Plats och tid Kållekärrs Brandstation Tid kl

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Blad Plats och tid Kållekärrs Brandstation Tid kl Beslutande Hans Kristensson (fp), ordf., jäv 118 Karl-Erik Persson (ka), vice ordf., jäv 133 Benny Andersson (s) Gunilla Nordberg (s) Claes Jansson (s) Erling Alsin (s) Anders Wernesten (fp) Inga Olsson (c) Morgan Bråse (sb), jäv 117 Mikael Andersson (m) Thomas Jakobsson (m) Jörgen Myrberg (kd) Göte Jönsson (ka) Jonas Lindqvist (c) tjg 117 Lennart Thorvaldsson (fp) tjg 118 Thomas Kristiansson (ka) tjg 133 Övriga deltagande Lennart Thorvaldsson (fp), Peter Johansson (mp) t o m 130, Jonas Lindqvist (c), Sture Sandström (m) Marianne Sundling (m) och Thomas Kristiansson (ka) Tjänstemän Gullan Eriksson sekreterare,kristina Christiansson förvaltningschef, samt Thorbjörn Berndtsson ekonom och Ingela Svensson ekonom, , Planavdelningen Jan Rehnberg planchef, Tinna Harling planarkitekt och Frida Forsman, Projekt- o utvecklingsavd. Maria Palm avd.chef., Byggavdelningen Tore Järvengren, stadsarkitekt, Urban Nilsson bygglovhandläggare och Lars-Erik Feuk bygglovhandläggare Utses justera Mikael Andersson (m) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragraf Gullan Eriksson Ordförande Hans Kristensson (fp) Karl-Erik Persson (ka) 118 Justerare Mikael Andersson (m) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Gullan Eriksson

2 108 Fastställande av dagordning Arbetsutskottet beslutar fastställa dagordningen med följande tillägg och ändringar: Ärende 6 Policy avstånd till hästhållning utgår Extra ärende: Naturvårdsprogrammet - information Inaktuella detaljplaner Koholmen 1:200, Koholmen 1:1 del av överklagan Sunna 1:43, 1:238 bostadshus

3 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson 109 Aktuell budgetprognos Kort redogörelse Ärendebeskrivning Ekonom Thorbjörn Berndtsson lämnar kort redovisning av budgetläget. Projekt och utvecklingschef Maria Palm lämnar en genomgång av Västtrafiks ekonomi. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna prognosen.

4 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson 110 Dnr Budget i balans 2008 Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har i samband med delårsbokslut för tiden jan-april 2008 lämnat en prognos för år Sedan dess har ny information tillkommit bl a ang. ett högre underskott än tidigare meddelats från Västtrafik. Samhällsbyggnadsförvaltningen har därför gjort en helhetsöversyn och ny beräkning. Samtliga avdelningar har inkommit med sparförslag och vilka konsekvenser detta skulle innebära för få budgeten balanserad. Ajournering Samhällsbyggnadsnämnden ajournerar sig kl Yrkanden Anders Wernesten (fp) yrkar besparing görs på ÖP-arbetet med kronor under innevarande år. Benny Andersson (s) yrkar inga besparingar ska ske inom nämndens ansvarsområde till kollektivtrafiken utan hela budgetsansvaret flyttas till kommunstyrelsen och kontot kommungemensamt. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Anders Wernestens yrkande. Omröstning Följande omröstningsproposition godkändes. Ja-röster för Anders Wernestens yrkande. Nej-röster för Benny Anderssons yrkande.

5 110 forts. Omröstningsresultat Följande röstar ja: Anders Wernesten (fp) Hans Kristensson (fp) Inga Olsson (c) Morgan Bråse (sb) Mikael Andersson (m) Följande röstar nej: Benny Andersson (s) Gunilla Nordberg (s) Thomas Jakobsson (m) Jörgen Myrberg (kd) Karl-Erik Persson (ka) Göte Jönsson (ka) Claes Jansson (s) Erling Alsin (s) Resultat: 9 ja-röster 4 nej-röster Samhällsbyggnadsnämnden beslutar besparing görs på ÖP-arbetet med kronor under innevarande år. Ny prognos tkr, underskottet hänförs till Västtrafiks ökade kostnader. Reservation Benny Andersson (s) reserverar sig mot beslutet och meddelar han avser före justeringen komma in med en skriftlig reservation.

6 Aröd Skriftlig reservation Socialdemokraterna Tjörn Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet skära i planavdelningens budget för finansiera Västtrafik. Förslaget är oetiskt i den situation som kommunen befinner sig i då bl.a. översiktsplanearbetet är av största vikt för en revidering av möjligheten till nya bostadsexploateringar i kommunen: Almöstrand, området mellan Tjörns ridklubb och Djupvik m.m. Socialdemokraterna yrkar på inga besparingar skall ske inom nämndens ansvarsområde till kollektivtrafiken utan hela budgetansvaret flyttas till kommunstyrelsen och kontot kommungemensamt. För Socialdemokraterna Benny Andersson Gruppledare

7 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson Kommunstyrelsen arbetsutskott Ekonomiavdelningen 111 Dnr Remiss från ekonomiavdelningen daterad (dnr 2008/92) Riktlinjer för inköps- och upphandlingspolicyn Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 13 mars 2008 antagit en inköps- och upphandlingspolicy för Tjörns kommun. Policyn ska kompletteras med riktlinjer som fastställer övergripande rutiner vid upphandlingar och inköp i syfte uppnå policyns mål. Riktlinjer ska enligt kommunfullmäktiges beslut utfärdas av kommunstyrelsen. Riktlinjer till inköps- och upphandlingspolicyn är framtagen av inköpsfunktionen/ekonomiavdelningen tillsammans med kommunjuristen. De omfar alla upphandlingar och inköp av varor, tjänster och entreprenader i Tjörns kommun. De gäller även de kommunala bolagen efter det respektive styrelse har antagit dem. Riktlinjerna föreslås börja gälla Eventuella synpunkter ska lämnas senast 13 augusti. Förvaltningschef Kristina Christiansson har inget erinra angående dokumentet Riktlinjer för inköps- och upphandlingspolicyn. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 82. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott , 141. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar inte ha någon erinran angående dokumentet Riktlinjer för inköpsoch upphandlingspolicyn.

8 Handläggare: Miljöchef Mikael Mårtensson Förvaltningschef Kristina Christiansson 112 Dnr Tjörns naturvårdsprogram Ärendebeskrivning Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om Tjörns naturvårdsprogram programdel har skrivits av projektledare Solveig Svensson samt Calle Bergil och Niklas Egriel på GF Konsult AB. Naturvårdsprogrammet och en CD-skiva delas ut på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde. Samhällsbyggnadsnämnden tar upp Tjörns naturvårdsprogram för beslut i nämnden den 25 augusti 2008.

9 Handläggare: Miljöchef Mikael Mårtensson NN NN 113 Dnr 2005/1156 Rönnäng 1:551 Klagomål angående buller från fiskefartyg (M/S Arkö) Ärendebeskrivning - Ett antal klagomål på buller från M/S Arkö har inkommit till miljöavdelningen under Skrivelse till berörda angående dessa klagomål skickades ut av undertecknad den Telefonsamtal med ägaren till M/S Arkö och f.d. hamnchef Christer Persson har skett vid ett par tillfällen under hösten Ytterligare klagomål inkom till miljöavdelningen den Skrivelse till de berörda angående buller netid skickades från miljöavdelningen den Ytterligare klagomål från fastighetsägaren till Rönnäng 1:551 inkom till miljöavdelningen den Ytterligare klagomål inkom från fastighetsägaren den Ett möte mellan de klagande (fastighetsägarna till Rönnäng 1:551) samt f.d. miljöchef Kenneth Jonsson, Hamnchef Sten-Göran Gustavsson, Planchef Jan Rehnberg har skett under hösten Ett antal besök på plats har skett av miljöavd. mellan Telefonsamtal med klaganden och undertecknad har skett måndagen den Klaganden önskar ett nytt möte med berörda för kunna få bort M/S Arkö och informerar om han nu vill ansluta sig till det kommunala VA-nätet och har även pratat med Teknik och serviceförvaltningen om detta.. - Samtal mellan undertecknad och hamnchef Sten-Göran Gustavsson skedde den Enligt hamnchefen har klaganden mulltoalett och BDT-vnet går via en gammal stenkista ut i havet. M/S Arkö brukar anlända till kajplatsen i Rönnäng under torsdag n och avgå på söndagar. Klagomålet gäller företrädesvis buller från dessa två tillfällen per vecka. Området är planlagt som industriområde för hamnändamål.

10 113 forts. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott , 143. Miljöavdelningens förslag till beslut Miljöavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta lämna klagomålen utan åtgärd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar lämna klagomålen utan åtgärd.

11 Handläggare: Planchef Jan Rehnberg 114 Prioritering av ansökningar om detaljplaner Ärendebeskrivning Ansökningarna om detaljplan ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande av planarbete. Tjänsteskrivelse med tillhörande prioriteringsunderlag från planavdelningen daterade , föreligger. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 105/ följande: överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 85/ följande ärendet rörande planprioritering återremitteras till planavdelningen, nämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag utreda om det räcker med en ansökan om bygglov angående Häggvall 3:11, 3:12 m fl och Rönnäng 1:383. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott , 185. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade Ajournering Samhällsbyggnadsnämnden ajournerar sig kl Yrkanden Anders Wernesten (fp) yrkar planer prioriteras i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade

12 114 forts. Erling Alsin (s) yrkar planer med nr 6, 7, 11 och 28B enligt prioriteringsunderlag ska ha prioritet 3 istället för 2. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkanden och finner samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Anders Wernestens yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade Reservation Benny Andersson (s) reserverar sig mot beslutet.

13 Handläggare: Planchef Jan Rehnberg 115 Dnr Inaktuella detaljplaner Samhällsbyggnadsnämnden ger planavdelningen i uppdrag komma med förslag hur inaktuella och gamla detaljplaner kan aktualiseras med ett så enkelt och tidsbesparande förfarande som möjligt.

14 Handläggare: Planchef Jan Rehnberg 116 Dnr ÖP Tjörn Ärendebeskrivning ÖP Tjörn är ett politiskt dokument som politiken ska arbeta fram tillsammans med tjänstemännen. Anders Wernesten (fp) anser samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott ska vara med i detta arbeta. Planchef Jan Rehnberg vill ha svar på hur arbetet med översiktsplanen ska organiseras beträffande den politiska ledningsgruppens sammansättning.. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott ska delta i arbetet med ÖP Tjörn, hur detta arbeta ska bedrivas beslutas om på arbetsutskottet den 11 augusti 2008.

15 Handläggare: Planarkitekt Tinna Harling Länsstyrelsen Västra Götaland Rättsenheten GÖTEBORG 117 Dnr 2006/0848 Detaljplan för Koholmen 1:200, del av Koholmen 1:1 Överklagan daterad över antagandebeslut 176/ Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 46/ följande: godkänna planhandlingarna för samråd, planarbetet bedrivs med normalt planförfarande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 117/ följande: godkänna planförslaget för Koholmen 1:200 och del av Koholmen 1:1 för utställning. Vid både utställning och samråd har annons varit ute i ST-tidningen samt Göteborgs-Posten. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 176/ följande: godkänna utlåtandet samt planförslaget för Koholmen 1:200 och del av Koholmen 1:1 för antagande. Jäv Morgan Bråse (sb) anmäler jäv och deltar därför inte i ärendehantering eller beslut. Jonas Lindqvist (c) går in som tjänstgörande ersättare. Ärendebeskrivning Något överklagande av antagandebeslutet inkom ej under överklagandetiden, varför planen vann laga kraft Klagande begär i överklagan omprövning av samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut anta detaljplanen för Koholmen 1:200 samt Koholmen 1:1 del av, eftersom hon anser hon borde varit med i sakägarkretsen samt med hänvisning till i överklagan angivna saksäl.

16 117 forts. Planavdelningens synpunkter/förslag till beslut Beaktat planen har annonserats både i samrådskede och utställningsskede och eftersom planen vann laga kraft , bedömer planavdelningen överklagan har inkommit för sent och överklagan bör avvisas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar överklagan har inkommit för sent och överklagan avvisas.

17 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson JO Box STOCKHOLM 118 Dnr 2001/316 Tubberöd 1:294 Remiss från JO daterad (dnr , aktbilaga 8) Ärendebeskrivning Görel och Kent Sundqvist har till JO anmält Samhällsbyggnadsnämndens handläggning gällande ansökningar om bygglov för ändrad användning av affärs- och kontorshus till pizzeria. Tjänsteutlåtande av förvaltningschef Kristina Christiansson daterad , föreligger. Stadsarkitekt Tore Järvengren besvarar endast frågor i ärendet och lämnar därefter möteslokalen under resterande del av detta ärende. Jäv Hans Kristensson (fp) anmäler jäv och deltar därför inte i beslutet. Lennart Thorvaldsson (fp) går in som tjänstgörande ersättare. Förslag till beslut Förvaltningschefen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta som sitt svar på remiss från JO skicka tjänsteskrivelse daterad Samhällsbyggnadsnämnden beslutar som sitt svar på remiss från JO skicka tjänsteskrivelse daterad

18 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren 119 Dnr Fritidsområden på Hakenäset och inom Svanvik Prövning av lämplighet för permanentning Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har enligt 92/ klarlagt hur prövning av fritidsområdenas lämplighet för permanentning ska ske. Som underlag för beslutet har stadsarkitekt Tore Järvengren upprättat ett tjänsteutlåtande daterat Samhällsbyggnadsnämnden kommer stegvis pröva kommunens samtliga fritidsområden beträffande lämpligheten för permanentning. Lämpligheten kan enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut prövas områdesvis eller samlat exempelvis inom ramen för översynen av kommunens översiktsplan. Det är nu aktuellt i ett sammanhang pröva lämpligheten av permanentning av de detaljplanelagda fritidsområdena på Hakenäset och inom Svanvik. De aktuella fritidsområdena är belägna inom ett område begränsat av Wallhamn i sydväst, väg 169 i nordväst och Höviksnäsvägen i norr. Samhällsbyggnadsnämnden prövar lämpligheten av permanentning enligt de kriterier som anges i samhällsbyggnadsnämndens beslut 92/ med tillhörande tjänsteutlåtande. Den slutliga klareringen sker på delegation av miljöavdelningen. I samband med ändring av aktuella detaljplaner kan krav ställas på exempelvis vägstandard inom eller i anslutning till detaljplanen. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut De detaljplanelagda fritidsområdena på Hakenäset och inom Svanvik bedöms utifrån riktlinjerna i kommunens översiktsplan ur allmän synpunkt lämpliga för permanentning. Områdena är belägna väl samlade inom nära avstånd till helårsbebyggelsen i Höviksnäs.

19 119 forts. Samhällsbyggnadsnämnden kan därför besluta aktuella fritidsområden bedöms lämpliga för permanentning. Om samhällsbyggnadsnämnden önskar ytterligare underlag för bedömning av lämpligheten får frågan utredas ytterligare. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar de detaljplanelagda fritidsområdena på Hakenäset och inom Svanvik bedöms lämpliga för permanentning.

20 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren Länsrätten i Göteborg Avdelning 2 Box GÖTEBORG 120 Dnr 2007/0425 Nordvik 1:101 Föreläggande från länsrätten daterat (mål nr , rotel 27, aktbilaga 6) Ärendebeskrivning Bygglov beviljades för om- och tillbyggnad av bostadshus enligt 192/ Länsstyrelsen beslutade avslå överklaganden av det beviljade bygglovet. Länsstyrelsens beslut har överklagats till länsrätten. Länsrätten har förelagt samhällsbyggnadsnämnden yttra sig över överklagan till länsrätten. I överklagan till länsrätten daterad tas ett antal frågeställningar upp: Om det inglasade uterummet ingår i ansökan eller ej. Anpassningen till omgivningen och om riktlinjer i översiktsplanen och kulturminnesvårdsprogrammet uppfylls. Kravet på detaljplan. Betydande olägenheter. Av samhällsbyggnadsnämndens beslut 192/ med tillhörande protokollstext framgår följande: Sökande har enligt protokollstexten meddelat det inglasade uterummet ska utgå ur ansökan. Detta har bekräftats genom anteckning på de ritningar, som tillhör samhällsbyggnadsnämndens beslut. Om- och tillbyggnaden uppfyller intentionerna i översiktsplanen och kulturminnesvårdsprogrammet samt kraven i 3 kap 1 och 10 plan- och bygglagen.

21 120 forts. Om- och tillbyggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 3 kap 2 plan- och bygglagen uppfylls. Samhällsbyggnadsnämnden har inte ställt krav på detaljplan för aktuell om- och tillbyggnad. Sådant krav saknar stöd i gällande lagstiftning. Det skulle också leda till komplicerad, långdragen och extremt kostsam handläggning. Det noteras också, det sakägare är direkt berörda av i ett bygglovsärende är sådana faktorer, som direkt berör förhållandena inom deras fastigheter. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Det bedöms inte genom överklagandet till länsrätten ha tillförts nya fakta i ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden kan därför hänvisa till sitt tidigare ställningstagande i ärendet, förtydligat i ärendebeskrivningen tillhörande svaret på länsrättens föreläggande. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 192/ bedöms innebära en rimlig avvägning mellan sökandes intressen och grannars synpunkter. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar hänvisa till sitt tidigare beslut 192/ med förtydliganden i ärendebeskrivningen till denna paragraf, bifall till besvären avstyrks.

22 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren Länsrätten i Göteborg Avdelning 1 Box GÖTEBORG 121 Dnr Nötsäter 1:28 Föreläggande från länsrätten daterat (mål nr , rotel 15, aktbilaga 9) Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 212/ bevilja bygglov för uppförande av bostadshus m m. Länsstyrelsen beslutade upphäva det överklagade bygglovet. Länsstyrelsens beslut har överklagats till länsrätten. Länsrätten förelägger i samband därmed samhällsbyggnadsnämnden, yttra sig över överklagan. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har redan genom det beviljade bygglovet bedömt avvikelsen från gällande detaljplan vara mindre och i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Vidare har kraven i 3 kap 1 plan- och bygglagen på utformning och anpassning till omgivningen bedömts uppfyllas.. Dessutom har förslaget inte bedömts innebära fara eller påtaglig olägenhet för omgivningen. Det har också uttalats sammanbyggande med bostadshuset på grannfastigheten svårligen kan genomföras. Som grund för samhällsbyggnadsnämndens beslut ligger också det faktum den gällande detaljplanen är av gammalt datum och har ur många aspekter blivit inaktuell. Det noteras, länsrätten i annat ärende inom Tjörns kommun särskilt uttalat sig om den begränsade byggnadsreglerande verkan av äldre inaktuella detaljplaner (dnr , mål nr , rotel 21, Rönnäng 1:27).

23 121 forts. Därutöver finns det inte skäl kommentera överklagan. De två parternas intressen kommer avvägas inom ramen för överprövningen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar instämma i byggavdelningens synpunkter, i övrigt konstatera de två parternas intressen kommer avvägas inom ramen för överprövningen.

24 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren Länsrätten i Göteborg Avdelningen 2 Box GÖTEBORG 122 Dnr Toftenäs 1:96 Föreläggande från länsrätten daterat (mål nr , rotel 27, aktbilaga 19) Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 216/ bevilja bygglov för uppförande av bostadshus. Det finns ett antal beslut i ärendet. Dessa finns redovisade i protokollet tillhörande 216/ Länsstyrelsen beslutade avslå överklagande av det beviljade bygglovet. I samhällsbyggnadsnämndens beslut 216/ och länsstyrelsens beslut redovisas på vilka grunder bygglovet beviljats. Ursprungligen har enligt 120/ miljö- och byggnämnden avslagit ansökan om bygglov för uppförande av bostadshuset. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott , 151. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har först avslagit ansökan om bygglov för därefter som följd av dom i Kammarrätten beviljat bygglov. Det ingår inte i samhällsbyggnadsnämndens roll betygsätta Kammarrättens domar. Det kan dock noteras, Kammarrätten inom samma detaljplaneområde fat två motstridiga beslut, när det gäller betydelsen av till detaljplanen hörande illustration. I den nu aktuella domen har illustrationen tillmätts minimal betydelse, medan illustrationen i Kammarrättens dom gällande fastigheten Toftenäs 1:116 (mål nr ) har tillmätts en tung och avgörande betydelse.

25 122 forts. I fullföljdskrivelse och anmälan daterad görs en anmälan till samhällsbyggnadsnämnden om förhållandena inom grannfastigheten Toftenäs 1:97 m fl. Dessa frågor kommer hanteras som separata ärenden, men kan rimligen inte få inverka på hur ärendet gällande fastigheten Toftenäs 1:96 ska bedömas. För övrigt bör samhällsbyggnadsnämnden endast avvakta resultatet av överprövningen. Överprövningen kommer klargöra om det är rätt av samhällsbyggnadsnämnden och länsstyrelsen följa Kammarrättens dom eller om det finns faktorer som talar för annan slutsats. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar instämma i byggavdelningens synpunkter, utan eget ställningstagande avvakta överprövningen av beviljat bygglov.

26 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren Länsrätten i Göteborg Avdelning 1 Box GÖTEBORG 123 Dnr 2007/1195 Åstol 1:23 Föreläggande daterat från länsrätten (mål nr , rotel 16, aktbilaga 11) Ärendebeskrivning Bygglov beviljades för om- och tillbyggnad av bostadshus enligt BD 33/ Länsstyrelsen beslutade avslå överklagandet. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott , 152. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Det finns skäl på ett par punkter kommentera klagoskrivelsen till länsrätten. I klagoskrivelsen omnämnes det s k detaljplanekravet. Med detaljplanekravet avses normalt kravet på prövning ska ske genom detaljplan och inte direkt genom bygglov. Detaljplanekravet innebär prövning utanför detaljplan under vissa förutsättningar ska ske genom upprättande av detaljplan. I detta fall regleras bebyggandet av fastigheten redan av en detaljplan. Detaljplanekravet som begrepp kan därför knappast ha relevans i detta ärende. Vidare lämnas i klagoskrivelsen till länsstyrelsen ett citat från planbeskrivningen, nämligen Endast där direkta olägenheter uppstår göres mindre justeringar jämfört med den nuvarande bebyggelsen. Detta citat beskrev endast på vilka grunder detaljplanen utformades i förhållande till den då befintliga bebyggelsen. Citatet är inte relevant för hur bygglov ska prövas.

27 123 forts. Bygglovet bedömes innebära en rimlig avvägning mellan sökandes önskemål och grannarnas intressen. I övrigt bör hänvisas till bygglovsbeslutet och länsstyrelsens beslut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar instämma i byggavdelningens synpunkter, bifall till besvären avstyrkes.

28 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nisson NN NN 124 Dnr 2008/0049 Mölnebo 1:14 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 3 st Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus 3 st. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt 153/ följande: ansökan avslås, ansökan ska prövas i detaljplan, samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd tillstyrka sådan detaljplan får upprättas. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

29 124 forts. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och venområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna ordna trafik, venförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt vägen till skolan är trafiksäker. Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

30 124 forts. Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar. Specifikt för ärendet Sökande har i ansökan daterad ej redovisat några specifika skäl bakom ansökan. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden godtar skälen bakom ansökan. I detta fall finns skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Ärendet ska därför prövas vidare. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser, lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas, i den fortsa prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås, om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsa prövningen på delegation.

31 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN NN 125 Dnr 2008/0263 Kuballe 2:64 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt 158/ följande: avslå ansökan med motivering ovan, ansökan ska prövas i detaljplan, sökande kan inkomma med ansökan om bygglov om och när ny detaljplan för området antagits, det notera ansökan om plantillstånd kommer prövas i särskild ordning. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

32 125 forts. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och venområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna ordna trafik, venförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt vägen till skolan är trafiksäker. Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

33 125 forts. Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar. Specifikt för ärendet Sökande har i ansökan daterad ej närmare specificerat skälen bakom ansökan. Arbetsutskottets bedömning Arbetsutskottet har meddelat ett antal positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det finns inte behov av ett nytt bostadshus för pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Det finns inte skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Det har också inlämnats en ansökan om plantillstånd för ytterligare bebyggelse inom området. Nu aktuell ansökan kommer prövas inom ramen för planarbetet. När och om detaljplan kan antas, kan ansökan om bygglov i enlighet med detaljplanen inlämnas, föruts föreslaget bostadshus prövats lämpligt i detaljplanen. Ansökan bör därför i nuläget avslås. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning ovan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avslå ansökan med motivering ovan, ansökan ska prövas i detaljplan, sökande kan inkomma med ansökan om bygglov om och när ny detaljplan för området antagits, det notera ansökan om plantillstånd kommer prövas i särskild ordning. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

34 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN NN 126 Dnr 2007/0768 Lilla Askerön 1:2, 1:8 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av 3 st bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 (natur och friluftsliv). Tidigare behandling Arbetsutskottet har enligt 230/ beslutat ärendet prövas vidare. Arbetsutskottet beslutar enligt 129/ följande: överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 96/ följande: avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet, om det inte inkommer erinringar mot det reviderade förslaget, sker den fortsa prövningen inom ramen för gällande delegationsordning. Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt 160/ följande: överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

35 126 forts. Ärendebeskrivning Sökande har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag. Bohusläns museum har i yttrande daterat inga erinringar. Miljöavdelningen har givit OK. Ägare till fastigheten Lilla Askerön 1:10 och 1:11 har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Ägare till fastigheten Lilla Askerön 1:45 har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Sökande har i skrivelse daterad kommenterat inkomna erinringar. Övriga berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Sökande inkom med ett reviderat förslag med avseende på de tre tomternas placering. Godkännande från berörd granne föreligger. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Förutsättningarna i 8 kapitlet 12 plan- och bygglagen uppfylls i de delar som gäller föreslagen lokalisering. Med stöd av 8 kapitlet 34 plan- och bygglagen ges förhandsbesked på bostadshus kan lokaliseras på denna plats. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus, byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med m röda takpannor, ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast , byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov, ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas.

36 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson Bohus Plan AB Annikas gata VÄSTRA FRÖLUNDA 127 Dnr 2008/0347 Sunna 1:43 och 1:238 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 5 st parhus samt 2 st bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av 5 st parhus samt 2 st bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken). Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 156/ följande: återremittera ärendet till byggavdelningen, så sökande bereds tillfälle omarbeta ansökan, sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.

37 Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. 127 forts. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och venområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna ordna trafik, venförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt vägen till skolan är trafiksäker.

38 127 forts. Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen. Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar. Specifikt för ärendet Sökande har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning. Ursprungligt förslag bestod av 15 st lägenheter i grupphus. Senare har sökande per telefon meddelat istället för grupphusen finns det även intresse få lov till uppföra 7 st friliggande bostadshus som utgör en mer traditionell bebyggelse. I det senaste förslaget har sökande redovisat en mix mellan tidigare förslag som innebär 5 st parhus samt 2 st friliggande enbostadshus. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Normalt sett bör ett ärende av denna omfning prövas via detaljplan. Befintlig bebyggelse är omfande och avses ersättas med föreslagen bostadsbebyggelse. Det är därför relevant aktuellt ärende kan prövas direkt genom förhandsbesked/bygglov. För området gäller strandskydd, dock är delar av området anses som tomtmark som är ianspråktagen för bebyggelse och som nu avses ersättas med nya bostäder och till dem hörande komplementbyggnader.

39 127 forts Det är länsstyrelsen som prövar ärendet angående strandskyddsdispens då fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård och friluftsliv. Nämnden ser positivt på projektet, men anser det ska återremitteras så byggavdelningen tillsammans med planavdelningen kan utreda ärendet vidare. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar ärendet återremitteras till byggavdelningen för vidare utredning med planavdelningen.

40 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson NN NN NN NN 128 Dnr 2007/0604 Klädesholmen 1:1 Ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av förråd (sjöbod) samt fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen (PBL) Ärendets innehåll Ärendet omfar ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av förråd (sjöbod) samt fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen (PBL). Planförutsättningar För aktuellt område gäller detaljplan för Klädesholmen (B 224). Aktuellt område har i kommunens kulturminnesvårdsprogram utpekats som särskilt värdefullt ur kulturmiljösynpunkt. Tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt 23/ följande: avslå ansökan om bygglov i efterhand enligt motivering ovan, byggnadsavgiften helt efterges då överträdelsen bedöms vara ringa, fastighetsägarna NN och NN föreläggs med stöd av 10 kap 14 PBL senast ha nedrivit den utförda tillbyggnaden, föreläggandet förenas med stöd av 10 kap 18 PBL med vite om kronor fördelat med kronor vardera på NN och NN. Om föreläggandet inte uppfyllts den 1 juni 2008 utgår för varje kalendermånad räknat från och med den 1 juni 2008 ett löpande vite om kronor per kalendermånad fördelat med kronor vardera på NN och NN.

41 128 forts. Arbetsutskottet beslutade enligt 167/ följande: avslå ansökan om bygglov i efterhand enligt motivering ovan, byggnadsavgiften helt efterges då överträdelsen bedöms vara ringa, fastighetsägarna NN och NN föreläggs med stöd av 10 kap 14 PBL senast ha nedrivit den utförda tillbyggnaden, föreläggandet förenas med stöd av 10 kap 18 PBL med vite om kronor fördelat med kronor vardera på NN och NN. Om föreläggandet inte uppfyllts den 1 november 2008 utgår för varje kalendermånad räknat från och med den 1 november 2008 ett löpande vite om kronor per kalendermånad fördelat med kronor vardera på NN och NN. Ärendebeskrivning Bygglovhandläggare Urban Nilsson har utfört besiktning av aktuell förrådsbyggnad (sjöbod). Vid besiktningen konstaterades, förrådsbyggnad tillbyggdes utan erforderligt bygglov. Bygglovhandläggare Urban Nilsson har i skrivelse daterad informerat om gällande lagstiftning och av ärendets fortsa hantering. Tillbyggnaden hade vid besiktningen inte färdigställts, men har därefter i vart fall utvändigt färdigställts. Tillbyggnaden kräver bygglov redan i det skick den hade vid besiktningen med stöd av 8 kap 1 1 st 2 punkten PBL. Om någon utan lov utför åtgärd, som kräver bygglov, skall s k byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes normalt till ett belopp, som motsvarar fyra gånger den avgift, som skulle ha betalats om lov för samma åtgärd meddelats (10 kap 4 plan- och bygglagen, PBL). Ansökan om bygglov i efterhand inkom Tillbyggnaden har uppförts utan tillstånd från markägaren (Tjörns kommun). Tjörns kommun kommer därför också agera i egenskap av markägare i särskild ordning. Befintlig förrådsbyggnad är i sin helhet belägen på mark som i gällande detaljplan är redovisad som allmän platsmark. Detsamma gäller föreslagen tillbyggnad.

42 128 forts. Befintlig förrådsbyggnad och föreslagen tillbyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande användningssättet. Ägare till förrådsbyggnaden har i skrivelse daterad lämnat förklaring i ärendet. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Avvikelsen från gällande detaljplan kan inte bedömas vara mindre och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Förutsättningar för bevilja bygglov saknas. Ansökan bör därför avslås. Samhällsbyggnadsnämnden har också fa beslut om avgifter och rättelse. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta avslå ansökan om bygglov i efterhand enligt motivering ovan, byggnadsavgiften helt efterges då överträdelsen bedöms vara ringa, fastighetsägarna NN och NN föreläggs med stöd av 10 kap 14 PBL senast ha nedrivit den utförda tillbyggnaden, föreläggandet förenas med stöd av 10 kap 18 PBL med vite om kronor fördelat med kronor vardera på NN och NN. Om föreläggandet inte uppfyllts den 1 november 2008 utgår för varje kalendermånad räknat från och med den 1 november 2008 ett löpande vite om kronor per kalendermånad fördelat med kronor vardera på NN och NN. Arbetsutskottets bedömning Arbetsutskottet bedömer avvikelsen från gällande detaljplan inte är mindre och inte är i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Förutsättningarna bevilja bygglov saknas. Ansökan ska därför avslås. Utifrån storleken på den olovligt utförda tillbyggnaden bedöms överträdelsen vara ringa. Byggnadsavgiften efterges därför helt. Därmed ska den utan lov utförda tillbyggnaden nedrivas eftersom bygglov inte kan beviljas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar ärendet återremitteras till byggavdelningen för vidare utredning.

43 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson Tubberöd 1:35 AB Hamngatan 23 B SKÄRHAMN 129 Dnr 2007/0576 Tubberöd 1:35 Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen (PBL) samt ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad till flerbostadshus (4 st lägenheter) Ansökans innehåll Ansökan avser bygglov för om- och tillbyggnad till flerbostadshus (4 st lägenheter). Planförutsättningar För fastigheten gäller fastställd detaljplan för centrala delen av Skärhamn (2279). Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 173/ följande: överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Ärendebeskrivning Föreslagen om- och tillbyggnad avviker från fastställd detaljplan beträffande användningssätt. Ägare till fastigheten Tubberöd 1:499 har i skrivelse daterad erinringar. Sökande har därefter omarbetat förslaget för mer tillgodose grannens synpunkter. Ägare till fastigheten Tubberöd 1:499 har i skrivelse ej daterad men instämplad erinringar.

44 129 forts. Erinringarna går ut på följande: Antalet P-platser är något under normen (5 st istället för cirka 8 st) samt planket som är inritat på balken på fasaden mot norr tas bort. Sökande har kontaktats av byggavdelningen och i det samtalet framfört han godtar planket stryks på ritningen och utgår ur ansökan. Vad det gäller antalet P-platser så har sökande svårt få in fler platser på fastigheten, eftersom fastighetsbildningen runt byggnaden inte möjliggör P-ytor mot väster och bara en plats mot norr. Ägare till fastigheten Tubberöd 1:499 har också mots sig P-platser mot öster. Övriga berörda grannar har inga erinringar. Sökande har påbörjat ombyggnationen och även ändrat fasadens utformning utan erforderligt bygglov. Arbetsutskottet har därför även ta ställning till överträdelse enligt planoch bygglagen. Kommunicering av aktuella påföljder för överträdelser har skett vid besök. Byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämpliga för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan (3 kap 1 plan- och bygglagen, PBL). Byggnader skall placeras och utformas så de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 planoch bygglagen, PBL). Ändringar av en byggnad skall utföras varsamt, så byggnadens särdrag beaktas och bland annat dess kulturhistoriska och miljömässiga värden tas till vara (3 kap 10 PBL). Om någon utan lov utför åtgärd, som kräver bygglov/marklov/rivningslov, skall s k byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes normalt till ett belopp, som motsvarar fyra gånger den avgift, som skulle ha betalats om lov för samma åtgärd meddelats (10 kap 4 PBL).

45 129 forts. Byggnadsavgiften skall tas ut av den eller de som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet eller byggnad som den olovliga åtgärden avsåg. Byggnadsavgiften prövas av samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsavgiften beräknas med utgångspunkt från avgiften för bygglov för om- och tillbyggnaden. Byggnadsavgiften uppgår därmed till 4 x kronor dvs kronor. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bygglov beviljas, det noteras, bygganmälan har inlämnats. Separat svar kommer lämnas, byggnadsavgift om kronor debiteras då byggnadsarbeten utförts utan erforderligt bygglov. Byggnadsavgiften skall inbetalas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten, Vänersborg postgiro senast två månader efter det detta beslut vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel alt. Lars-Erik Feuk tel kontaktas för avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.