Verksamhetsberättelse 2011

Verksamhetsberättelse 2011 Fritidsförvaltningen Upprättad Datum: Version: Ansvarig: Förvaltning: Enhet: 2012-02-03 1.0 Daniel Blennow Fritidsförvaltningen Administrativ avdelningen

Innehållsförteckning Verksamhetsberättelse 2011... 1 Arbete och näringsliv... 3 Barn och ungdomars livsvillkor... 5 Social hållbarhet, trygghet och delaktighet... 8 Ekologisk hållbar stad... 12 Jämställdhet och antidiskriminering... 15 Kultur och fritid... 17 Föredöme som arbetsgivare... 19 2 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Arbete och näringsliv Utifrån arbetsmarknads- och tillväxtsynpunkt ska evenemang värvas till fritidsanläggningarna. Med professionella sälj- och marknadsföringsinsatser ska man locka ännu fler besökare och möten till Malmö. Totalt ca 50 evenemang ska genomföras på fritidsförvaltningens anläggningar där förvaltningen antingen ska vara arrangörspart eller uthyrare, varav åtta ska vara mässor eller konferenser. Av den totala mängden evenemang ska åtta ha en bruttointäkt överstigande 100 000 kr varav tre ha en bruttointäkt på över 500 000 kr. Fritidsförvaltningen ska genomföra 16 evenemang som har en bruttointäkt på mellan 30-100 000 kr samt minst 24 evenemang som har en bruttointäkt upp till 30 000 kr. Redan bokade evenemang är exempelvis Malmö Open, Skånecupen samt en bygg- och en industrimässa. Redan i samband med delårsrapport 2 stod det klart att åtgärden om tre evenemang med en bruttointäkt överstigande 500 000 kr inte skulle komma att genomföras under 2011. Det blev ingen sommarkoncert på Malmö Stadion och ett av de genomförda evenemangen hade en bruttointäkt precis understigande 500 000 kr. Under 2011 genomfördes Industrimässan som enda evenemang med en bruttointäkt överstigande 500 000kr. I övrigt har förvaltningen genomfört planerade åtgärder och kan redovisa åtta evenemang med en bruttointäkt överstigande 100 000, 22 evenemang med en bruttointäkt mellan 30-100 000 kr samt 75 evenemang med en bruttointäkt på upp till 30 000 kr. Sammantaget anordnades 106 evenemang under 2011. jämfört med 80 evenemang under 2010. Föreningslivet ska integreras i målet om att de kommunala arbetsmarknadsinsatserna ska vara individanpassade och leda till självförsörjning. Fritidsförvaltningen ska arrangera två föreningsutbildningar kring anställning och arbetsgivaransvar. Under 2011 har en föreningsutbildning; Utbildning för föreningar med anställda steg 2 genomförts vid två tillfällen. Två utbildningstillfällen gällande Steg 1 ställdes in på grund av föreläsares sjukdom. 3 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Utbetalning av lönebidrag ska ske i samarbete med Arbetsförmedlingen. Uppföljning av resultat sker genom redovisning av utbetalat bidrag och antal lönebidragstagare. För årets tre första kvartal har 8 Mkr betalats ut i bidrag för anställda som uppbär lönebidrag, trygghetsanställning, och/eller utvecklingsanställning. För första kvartalet till 133 föreningar fördelat på 266 personer, under för kvartalet till 130 föreningar fördelat på 261 personer och för tredje till 136 föreningar fördelat på 274 personer. 4 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Barn och ungdomars livsvillkor Alla elever ska känna sig trygga och trivas i sin skola. Fritidsnämnden ska medverka till att en trygg och trivsam fritidsmiljö ska bidra till att öka barn och ungdomars trygghet och trivsel i skolan. Gemensamma skötselbeskrivningar ska tas fram för anläggningar, utrustning och verktyg på driftområdena bra renommé, attraktiva anläggningar och personal som ger en god service attraherar både arrangörer och besökare. Arbetet ska utgå från ett gemensamt förhållningssätt i hur personalen sköter anläggningarna. Gemensamma skötselbeskrivningar har framarbetats i den strukturförändring som skedde på drift- och verksamhetsavdelningen. Medarbetare på avdelningen har varit involverade i arbetet med att ta fram dessa skötselbeskrivningar. Under 2011 har arbetet övergått till en planerings- och implementeringsfas. Betydande förbättringar har skett vad gäller förvaltningens städrutiner där det tidigare funnits stora skillnader i såväl hur arbetet utfördes som med vilka arbetsredskap städarna utrustats. Omfattande satsningar vad gäller utrustning samt utemiljöer har gjorts vilket lett till ökad möjlighet att ge en god och likställd service. På simhallarna är ambitionen en ökad samverkan med skola och fritids. Baden ska i kombination med riktade aktiviteter tillsammans med representanter från skola samt fritidsgården försöka locka fler barn och ungdomar. Utifrån ett pågående trygghetsprojekt ska man bidra till ökad trygghet, stöd till personal och samarbete med bland annat fritidsgårdar. I januari tillsattes två projekttjänster med uppdrag att förbättra kontakten med besökande ungdomar och därmed öka tryggheten på badet för såväl personal som besökare. Enkäter och intervjuer med ungdomar genomfördes. Där framkom önskemål om aktiviteter och evenemang för äldre ungdomar, vilket ledde till anordnandet av ett lyckat ungdomsdisco med cirka 100 besökare. Aq-va-kul har etablerat kontakt med Malmö Högskola och föreläsare i fritidsvetenskap för att bredda och öka kompetensen hos personalen. Under 2011 har ett enhetligt introduktionspaket för samtliga anställda på Aq-va-kul, inklusive timanställda, tagits fram. Under 2011 har Oxievångsbadet anordnat två arrangemang i samarbete med fritidsgården. Innomhusbasängen Rosengårdsbadet öppnade i mars 2011 och sedan dess har badet samarbetat med såväl ungdomsgården Bricks som stadsdelsvärdarna. 5 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Fritidsnämnden ska främja barn och ungdomars möjlighet till att uppleva, delta, påverka och skapa på sin fritid samt medverka till att barn och ungdomar får en positiv inställning till fysisk aktivitet. Dessutom ska fritidsnämnden verka för en drogfri fritid. Ambitionen är att utveckla fritidsförvaltningens arbete med inriktning att främja ungdomars delaktighet inom föreningslivet. Arbetet ska följas upp under kommande år. Föreningsavdelningen har deltagit i Malmö stads nätverk för ungas delaktighet, samt i framtagandet av en policy för ungas delaktighet. Avdelningen har dessutom deltagit i en konferens om studenters fritid, annordnad av Malmö Högskola. Avdelningen har även deltagit i Internationella Kvinnoförbundets konferens på tema jämställdhet utifrån ett ungdomsperspektiv samt en konferens i regi av Region Skåne på temat ungdomars delaktighet. Planering och genomförande av kampanj för en positiv inställning till fysisk aktivitet organiserat inom föreningsliv men också i form av spontanidrott. Lovverksamheterna Kul i fem, Sommarkul och Höstkul har marknadsförts och genomförts. Cirka 25 000 broschyrer om lovverksamheternas aktiviteter har skickats till ungdomar i Malmö. Sammanlagt har över 100 föreningar deltagit i lovverksamheterna kopplade till dessa tre kampanjer. Fritidsförvaltningen har skapat Facebooksidan Kul i Malmö med syfte att informera och tipsa om fritidsaktiviteter för barn och unga i Malmö. Målsättningen är att föreningslivet ska ges möjlighet att sprida information om sin verksamhets aktiviteter på sidan. Facebooksida följs av cirka 600 personer. Företrädesvis unga, föräldrar och föreningsaktiva. Fritidsförvaltningens pågående och positivt uppmärksammade antidopingprojekt löper ut under 2011. Ambitionen är att omvandla projektet till en ordinarie verksamhet. Det ursprungliga projektet är slutfört och från och med november 2011 ingår antidopingarbetet i ett nationellt projekt som heter PRODIS (Previention av Doping i Sverige) i vilket 10 andra regioner ingår. PRODIS har fått medel från Folkhälsoinstitutet och ur dessa har Malmö stad beviljats aktivitetspengar samt medel motsvarande en halvtids projektledartjänst, vilket gör att projektet kan fortsätta. 6 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

I samarbete med föreningslivet ska man arbeta för fler rökfria anläggningar. Ökningen av antalet anläggningar ska redovisas. Förvaltningen har jobbat med 23 anläggningar på vilka det finns rökfria miljöer. Det är en ökning med 2 anläggningar jämfört med 2010. Föreningarnas hus har varit en prioriterad anläggning under 2011 då åtta föreningar har besökts och informerats. Dialogen har resulterat i önskemål om rökkur utomhus. Arbete med att skapa rökfria anläggningar har påbörjats på Kirsebergs- och Limhamns idrottsplatser Fritidsförvaltningen ska aktivt söka efter evenemang som riktar sig mot unga, samt genomföra ungdomsarrangemang i egen regi. Målsättningen är att under våren genomföra ett större arrangemang för åldersgruppen 18 år och uppåt, och att under novemberlovet ordna ett evenemang för högstadieungdomar. Under hösten genomfördes ett ungdomsdisco på Baltiska hallen tillsammans med extern part medan det under våren inte annordnades bågot arrangemang. 7 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Social hållbarhet, trygghet och delaktighet Alla malmöbor ska känna sig trygga i sin stad. Man ska inte behöva tveka inför olika vardagsaktiviteter, som till exempel att delta i fritidsaktivteter, för att man känner sig otrygg. Malmöbor med funktionsnedsättning ska kunna leva ett aktivt och självständigt liv utifrån sina egna behov och förutsättningar. Malmöborna ska ha stora möjligheter till demokratiskt inflytande. Fritidsförvaltningen ska delta i samverkan beträffande Områdesprogrammen. Vidarutveckling av ett Spelens hus ska ske som en del i Områdesprogrammet. Förvaltningen utbetalar mötesplatsbidrag för integrationsinsatser samt ska sprida av information om bidraget i områdesgrupperna. Under 2011 har fritidsförvaltningen deltagit regelbundet i möten inom Områdesprogrammen för ett socialt hållbart Malmö. Det har förts löpande samtal och uppföljning med föreningen TerebiGeMu i Spelens hus om föreningens utveckling. Föreningen har varit aktiva och utökat sitt medlemsantal. I Kroksbäck/Holma har en arbetsgrupp bildats i syfte att hjälpa fotbollsföreningarna på Kroksbäcks IP att starta ungdomsverksamhet. Hösten 2010 genomfördes kundenkäter på fritidsförvaltningens enheter där man driver egen verksamhet. Utfallet ska följas upp med nya enkäter under 2011. Under 2011 genomfördes enkätundersökningar på Rosengårdsbadet, Ribersborgs handikappbad, Aq-va-kul samt Torups friluftsgård. Svaren var överlag positiva. Utifrån svaren har man kunnat se ett samband mellan marknadsföring av arrangemang i lokalpress och besöksfrekvens. Utbildning i hot och våld ska ske på de idrottsanläggningar där behov föreligger. Tydlig information om ordnings- eller trivselregler ska utarbetas på de anläggningar som bedriver en mer utåtriktad verksamhet och som har behov av dylika regler. Utbildningsinsatserna har genomförts och resultert i att platsspecifika rutiner för att hantera hot och våld har tagits fram för samtliga anläggningar. Vidare har personlarm införskaffats. Samtliga driftsektioner diskuterar incidentrapportering i syfte att förbättra den. Aq-va-kul har som en fortsättning på arbetet mot hot och våld genomfört utbildning i motiverande intervju som syftar till att skapa närhet mellan badets 8 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

unga besökare och personal. Under 2011 har, utöver utbildning i motiverande intervju internutbildning i bemötande genomförts. Under 2011 har förvaltningen diskuterat möjligheterna att generalisera och ta till vara på de erfarenheter som erhållits på Aq-va-kul vad gäller brobyggartjänster. Slutsatsen är att ytterligare en sådan tjänst ska tillsättas och kunna verka över ett större område, där behov anses föreligga. På Rosengårds sporthall har fjärrstyrt lås installerats, med vilket personalen låser och låser upp via fjärrkontroll. Det har gjorts i syfte att öka trygghet för anläggningens anställda och brukare. Fritidsförvaltningen har som ett led i att skapa en ökad trygghet, arbetat för större delaktighet genom brukarråd och trivselråd. Under den aktuella perioden har ytterligare tre brukarråd startats. Ett på Rosengårdsbadet, ett på Heleneholms IP och ett på Bulltofta Motionscenter. För Ribersborgs Handikappbad har tydligare information om ordnings- och trivselregler färdigställts. I samverkan med stadsfastigheter ska man se över samtliga idrottsplatser med tilliggande anläggningar och ta bort tät växtlighet som kan medföra en otrygg miljö. I samverkan med stadsfastigheter ska man också kontrollera den yttre belysningen ur ett trygghetsperspektiv. Ett antal anläggningar kommer att prioriteras efter kontrollen. En översyn rörande skymmande buskage och undermålig belysning på förvaltningens anläggningar har genomförts. Vid anläggningarna Malmö IP, Limhamns IP, Ellenborgs IP, Klagshamns Idrottens hus, Bulltofta IP, Sorgenfri IP, Mariedals IP, Hästhagens IP, Bellevuestadion och Hyllie IP har skymmande buskage avlägsnats. Även Limhamnsfältets IP har setts över och åtgärd är påbörjad. Gällande undermålig belysning har visst sammarbete med Stadsdelsförvaltningar skett. På stadionområdet har åtgärder gällande fasadbelysning skett i samband med ombyggnationer. Till februari 2012 väntas ett hundratal armaturer vara färdigutbytta på isstadion. I övrigt har Bunkeflo IP, Rosengårds IP, Rosengårds Norra IP, Limhamns IP och Oxievångs IP setts över och åtgärdats på ett sådant sätt att belysningen kan betraktas som god. På Bulltofta motionscenter är buskage skymmande och belysning i viss utsträckning undermålig. Oklarheter gällande ansvarsfördelning mellan fritidsförvaltningen och gatukontoret har lett till begränsade åtgärder. 9 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Lokalt på enheterna görs fysiska justeringar av lokaler, verksamhetsutrustning eller inventarier i syfte att anpassa verksamheten till personer med funktionshinder. Lindeborgs IP, Rosengårds IP och Limhamns IP har åtgärdats genom lågt placerade krokar i omklädningsrumm. Lindängens IP:s handikapptoalett har försett med ramp. På Aq-va-kul har översyn genomförts och möjligheterna till ytterligare förändringar bedöms som små. Utbildning av personal i användande av handikapphiss har genomförts, och framöver ingår denna utbildning i introduktionen av nyanställda.. Under våren 2011 renoverades handikapplift på Ribersborgs handikappbadet men har trots det inte varit tillförlitlig. Under en av höststormarna blåste liften sönder fullständigt. Bulltofta motionscenter har installerat dörröppnare och lågt placerade hängare. Dialog förs med stadsfastigheter om installation av larmknappar på toaletterna samt att ta bort trösklar. Ribersborgs handikappbad och Bulltofta motionscenter har utökat sitt sammarbete så att antalet personer med funktionshinder ökat på Bulltofta vilket kommer ställa krav på ytterligare handikappanpassning på Bulltofta i framtiden. Torups friluftsgård är till stora delar handikappsanpassat för såväl synskadade som rullstolsburna. Vissa förbättringar kan fortfarande genomföras, då i samverkan med fastighetskontoret. I samarbete med intresseföreningar ska fritidsförvaltningen genomföra föreningsutbildning om bemötandet av personer med funktionsnedsättning. En inventering och sammanställning av vilka lokaler som är anpassade för personer med funktionshinder ska också göras. Fritidsförvaltningen har i sammarbete med HISO, genomfört utbildningen Funktionsnedsättning i förening. Förvaltningen bidrog främst med marknadsföring genom till exempel utskick. Inventering av lokaler anpassade för personer med funktionsnedsättning är slutförd och finns tillgänglig via förvaltningens bokningsenhet. Det återstår att planera för hur den sammanställda inventeringen skall användas av intressegrupper. Fritidsförvaltningen ska fortsätta att påverka ansvariga arrangörsparter i syfte att förbättra tryggheten i samband med evenemang i de publika anläggningarna. Förvaltningen ska därför ingå i ett stadsövergripande projekt beträffande 10 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

evenemangssäkerhet. Syftet med projektet är att förvaltningarna ska kunna få samsyn och effektivitet i allt arbete med säkerhetsfrågor kring evenemang. Under 2011 har det förvaltningsövergripande projektet angående evenemangssäkerhet startat och avslutats genom redovisning till stadskontoret. Redovisningen till Stadskontoret föreslår att en övergripande funktion som evenemangssäkerhetssamordnare inrättas, att kompetensutbildning är nödvändig för både interna och externa parter som använder våra lokaler/ytor, samt att ledorden skall vara samverkan och samordning. Avdelningschefen för evenemangsavdelningen på fritidsförvaltningen har ingått i projektets styrgrupp. En av avdelningens projektledare har ingått i den operativa projektgruppen. Besökarna på idrottsanläggningarna ska känna att personalen är tillgänglig. Detta ska förstärkas genom att all personal på idrottsanläggningarna ska ha en enhetlig och synlig klädsel. Ett nytt klädprogram ska därför börja användas från och med 2011. Samtlig driftpersonal har blivit utrustad med enhetlig klädsel. De nya kläderna ökar personalens synlighet vilket bedöms öka tryggheten på anläggningarna. Malmöbornas engagemang i föreningslivet ska tas tillvara och underlättas genom att föreningar och folkrörelser ges förtroende och ansvar. Fritidsförvaltningen ska genomföra en ordförandekonferens med ett så brett föreningsdeltagande som möjligheten. Ordförandekonferensen genomfördes enligt plan med cirka 100 deltagare. Föreläsare från såväl Malmö Högskola som Lunds Universitet deltog. Ett utbildningstillfälle kring hantering av diskriminering i föreningslivet ska arrangeras och föreningsutbildningar kring interndemokrati ska anordnas. Under 2011 har styrelseutbildning steg ett och två genomförts vid sammanlagt tio tillfällen. Någon särskilld utbildning kring interndemokrati har inte genomförts. En utbildningsträff om antidiskriminering med fokus på jämlikhet och ledarskap i förening har genomförts med ett tiotal deltagande föreningar. 11 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Ekologisk hållbar stad Främja malmöbornas hälsa genom en hållbar fritidsmiljö i samklang med ekonomisk och social hållbarhet. I så hög utsträckning som möjligt ska enheterna använda miljövänliga städmedel och vid behov utbilda personalen i städning. På stadionområdet och i Rönnens sporthall, har ett nytt städsystem som minskar nyttjandet av rengöringsmedel börjat användas under 2011. Miljövänliga städmedel är förstavalet vid inköp. Vissa enheter har utsett personal som kontinuerligt övervakar enhetens inköp utifrån målet om hållbar fritidsmiljö. På Aq-va-kul har personal deltagit i städutbildning. I samband med detta har nya städjournaler tagits fram för effektivare städning. Fritidsförvaltningen ska sträva efter att minska pappersanvändningen genom digital administration av information och bidrag. Genom Interbook har ansökningar om aktivitetsbidrag börjat hanterats digitalt. Utskick om bokningsbesked till föreningar hanteras i första hand digitalt och bidragsbesked arkiveras från och med hösten 2011 inte i pappersform. Nämndshandlingar läggs sedan årsskiftet ut på Malmö stads externa hemsidan och på förvaltningens interna hemsidan, istället för att skickas ut till fackliga organisationer, media och intresseorganisationer. Från och med den 1 juli scannas samtliga inkomna och upprättade handlingar och hanteras digitalt i ärende- och dokumenthanteringssystemet Doculive. Fritidsförvaltningen ska ingå i ett förvaltningsövergripande projekt beträffande hållbara evenemang där stadionområdet ska vara ett prioriterat område. Målsättningen är att omsätta resultatet av projektet i det dagliga arbetet med evenemang. Projektet har inte startat 2011. 12 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Genom diskussion och planering ska förvaltningen ta fram en åtgärdsplan i syfte att begränsa saltningen av vinterplaner inför vintersäsongen 2011/2012. Begränsad tillgång av salt innebar att inga grusplaner saltades under vintern 2010/11. Samtidigt som vintersäsongen 2010/11 var rik på snö så saltades gräsplanen i begränsad utstreckning. Under vintersäsongen 2011/12 har och kommer endast konstgräsplaner och inga grusplaner att användas vilket förväntas minska saltningen ytterligare. För att minska damm från grusplaner under sommarhalvåret saltas även dessa under sommaren. Saltningen görs även då i begränsad omfattning. Miljöfordon ska vara försthandsvalet vid nyinvestering eller utbyte av fordonsparken. Samtliga föreningsbesök som genomförs av föreningsavdelningen görs med bilar från den med serviceförvaltningen gemensamma bilpoolen. Dessa är etanoldrivna och försedda med alkolås. Förvaltningens leasade fordonspark består av 25 fordon varav 16 är miljöfordon. Det är en ökning från 26 fordon varav 14 var miljöfordon 2010. Det är en procentuell ökning av den leasade fordonsparken som besår av miljöfordon, från 53,85% till 64%. Ekologiska och etiskt certifierade produkter ska vara förstahandsvalet. En förvaltningsövergripande arbetsgrupp har sett över försäljningssortiment på de anläggningar där fritidsförvaltningens bedriver egen försäljning och servering. Arbetet sker dessutom i en kommunövergripande arbetsgrupp. Andelen etiskt certifierade varor inom varugrupperna kaffe, te, bananer och profiltröjor har ökat med sex procentenhet under perioden 30:e november 2010 30:e november 2011 (förändring 18 % 24 %). Andel inköp av ekologiska produkter har ökat med en procentenhet under samma period (förändring 56 % 57 %). Under 2011 har en arbetsgrupp bildats och de verksamheter som driver kafé har bjudit in representanter från miljöförvaltningen och upphandlingsenheten. Arbetsgruppen har identifierat ett centralt problem i utbudet av cafévaror vilket är begränsat hos de leverantörer med vilka kommunen har avtal. Under 2011 har personal som arbetar med kaféverksamhet tagit del av utbildning som rör användandet av ekologiskt och etiskt certifierade varor. 13 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Ingen ska skadas allvarligt eller dödas i trafiken. Såväl besökare som personal ska känna sig trygga ur trafiksynpunkt när de besöker fritidsanläggningarna. Samtliga motorfordon som införskaffas ska ha alkolås. Samtliga motorfordon som fritidsförvaltningen införskaffat under 2011 har alkolås. Av en fordonspark om 25 fordon är 12 försedda med alkolås. Samtliga föreningsbesök som genomförs av föreningsavdelningen görs med bilar från den med serviceförvaltningen gemensamma bilpoolen. Även de är försedda med alkolås. 14 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Jämställdhet och antidiskriminering Malmö stad skall ligga i framkant gällande verksamhetsutveckling på jämställdhetsområdet. I Malmö ska flickor och pojkar kunna delta i fritidsverksamheterna på lika villkor. Fritidsförvaltningen ansvarar för de kommundrivna badanläggningarna. Undersökningar visar att majoriteten av besökarna på simhallarna är pojkar/män och att simkunnigheten är högre bland pojkar än bland flickor. Förvaltningen ambition är att jämna ut skillnaderna. Rosengårdsbadet kommer att invigas som inomhusanläggning under första delen av 2011 och vissa tider i schemat ska avsättas till simundervisning för endast flickor/kvinnor. I mars öppnade Rosengårdsbadets med det uttalade syftet att öka malmöbors möjligheter till bad, samt att öka simkunnigheten i de grupper där den är som lägst. På Rosengårdsbadet är tio timmar i veckan avsatta för simundervisning för enbart kvinnor. Sedan badets öppnande i mars har i snitt 1 870 besök registrerats per månad och gällande den kvinnoseparata simundervisningen. Tack vare att systemet för rapportering av bidragsberättigade aktiviteter för närvarande digitaliseras kommer den könsuppdelade statistiken bli betydligt bättre. Fritidsförvaltningen kan, från och med 2011, på ett mer systematiskt sätt följa upp huruvida pojkar eller flickor deltar i aktiviteterna som rapporteras. I avvaktan på detta ska statistik från LOK-stödet redovisas både avseende ålder och kön. Under 2011 har fritidsförvaltningen inte haft några möjligheter att tillhandahålla könsuppdelad statistik genom systemet för rapportering av bidragsberättigande aktiviteter. Detta blir möjligt i början av 2012. Fritidsnämnden fick på sammanträdet i april 2011 ta del av rapporten över könsfördelningen inom idrotterna i Malmö (baserat på det lokala aktivitetsstödet, LOK). Ridsport är en ungdomsidrott i allmänhet, och en flickidrott i synnerhet. Fritidsförvaltningen ska presentera en utredning som föreslår en satsning på ridsporten i Malmö. Satsningen består av ett förslag på två nya ridanläggningar som ersättning för två befintliga samt förslag på vad det kostar att upprusta två befintliga till en bra standard och enligt de nya djurskyddsbestämmelserna som trädde ikraft 1 augusti 2010. En ökad status på anläggningarna ger en bättre möjlighet för föreningar att locka fler aktiva och överlag få en ökad fokus på sin verksamhetsutveckling. 15 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Ridskoleutredningen färdigställdes och behandlades i fritidsnämnden. Nämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att utreda bland annat konsekvenserna av ett ökat ansvarstagande från kommunens sida kopplat till föreningarnas verksamhetsstöd, föreningarnas organisationsformer samt vilken service de tillhandahåller i form av privat uppstallning. Utredningen presenterade förslag på lokalisering av de två ridföreningar vilka idag hyr anläggningar av annan part än Malmö stad och vars anläggningar har stora problem med underhåll. Den presenterade också förslag på var en femte framtida anläggning skulle kunna ligga. Utredningen föreslog också att Malmö stad tar ett större ansvar för mark och byggnader vid de två kommunala ridanläggningarna som nyttjas av Malmö Ridklubb och Örestads Ryttaresällskap. Under året ska fritidsförvaltningen, i enlighet med utvecklingsplanen för jämställdhetsintegrering, påbörja ett arbete med att göra jämställdhetsanalyser kontinuerligt i verksamheten för att utifrån dessa kunna föreslå konkreta förbättringar och förändringar för att förbättra jämställdheten inom kommunens fritidsverksamhet. Under 2011 har inga jämställdhetsanalyser genomförts. Förvaltningen har arbetat fram en strategi för implementering av utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och ett samarbete med kulturförvaltningen och stadskontoret har inletts med syftet att ta fram målindikatorer för fritidsoch kultursektorn. 16 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Kultur och fritid Malmös barn och ungdomar ska ha tillgång till meningsfull fritid. Antalet mötesplatser för ungdomar och antalet bidragsberättigade aktiviteter för barn och ungdomar ska öka. Rosengårdsbadet ska invigas som inomhusanläggning under första delen av 2011. Målsättningen är att man under anläggningens öppethållande samt inom de bokningsbara tider och banor som tillhandhålls ska ha en fullbokad bassäng. Skola och föreningsliv kommer att kunna boka tider och prioriteringen ska ligga på simundervisning med särskild prioritet på flickor. Rosengårdsbadet invigdes i mars 2011. Under perioden från öppnandet till och med december 2011 har Rosengårdsbadet registrerat 49 200 ej unika besök. Rosengårdsbadet erbjuder, i samarbete med föreningarna, tio timmar i veckan avsatt för endast kvinnor. Trots dialog med föreningslivet har vissa tider, företrädelsevis under förmiddagarna, inte bokats. Arbetet med att fylla badets tider fortsätter in i 2012. På fritidsförvaltningens idrotts- och fritidsanläggningar arbetar man, vid sidan av den dagliga skötseln och servicen, aktivt med att öka antalet aktiviteter och mötesplatser. I första hand prioriteras barn och ungdomar och det handlar främst om inomhusaktiviteter. På de anläggningar där både fritidsförvaltningen och föreningslivet driver verksamhet finns det ett stort urval av aktiviteter som kommer att genomföras, redovisas och följas upp under 2011. Totalt bokades det under 2010 228 109 timmar vid 85 538 tillfällen och under samma period 2011 bokades det 230 168 timmar vid 87 419 tillfällen. Det innebär en ökning med 2 059 timmar (1%) och en ökning med 1 881 tillfällen (2%). Under 2011 har idrottsmuseet tagit ytterligare ett språng i besöksantalet som under de senaste åren varit ständigt stigande. Besöksantalet har ökat med 247 % under 2011 jämfört med 2010. På Idrottsmuseet har riktade aktiviteter till barn och unga ökat i takt med stigande besöksantal. Den kalla vintern i början av 2011 bidrog till att många besökare på Bulltofta Motionscenter åkte längdskidåkning. Midsommarfirandet med 150-200 besökare genomfördes i samarbete med föreningar. Under sportlovet arrangerades upptäckarspår på Torup. På Oxievångsbadet har Fångarna på badet och poängjakt arrangerats tillsammans med fritidsgården. Det är generellt sett många yngre barn på Oxievångsbadet. Oxievångsbadet har dessutom startat ett gymprojekt, även detta i samarbete med fritidsgården. 17 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Fritidsförvaltningen ska ta fram ett strategidokument som tydliggör inriktningen rörande Föreningarnas hus. Inget strategidokument är upprättat eftersom det under året har bedrivits en utredning om förvaltningens totala lokalstöd. En kampanj, riktad mot föräldrar och unga vuxna, ska marknadsföra föreningslivet. För att underlätta marknadsföringen av Malmös föreningsliv och det utbud av fritidsaktiviteter som finns i Malmö har fritidsförvaltningen under 2011, initierat och startat Facebookprojektet "Kul i Malmö". Det riktar sig till barn och ungdomar och deras föräldrar. Sidan fungerar som en resurs för hela förvaltningens verksamhet samt föreningslivet med vilken de kan marknadsföra sina aktiviteter och göra aktiviteterna mer tillgängliga. Arbetet med "Kul i Malmö" och i sin förlängning med att marknadsföra utbudet av fritidsaktiviteter för Malmös unga föreningsaktiva under Föreningarnas dag på Malmöfestivalen. Cirka 600 personer följer Facebooksidan. Genom att öppna upp anläggningsytor som lämpar sig för spontanlek eller idrott skapar man nya mötesplatser för barn och ungdomar. Driftenheterna ska se över befintliga öppettider i syfte att skapa tider för spontanaktivteter. Man ska även försöka locka fler besökare till utomhusgym och lägga fram ett förslag på skapandet av ett nytt utomhusgym. Fritidsförvaltningen har tillsammans med Skåneidrotten och MISO genomfört två spontanidrottsprojekt. Syftet är att möta samhällstrenden av spontanidrott. Stöd har tilldelats Malmö City FC som bedrivit spontanidrott i Latinskolans sporthall på helgkvällar, samt till Malmö Konståkningsklubb som under vintern ansvarat för en skridskoskola i Rosengårds ishall på lördagar. Under året har även Gullviksborgs IP och en av tennisbanorna på Bulltofta motionscenter öppnats upp för spontanidrott. En utredning om möjligheterna att starta ett utomhusgym på Malmö IP har initierats under 2011. 18 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Föredöme som arbetsgivare Andelen med utländsk bakgrund av förvaltningens personal ska motsvara andelen av den totala befolkningen. Alla medarbetare i Malmö stad ska ha möjlighet att arbeta heltid eller önskad tjänstgöringsgrad. Det ska inte finnas några osakliga löneskillnader i Malmö stad. Fritidsförvaltningens ambition är att var tredje nyanställd ska ha utländsk bakgrund och att det ska finnas en jämn fördelning av antalet medarbetare med utländsk bakgrund, oavsett befattning eller avdelning. För att säkerhetsställa att man i rekryteringar tar hänsyn till riktlinjerna ska HR-enheten på olika sätt delta eller ha insyn i samtliga nyanställningar; från heltidstjänster till anställning av timvikarier. I största möjliga mål ska alla tjänster utannonseras externt. Det är dock kompetensen som ytterst ska vara avgörande i rekryteringen. Fritidsnämnden har ingen möjlighet att presentera statistik som redogör för andelen med utländsk bakgrund på alla nivåer utan endast för fritidsförvaltningen som helhet. 2011-12-31 hade 26,9% av fritidsförvaltningens samtliga anställda utländsk bakgrund vilket är en ökning med 3,5 procentenheter jämfört med 2010. 26,5 % av förvaltningens anställda män hade utländskbakgrund och 27,8% av förvaltningens anställda kvinnor hade utländskbakgrund under samma period. För att motsvara andelen av den totala befolkning borde andelen personer med utländsk bakgrund uppgå till omkring 40%. Under 2011 har det gjorts så få rekryteringar av personer med utländsk bakgrund att statistik inte kan presenteras med av SCB upprätthållna integritetskrav. Fritidsförvaltningens HR-enhet har under den aktuella perioden arbetat med att beakta målet i rekryteringsprocesserna. Generellt sett är det få anställda på fritidsförvaltningen som arbetar deltid. I syfte att regelbundet lyfta frågan till samtliga medarbetare ska förvaltningen ställa frågan vid medarbetarsamtalen samt följa upp svaren från medarbetarenkäten. Vid rekryteringar ska frågan om tjänstgöringsgrad vara en naturlig del av intervjun. Föregående år hade en person inte önskad heltidstjänstgöring. Under den aktuella perioden har personens sysselsättningsgrad ökat från 50 % till 75 %. Under hösten 2011 genomfördes en undersökning som visade att två personer, en man och en kvinna, inte har önskad tjänstgöringsgrad. 19 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011

Fritidsförvaltningen ska verka för att det inte ska finnas några osakliga löneskillnader bland medarbetarna. Sedan ett par år tillbaka har ledningen tillsammans med övriga chefer mer systematiskt arbetat för att öka samsynen i löneprocessen genom att föra gemensamma diskussioner utifrån lönekriterierna. Arbetet kommer att fortgå under 2011 med avstamp från 2010-års lönerörelse. Arbetsvärderingen som sker i hela Malmö stad ska fritidsförvaltningen delta i och därefter implementera i organisation. Under 2011 ska även fritidsförvaltningens lönepolicy revideras. Under lönerevisionen 2011 kunde man konstatera att fritidsförvaltningens medarbetare hade en medelheltidslön på 22 932 kr där kvinnors medelheltidslön låg på 23 411 kr och mäns på 22 711 kr. Skillnaden är till stor del ett resultat av löneskillnader på chefsnivå där kvinnor tjänade mer än män i en liten statistisk population. För att kunna identifiera eventuellt osakliga löneskillnader genomförde fritidsförvaltningen under tidig vår 2011 en översyn av lönerna. I den framtagna statistiken kategoriserades personal i 9 grupper med liknande arbetsuppgifter. Statistiken visade på marginella skillnader i lön mellan de olika grupperna. I samband med årsanalysen genomfördes en ny genomgång som visar att kvinnor i det kvinnodominerade städyrket tjänar mer än män (medeltal 19 895 kr 18 750 kr) medan män i det mansdominerade idrottsplatsvaktmästaryrket tjänar mer än kvinnor (medeltal 21 100 kr 20 587 kr). Det kan indikera osakliga löneskillnader men populationen för det underrepresenterade könet i respektive kategori är liten vilket minskar möjligheterna att generalisera några slutsatser. Under 2011 har HR-enheten deltagit i utvecklandet av BAS-värderingar som under 2012 eller 2013 kommer att förbättra möjligheterna att identifiera osakliga löneskillnader. Det skulle förbättra möjligheterna att avgöra huruvida löneskillnaden mellan, till exempel, idrottsplatsvaktmästaryrket och städyrket är osakliga eller inte. 20 Fritidsförvaltningen Verksamhetsberättelse 2011