av att vi vill hålla en budget i balans. Kommunens ansvar för regeringens invandringspolitik Det är orimligt att vår kommun tar ansvar för den kraftiga överutbudspolitik som förs från regering och riksdag. Med överutbud menas den invandring som inte kommunen har haft möjlighet att ta hand om givet situationen med arbetslöshet, bostadsbrist, utanförskap och nödvändig infrastruktur. Vi vill med vår politik verka för att råda bot på dessa problem för att förbättra för alla våra invånare i kommunen. Vi vill motverka den lagstiftning som trätt i kraft och påtvingar kommunen att ta ett ansvar för den oansvariga invandringspolitik som förs av regering och riksdag. Ett ansvar som kommunen inte har möjlighet att ta utan att välfärden blir avsevärt försämrad för kommuninvånarna. Kommunen ska även upprätta ett mångkulturellt bokslut för att sammanställa effekterna av invandringen till Enköpings kommun. I ett sådant bokslut blir det möjligt att analysera exempelvis effekterna på bostadsmarknaden, arbetsmarknaden, våldsbrottstatistiken, utanförskapet och andra samhälleliga områden. Demokrati bygger på att alla röstberättigade ska kunna göra väl informerade och fria val. Det är viktigt med detta bokslut för att säkerställa att alla invånare kan göra ett informerat val för hur kommunen ska fortsätta utvecklas. Vi föreslår också en kommunal folkomröstning om invandringen för att ytterligare öka demokratin i kommunen. Maten inom kommunala verksamheter Maten inom kommunen ska vara näringsriktig och god. Ingen på kommunala boenden eller skolor ska heller behöva vara orolig för att maten som serveras innehåller livsmedel där djur har genomgått orimliga lidanden som extremt långa transporter, undermålig djurhållning eller plågsam ritualslaktning. Det utbredda tiggeriet På senare år har tiggeriet på gator och torg brett ut sig. Oftast har det handlat om människor från EU:s nyare medlemsländer Rumänien och Bulgarien. Det är ovärdigt att människor ska ha det så illa ställt att de tvingas tigga alternativt utnyttjas av 6
kriminella ligor. Kommunen bör skicka en kraftfull signal till regeringen om att det är dags se över den fria rörligheten inom EU i och med detta missbruk. Enköpings kommun bör även uppmana regeringen att införa förbud mot tiggeri i den lokala ordningsstadgan. I väntan på hjälp från regeringen för att komma till rätta med problemen ska tillståndsplikt införas för tiggeri, ambulerande försäljning och gatumusik i kommunen. Sverigedemokraterna kommer att idogt fortsätta arbeta för att komma till rätta med detta. 7
8
SVERIGEDEMOKRATERNAS BUDGET I budgetprognosen från ekonomiavdelningen i Enköpings kommun, den prognos som vår budget bygger på, är ett underskott beräknat. Underskotten är beräknade till följande för kommande år: 2017: -6,3 MKr, 2018: -93,6 MKr, 2019: -156 MKr. På grund av de kommande underskotten har vi i vår budget valt att ställa effektivitetskrav för samtliga nämnder. Detta för att undvika skattehöjningar och samtidigt nå det satta resultatkravet på 2 procent för en 8-årig konjunkturcykel. I Mkr I Mkr I Mkr Budgetpost Budget 2017 Budget 2018 Budget 2019 Skatteintäkter 1 921,6 2 000,4 2 082,4 Generella statsbidrag 375,3 351,7 353,8 Finansiella intäkter 8,2 9,5 10,2 Finansiella kostnader -16,0-25,0-39,0 Summa 2 289,1 2 336,6 2 407,4 Kommunfullmäktige och revision -7,5-7,4-7,4 Kommunstyrelse, politisk verksamhet -6,6-6,5-6,6 Kommunledningskontoret -67,8-67,5-68,1 Valnämnd -0,1-1,6-0,9 Överförmyndarnämnd -4,4-4,6-4,8 Räddningstjänst -37,3-38,5-40,1 Miljö- och byggnadsnämnd -19,0-19,7-20,6 Skolnämnd -781,3-802,5-826,3 Socialnämnd -165,7-174,7-185,8 Teknisk nämnd -90,6-95,3-99,5 Upplevelsenämnd -105,8-111,2-113,5 Utbildningsnämnd -187,0-192,1-207,3 Vård- och omsorgsnämnd -746,2-745,8-765,6 Centrala poster -9,7-9,3-1,1 Summa -2 229,0-2 276,6-2 347,5 Resultat 60,1 60,0 59,5 Resultat i % 2,6% 2,6% 2,5% 9
I Mkr I Mkr I Mkr 2017 2018 2019 Reserv till förfogande 5,0 5,0 5,0 Sociala investeringar 4,0 4,0 4,0 Politiska besparingar I mnkr I mnkr I mnkr SFI bara statligt bidrag kvar -7,6-7,6-7,6 Integrationsenhet/flyktingmott. 50% -10,0-10,0-10,0 Summa -17,6-17,6-17,6 Redan beslutade satsningar I mnkr I mnkr Lönesatsning lärare 4,0 4,0 Effektivisering i % 1,97 5,49 7,63 Verklig effektivisering för varje år i % 1,97 3,52 4,11 Resultaträkning Resultatmålet ska vara två procent. Då kommunens välfärdsåtaganden ökat är det nödvändigt med effektiviseringar för att klara kommunens kostnader. Sverigedemokraterna ser den kostsamma invandringen som problematisk och anser därför att en invandringspaus vore det bästa för kommunen för att komma närmare en sund ekonomi. Effektiviseringskraven är ett direkt resultat av den väldigt ansvarslösa ekonomiska politik som förts av de styrande partierna under många år, där man skjutit fram investeringar och fastighetsunderhåll. Nu har verkligheten kommit i fatt oss med stora extra kostnader för invandringen samt eftersatt underhåll, samt ytterligare nödvändiga kostnader för nya skolor, infrastruktur, kraftvärmeverk, vattenverk och reningsverk. Med sverigedemokratisk politik som bland annat innebär god ekonomisk hushållning, effektiviseringskrav och en ansvarsfull invandring kan kommunens ekonomi komma i balans. 10
SKOLNÄMNDEN Förskolan möjliggör för vårdnadshavare att både förvärvsarbeta och vara förälder. Vissa föräldrar vill själva ta hand om sina barn längre än ett år. Kommunen ska verka för att lagutrymmet för vårdnadsbidrag återinförs. Landsbygdsskolor ska bevaras och ha förutsättningar att fortsatt bedriva verksamhet. Det är av stor vikt att de mindre skolorna finns kvar för att upprätthålla en levande landsbygd. Likaledes är det en fördel att ha kvar ett nätverk av skolor över hela kommunen för att minska behovet av onödiga transporter till och från skolorna. Lärare och övrig personal på skolor och förskolor måste motverka mobbning i högre grad. Personalen måste bli bättre på att identifiera förekomsten av mobbning och lösa problemen. I de fall där andra alternativ misslyckats ska i första hand mobbaren flyttas och inte tvärtom. Skolan behöver förstärkas för att klara de utmaningar som kommunen står inför. Utmaningarna består i att vända det sjunkanden skolresultatet, ge lärarna auktoritet i klassrummet samt de växande antalet elever som delvis beror på de nyanlända. Skolhälsovården skall prioritera kontroll av de nytillkomna eleverna så att sjukdomar som exempelvis TBC inte drabbar övriga elever och personal. 11
12
SOCIALNÄMNDEN Det är viktigt att ta ansvar för de individer som har det allra sämst ställt ekonomiskt. Socialtjänstlagen är samhällets sista skyddsnät och därför också det viktigaste. Kommunen behöver dock arbeta för att minska onödiga utbetalningar. Det är viktigt att handläggningen av ärenden inom detta område utreds noggrant för att bättre säkerställa att medel endast ges till verkligt behövande. Sverigedemokraternas politik leder till minskade kostnader för försörjningsstöd på sikt eftersom partiets vision är att de invandrare som redan tagits emot assimileras in i det svenska samhället. Enligt regeringens bilaga 4 till LU2011 är endast 60-65% av invandrarna i sysselsättning efter 10 år och därmed är denna grupp i behov av ekonomiskt stöd väldigt länge. Det innebär ett gap på flera år mellan den ersättning kommunen får från staten för mottagandet. Med sverigedemokratisk politik för Enköpings kommun kommer vi arbeta för ett minskat mottagande då kommunens ekonomi över tid inte klarar den fortsatt höga belastningen för försörjningsstöd tills den som invandrat kommer igång med sin egen försörjning. Samtidigt som de allra mest utsatta av de svenska medborgarna får den hjälp och stöd de behöver. 13
14
TEKNISKA NÄMNDEN Enköping är en vacker stad och kommer med vår politik även att vara det i framtiden. En väl förvaltad miljö leder till att turismen bibehålls och stärks. Ett levande mer blomstrande centrum är önskvärt. För att centrumhandeln fortsättningsvis ska utvecklas positivt ska två timmars fri parkering i centrala Enköping på kommunal mark införas. Det handlar inte enbart om att värna om centrumhandeln och ett levande centrum utan också om att tillgängliggöra centrum för kommunens alla invånare. Framför allt är det ekonomiskt svaga bilberoende personer från landsbygden samt äldre och funktionsnedsatta med svag privatekonomi som kommer att ha störst nytta av en sådan förändring. På grund av mångårigt eftersatt underhåll av kommunens fastigheter kommer det krävas stora investeringar i fastighetsbeståndet varför det kommer prioriteras med Sverigedemokraternas politik. 15
16
MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Kommunen bör verka för att kommande byggnader utföras i klassisk arkitektur för att passa in i kommunens nuvarande arkitektoniska stil. Det är hämmande för kommunens utveckling att ha för lång väntetid på bygglov varför tiden för att beviljas bygglov ska vara kort. Däremot bör inte bygglov beviljas för privata aktörer som vill starta asylboenden, HVB-hem och liknande, eftersom invandringen belastar kommunen med höga kostnader. Man ska inte behöva uppleva att kommunal byråkrati ska stå i vägen för att förverkliga bostadsbyggen varför bygglovsprocessen bör digitaliseras. Byggnation av vindkraftverk inom Enköpings kommun ska inte beviljas. Detta då det försämrar landskapsbilden och är problematiskt för fåglar och fågelstråk, samt är störande för kringboende. Istället ska kommunen verka för andra alternativ. Till exempel bergvärme, kärnkraft och vattenkraft. 17
18
UPPLEVELSENÄMNDEN Enköping är redan i dagsläget en vacker och attraktiv stad, men denna profil bör stärkas ytterligare för att främja turism och inflyttning till staden. Med Sverigedemokraternas politik sker större satsningar på fritid och kultur, men även för hamnområdet. Kommunen gör redan i dagsläget förbättringar i hamnområdet men Sverigedemokraterna anser att mer behöver göras för att göra hamnen attraktiv. Några förslag är att införa en tankstation för båtar, utökning av parkeringsplatser för husbilar och husvagnar, byggnation av tömningsplats för båtar, husbilar och husvagnar, en färskvattentank, utökning av antalet platser för turistbåtar samt att silon byggs om till bostäder. Med vår politik kommer vi verka för att närliggande orter får bättre kollektivtrafik med fler turer på kvällar och helger. Detta gynnar både de boende och näringslivet. 19
20
UTBILDNINGSNÄMNDEN För att ge ungdomar en bra start på vuxenlivet är gymnasieskolan avgörande. Gymnasietiden är en svår tid i livet för många unga som står inför att göra debut på arbetsmarknaden samtidigt som man är medveten om den hårda konkurrensen på arbetsmarknaden. Det är många elever som tappar studiemotivationen i gymnasieskolan. Detta är allvarligt eftersom det hämmar möjligheten att skaffa sig ett arbete efter avslutade studier, alternativt studera vidare på högskola eller universitet. Den kommunala resurs som har störst möjlighet att hjälpa elever från att tappa studiemotivationen är lärarna. Genom stort engagemang och intresse för den enskilde eleven kan lärarna medverka till att eleven fullföljer sin utbildning. För att lärarna ska lyckas med detta är det viktigt att man får en förbättrad arbetssituation. Man måste få mer tid till att undervisa, vilket kan möjliggöras genom att se över den administrativa bördan som blivit allt större under senare tid. Lärarna behöver få en utökad kunskap om hur man kan upprätthålla disciplin, ordning och reda i klassrummen. Studiemiljön är i många klassrum inte tillfredsställande, vilket återspeglas i studieresultaten hos eleverna. Med högre lärartäthet, mer tid för lärarna till undervisning samt ordning och reda i klassrummen kommer resultaten bland kommunens gymnasieelever att förbättras och färre elever att avbryta sina gymnasiestudier. 21
22
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN För att säkerställa god vård måste kommer Sverigedemokraterna att arbeta för att personaltätheten höjs. Det är två perspektiv som talar för att detta är nödvändigt. Det ena perspektivet handlar om brukaren som behöver hjälp. Det andra perspektivet handlar om personalen som behöver en tillfredsställande arbetsmiljö. Är personalen stressad och knappt hinner med att hjälpa varje brukare innebär det en försämrad vård för brukarna och en ohållbar arbetssituation för de anställda. Delade turer är vanligt inom vården idag och något partiet vänder sig emot. Kommunen ska inte ha några delade turer. Personal ska istället kunna lägga mer tid på brukarna under de tider på dagen där delade turer normalt förekommer. För personer med behov ska kommunen göra det billigare att ha en extra rullator. Kommunen måste uppmuntra äldre och människor med funktionsnedsättningar till ett fortsatt rörligt liv. Detta kan man göra bland annat genom att halvera kostnaden för en andra rullator. Många brukare har behov av att ha en rullator inomhus och även en utomhus. Trygghetslarm kostar idag 240 kronor per månad och ingår i maxtaxan. Det är hög avgift för många av samhällets svagaste, och därför ska avgiften sänkas. Det är en grundläggande trygghet att enkelt kunna tillkalla akut hjälp. Därför är det orimligt att ha en hög kostnad för detta hjälpmedel eftersom det kan leda till att vissa personer av ekonomiska skäl avstår från att skaffa det och därmed äventyrar sin hälsa. 23
24
SAMMANFATTNING Sverigedemokraternas vision är att Enköping utvecklas till en trygg kommun att bo och verka i. För att nå dit finns det i detta dokument riktlinjer och konkreta förslag såväl som en underbyggd budgetkalkyl. På grund av det stora flyktingmottagandet i såväl Sverige som Enköping följer stora ekonomiska konsekvenser. Det är därför Sverigedemokraternas bestämda uppfattning att kommunen ska verka för ett minimalt mottagande. Vidare har Enköpings ekonomi under flera års tid hanterats på ett icke föredömligt sätt, vilket har lett till att kommunen nu står inför det ofrånkomliga faktumet att införa effektiviseringskrav, försäljning av kommunala fastigheter, samt en kraftigt minskad invandring. 25
26
FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Sverigedemokraterna föreslår Enköpings kommunfullmäktige att besluta följande för verkställande under 2017: att kommunen ska införa nollavtal med Migrationsverket att två timmars fri parkering införs i centrala Enköping att inget ritualslaktat kött där djur plågats serveras i kommunala verksamheter att Enköpings kommun upprättar ett mångkulturellt bokslut att Enköpings kommun inför tillståndsplikt för tiggeri, gatumusik och ambulerande försäljning att Enköpings kommun upprustar hamnområdet enligt Sverigedemokraternas förslag att Enköpings kommun inte beviljar bygglov för vindkraftverk att Enköpings kommun söker mer samarbete med lokala aktörer vid upphandlingar att Enköpings kommun bevarar samtliga skolor utanför tätorten Enköping att Enköpings kommun arbetar för att minska kommunens invandringsmottagande att Enköpings kommun satsar på att genomföra nödvändigt fastighetsunderhåll Förslag till budget för Enköpings kommun 2017: Att Enköpings kommunfullmäktige antar Sverigedemokraternas förslag till budget och taxor för 2017. 27