TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Plats och tid Lilla Tjörnsalen kl. 08: Beslutande Karl-Erik Persson (KA) Thomas Jakobsson (M) ers för Mikael Andersson (M) Hans Kristensson (FP) Gunilla Nordberg (S) ers för Claes Jansson (S) tom kl Claes Jansson (S) from kl Inga Olsson (C) Övriga närvarande Kristina Christiansson förvaltningschef, Ann Gustavsson sekreterare, Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark räddningschef 211 Miljöavdelningen Maud Wik miljöchef , Lina Johansson miljöinspektör , Planavdelningen Jan Rehnberg planchef , Tinna Harling planarkitekt , Åsa Jönsson planarkitekt , Marcelo Arancibia, planarkitekt , Katarina Carlsson planarkitekt Byggavdelningen Urban Nilsson bygglovhandläggare , , Lars-Erik Feuk, bygglovshandläggare , Tekniska avdelningen Pascal Karlsson teknisk chef 212, Sten-Ove Dahllöf projektledare va 212, Camilla Johnsson renhållningshandläggare 264, Maria Sandberg trafikingenjör 264, Maria Palm planeringsledare 264 Utses att justera Gunilla Nordberg (S) , , , Claes Jansson (S) , , , Justeringens plats och tid Kommunkontoret kl Paragrafer som justeras Underskrifter Sekreterare Ann Gustavsson Ordförande Karl-Erik Persson (KA) Justerare Gunilla Nordberg (S) , , , Justerare Claes Jansson (S) , , , ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Ann Gustavsson

2 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott AU 208 Fastställande av dagordning Ärendebeskrivning Arbetsutskottet går igenom dagordningen. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet fastställer dagordningen.

3 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott AU 209 Dnr 2010/168 Styrgrupp för Cultural Planning Ärendebeskrivning I samband med en informationsdag om Cultural Planning, där Tjörns kommuns samtliga nämnders presidier deltog, ombads kultur- och fritidsnämnden ta initiativ till att en styrgrupp för Cultural Planning bildades. Kultur- och fritidsnämnden har inkommit med begäran om remissvar om representanter i styrgruppen för projektet Cultural Planning. Gruppen föreslås få en sammansättning av 2 representanter från varje nämnd, varav 1 från majoriteten och 1 från oppositionen. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ordförande och vice ordförande utses som representanter i styrgruppen för projektet Cultural Planning. Exp. KFN

4 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott AU 210 Information från förvaltningen Förvaltningschef Kristina C informerar om den pågående verksamheten: - Ett förslag på omorganisation för förvaltningen håller på att tas fram och kommer att presenteras för samhällsbyggnadsnämnden 21 juni. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

5 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Räddningschef Carl-Ian Bissmark AU 211 Information från räddningstjänsten Räddningschef Carl-Ian Bissmark informerar om avdelningens pågående verksamheter. - Diskussioner har förts med SOS om kvalitetssäkring av hanteringstiden vid larm där nya rutiner har arbetats fram. Resultatet har blivit snabbare utryckningar och mer fördelaktigt ekonomiskt. - Lördagens säker och trygg-utställning tillsammans med Tjörns Vårdcentral var mycket positiv med många besökare. Den nya brandbilen invigdes med tal och avlyssning av sirenen från brandbilen. - Utökad brandskyddskontroll har gjorts av sotaren i samband med ordinarie sotningskontroller, vilket visade att 91 % av kommunens befolkning har fungerande brandvarnare, vilket är bäst i Sverige statistiskt. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

6 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott AU 212 Information från tekniska avdelningen del 1 Teknisk chef Pascal Karlsson informerar om avdelningens pågående verksamhet. - Ansvaret för exploateringsverksamheten har övergått till kansliavdelningen, med tillhörande personal. - Va-ingenjör Sten-Ove Dahllöf informerar om pågående och kommande va-projekt. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

7 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Miljöchef Maud Wik AU 213 Dnr 2010/0730 Klövedals-Bö 2:15 Ansökan om strandskyddsdispens för att förstärka och reparera befintlig brygga Ärendebeskrivning Fastighetsägarna ansöker om att förstärka och reparera befintlig brygga. Bryggan är skadad av tidens tand och den gångna vinters isbildning. Utformning och storlek blir identisk med idag befintlig brygga. Bryggan används för transport till och från fastigheten. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen har varit ute på plats och kan inte bedöma att privatisering medför någon ytterligare inverkan på växt- och djurliv samt övriga naturvärden. Allmänheten påverkas inte negativt i och med denna åtgärd. Miljöavdelningen bedömer utifrån ovanstående att fastighetsägarna till Klövedals-Bö 2:15 kan få strandskyddsdispens för förstärkning och reparation av befintlig brygga. Yrkande Hans Kristiansson (FP) yrkar att bryggan bör rivas och inte återuppföras, eftersom den är placerad för nära farleden. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för förstärkning och reparation av sin befintliga brygga, eftersom den är placerad för nära farleden. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning:

8 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lina Johansson AU 214 Dnr 2010/0612 Risö S:5 Ansökan om strandskyddsdispens för reparation och utbyggnad av befintlig brygga Ärendebeskrivning Risöns Bryggförening ansöker om strandskyddsdispens för reparation och utbyggnad av befintlig brygga. Renoveringen avser den yttre halvan av existerande brygga. Bryggan skall byggas ut 8 meter på längden, samt med en vinkel som sträcker sig 15 meter åt höger sett från land, med en bredd på 2 meter. Konstruktionen blir rälspålar slagna till berg och förhydrade med plaströr och ingjutna med betong på ett avstånd av cirka 5 meter, samt ett trädäck. Syftet med åtgärden är att renovera befintlig brygga eftersom den utgör en risk och fara i dagsläget. Utbyggnaden medför även att sopbåten, eventuell räddningstjänst, lastning och lossning av material till fastigheterna samt rekreation och bad blir mer tillgängligt. Ålgräs växer inte i anslutning till bryggan. Området ligger inom riksintresse för naturvården. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Eftersom det redan finns en befintlig brygga i dagsläget bedöms platsen redan vara ianspråktagen. Miljöavdelningen bedömer att reparation och utbyggnad av bryggan på fastigheten Risö S:5 inte kommer att förändra växt- och djurlivet på platsen. Den allemansrättliga tillgången till strandområdet kommer inte att begränsas. Miljöavdelningen meddelar därmed strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken med stöd av 7 kap 18 c miljöbalken, att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget yttrande.

9 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 214 Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning:

10 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Miljöchef Maud Wik AU 215 Dnr 2010/0816 Remiss från länsstyrelsen Västra Götalands län, Dnr , angående Wallhamnbolagen AB, som ansöker om förändring av kaj inom fastigheten Rönnäng 1:539. Ärendebeskrivning Wallhamnbolagen AB ansöker om att förlänga kajen med 8 meter för att Sjöfartsverkets fartyg ska kunna lägga till vid kajen. Förlängningen kommer att byggas på räls med trädäck. Det kommer att behövas 4 till 6 pålar i form av räls i havet. Planbestämmelser Området ligger inom hamn och industriområde. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Wallhamnbolagen AB ansöker om en förlängning av en redan befintlig kaj. Det medför att området redan är ianspråktaget och inhägnat. Miljöavdelningen har varit ute på plats och botten som ska pålas består av sprängsten som ligger på lera. Det växer inget ålgräs inom området. Miljöavdelningens förslag till beslut är att bevilja Wallhamnbolagen AB att förlänga kajen med 8 meter under förutsättning att grumlande arbeten sker enligt Länsstyrelsens rekommendationer. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beviljar Wallhamnbolagen AB att förlänga kajen med 8 meter under förutsättning att grumlande arbeten sker enligt Länsstyrelsens rekommendationer.

11 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lina Johansson AU 216 Dnr 2010/0705 Tjörnekalv 1:14 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av brygga Ärendebeskrivning Sökanden vill komplettera en befintlig ankrings-/förtöjningsplats med ett säkrare bryggdäck. Bryggan kommer att vara 10 meter lång och 1 meter bred och fästas till de befintliga stålplattorna som är fästa i berget. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Eftersom platsen redan används som ankrings- och förtöjningsplats bedöms den redan vara ianspråktagen. Miljöavdelningen bedömer att en komplettering med ett bryggdäck inte kommer att förändra växt- och djurlivet på platsen. Den allemansrättliga tillgången till strandområdet kommer inte att begränsas. Miljöavdelningen meddelar därmed strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken med stöd av 7 kap 18 c miljöbalken, att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att strandskyddsdispens beviljas för uppförande av brygga på fastigheten Tjörnekalv 1:14. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning:

12 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Miljöchef Maud Wik AU 217 Information från miljöavdelningen Ärendebeskrivning Miljöchef Maud Wik informerar om avdelningens pågående verksamhet. - Brunnsärendet på Tjörnekalv är överklagat. - Utskick kommer att göras till hamnägare om mottagning av toalettavfall. Ny lag kommer att träda i kraft under nästa sommar. - Vindbruksplanen jobbas med för samkörning med ÖP. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

13 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Planarkitekt Åsa Jönsson AU 218 Dnr 2010/170 Prioritering av ansökningar om detaljplaner Ärendebeskrivning Ansökningarna om detaljplan ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande av planarbete. Prioriteringsunderlag från planavdelningen daterat föreligger. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade

14 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Jan Rehnberg AU 219 Dnr 2008/168 Förslag till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet godkännande av utställningsutlåtande samt antagande Ansökans innehåll En ansökan angående upprättande av ny detaljplan för bostäder och småbåtshamn på fastigheterna Toftenäs 1:15 och 1:31 har inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen Planförutsättningar I Översiktsplan för Tjörn 2003 redovisas att Skärhamns samhälle utgör ett utvecklingsområde för bebyggelse och att en fördjupad översiktsplan för samhället ska arbetas fram. I Tätortsstudie för Skärhamn, juni 2006 anges att Malagaområdet kan utvecklas som ett centrumområde och inrymma såväl bostäder som besöksnäring, utbildnings-, kontors- och serviceverksamheter alternativt utvecklas som ett mer renodlat boende kombinerat med båtplatser i hamnen. För det aktuella området gäller detaljplan för Malaga, Skärhamns samhälle, laga kraft och detaljplan (byggnadsplan) för Norra och östra delarna av Skärhamn, fastställd Enligt dessa planer medges användningen småindustri, kontor, båtvarv, marina med rum för övernattning samt hamn. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att prioritera planansökan för påbörjande av planarbete. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade att sända ut planförslaget för samråd i enlighet med 5 kap 20 PBL. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade att ett genomförande av förslag till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17 och 1:31, Malaga, bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan, varför en särskild miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade att åter sända ut det reviderade förslaget till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet för samråd enligt 5 kap 20 PBL, samt att godkänna samrådsredogörelsen för samråd 1.

15 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 219 Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna samrådsredogörelse 2, att godkänna kompletterade och reviderade planhandlingar och utredningar för utställning enligt PBL 5:23 samt att godkänna begäran om upphävande av strandskydd. Ärendebeskrivning Sedan samhällsbyggnadsnämndens beslut om påbörjande av planarbetet har ett startmöte hållits med exploatören och berörda kommunala förvaltningar och verksamheter. På startmötet informerades om projektets innehåll och grov tidplan och tidiga synpunkter lämnades och noterades. Därefter har arbete bedrivits med att ta fram samrådshandlingar, som kontinuerligt har stämts av mellan exploatören, dennes konsulter och planavdelningen. Under arbetet med att ta fram samrådshandlingar har planområdet utvidgats till att även omfatta fastigheten Toftenäs 1:17, där Skärhamns Slip och Mekaniska Verkstad bedriver verksamhet. Planförslaget har varit utsänt för samråd under tiden t o m De inkomna synpunkterna har sammanställts och kommenterats i en redogörelse som även omfattar förslag till ändringar av planförslaget. Vidare har det, med anledning av Länsstyrelsen synpunkter, gjorts en förnyad behovsbedömning av miljöbedömning. Denna har lett fram till att Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade att planens genomförande bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan och att en särskild MKB ska upprättas. Samråd med Länsstyrelsen angående avgränsning av innehållet i MKB har hållits Arten och omfattningen av ändringarna innebar att det bedömdes lämpligt att åter sända ut det reviderade planförslaget för samråd. Ett andra samråd genomfördes under tiden t o m Därefter har de under samråd 2 inkomna synpunkterna sammanställts och kommenterats i en andra samrådsredogörelse, som legat till grund för de kompletteringar och revideringar som gjorts av planhandlingar och tillhörande utredningar inför utställning. Ett genomförande av planförslaget innebär att den föreslagna vågbrytaren i västra delen av planområdet och del av småbåtshamnen berör vattenområde med gällande strandskydd enligt MB 7 kap 13. Det berörda vattenområdet är till ytan ca 1 ha. Vidare återinträder det strandskydd som gällde innan nu gällande detaljplan vann laga kraft, vilket medför att begäran om upphävande av strandskydd även måste omfatta detta område.

16 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 219 Begäran om upphävande av strandskydd har inlämnats till Länsstyrelsen Västra Götaland i samband med utställning av planförslaget. Beslut om upphävande fattas av Länsstyrelsen under villkor att planförslaget vinner laga kraft. Planförslaget har varit utställt under tiden t o m Länsstyrelsen Västra Götaland har i sitt yttrande över utställningshandlingarna framfört att planförslagets hantering av vissa geotekniska frågor samt bullerfrågor innebär att Länsstyrelsen kan komma att pröva planen enligt ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL efter ett antagandebeslut. De under utställningsskedet inkomna yttrandena har sammanställts och kommenterats i ett utlåtande, som även redogör för de revideringar av planförslaget som föreslås inför prövning av antagande. Kompletteringar/justeringar av planförslaget med anledning av Länsstyrelsens synpunkter angående de frågor som kan aktualisera prövning enligt 12 kap 1 PBL har särskilt redovisats för Länsstyrelsen efter utställningsskedet. Ett exploateringsavtal, påskrivet av exploatören, ägaren till Skärhamns Slip och Mekaniska samt Skärhamns vägförening har godkänts av kommunstyrelsen Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet godkänner utställningsutlåtandet för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet, och föreslår att samhällsbyggnadsnämnden antar det i enlighet med utlåtandet reviderade planförslaget i sin helhet.

17 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Planarkitekt Jan Rehnberg AU 220 Dnr 2010/54 Almösund/Myggenäs/Almön Beslut att godkänna tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön för samråd Tätortsstudiens innehåll Syfte med tätortsstudien är att översiktligt utreda lämpliga områden för nyexploatering och komplettering i Almösund-Myggenäs-Almö-området. Området har goda möjligheter till pendling med kollektivtrafik och erbjuder god kommunal och kommersiell service. Området har idag en ensidig bebyggelsestruktur nästan enbart bestående av villor, och föreslås kompletteras med andra typer av bostäder. Detta är framför allt för att möjliggöra kvarboende för den åldrande befolkningen i området, men även för att möjliggöra för yngre att bosätta sig. Planförutsättningar I kommunens översiktsplan (ÖP 03) markeras området till största delen som ett område med detaljplanelagt område, huvudsakligen helårsboende samt vid Almön som huvudsakligen fritidsbebyggelse. Strandskydd omfattar vissa delar av aktuellt område och en fullt genomförd exploatering innebär ett delvis upphävande av strandskydd. Söder om väg 160 är området av primär betydelse för naturvård. Väster och söder om Myggenäshöjden är området av viss betydelse för friluftslivet/-närrekreation. De obebyggda delarna av området består huvudsakligen av berg i dagen, bevuxen med trädvegetation. Området är mycket kuperat och i öster och norr avgränsas aktuellt område av havet. I väster och söder avgränsas området av ett odlat jordbrukslandskap med den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen runt Gamla Myggenäs. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 120/ att bevilja plantillstånd för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 80/ att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för programsamråd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN 65/ att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för programsamråd.

18 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 220 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 150/ att ge planavdelningen i uppdrag att arbeta fram en tätortsstudie parallellt med fortsatt planarbete för Almöstrand. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 294/ att godkänna kompletteringar till program för Almöstrand, PM Tätortsöversikt , för samråd med länsstyrelsen. Under programsamrådet framkom ett antal synpunkter, framför allt från länsstyrelsen som är svåra att bemöta inom ramen för detaljplanearbetet. Vidare har frågor uppkommit om framtida användning av ytterligare markområden i direkt anslutning till programområde Almöstrand, utvecklingen av Myggenäs korsväg har konkretiserats i pågående projekt och strandskyddslagstiftningen har förnyats. För att beakta dessa, delvis nya förutsättningar avbröts det pågående planarbetet och ett nytt planarbete har påbörjats, med utgångspunkt från en Tätortsstudie för Almösund/Myggenäs. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 226, att avbryta arbetet med att ta fram planhandlingar för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl (Almöstrand), för att istället påbörja ett mer övergripande arbete med en tätortsstudie för Almösund/Myggenäs tätortsområde, följt av förnyat arbete med detaljplan för Almöstrand, baserat på riktlinjer i tätortsstudien. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna föreslagen tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön för samråd.

19 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott AU 221 Information från planavdelningen Ärendebeskrivning Planchef Jan Rehnberg informerar om avdelningens pågående projekt. Samrådsmöte Hövik 5:1 22/6 kl i Häggvallskolans aula Infomöte om Tubberöd 1:201 23/6 kl St Tjörnsalen Samrådsmöte om Tätortsstudie Almösund/Myggenäs/Almön 29/6 kl i Sjöstugan, Almösund. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

20 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Urban Nilsson AU 222 Dnr 2009/1177 Gåre 1:7 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare beslut Arbetsutskottet har enligt 67/ beslutat att ärendet prövas vidare. Ärendebeskrivning Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Miljöavdelningen har enligt MD 107/ beviljat ansökan om installation av wc samt utsläpp av avloppsvatten från wc och bdt-avlopp. Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad erinringar. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Arbetsutskottets bedömning Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering. Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshus kan lokaliseras på denna plats.

21 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 222 Arbetsutskottets beslut 1 Meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor 3 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 7 juni Byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov 5 Vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas.

22 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Urban Nilsson AU 223 Dnr 2010/0516 Olsnäs 1:6 (1) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Arbetsutskottets bedömning I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Ärendet ska därför prövas vidare. Arbetsutskottets beslut 1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser 3 Lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

23 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Urban Nilsson AU 224 Dnr 2010/0564 Olsnäs 1:6 (2) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Arbetsutskottets bedömning I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Ärendet ska därför prövas vidare. Arbetsutskottet beslutar 1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser 3 Lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

24 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Urban Nilsson AU 225 Dnr 2009/0675 Sunna 1:43 och 1:238 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken). Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 156/ Samhällsbyggnadsnämndens beslut 127/ Arbetsutskottets beslut 234/ Ärendebeskrivning Sökande har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning. Området är idag bebyggt och ianspråktaget, vilket innebär att allmänheten har begränsat tillträde. Tillgängligheten till området förbättras och tydliggörs i samband med att strandskyddsdispensen meddelas. Ursprungligt förslag bestod av femton lägenheter i grupphus. Senare har sökande per telefon meddelat att istället för grupphusen finns det även intresse att få lov till att uppföra sju friliggande bostadshus som utgör en mer traditionell bebyggelse.

25 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 225 Nu aktuellt förslag omfattar fem parhus, två friliggande enbostadshus (totalt 12 lägenheter), magasin, förrådsbyggnader, soprum samt parkeringsplatser. Frågan om förhandsbesked hanteras som separat ärende. Miljöavdelningens synpunkter Miljöavdelningen har utrett den nya etableringen av bostadsbebyggelse m m inverkan på växt- och djurlivet samt övriga naturvärden. Miljöavdelningen tillstyrker i skrivelse daterad strandskyddsdispens. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden 1 Med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement. 2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten. 3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken. 4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas. 6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 7 Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som markerats på bifogad karta.

26 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Urban Nilsson AU 226 Dnr 2008/0347 Sunna 1:43 och 1:238 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken). Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 156/ Samhällsbyggnadsnämndens beslut 127/ Arbetsutskottets beslut 234/ Ärendebeskrivning Sökande har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning. Området är idag bebyggt och ianspråktaget, vilket innebär att allmänheten har begränsat tillträde. Tillgängligheten till området förbättras och tydliggörs i samband med att strandskyddsdispensen meddelas. Ursprungligt förslag bestod av femton lägenheter i grupphus. Senare har sökande per telefon meddelat att istället för grupphusen finns det även intresse att få lov till att uppföra sju friliggande bostadshus som utgör en mer traditionell bebyggelse.

27 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 226 Nu aktuellt förslag omfattar fem parhus, två friliggande enbostadshus (totalt 12 lägenheter), magasin, förrådsbyggnader, soprum samt parkeringsplatser. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Bohusläns museum har i skrivelse daterad inga erinringar. Miljöavdelningen har i yttrande daterat vissa synpunkter på ev. marksanering, vatten och avlopp kopplas till kommunalt VA, strandskyddsbestämmelser. Ägarna till fastigheten Sunna 1:237 har i skrivelse daterad vissa synpunkter som de vill ska beaktas. Ägarna till fastigheten Sunna 1:5 har i skrivelse daterad erinringar. Övriga berörda grannar har inga erinringar. Sökande har inlämnat förslag till trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid infarten till Sunna 1:43 m fl. Vägverket har ännu inte inkommit med sitt yttrande. Frågan om strandskyddsdispens hanteras som separat ärende. Arbetsutskottets bedömning Kan prövas direkt i förhandsbesked utan krav på detaljplan. Byggnaderna bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas. Även i övrigt bedöms lagstiftningens krav uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering. Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshusen kan lokaliseras på denna plats. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden 1 Meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshusen. 2 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 21 juni Byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov.

28 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk AU 227 Dnr 2009/0750 Basteröd 1:2 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som område av primär betydelse för naturvård och kulturmiljövård på markanvändningskartan. Aktuell plats ligger inom område med riksintresse för naturvård (NO 20) och för kulturmiljö (KO 59). Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 367/ följande: att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande Arbetsutskottet beslutade enligt AU 77/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta 1 Avslås ansökan 2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan 3 Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte bredd att medverka till upprättande av sådan detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden har enligt 69/ beslutat att ärendet prövas vidare. Ärendebeskrivning Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag.

29 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 227 Sökanden har redan utfört omfattande markarbeten för hus och väg, därför har ärendet översänts till Bohusläns museum för yttrande. Bohusläns museum har i skrivelse daterad erinringar. Sökanden har inkommit med skrivelser daterade och Arkitekt Jan Florstam har i skrivelse daterad sammanställt och utvärderat sökandens skrivelser enligt ovan. Det noteras, att det inom aktuell del av fastigheten utförts väg och förberedelsarbeten för bebyggelse. Frågan om utförda åtgärder hanteras av Samhällsbyggnadsnämnden som separat ärende. Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad avstyrkt ansökan som olämplig tomtplats. De har även anmält ärendet till Länsstyrelsen. Sökanden har i skrivelse daterad kommenterat inkomna erinringar. Ägarna till fastigheten Kyrkofjäll 1:15 har i skrivelse daterad erinringar. Sökanden har i skrivelse daterad kommenterat inkomna erinringar. Arbetsutskottets bedömning Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering. Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshus kan lokaliseras på denna plats.

30 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 227 Arbetsutskottets beslut 1 Meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus. 2 Förhandsbeskedet avser en byggnad med en våning med max 30 taklutning. 3 Sökande ska återställa marken efter sprängning. 4 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 5 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 7 juni Byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov. 7 Vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:

31 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk AU 228 Dnr 2010/0648 Brevik 1:17 (A) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Arbetsutskottets bedömning I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Ärendet ska därför prövas vidare. Arbetsutskottets beslut 1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser 3 Lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

32 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk AU 229 Dnr 2010/0753 Brevik 1:17 (B) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Arbetsutskottets bedömning I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Ärendet ska därför prövas vidare. Arbetsutskottets beslut 1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser 3 Lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

33 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk AU 230 Dnr 2009/0647 Brok 1:18 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av två bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN2, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken) samt gränsar till Natura 2000-område. Tidigare behandling Miljö- och byggnämnden gjorde enligt 259/ följande bedömning: Miljö- och byggnämnden godtar de skäl sökande redovisar i ansökan för vidare prövning av ärendet. Miljö- och byggnämnden är dock inte beredd att godta föreslagen placering av bostadshusen inom strandskydd och intill naturområde. Innan ärendet kan prövas vidare, bl a med remiss till berörda grannar/markägare, länsmuseet och miljöavdelningen, skall förslag till annan placering av bostadshusen redovisas av sökande. Ärendet skall därför återremitteras till byggavdelningen. Miljö- och byggnämnden beslutade enligt 259/ följande: 1. Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande bereds möjlighet att omarbeta ansökan. 2. Sådan omarbetning skall vara miljö- och byggnämnden tillhanda senast I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan Arbetsutskottet beslutade enligt 259/ följande: att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

34 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 230 Samhällsbyggnadsnämnden gjorde följande bedömning enligt 209/ : Miljö- och byggnämnden fattade enligt 254/ delbeslut i ärendet med direktiv om att sökande skulle redovisa annan placering av bostadshusen. Först därefter skulle ärendet prövas vidare. Sökande hävdar att han vill ha ursprunglig placering av bostadshusen prövad. Samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt tidigare delbeslut och är nu beredd att pröva ärendet vidare utifrån sökandes ursprungliga ansökan. Samhällsbyggnadsnämndens ändrade inställning beror på, att man godtar sökandes önskemål om nya huslägen inom strandskyddat område utifrån det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört. Ärendet skall därmed prövas vidare. Förutsättning för att kunna bebygga fastigheten enligt sökandes förslag är att positivt förhandsbesked kan meddelas och bygglov beviljas samt att strandskyddsdispens kan meddelas. Om den fortsatta prövningen leder fram till ett positivt förhandsbesked blir detta beslut meningsfullt endast om länsstyrelsen är beredd att ompröva sitt tidigare avslagsbeslut. Ett eventuellt beslut om positivt förhandsbesked kommer därför att kombineras med en viljeyttring i strandskyddsfrågan från samhällsbyggnadsnämndens sida. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 209/ följande: att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser, att lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott gjorde följande bedömning enligt AU 125/ : Med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delbeslut 209/ har ärendet prövats vidare med bl a erforderliga remisser. Det har inte inkommit några erinringar. Förutsättningarna för att meddela positivt förhandsbesked är uppfyllda. Förhandsbeskedet (och efterföljande bygglov) kan dock inte utnyttjas om inte strandskyddsdispens lämnas av länsstyrelsen.

35 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 230 Skälet till att samhällsbyggnadsnämnden är positiv till föreslagen lokalisering är det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört för sökande. Gång- och cykelvägen har ökat tillgängligheten för gående och cyklande på ett ur allmän synpunkt avgörande sätt. Därför bedömes det skäligt att föreslagen bebyggelse får genomföras. Arbetsutskottet tillstyrker därför att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskydds bestämmelserna. Det är dock inte meningsfullt att meddela positivt förhandsbesked, om strandskyddsdispensen inte meddelas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 125/ : att det ankommer på sökande att hos länsstyrelsen ansöka om strandskyddsdispens, att tillstyrka att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskyddsbestämmelserna, att i det fall strandskyddsdispens lämnas slutligt pröva ansökan om förhandsbesked inom ramen för gällande delegationsordning. Ärendebeskrivning Sökande har i ursprunglig ansökan daterad , som avser 2 st bostadshus, närmare redovisat skälen bakom ansökan. I mail har skälen bakom ansökan ytterligare förtydligats. I mail ändras ansökan till att gälla ett bostadshus istället för två. Förslaget har efter miljö- och byggnämndens delbeslut 259/ inte omarbetats i enlighet med riktlinjerna i beslutet. I samband med länsstyrelsens prövning av strandskyddsdispensen har kommunens informationschef Birgith Åhs tillstyrkt att strandskyddsdispens lämnas. Länsstyrelsen har i beslut avslagit ansökan om strandskyddsdispens. Länsstyrelsens avslag gäller den placering som redovisas i den ursprungliga ansökan om förhandsbesked. Därefter har ansökan daterad kompletterats med en kommentar om löften från representanter för kommunens teknik- och servicenämnd. Ansökan omfattar återigen två bostadshus.

36 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 230 Håkan Andersson har i skrivelse daterad ytterligare hänvisat till kontakten med representanter för teknik- och servicenämnden. Håkan Andersson hävdar att löften om bebyggelse av fastigheten skulle lämnats vid dessa kontakter. Bo Isaksson (ordförande i teknik- och servicenämnden) och Lars Eriksson har i skrivelse daterad kommenterat Håkan Anderssons skrivelse. I skrivelsen uppges att något löfte om bebyggande av fastigheten Brok 1:18 inte lämnats. Håkan Andersson kommenterar i skrivelse daterad Bo Isakssons och Lars Erikssons skrivelse. Håkan Anderssons önskemål om att bebygga fastigheten Brok 1:18, har koppling till att Andersson låtit kommunen få anlägga gång- och cykelväg på hans mark. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag. Bohusläns museum har i yttrande daterad inget att invända mot ärendet, men att placering och utformning tas hänsyn till landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Sökande har därefter hos kommunen dels ansökt om strandskyddsdispens (ansökan daterad ), dels på nytt ansökt om förhandsbesked (ansökan daterad ). Arbetsutskottets delbeslut 125/ innebär att det informerades om att det ankom på sökande att på nytt hos länsstyrelsen ansöka om strandskyddsdispens. Arbetsutskottet tillstyrker vidare att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslag på ansökan om strandskyddsdispens. Den 1 juli 2009 ändrades miljöbalken i den del, som gäller strandskyddet. Enligt uppgift från sökande, anmanades han av länsstyrelsen före den 1 juli 2009 att inte på nytt ansöka om strandskyddsdispens hos länsstyrelsen, utan istället ansöka om strandskyddsdispens hos kommunen efter den 1 juli Arbetsutskottets delbeslut 125/ resulterade därför i ansökan om strandskyddsdispens daterad , ställd till samhällsbyggnadsnämnden.

37 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 230 Detta innebär att omprövning med stöd av miljöbalkens tidigare regler omöjliggjordes. Istället måste nu ärendet prövas utifrån miljöbalkens regler från den 1 juli Frågan om förhandsbesked prövas som separat ärende. Utgången av det ärendet är beroende av prövningen av strandskyddsdispensen. Samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkter och förslag till beslut Miljöchef Maud Wik har upprättat tjänsteutlåtande daterad Miljöchefen föreslår att ansökan avslås. Stadsarkitekt Tore Järvengren gör följande bedömning: Arbetsutskottet har redan bedömt allmänintresset av anlagd GC-väg vara så stor, att det är skäligt att strandskyddsdispens meddelas (AU 125/ ). Arbetsutskottet måste ta ställning till hur denna slutsats förhåller sig till miljöbalkens krav på att särskilda skäl ska uppfyllas. Därutöver ska de övriga kriterierna i miljöbalken uppfyllas för att strandskyddsdispens ska kunna lämnas. Utifrån miljöchefens tjänsteutlåtande föreslås att ansökan om strandskyddsdispens avslås. Ansökan om förhandsbesked hanteras som separat ärende. Förutsättning för att positivt förhandsbesked ska kunna meddelas, är dock att också strandskyddsdispens meddelas. I annat fall ska ansökan om förhandsbesked avslås. Arbetsutskottets bedömning Arbetsutskottet bedömer att med stöd av 7 kap 18 c 1 st 5 punkten finns skäl att föreslagen bebyggelse får genomföras. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden 1 Med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av två bostadshus. 2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten. 3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18 c1 st 5 punkten miljöbalken. 4 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 5 Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som redovisats på situationsplan i ansökan.

38 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk AU 231 Dnr Brok 1:18 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN2, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken) samt gränsar till Natura 2000-område. Tidigare behandling Miljö- och byggnämnden gjorde enligt 259/ följande bedömning: Miljö- och byggnämnden godtar de skäl sökande redovisar i ansökan för vidare prövning av ärendet. Miljö- och byggnämnden är dock inte beredd att godta föreslagen placering av bostadshusen inom strandskydd och intill naturområde. Innan ärendet kan prövas vidare, bl a med remiss till berörda grannar/markägare, länsmuseet och miljöavdelningen, skall förslag till annan placering av bostadshusen redovisas av sökande. Ärendet skall därför återremitteras till byggavdelningen. Miljö- och byggnämnden beslutade enligt 259/ följande: 3. Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande bereds möjlighet att omarbeta ansökan. 4. Sådan omarbetning skall vara miljö- och byggnämnden tillhanda senast I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan Arbetsutskottet beslutade enligt 259/ följande: att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

39 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott forts AU 231 Samhällsbyggnadsnämnden gjorde följande bedömning enligt 209/ : Miljö- och byggnämnden fattade enligt 254/ delbeslut i ärendet med direktiv om att sökande skulle redovisa annan placering av bostadshusen. Först därefter skulle ärendet prövas vidare. Sökande hävdar att han vill ha ursprunglig placering av bostadshusen prövad. Samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt tidigare delbeslut och är nu beredd att pröva ärendet vidare utifrån sökandes ursprungliga ansökan. Samhällsbyggnadsnämndens ändrade inställning bara på, att man godtar sökandes önskemål om nya huslägen inom strandskyddat område utifrån det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört. Ärendet skall därmed prövas vidare. Förutsättning för att kunna bebygga fastigheten enligt sökandes förslag är att positivt förhandsbesked kan meddelas och bygglov beviljas samt att strandskyddsdispens kan meddelas. Om den fortsatta prövningen leder fram till ett positivt förhandsbesked blir detta beslut meningsfullt endast om länsstyrelsen är beredd att ompröva sitt tidigare avslagsbeslut. Ett eventuellt beslut om positivt förhandsbesked kommer därför att kombineras med en viljeyttring i strandskyddsfrågan från samhällsbyggnadsnämndens sida. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 209/ följande: att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser, att lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott gjorde följande bedömning enligt AU 125/ : Med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delbeslut 209/ har ärendet prövats vidare med bl a erforderliga remisser. Det har inte inkommit några erinringar. Förutsättningarna för att meddela positivt förhandsbesked är uppfyllda. Förhandsbeskedet (och efterföljande bygglov) kan dock inte utnyttjas om inte strandskyddsdispens lämnas av länsstyrelsen. Skälet till att samhällsbyggnadsnämnden är positiv till föreslagen lokalisering är det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört för sökande. Gång- och cykelvägen har ökat tillgängligheten för gående och cyklande på ett ur allmän synpunkt avgörande sätt. Därför bedömes det skäligt att föreslagen bebyggelse får genomföras.