TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 1 Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 13:00-16:40 Beslutande Övriga deltagande politiker Karl-Erik Persson (ka), ordf Göte Jönsson (ka) Sture Sandström (m) Thomas Jacobsson (m) Hans Kristensson (fp) Lars-Erik Pettersson (fp) Jörgen Myrberg (kd) Morgan Bråse (sb) Claes Jansson (s) Jan Berntsson (s) Marion Johansson (s) 74-87 Gunilla Nordberg (s) Christer Olofsson (s) Göran Andersson (s) 88-102 Lennart Thorvaldson (fp), Thomas Kristiansson (ka), Inga Olsson (c), Jonas Lindqvist (c), Göran Andersson (s) och Peter Johansson (mp) Tjänstemän, staben Kristina Christiansson förvaltningschef, Madeleine Arvidsson Wäli sekreterare, Thorbjörn Berndtsson ekonom, 76, Ingela Svensson ekonom, 76 Trafik och utvecklingsavdelningen Maria Palm avdelningschef 75, Ulla Janson 75, Maria Sandberg 75, 81 och Anna Silfverberg Poulsen 80 Miljöavdelningen Maud Wik tf miljöchef, 78-79 Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark 82 Planavdelningen Jan Rehnberg planchef, 83-86 Byggavdelningen Tore Järvengren stadsarkitekt, 87-102, Urban Nilsson bygglovhandläggare, 87-102, Lars-Erik Feuk bygglovhandläggare, 87-102 Utses justera Gunilla Nordberg (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2009-05-22 Underskrifter Sekreterare Paragraf 74-102 Madeleine Arvidsson Wäli Ordförande Karl-Erik Persson (ka) Justerare Gunilla Nordberg (s) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2009-05-22 anslagets nedtagande 2009-06-12 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Madeleine Arvidsson Wäli

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 2 74 Fastställande av dagordning fastställa dagordningen med följande ändringar ärende 5 Åstol och Dyrön, FTI-avfall utgår ärende 23b Tubberöd 1:488, vårdcentral tillkommer

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 3 Handläggare Assistent Ulla Jansson 75 Information gällande regler för p-tillstånd Jenni Sjöblom och Susanna Larsson från Transportstyrelsen informerade om lagar och rättsfall gällande parkeringstillstånd för personer med funktionsnedsättning. notera informationen

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 4 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson 76 Aktuell budgetprognos/bokslut Ärendebeskrivning Ekonomerna Ingela Svensson och Thorbjörn Berndtsson lämnar en redovisning av budgetläget tillsammans med förvaltningschef Kristina Christiansson. notera informationen

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 5 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson Länsrätten i Göteborg Avdelning 2 Box 53197 400 15 Göteborg 77 Dnr 2009/244 Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Ärendebeskrivning Tjörns kommun har anmodats senast den 2009-05-18, yttra sig till Länsrätten i Göteborg angående en laglighetsprövning enligt kommunallagen. Enligt samtal med handläggare på Länsrätten har tiden förlängts så samhällsbyggnadsnämnden ska hinna ta beslut om yttrande i ärendet. Då ärendet avser samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde den 2009-03-23, tas frågan om yttrande upp i detta forum. NN har begärt en laglighetsprövning enligt kommunallagen. Som grund hävdas protokollen från samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde den 2009-03-23, har hemlighållits. Som stöd hänvisas till två olika bilder från kommunens hemsida för publicering av protokoll. Förvaltningens synpunkter och förslag till beslut Ett protokoll från samhällsbyggnadsnämnden eller samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträden justeras normalt torsdagen efter sammanträdet som normalt hålls på måndagar. Protokollet anslås sedan på närmast följande fredag. Så skedde även vid detta sammanträde med undantag för en paragraf, 70, som justerades omedelbart och därför också anslogs redan på måndagen. Efter justeringen finns protokollen alltid tillgå på samhällsbyggnadsförvaltningen, så även protokollen från detta sammanträde. Tjörns kommun, liksom de flesta andra kommuner har en anslagstavla i entrén till kommunhuset. Där anslås alla anslag/bevis om justerat protokoll. Det är fortfarande det sättet som lagen anger ett anslag ska hanteras för komma medborgarna till del. I väntan på ny lag som fastställer anslag endast ska hanteras digitalt på en hemsida på Internet kommer Tjörns kommun fortlöpande publicera sina protokoll på sin hemsida parallellt. Detta som en extra service till sina forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 6 forts 77 medborgare. Beslutet publicera protokollen är som skrivits ovan en extra service och ändrar inte det lagliga förfarandet med politiska beslut. Av olika skäl kan en sådan publicering ibland ske inom en vecka och ibland kan den ske först inom två veckor. Detta har överhuvudtaget inte med något hemlighållande göra utan beror på olika arbetsbelastning vid olika tidsperioder. Då protokollet inte har hemlighållits utan istället hanterats på ett lagligt sätt, verkar ett bemötande av klagandes spekulation hemlighållande har skett med hänsyn till uthängande av förvaltningspersonal överflödig. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 127/2009-05-04, föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta som sitt yttrande lämna liggande protokoll. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i bedömningen ovan. som sitt yttrande lämna liggande protokoll

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 7 Handläggare: Tf miljöchef Maud Wik Naturvårdsverket Gustaf Kjellander 106 48 Stockholm 78 Dnr 2009/0257 Remiss angående ansökan om dispens från dumpningsförbud enligt 15 kap. 31 Miljöbalken inom Ävja 1:108 Planförutsättningar I kommunens översiktsplan (ÖP 03) ligger aktuellt område utanför ett RN1 område som innebär strandskyddat område. Yttrande med andledning av venverksamhet Ärendebeskrivning Ansökan om tillstånd deponera muddermassor på fastigheten Tjörn Ävja 1:108 i djuphålan vid Källösundsbron, sydost om Almön. NN ansöker om deponera muddermassor eftersom sökanden har för avsikt underhållsmuddra inom fastigheten. Miljöavdelningens synpunkter och förslag till beslut Miljöavdelningen anser muddermassor ej ska deponeras inom fastigheten Ävja 1:108, djuphålan mellan Källön och Almön. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 129/2009-05-04, föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta avstyrka ansökan om dispens från dumpningsförbud gällande Ävja 1:108 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i miljöavdelningens och arbetsutskottets bedömning. avstyrka ansökan om dispens från dumpningsförbud gällande Ävja 1:108

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 8 Handläggare: Tf miljöchef Maud Wik Kommunstyrelsen 79 Dnr 2009/ 0345 Remiss angående framställan om stöd till Fiskeområde i Bohuslän Ärendebeskrivning Fiskeriverket har gett tio geografiska områden i Sverige möjlighet bli fiskeområden vilket innebär området får ta del av EU:s struktur stöd. Fiskeriverket har beslutat ungefär 1,1 miljoner kronor från EFF (Europeiska Fiskerifonden) ska fördelas i fem år till och med 2013 till ett område. Syftet är utveckla det traditionella fisket, nya verksamheter, skärgårdens och fiskelägens kultur- och naturmiljö samt samordna med turistnäringen. Inom område skall ett område inrättas i Södra Bohuslän och följande kommuner ingår: Orust, Tjörn, Uddevalla, Stenungsund, Kungälv, Öckerö och Göteborg För pengarna ska bli tillgängliga måste lika stort belopp av offentliga medel tillföras. Viktiga partnerns kommer vara västsvenska kommuner som kommer betala 50 000 kr/år. Tjörns kommun betalar redan 40 000 kr/år till nätverket Fiskekommunerna. Nätverket kommer ha sin verksamhet inom ramen för Fiskeområde Bohuslän. Det medför aviserad betalning på 50 000 kr kommer ersätta betalningen till nätverket. Ansökan Ansökan om stöd på 50 000 kr/år (totalt 250 000 kronor) till Fiskeområde i Bohuslän till och med 2013 Vill även ha förslag på ledamöter som kan vara med och behandla stödansökan och till föreningens styrelse. Önskar kommunen ska bli medlem i föreningen (trolig årsavgift 1000 kr/år) forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 9 forts 79 Miljöavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bedömning av området kan ej göras förrän platsen för området är klart. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 130/2009-05-04, föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta ansökan i dagsläget ska avslås. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i miljöavdelningens och arbetsutskottets bedömning, samt konstaterar i dagsläget står kommunen inför ekonomiska neddragningar och kan därför inte prioritera sådant stöd. ansökan i dagsläget ska avslås

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 10 Handläggare: Anna Silfverberg Poulsen 80 Dnr 2008-055 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Ansökans innehåll Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Ärendebeskrivning Ärendet gäller ansökan om bostadsanpassning för NN. Ansökt åtgärder är: breddning av dörr mellan hall/badrum samt hall sovrum. Breddning av duschplats och uppsättning av stödhandtag i badrum. Borttagning av trösklar samt uppsättning av tröskelkil. Den mest omfande delen av anpassningsåtgärderna gäller ombyggnaden av duschplatsen. En vägg i badrummet måste rivas och nya ytskikt måste därefter i ordning ställas. Beräknad kostnad 110 000 kr, kostnaden avser anpassning enligt lägsta godtagbara standard. Ansökan är medicinskt styrkt. Trafik och utvecklingsavdelningens synpunkter och förslag till beslut Trafik och utvecklingsavdelningen anser ansökan om bidrag ska bifallas med stöd av 6 lagen om bostadsanpassning m m. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 131/2009-05-04, föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta bifalla ansökan om bidrag med stöd av 6 lagen om bostadsanpassning m m Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i trafik- och utvecklingsavdelningens och arbetsutskottets bedömning. bifalla ansökan om bidrag med stöd av 6 lagen om bostadsanpassning m m.

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 11 Handläggare: Trafikingenjör Maria Sandberg Kommunstyrelsen 81 Dnr 2009/163 Remissvar om bygge av gång och cykelväg utefter väg 160 Bakgrund Motion från Socialdemokraterna till kommunfullmäktige om förslag bygga gång och cykelväg utefter väg 160 mellan Myggenäs och Skåpesundsbron. Ärendet Kommunstyrelsen har sedan år 2005 en prioriteringslista över framtida gång och cykelvägar som bör byggas i kommunen enligt följande: 1. Kroksdalsvägen Nordvik, utmed väg 721, (på gång) 2. Kåreviksvägen Tegelbruksvägen, utmed väg 718, (klar) 3. Häggvall Myggenäs korsväg, utmed väg 169, (på gång) 4. Bergavägen Ga Höviksnäs, utmed väg 711 5. Siröd Kroksdal, utmed väg 723 6. Bleket Stansvik, utmed väg 169 7. Siröd Tubberöd, utmed väg 721 Trafik och utvecklingsavdelningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslås besluta uppdatera nuvarande prioriteringslista och lägga till önskad sträcka i listan. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 134/2009-05-04, överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden fortsätter arbetet med undersöka möjligheten hitta delfinansiärer för byggande av cykelväg. Liksom möjligheten söka EU-bidrag eller andra bidrag. lägga till förslaget på prioriteringslistan ovan

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 12 Handläggare: Räddningschef Carl-Ian Bissmark 82 Dnr 2009/183-170 Ändring av inställelseavgift (grundavgift) vid sotning i Tjörns Kommun Ärendebeskrivning Grundavgiften vid sotning som tillämpas nu är framräknad på den tiden det stod en värmepanna i nästan varje hus som dessutom sotades med tätare intervall än i dag. Värmepannorna har till stor del försvunnit och man kan inte längre i samma utsträckning parkera bilen och gå runt bland husen och sota. Tidsåtgången för transporter mellan husen har ökat markant och det är svårt planera arbetsdagarna utan få långa transporttider mellan husen. Inställelseavgiften är idag 9,10 (9 min 6 sek) minuter per hus och gång, enligt bifogad beräkning så föreslås den nya inställelse tiden bli 11,78 (11 min 46 sek) minuter per hus och gång. Med gällande taxa är det en höjning för helårs fastighetsägaren på 21,74 kr (inkl moms) per sotningstillfälle, för en lokaleldstad som sotas vart 4:e år är den ökade kostnaden för sotning 5 kr/år. (Inställelse avgiften beräknas per minut till 6,49 kr ex moms) Jämförbara kommuner i folkmängd är t.ex. Öckerö kommun och Orust kommun. Öckerö kommun består av flera mindre öar med mycket tät bebyggelse, där är inställelse tiden 11,32 (11 min 19 sek) minuter. I Orust kommun som består av en större ö och ett fåtal mindre öar är inställelse tiden uträknad till 13,15 (13 min 9 sek) minuter. Dagens inställelseavgift på fritidshus är dubbelt mot året runt hus dvs. 18,20 (18 min 12 sek) minuter, även denna inställelseavgift bör höjas så den är dubbelt mot helårs fastighetsägare, den nya inställelsen blir då 23,56 (23 min 33 sek) minuter. Med gällande taxa är det en höjning för fritids fastighetsägaren på 43,48 kr (inkl moms) per sotningstillfälle, för en lokaleldstad som sotas vart 4:e år är den ökade kostnaden för sotning 11 kr/år. Detta går inte räkna på då sotningsregistret inte är särskilt uppdaterat på fritidshusen, uppdatering sker hela tiden i mån av tid, detta är dock en tidskrävande process med hjälp av nummerupplysning, kommunens fastighetsregister Solen, brev- och telefonkontakt med fastighetsägarna. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 13 forts 82 Vid uträkning av förslag till ny inställelseavgift har använts: Anvisningar för beräkning av inställelse tid och grundavgift för sotning i respektive kommun, Baserad på Kommunförbundets utredning 1974; reviderad 1987, se bifogat material. Kommunen har delats in i ett antal mindre områden enligt karta med rutsystem 500x500 m och arean på dessa områden har tagits fram, vidare har avstånden till centrum av dessa områden beräknats fram via dels: www. hitta. se och dess avståndsmätare, GPS-mottagare TomTom 730 och kartprogrammet Fugawi med Lantmäteriets karta. I avstånd till öar har dels körsträcka till färja tagits med samt tidsåtgången för gång från parkering och tid på färjan. Räddningstjänstens förslag till beslut Räddningstjänsten föreslår samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott ändra inställelseavgiften vid sotning i Tjörns kommun enligt ärendebeskrivning. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 136/2009-05-04, överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden anser en översyn av en förenkling av taxan är nödvändig. ändra inställelseavgiften vid sotning i Tjörns kommun enligt ärendebeskrivning ge räddningschefen i uppdrag se över taxan för en eventuell förenkling

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 14 Handläggare: Planarkitekt Katarina Carlsson 83 Dnr Pl 2005/0365 Förslag till ställningstagande rörande Mossholmens Marina, Aröd 1:6 Detaljplanens innehåll Planförslaget handlar bl.a. om utveckling av bostäder i form av lägenheter i hus om 3-4 våningar samt ett högre hus som ersätter befintlig oljecistern. Totalt omfar förslaget mellan 150-200 bostäder i varierande storlekar. Vidare möjliggör planförslaget befintliga verksamheter kan finnas kvar och utvecklas. Marinan utvecklas och ger ett ökat antal båtplatser med en ny pir i nordvästra delen av området. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beviljade enligt 128/2006-06-12 plantillstånd för Aröd 6:1 (under förutsättning sökande i samband med kommande planarbete upprättar och bekostar ett gestaltningsprogram som ger en inriktning om vilken identitet området ska ha, hur ny bebyggelse ska harmoniera med befintliga byggnader och verksamheter, vilken utformning bebyggelsen ska ha, vilka ytor som ska vara privata, halvprivata och offentliga). Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 76/2008-03-25 godkänna föreliggande planhandlingar för samråd (handlingarna innehöll dock inte ett gestaltningsprogram). Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 200/2008-11-03 det politiska ställningstagandet i Tjörns kommun är det inom en marina bör finnas en drivmedelspump. Detta för på ett säkert sätt serva marinans (och gästande) båtägare med drivmedel, samt verka för minskad miljöbelastning. Ärendebeskrivning/planavdelningens bedömning I förbindelse med utarbetande av genomförandebeskrivning inför utställningen av detaljplanen har ett frågetecken dykt upp som framför allt handlar om allmänhetens tillträde till marinan. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 15 forts 83 En för fastighetsägare och kommunen gemensam ambition vid planeringen av det nya Mossholmen är trygga allmän tillgänglighet till kajkanter och naturområden, även för rörelsehindrade. Denna ambition bör säkras i första hand genom kajer och naturmark betecknas som allmän plats på detaljplanekartan och dessa områden kan nås via stråk för gång och cykel- och biltrafik, som också på detaljplankartan betecknas som allmän plats. Planavdelningens förslag till beslut Planavdelningen föreslår Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslå Samhällsbyggnadsnämnden besluta allmän tillgänglighet, i första hand bör säkras genom tillgängligheten till områden av allmänt intresse, samt stråk/förbindelseleder till dessa, betecknas som allmän plats på detaljplanekartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 138/2009-05-04, överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Ajournering Samhällsbyggnadsnämnden ajournerade sig i tio minuter för diskussion i respektive partigrupp innan beslut. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning allmän tillgänglighet, i första hand bör säkras genom tillgängligheten till områden av allmänt intresse, samt stråk/förbindelseleder till dessa, betecknas som allmän plats på detaljplanekartan. Reservation Morgan Bråse (sb) reserverade sig mot beslutet.

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 16 Handläggare: Planchef Jan Rehnberg Kommunstyrelsen 84 Dnr 2009/120 Yttrande över samråd om vindbruksplan för Kungälvs kommun Bakgrund Kungälvs kommun har arbetat fram ett förslag Vindbruksplan, samrådshandling februari 2009. Förslaget har översänts till Tjörns kommun för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden har getts möjlighet inkomma med synpunkter till Kommunstyrelsens kansli. Ärendebeskrivning Förslaget till vindbruksplan är en tematisk fördjupning av Kungälvs översiktsplan. I planförslaget redovisas möjliga områden för vindbruk både på land och till havs. Arbetet med planförslaget befinner sig nu i samrådsskedet och innehåll och utformning är av preliminär karaktär. Syftet är skapa en öppen och bred dialog med olika parter om vindbrukets utvecklingsmöjligheter. Planavdelningens synpunkter och förslag till beslut Det är ett nationellt intresse möjligheterna till utbyggnad av vindkraft utnyttjas på platser där detta kan göras med godtagbar påverkan på omgivningen. Föreliggande förslag till vindbruksplan för Kungälvs kommun redovisar ett antal tänkbara utbyggnadsområden. Planavdelningen gör bedömningen en utbyggnad inom de redovisade områdena inte kommer påverka Tjörns kommun annat än visuellt och i mindre omfning. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 142/2009-05-04, föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta, till kommunstyrelsen framföra en utbyggnad av vindkraft enligt förslag till vindbruksplan för Kungälvs kommun, samrådshandling februari 2009, inte bedöms påverka Tjörns kommun annat än visuellt och i mindre omfning. till kommunstyrelsen framföra en utbyggnad av vindkraft enligt förslag till vindbruksplan för Kungälvs kommun, samrådshandling februari 2009, inte bedöms påverka Tjörns kommun annat än visuellt och i mindre omfning

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 17 Handläggare: Planchef Jan Rehnberg Stenungsunds kommun Samhällsbyggnad, Plan 444 82 Stenungsund 85 Dnr 2009/187 Yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06 Bakgrund Översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06 antogs av Kommunfullmäktige i februari 2007. Kommunfullmäktiges antagandebeslut överklagades och Länsrätten upphävde beslutet. Översiktsplan 2006 ställs därför i sin helhet ut på nytt. Tjörns kommun har getts möjlighet inkomma med yttrande. Ärendebeskrivning Beredningen för miljö och fysisk planering har på Kommunfullmäktiges i Stenungsund uppdrag arbetat fram ett reviderat förslag till översiktsplan. De huvudsakliga ändringarna i förhållande till tidigare utställt planförslag gäller: - Utredningsområde vid den petrokemiska industrin, där fördjupade studier ska göras. - Redovisade områden för vindkraft utgår, för senare resultera i en fördjupad översiktsplan för vindkraft. - Förtydligande i rekommendationerna för Stora Höga, Jörlanda, Sävelycke-Timmervik, Viddesgärdde-Hällesdalen, Ucklum och Svenshögen. Planavdelningens synpunkter och förslag till beslut Planavdelningen gör bedömningen följande synpunkter bör föras fram i yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06: - Mellankommunala frågor: Framtida venförsörjning är en fråga av stor vikt för Tjörn och det är mycket positivt det i planförslaget anges frågan avses lösas gemensamt. Tjörns kommuns ställer sig även bakom inriktningen frågan på längre sikt kan resultera i en mer storskalig lösning. Tjörns kommun vill i sammanhanget även lyfta fram önskemål av studera gemensamma VA-lösningar berörande gränsområdet mellan Stenungsund, Orust och Tjörn (Stora och Lilla Askerön och områden forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 18 forts 85 på båda sidor om Skåpesund), innebärande möjligheter till förbättrad miljö och säkerhet. Det noteras även som mycket positivt behovet av förbättringar på länsväg 160 lyfts fram som en angelägen, gemensam fråga för kommunerna. Länsväg 160 är ett gemensamt huvudstråk för pendling för Stenungsund, Orust och Tjörn, med stor betydelse för kommunernas möjlighet dra nytta av och anpassa sig till regional utveckling av boende, verksamheter, kollektivtrafik, turism m. m. - Kommunikationer: Tjörns kommun ser mycket positivt på översiktsplanen anger ett nytt resecentrum ska etableras i Stenungsund. Vid utredning av lokaliseringen av ett nytt resecentrum i Stenungsund är det önskvärt Tjörns kommun ges möjlighet delta, eftersom tillgängligheten för bussresenärer och parkeringsmöjligheter i anslutning till resecentrum är av stor betydelse för Tjörn. Gång- och cykelvägar: Tjörns kommun ser det som angeläget kommunerna kan enas om en gemensam syn på utveckling av säkra, vackra gång- och cykelvägar i och mellan kommunerna, som kan underlätta en miljöanpassad arbetspendling och turism. Farleder: Även Tjörns kommun bör, förutom Sjöfartsverket, höras vid större förändringar av småbåtshamnar i anslutning till farleden, som är av stor betydelse för Wallhamns industrihamn. - Samplanering inom STO-området: Ett visst samarbete om planeringsfrågor sker idag mellan kommunerna i STO-området. Tjörns kommun ser gärna detta samarbete fortsätter och utökas, med utgångspunkt från kommunernas översiktsplanering. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 143/2009-05-04, föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta framföra synpunkterna enligt ovan som kommunens yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06. framföra synpunkterna enligt ovan som kommunens yttrande över förnyad utställning av förslag till ny översiktsplan för Stenungsund, ÖP -06

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 19 Handläggare Planchef Jan Rehnberg 86 Information från planavdelningen Planchef Jan Rehnberg informerade om Pågående planer Nordviksgärde Vindkraft i Wallhamn Plansamråd med länsstyrelsen den 28 maj 2009 notera informationen

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 20 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson NN 87 Dnr 2007/0594 Gåre 1:40 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU 190/2007-08- 13 beslutat: återremittera ärendet till byggavdelningen, så sökande bereds tillfälle komplettera ansökan, sådan komplettering ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 november 2007. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU 223/2007-09- 17 beslutat pröva ärendet vidare. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU 46/2009-02-16 beslutat pröva ärendet vidare. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU 146/2009-05- 04 beslutat överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande Ärendebeskrivning En reviderad situationsplan har inlämnats 2009-01-27. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Bohusläns museum har i skrivelse daterat 2009-03-11 inga erinringar. Tjörns Naturskyddsföreningen har i skrivelse daterad 2009-03-15 inga erinringar. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 21 forts 87 Miljöavdelningen har enligt MD 227/2009-01-27 beviljat ansökan om utsläpp av avloppsven från wc- och bdt-avlopp för fastigheterna Åkervik 1:37 (3 st) och Gåre 1:40 (3 st). Anläggningen dimensionerad för 10 fastigheter, vilket möjliggör anslutning av intilliggande fastigheter. T f miljöchef Maud Wik har i skrivelse instämplad 2009-05-11 redogjort för ventillgången i områdets berggrund. Detta innebär, det under normala förhållanden bedöms finnas tillräcklig ventillgång för lokalisering av aktuellt bostadshus. Berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Ägaren till fastigheten Åkervik 1:72 har i skrivelse daterad 2009-03-09 inkommit med erinringar. Ägarna till fastigheterna Åkervik 1:70, 1:71 och 1:74 har i skrivelse daterad 2009-03-18 inkommit med erinringar. Ägaren till fastigheten Gåre 1:19 har i skrivelse daterad 2009-03-19 inkommit med erinringar. Ägaren till fastigheten Gåre 1:20 har i skrivelse daterad 2009-03-20 inkommit med erinringar. Sökanden har inte kommenterat inkomna erinringar. Byggnader skall placeras och utformas så de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 planoch bygglagen, PBL). Byggavdelningens synpunkter Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 planoch bygglagen (PBL) uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering. Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på bostadshus kan lokaliseras på denna plats. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i byggavdelningens synpunkter. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 22 forts 87 meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med m röda takpannor ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 18 maj 2011 byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: NN NN NN NN NN NN

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 23 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson NN 88 Dnr 2009/0049 Långekärr 2:15 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 147/ 2009-05-04, överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande Ärendebeskrivning Sökanden ansöker om uppförande av bostadshus. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Bohusläns museum har i yttrande daterat 2009-03-11 inga erinringar. Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2009-03-16 erinringar. Miljöavdelningen har 2009-04-27 inga erinringar. T f miljöchef Maud Wik har i skrivelse instämplad 2009-05-11 redogjort för ventillgången i områdets berggrund. Detta innebär, det under normala förhållanden bedöms finnas tillräcklig ventillgång för lokalisering av aktuellt bostadshus. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 24 forts 88 Berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Ägaren till fastigheten Långekärr 2:18 har i skrivelse daterad 2009-03-10 erinringar. Ägarna till fastigheterna Långekärr 1:27, 2:24, 2:25 och 2:39 har i skrivelser daterade 2009-03-14 och 2009-04-04 erinringar. Sökanden har i skrivelse daterad 2009-04-20 kommenterat inkomna erinringar. Byggnader skall placeras och utformas så de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 planoch bygglagen, PBL). Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 planoch bygglagen (PBL) uppfyllas. Även i övrigt bedöms lagstiftningens krav uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering. Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på bostadshus kan lokaliseras på denna plats. meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med m röda takpannor ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast den 18 maj 2011 byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: NN NN

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 25 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson NN 89 Dnr 2008/0775 Utäng 1:43 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R 1 (Skärhamn, Stockevik) utvecklingsområde av bebyggelse samt i tätortsstudie för Skärhamn som övrig mark. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 272/2008-10-20, föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta avslå ansökan med motivering ovan prövning av ansökan ska ske genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd tillstyrka sådan detaljplan får upprättas. Arbetsutskottet har enligt AU 304/2008-11-24 beslutat ärendet prövas vidare. Arbetsutskottet beslutade enligt AU 150/2009-05-04 följande: överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande Ärendebeskrivning Det nya bostadshuset föreslås lokaliseras ca 100 meter från befintlig bostadsbebyggelse i ett påtagligt högre läge. I tätortsstudien för Skärhamn framhålles bland annat följande: De områden som inte är ianspråktagna idag och som inte utpekas för framtida bebyggelseutveckling rymmer överlag stora natur-, kultur-, rekreations- och landskapsvärden. Ny bebyggelse får här tillkomma endast i undantagsfall och då som komplettering till befintlig bebyggelse. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 26 forts 89 Inom hela tätortsområdet gäller tillkommande bebyggelse ska regleras i detaljplan. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Bohusläns museum har i yttrande daterat 2009-01-07 inga erinringar. T f miljöchef Maud Wik har i skrivelse instämplad 2009-05-11 redogjort för ventillgången i områdets berggrund. Detta innebär, det under normala förhållanden bedöms finnas tillräcklig ventillgång för lokalisering av aktuellt bostadshus. Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2008-12-29 erinringar. Berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Ägaren till fastigheten Utäng 1:38 har i skrivelse daterad 2008-12-27 erinringar. Ägaren till fastigheten Kroksdal 1:22 har i skrivelse daterad 2008-12-29 erinringar. Ägarna till fastigheterna Utäng 1:93 och Utäng 1:72-74 har i skrivelse daterad 2009-01-09 erinringar. Ytterligare granne har inkommit med erinringar. Sökanden har i skrivelse daterad 2009-03-23 kommenterat inkomna erinringar. Byggnader skall placeras och utformas så de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 planoch bygglagen, PBL). Byggavdelningens synpunkter Byggavdelningen hade inför arbetsutskottets prövning 2008-11-24 följande synpunkter och förslag till beslut: Föreslagen lokalisering av bostadshus bedöms olämplig. Placeringen utgör inte en naturlig komplettering av befintlig bebyggelse. Istället tas ett hittills obebyggt markområde i anspråk. Marken bedöms viktig bibehålla obebyggd i anslutning till Skärhamns samhälle. Placeringen bedöms vidare innebära en alltför stor omgivningspåverkan genom dess höga och dominerande läge i terrängen. Det bedöms inte finnas skäl medge undantag från kravet på detaljplan. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 27 forts 89 Kraven i 2 kap planoch bygglagen om allmänna intressen som ska tillgodoses vid lokalisering av bebyggelse bedömes inte uppfyllas. Kraven i 3 kap 1 planoch bygglagen bedömes inte heller uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämnden bör därför avslå ansökan Arbetsutskottet beslutade enligt 304/2008-11-24 ärendet skulle prövas vidare och gjorde vid det tillfället en annan bedömning än byggavdelningen. Efter arbetsutskottets delbeslut har ärendet prövats vidare. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 planoch bygglagen (PBL) uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering. Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på bostadshus kan lokaliseras på denna plats. meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med m röda takpannor ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast den 18 maj 2011 byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: NN NN NN NN

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 28 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN 90 Dnr 2008/1310 Lilla Askerön 1:2 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av 2 st bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 (natur och friluftsliv). Västra delen av tomt 2 berörs av strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 miljöbalken). Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 152/2009-05-04 föreslå samhällsbyggnadsnämnden avslå ansökan. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 29 forts 90 Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap planoch bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och venområden ska användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna ordna trafik, venförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt vägen till skolan är trafiksäker. Enligt 3 kap planoch bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap planoch bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen. Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till planoch bygglovsfrågor inom olika kommundelar. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 30 forts 90 Specifikt för ärendet Sökanden önskar uppföra två bostadshus på fastigheten. Det noteras samhällsbyggnadsnämnden har enligt 126/2008-06-16 meddelat positivt förhandsbesked för 3 st bostadshus. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Det bedöms inte finnas behov av nya bostadshus för pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Det bedöms inte finnas skäl medge undantag från kravet på detaljplan. avslå ansökan prövning av ansökan ska ske genom detaljplan Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 31 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN 91 Dnr 2009/0085 Lilla Askerön 1:4 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av 2 st bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 153/2009-05-04 föreslå samhällsbyggnadsnämnden avslå ansökan. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 34 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN 92 Dnr 2008/1266 Lilla Askerön 1:7 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av 2 st bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 154/2009-05-04 föreslå samhällsbyggnadsnämnden avslå ansökan. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. forts

Samhällsbyggnadsnämnden 2009-05-18 37 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN 93 Dnr 2009/0068 Lilla Askerön 1:8 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av 2 st bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 natur och friluftsliv (strandnära område). Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 155/2009-05-04 föreslå samhällsbyggnadsnämndens avslå ansökan. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. forts