Plats och tid Kommunhuset Stora Tjörnsalen Tid kl Underskrifter Sekreterare Paragraf Gullan Eriksson

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Blad Plats och tid Kommunhuset Stora Tjörnsalen Tid kl Beslutande Hans Kristensson (fp), ordf. Karl-Erik Persson (ka), vice ordf. Benny Andersson (s) Mikael Berntsson (sb) Leif Göbel (s), jäv 68 Erling Alsin (s) Anders Wernesten (fp) Inga Olsson (c) Morgan Bråse (sb) Mikael Andersson (m) Sture Sandström (m) Peter Johansson (mp) Thomas Kristiansson (ka) Övriga deltagande Tjänstemän Gullan Eriksson sekreterare och Kristina Christiansson förvaltningschef samt Thorbjörn Berndtsson ekonom och Ingela Svensson ekonom, Planavdelningen Jan Rehnberg planchef, 60-65, Projekt- o utvecklingsavd. Maria Palm avd.chef., Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark räddningschef Miljöavdelningen Mikael Mårtensson miljöchef, Byggavdelningen Tore Järvengren, stadsarkitekt , Urban Nilsson bygglovhandläggare och Lars-Erik Feuk bygglovhandläggare Utses justera Sture Sandström (m) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragraf Gullan Eriksson Ordförande Hans Kristensson (fp) Justerare Sture Sandström (m) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Gullan Eriksson

2 60 Fastställande av dagordning Arbetsutskottet beslutar fastställa dagordningen med följande tillägg och ändringar: Extra ärenden Revidering av miljöavdelningens budget 2008 Budget 2009 Hede 1:25

3 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson 61 Aktuell budgetprognos Kort redogörelse Ärendebeskrivning Ekonom Thorbjörn Berndtsson lämnar kort redovisning av budgetläget. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna prognosen.

4 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson Miljöchef Mikael Mårtensson 62 Dnr Revidering av miljöavdelningens budget 2008 Ärendebeskrivning Ekonom Thorbjörn Berndtsson och miljöchef Mikael Mårtensson går igenom miljöavdelningens budget för I samband med budgetprognos för mars 2008 konstateras miljöavdelningens budgeterade intäkter bedöms för höga. Förvaltningen har tagit fram förslag till åtgärder och reviderad budget för miljöavdelningen. Miljöavdelningen arbetar efter föreslagen budget fram till sammanträdet 12 maj 2008, då beslut tas i denna fråga. Yrkande Karl-Erik Persson (ka) yrkar den vakanta tjänsten som miljöinspektör ej återbesätts. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar miljöavdelningen arbetar efter föreslagen budget fram till sammanträdet 12 maj 2008 och då tas beslut i denna fråga.

5 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson 63 Dnr Budget 2009 Ärendebeskrivning Ekonom Thorbjörn Berndtsson informerar om budget Thorbjörn Berndtsson och Ingela Svensson har tagit fram ett arbetsmaterial över budget 2009, som lämnas vidare till ekonomiavdelningen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar notera informationen

6 64 Ven till nybyggda fastigheter Ärendebeskrivning Enligt uppgift förekommer det ett stort läckage i kommunens venledningssystem. Hur stort detta läckage är förekommer det olika uppgifter om För möjliggöra intentionen från socialdemokraterna, folkpartiet, samhällets bästa, centerpartiet och miljöpartiet om minst 100 nya bostäder per år måste ventillgången vara säkerställd. Då utbyggnadstakten är beroende av bland annat ventillgången på Tjörn, skulle samhällsbyggnadsnämnden vara tacksam om teknik- och servicenämnden kan besvara nedanstående frågor före juli månad 2007: Hur stort är läckaget i kommunens venledningssystem? Vad avser nämnden vidta för åtgärder för minska läckaget? Hur stort läckage anser nämnden är ekonomiskt acceptabelt? När kan åtgärderna vara utförda? Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens beslutade enligt 108/ följande: ställa sig bakom ovanstående frågeställning. Teknik- och servicenämndens 46/ Arbetsutskottet beslutade enligt 73/ följande: ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Samhällsbyggnadsnämnden bedömning Samhällsbyggnadsnämnden har behov, snarast ha tillgång till en plan på hur venförsörjningen ska ske, utefter utbyggnationen enligt de politiskt uppsa målen.

7 64 forts. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar ge ordförande och förvaltningschefen i uppdrag göra en skrivelse till kommunstyrelsens arbetsutskott om vensituationen, i övrigt notera informationen.

8 Handläggare: Planarkitekt Jan Rehnberg Tjörns Bostads AB Vallhamn Vallhamn NCC Construction Sverige AB Göteborg 65 Dnr 2007/170 Myggenäs 1:1, 9:9 m fl (Almöstrand) Planprogram Planprogrammets innehåll Syfte med planprogrammet är möjliggöra uppförandet av cirka nya lägenheter i blandade hustyper inom delar av fastigheten Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. Området nås via väg 722. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen huvudsakligen inom detaljplanelagt område, med en detaljplan upprättad 22 juni 1993, 85/3. Här redovisas markanvändningen som camping respektive naturområde. Delvis är området belagt utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) markeras området till största delen som ett område med detaljplanerad fritidsbebyggelse. Strandskydd omfar största delen av aktuellt område och en tänkt exploatering innebär en ansökan om upphävande av strandskydd. Söder om väg 160 är området av primär betydelse för naturvård. Generella rekommendationer gäller enligt text i tillämpliga delar av kommunen. Området består huvudsakligen träd och berg i dagen. Området är mycket kuperat och i väster och norr avgränsas aktuellt område av havet. I öster avgränsas tänkt exploatering av befintligt campingområde. I södra delen av området finns två enbostadshus och i norr ligger Almösunds marina. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 120/ bevilja plantillstånd för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl.

9 65 forts. Arbetsutskottet beslutade enligt 80/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta godkänna planhandlingarna för programsamråd. Planavdelningens förslag till beslut Planavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta godkänna planhandlingarna för programsamråd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna planhandlingarna för programsamråd.

10 Handläggare: Trafikingenjör Maria Sandberg Teknik- och serviceförvaltningen 66 Dnr Vit linje på gång- och cykelbanor Ärendebeskrivning Under hösten/vintern har det inkommit flera skrivelser och telefonsamtal från cyklister som cyklat av vägen. I mörkret är det svårt se var cykelvägen går. Det hela försvåras ytterligare av bländande ljus från bilvägen i närheten. Klagomål har framförts på bla väg 169 mellan Häggvall och Vallhamnskrysset. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 82/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta tillstyrka förslaget och föreslå teknik- och serviceförvaltningen, det målas en provsträcka på ca 3 km mellan Häggvall och Vallhamnskrysset, med en tunn heldragen linje i mitten på gång- och cykelvägen för öka trafiksäkerheten samt överlämna ärendet till teknik- och serviceförvaltningen för genomförande. Projekt- och utvecklingsavdelningens synpunkter/förslag till beslut Det är svårt i mörkret följa cykelvägen. De lampor som finns på cyklar är inte särskilt effektiva. Väg lampor saknas och bländande biltrafik försvårar ytterligare. Bedömningen är säkerheten bör förbättras. I första hand är en vit mittlinje ett sätt markera vägen och det fungera också som en mittseparering vid möten. Ett alternativ är sidolinjer efter vägkanter. Förslagsvis bör en provsträcka målas på ca 3 km mellan Häggvall och Vallhamnskrysset. En sådan insats är en hjälp för cyklisterna orientera sig i mörkret. Finansiering av åtgärden bör göras inom investeringsbudgeten och det praktiska genomförandet bör göras av teknik- och serviceförvaltningen. Vägverket har blivit informerade och har inte något invända i ärendet.

11 66 forts. Projekt- och utvecklingsavdelningen föreslår arbetsutskottet besluta tillstyrka förslaget och överlämna ärendet till teknik- och serviceförvaltningen för genomförande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar tillstyrka förslaget, föreslå teknik- och serviceförvaltningen, det målas en provsträcka på ca 3 km mellan Häggvall och Vallhamnskrysset, med en tunn heldragen linje i mitten på gång- och cykelvägen för öka trafiksäkerheten samt överlämna ärendet till teknik- och serviceförvaltningen för genomförande.

12 Handläggare: Projekt- och utvecklingschef Maria Palm 67 Dnr Vägnamn nedfart varvet på Almösund Ärendebeskrivning Följande anslutningsväg från väg 160 ner till marinan saknar adressnamn. Ett förslag på vägnamn har tagits fram av kultur- och fritidsförvaltningen. Varvsvägen är föreslaget som vägnamn. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 83/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta adressnamn för vägen är Varvsvägen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar adressnamn för vägen är Varvsvägen.

13 Handläggare: Plan- och projektchef Maria Palm Västtrafik AB Thomas Larsson Box SKÖVDE 68 Dnr Prishöjning för linje 361 med resor mellan Rönnäng och Dyrön, Åstol Ärendebeskrivning Förfrågan har ställts från Tjörns kommun om intäktseffekterna av en höjning av priset på linje 361 med en kupong för värdekort respektive enkelbiljetter. Höjningen innefar följande relationer: Rönnäng-Dyrön, från 3 till 4 kuponger Rönnäng-Åstol, från 3 till 4 kuponger I budgeten för 2008 finns ett underskott omfande 2 miljoner för kollektivtrafiken. Beviljat anslag är 6,2 miljoner medan Västtrafiks budget, antagen december 2007, har en nettokostnad av 8,2 miljoner. Detta innebär 2 miljoner helt saknar kostnadstäckning. Flera olika förslag på besparingar inom kollektivtrafiken har diskuterats inom Tjörns kommun. Se skrivelse daterad från Daniel Kylén, Västtrafik. Jäv Leif Göbel (s) anmäler jäv och deltar därför inte i ärendehantering och beslut. Projekt- och utvecklingsavdelningens förslag till beslut Projekt- och utvecklingsavdelningen förslår samhällsbyggnadsnämnden besluta höja resorna mellan Rönnäng och Åstol, Dyrön från 3 till 4 kuponger.

14 68 forts. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar höja resorna mellan Rönnäng och Åstol, Dyrön från 3 till 4 kuponger.

15 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren NN 69 Dnr Kuballe 2:64 Fråga rörande förhandsbesked för uppförande av bostadshus m m Ärendets innehåll Mats Strandberg ställer ett antal frågor rörande meddelat förhandsbesked för uppförande av bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:64 m fl. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 84/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta besvara skrivelsen enligt arbetsutskottets bedömning. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden meddelade enligt 17/ positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:64. Mats Strandberg hade som berörd granne beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Mats Strandberg hade i skrivelse daterad lämnat synpunkter i ärendet. Efter beslutet om positivt förhandsbesked fats, inkom skrivelse daterad från Mats Strandberg. I skrivelsen ställs ett antal frågor. Frågorna gäller egentligen inte Kuballe 2:64 utan är av mer allmän karaktär. Fråga nr 4 gäller en ren faktauppgift. Fastigheten Kuballe 2:64 och dess närmaste omgivningar är belägna utanför detaljplan. Det gäller heller inga områdesbestämmelser. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Inom sådant område kan bebyggelse prövas direkt genom förhandsbesked eller bygglov utan föregående planläggning.

16 69 forts. Övriga frågor gäller samhällsbyggnadsnämndens eller dess arbetsutskotts syn på den kommande bebyggelseutvecklingen inom området. Arbetsutskottets bedömning Arbetsutskottet bedömer bebyggelse inom och kring fastigheten Kuballe 2:64, på följande sätt med utgångspunkt från Mats Strandbergs skrivelse. 1. Det är inte aktuellt i dagsläget ställa krav på upprättande av detaljplan för uppförande av bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:64. Den frågan har redan avgjorts genom meddelande av positivt förhandsbesked. 2. Eventuellt ytterligare bebyggelse inom området prövas utifrån ett restriktivt synsätt. 3. Hittills tillkommande bebyggelse har prövats direkt i förhandsbesked och/eller bygglov. Avlopp, ven, trafik och buller har därmed prövats i varje enskilt ärende med enskilda lösningar. Om ytterligare ansökningar inkommer tas ställning till hur de ärendena ska prövas. 4. Frågan om områdesbestämmelser är en faktauppgift, som besvarats under rubriken ärendebeskrivning. 5. Samhällsbyggnadsnämnden har inte för avsikt utföra besiktningar inom området. Det ankommer på byggherrar och transportörer inte föranleda skada på befintlig bebyggelse. 6. Kommunen har i de enskilda ärendena inte haft skäl pröva frågan om båtplatser och badplatser. Det finns inte något krav på koppla ny bebyggelse inom kommunen till specifika båtplatser eller badplatser. Det kan konstateras, tillgång till badplatser är osedvanligt god inom Tjörns kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar besvara skrivelsen enligt arbetsutskottets bedömning.

17 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk 70 Dnr 2007/0732 Hede 1:25 Rättelse av samhällsbyggnadsnämndens beslut 54/ avseende jävsfråga Ärendets innehåll I protokollstexten tillhörande beslut om förhandsbesked 54/ saknas uppgift om anmälan om jäv. Det noteras således, Lennart Thorvaldsson anmälde jäv i ärendet. Thorvaldsson deltog inte som beslutande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar tidigare beslut 54/ kompletteras med uppgiften Thorvaldsson anmälde jäv och inte deltog i aktuellt beslut.

18 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN 71 Dnr 2007/0732 Hede 1:25 Begäran om omprövning av samhällsbyggnadsnämndens beslut 54/ Detta beslut ersätter i sin helhet samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut 54/ Ansökans innehåll Ursprunglig ansökan avsåg uppförande av bostadshus. Sökande begär i mail med bilaga omprövning av samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut 54/ i den del som avser vägfrågan. Detta beslut ersätter i sin helhet tidigare beslut 54/ Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet gjorde enligt 227/ följande bedömning: Samhällsbyggnadsnämnden godtar skälen sökande redovisar i ansökan för vidare prövning av ärendet. I detta fall finns skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden är dock inte beredd godta föreslagen placering av bostadshuset. Innan ärendet kan prövas vidare, bl a med remiss till berörda grannar/markägare och länsmuseet, ska förslag till annan placering av bostadshuset redovisas av sökande. Ärendet ska därför återremitteras till byggavdelningen.

19 71 forts. Arbetsutskottet beslutade enligt 227/ följande: återremittera ärendet till byggavdelningen, så sökande bereds möjlighet omarbeta ansökan, sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar. Arbetsutskottet beslutade enligt 289/ följande: avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser, lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsa prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås, om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsa prövningen på delegation. Arbetsutskottet beslutade enligt 65/ följande: ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för slutlig prövning, avloppsfrågan dessförinnan ska ha utretts ytterligare. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 54/ följande: meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus, byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med m röda takpannor, väganslutningen till bostadshuset ska ske från öster via Långedalen, ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast , byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov, ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas. Ärendebeskrivning Specifikt för ärendet Sökande har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan.

20 71 forts. Sökande har i olika skrivelser daterade , , och inkommit med olika förslag på placering av huset på fastigheten. Sökande har i skrivelse ej daterad men instämplad kommit med ännu ett förslag på placering av huset på fastigheten. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag. Bohuslänsmuseum har i yttrande daterat inga erinringar. Miljöavdelningen har meddelat gemensamt avlopp för Stenkyrka-Bräcke kommer hösten Miljöavdelningen har, efter arbetsutskottets beslut 65/ i skrivelse daterad , meddelat en alternativ avloppslösning till gemensamt avlopp Stenkyrka-Bräcke kan vara ett av miljöavdelningen godkänt avloppsreningsverk, placerat i närheten av byggplatsen på Hede 1:25. Ägare till fastigheten Hede 1:20, som är ordförande i Hede Privata Vägsamfällighet, har i skrivelse daterad föruts den till Hede 1:25 tillhörande samfällda vägen utnyttjas och iordningställs för trygga framkomlighet för räddningstjänst och övrig samhällsservice. Ägare till fastigheterna Hede 1:52 och 1:22 har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Ägare till fastigheten Hede 1:51 och 1:22, Gåseknöde 1:7, 1:9, 1:31 och 1:17 har i gemensam skrivelse daterad inkommit med erinringar. Sökande har i skrivelse ej daterad men instämplat kommenterat inkomna erinringar. Till skrivelsen hör 3 st bilagor: I bilaga 1 redovisas föreslagen väganslutning. I bilaga 2 redovisas utredning daterad (O08144) upprättad av lantmäteriet. Utredningen gäller innebörden av gällande vägservitut. I bilaga 3 redovisas karta tillhörande lantmäteriförrättning.

21 71 forts. I avtal daterat regleras rätten ta väg. Det noteras, olika lösningar nå föreslaget bostadshus med väg har redovisats. De civilrättsliga aspekterna för byggande av väg hanteras inte av samhällsbyggnadsnämnden. Dock är en förutsättning för meddelande av positivt förhandsbesked vägfrågan kan lösas på ett godtagbart sätt. Samhällsbyggnadsnämnden har också pröva ingreppen i terräng och omgivningspåverkan begränsas. De ritningar på bostadshuset från Trivselhus, som bilagts ansökan, prövas inte i förhandsbeskedet. Utformningen av bostadshuset ska följa de riktlinjer som meddelas i förhandsbeskedet. Sökande begär i mail med bilaga omprövning av samhällsbyggnämndens tidigare beslut i den del som avser väganslutning från öster via Långedalen. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 227/ godtagit skälen bakom ansökan. Ursprungligt förslag har omarbetats i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens riktlinjer. Föreslagen placering av bostadshuset bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Placeringen bedöms också anpassat till terräng och landskapsbild på ett godtagbart sätt. Kraven i 3 kap 1 och 2 plan- och bygglagen uppfylls. Därmed är förutsättningarna för meddela positivt förhandsbesked uppfyllda. Samhällsbyggnadsnämnden gör ingen bedömning av de civilrättsliga aspekterna vid val av hur vägfrågan ska lösas. Sökande önskar i första hand välja nyttja befintlig väg via bland annat Gåseknöde 1:6 mot nordväst. Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 54/ bedömningen väganslutningen till det planerade bostadshuset skulle ske från öster via Långedalen.

22 71 forts. Samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt tidigare beslut i enlighet med sökandes önskemål presenterade i mail med bilaga. Den 3:e -satsen i tidigare beslut utgår därmed. Det noteras vidare två stycken felaktiga fastighetsbeteckningar rättats. Dessutom noteras, samhällsbyggnadsnämnden i separat beslut 70/ kompletterar det tidigare beslutet med uppgifter Thorvaldsson anmälde jäv och deltog inte som beslutade. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar ändra sitt tidigare beslut 54/ avseende vägfrågan, meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus, byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med m röda takpannor, ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast , byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov, ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas, detta beslut i sin helhet ersätter tidigare beslut 54/ Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse

23 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson NN 72 Dnr Kyrkofjäll 1:37 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus (begäran om omprövning) Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus och innebär begäran om omprövning av tidigare avslagsbeslut 25/ Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Fastigheten ligger delvis på strandskydd. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område gränsande till område med beteckning RN2, (Stigfjordenområdet). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 199/ följande: avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser, lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsa prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås, om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsa prövningen på delegation. Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 268/ följande bedömning: Samhällsbyggnadsnämnden bedömer aktuell placering kan komma påverka berörd granne, kyrkan och dess begravningsplats, negativt.

24 72 forts. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 268/ följande: återremittera ärendet tillbyggavdelningen så sökande bereds tillfälle omarbeta ansökan vad gäller placering av huset, sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 31 mars I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar. Arbetsutskottet gjorde följande bedömning enligt 17/ : Stenkyrka Kyrkliga Samfällighet bedömer föreslagen lokalisering av bostadshus vara olämpligt. Bostadshuset skulle bli placerat för nära kyrkogården. Kyrkogårdens krav på ro, stillhet och tystnad skulle inte uppfyllas. Arbetsutskottet bedömer, det måste tas hänsyn till de synpunkter Stenkyrka Kyrkliga Samfällighet framför. Föreslagen lokalisering av nytt bostadshus bedömes medföra en påtaglig olägenhet för förhållandena inom kyrkogården. Kraven i 3 kapitlet 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. I och med närheten till kyrkogården och de påtagliga olägenheterna för förhållandena inom kyrkogården, bedöms det inte med nuvarande beslutsunderlag, finnas skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Det bedöms därmed saknas förutsättningar, lämna positivt förhandsbesked för föreslaget bostadshus. Ansökan föreslås därför avslås. Arbetsutskottet beslutade enligt 17/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta ansökan avslås kraven i 3 kapitlet 2 plan- och bygglagen inte uppfylls ansökan ska prövas genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden inte är beredd medverka till sådan detaljplan Samhällsbyggnadsnämnden gjorde följande bedömning enligt 25/ : ansökan avslås kraven i 3 kapitlet 2 plan- och bygglagen inte uppfylls ansökan ska prövas genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden inte är beredd medverka till sådan detaljplan 72 forts.

25 Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 25/ följande: ansökan avslås kraven i 3 kapitlet 2 plan- och bygglagen inte uppfylls ansökan ska prövas genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden inte är beredd medverka till sådan detaljplan. Arbetsutskottet beslutade enligt 85/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta avslå ansökan om omprövning av nämndens tidigare avslagsbeslut, ansökan ska prövas genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden inte är beredd medverka till sådan detaljplan. Ärendebeskrivning Specifikt för ärendet Sökande har i ansökan daterad och i skrivelse ej daterad men instämplad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Samhällsbyggnadsnämnden godtog enligt 199/ skälen bakom ansökan, samt det fanns skäl i utgångspunkten medge undantag från kravet på detaljplan. Efter delbeslutet 199/ har följande handlingar inkommit: Skrivelse daterad från Bohusläns museum (ingen erinran) Skrivelse daterad från Stenkyrka Kyrkliga Samfällighet (erinringar mot placeringen) Övriga berörda grannar har inget erinra Skrivelse daterad från sökande Samhällsbyggnadsnämnden har enligt 268/ bedömt aktuell placering av bostadshuset kan komma påverka kyrkan och dess begravningsplats negativt. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade därför återremittera ärendet, så sökande skulle få tillfälle omarbeta ansökan vad gäller placering av huset.

26 72 forts. Efter delbeslutet 268/ har följande handlingar inkommit: Skrivelse daterad från sökande (önskar ursprunglig ansökan prövad) Beslut 4/ från Stenkyrka Kyrkliga Samfällighet (erinran mot placeringen) Skrivelse daterad från sökande Samhällsbyggnadsnämndens avslagsbeslut 25/ har överklagats till länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i beslut daterat avslagit överklagandet. Länsstyrelsen har dock inte ansett närheten till kyrkogården innebära betydande olägenheter. Därefter begär Gert och Harriet Hansson, ägare till Kyrkofjäll 1:37, i skrivelse daterad omprövning av samhällsbyggnadsnämndens avslagsbeslut. Arbetsutskottets bedömning Arbetsutskottet anser inte samhällsbyggnadsnämnden bör ompröva sitt tidigare beslut enligt 25/ Arbetsutskottet bedömer i enlighet med länsstyrelsens beslut, det inte finns skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Därmed bedöms det saknas förutsättningar meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning ovan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avslå ansökan om omprövning av nämndens tidigare avslagsbeslut, ansökan ska prövas genom detaljplan, samhällsbyggnadsnämnden inte är beredd medverka till sådan detaljplan.

27 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson Tjörns Kommun Berndt Grönlund SKÄRHAMN 73 Dnr 2008/0079 Skår 1:6 Ansökan om bygglov för uppförande av vårdbyggnad - gruppboende Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av vårdbyggnad gruppboende. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R4 (Kållekärr). I den fördjupade översiktsplanen (områdesplan för Kållekärr) är aktuellt område huvudsakligen redovisat som område för allmän service. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 68/ följande: ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 56/ följande: återremittera ärendet till byggavdelningen för vidare handläggning. Arbetsutskottet beslutade enligt 92/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta bygglov beviljas, det noteras, bygganmälan och ansökan om kvalitetsansvarig är inlämnad. Byggsamråd ska hållas innan byggstart. Hör av Er om lämplig till för byggsamråd.

28 73 forts. Ärendebeskrivning Föreslagen byggnation stämmer väl överens med planavdelningens förslag till kommande planläggning i Kållekärr. Det har dock bedömts prövning av ansökan kan ske direkt innan detaljplan för området har antagits. Vägverket har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Miljöavdelningen har i yttrade daterat inkommit med erinringar. Berörda grannar har getts tillfälle yttra sig. Inga erinringar har framförts. Yrkande Karl-Erik Persson (ka) yrkar det tas hänsyn till dagvensituationen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bygglov beviljas, det noteras, bygganmälan och ansökan om kvalitetsansvarig är inlämnad. Byggsamråd ska hållas innan byggstart. Hör av Er om lämplig tid för byggsamråd. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel alt. Lars-Erik Feuk tel kontaktas för avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.

29 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN 74 Dnr 2007/1034 Näs 2:10 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av konferensanläggning Ärendets innehåll Befintlig konferensanläggning avses tillbyggas med en övernningsdel. Dessutom har klagomål över ärendets handläggning framförts i skrivelse daterad Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Området är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) betecknat RN 2 (Stigfjordenområdet). Området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv. Platsen är belägen inom Stigfjordens naturreservat. Tillbyggnaden föreslås uppföras delvis inom strandskyddat område. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 26/ följande bedömning: Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i bygglovhandläggarens synpunkter ärendet ska prövas vidare. Slutlig prövning av ärendet sker i samhällsbyggnadsnämnden när kompletta handlingar inkommit. Samhällsbyggnadsnämnden tar ställning till de klagomål sökande framfört i samband med den slutliga prövningen av ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 26/ följande: ärendet ska prövas vidare, den slutliga prövningen av ärendet även omfar ställningstagande till sökandes klagomål.

30 74 forts. Arbetsutskottet beslutade enligt 69/ följande: ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Arbetsutskottet beslutade enligt 99/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta bygglov beviljas, kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen uppfylls, tillbyggnad och parkeringsplatser inte medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen, sökandes klagomål i skrivelse daterad avvisas, samhällsbyggnadsnämnden instämmer i tjänsteskrivelse daterad upprättad av förvaltningschef Kristina Christiansson, det ankommer på sökande ta erforderlig kontakt med länsstyrelsen, bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska inlämnas senast 3 veckor innan byggstart. Ärendebeskrivning Bygglov beviljades för befintlig konferensanläggning enligt D 143/ NN har direkt till länsstyrelsen ansökt om tillstånd enligt miljöbalken. Ansökan är daterad och har skickats till samhällsbyggnadsnämnden för kännedom. Länsstyrelsen har i meddelande daterat besvarat ansökan med dispens från strandskyddsbestämmelserna eller tillstånd enligt föreskrifter för Stigfjordens naturreservat inte krävs. Ansökan om bygglov för tillbyggnad är daterad och bilagda handlingar daterade Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk har i brev daterat begärt kompletteringar i ärendet. I skrivelse daterad har NN och NN framfört klagomål över handläggningen av ärendet. Klagomålen kommenteras i tjänsteskrivelse daterad av förvaltningschef Kristina Christiansson. Klagomålen föreslås avvisas av samhällsbyggnadsnämnden. 74 forts.

31 Vid kontakt med projektören framkom, de senast uppdaterade ritningarna inte inskickats till samhällsbyggnadsförvaltningen. Kompletterade handlingar daterade har inkommit NN har beretts möjlighet själv ombesörja hörandet av berörda grannar för påskynda processen, men önskat samhällsbyggnadsförvaltningen ombesörjer detta. I de kompletterade handlingarna redovisas parkeringsplatser på 4 ställen inom fastigheten i skala 1:2000 och ej måttsa. I kravet på kompletteringar begärdes redovisning av parkeringsplatser i skala 1:500. Ytterligare komplettering har därför begärts per telefon. Det ska också framgå vilka parkeringsplatser som är befintliga och vilka som avses anläggas. Kompletterande handlingar som instämplats Det påpekas anordnande av parkeringsplatser kräver bygglov. Parkeringsplatserna kan också kräva dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd enligt föreskrifterna för Stigfjordens naturreservat. Det är sökandens ansvar kontrollera om tillstånd från länsstyrelsen krävs och om så är fallet inhämta erforderliga tillstånd innan arbeten påbörjas. Tillbyggnaden av konferensanläggningen och anordnande av parkeringsplatser kräver berörda grannar hörs i ärendet. Grannekretsen har utökats i och med anordnandet av parkeringsplatser inom fastighetens östra del. Utanför detaljplan ska berörda grannar höras, om ärendet omfar mer än s k kompletteringsåtgärd, vilket är fallet i nu aktuellt ärende. Berörda grannar/fastighetsägare har av samhällsbyggnadsnämnden beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Följande erinringar har inkommit: Ägare till fastigheten Näs 2:3 har i mail daterade , , , , , , och ställt frågor och inkommit med erinringar. Frågor har besvarats av bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk och miljöchef Mikael Mårtensson direkt till ägaren av Näs 2:9. 74 forts.

32 Ägare till fastigheten Näs 2:15 har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Ägare till fastigheten Näs 2:20 har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Ägare till fastigheten Näs 2:21 har i skrivelse daterad ställt frågor och inkommit med erinringar. Ställda frågor besvaras på följande sätt. De förberedelsearbeten till tillbyggnaden, som redan utförts, bedömdes ej kräva tillstånd. Det förutsättes, tillbyggnaden avses uppföras i enlighet med inlämnade handlingar. Ritningarna över parkeringsplatserna bedöms efter revidering och komplettering vara godtagbara. Ägare till fastigheten Näs 2:22 har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Ägare till fastigheten Näs 2:27 har i skrivelse daterad inkommit med erinringar. Därutöver har Tjörns Naturskyddsförening begärt handlingar i ärendet och inkommit med skrivelse daterad Ägare till fastigheten Näs 2:5 har inget erinra mot föreslagen tillbyggnad med tillhörande parkeringsplatser. Sökande har beretts möjlighet kommentera inkomna erinringar. Sökande har inlämnat skrivelse daterad rubricerad anteckningar från möte på Konferens Skåpesund med berörda grannar. Sökande har också i skrivelse daterad kommenterat inlämnade erinringar. Det noteras, ansökan om bygglov för ändrad användning av befintlig förrådsbyggnad samt diverse klagomål över bebyggelse/åtgärder inom fastigheten hanteras som separat ärende. Arbetsutskottets bedömning Det konstateras först, länsstyrelsen prövat befintlig konferensanläggning och föreslagen tillbyggnad utifrån miljöbalken. Länsstyrelsen har i dessa prövningar funnit såväl befintlig konferensanläggning som föreslagen tillbyggnad godtagbar. Markområdet bedöms ändamålsenligt för sitt ändamål. Kraven i 2 kap plan- och bygglagen uppfylls. Tillbyggnaden och parkeringsplatsen ställer inte krav på upprättandet av detaljplan utan kan prövas direkt i bygglov. 74 forts.

33 Arbetsutskottet finner det rimligt, den befintliga konferensanläggningen får tillbyggas enligt sökandes förslag. Tillbyggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Detsamma gäller föreslagna parkeringsplatser. Tillbyggnaden och parkeringsplatserna bedöms vidare anpassade till landskapsbild och terräng på ett acceptabelt sätt. Kraven i 3 kap 1 och 2 plan- och bygglagen uppfylls. Också i övrigt uppfylls reglerna i plan- och bygglagen. Därmed uppfylls förutsättningarna för bevilja bygglov. Det ankommer på sökande hos länsstyrelsen undersöka om iordningsställandet av parkeringsplatserna kräver länsstyrelsens tillstånd eller samråd med länsstyrelsen. Om tillstånd eller samråd krävs ankommer det på sökande uppfylla dessa krav. Arbetsutskottet påpekar, sökande inte kan påräkna ytterligare bebyggelse inom fastigheten godtas (ny byggnad eller tillbyggnad). Arbetsutskottet avvisar de klagomål över ärendets handläggning sökande framför i skrivelse daterad Arbetsutskottet instämmer i tjänsteskrivelse daterad upprättad av förvaltningschef Kristina Christiansson. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning ovan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bygglov beviljas, kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen uppfylls, tillbyggnad och parkeringsplatser inte medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen, sökandes klagomål i skrivelse daterad avvisas, samhällsbyggnadsnämnden instämmer i tjänsteskrivelse daterad upprättad av förvaltningschef Kristina Christiansson, 74 forts.

34 det ankommer på sökande ta erforderlig kontakt med länsstyrelsen, bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska inlämnas senast 3 veckor innan byggstart. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel alt. Lars-Erik Feuk tel kontaktas för avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.

35 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk NN 75 Dnr 3003/0841 Rönnäng 1:27 Ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av bostadshus Ärendets innehåll Samhällsbyggnadsnämnden prövade enligt 316/ ett antal frågor rörande bebyggelse inom fastigheten Rönnäng 1:27. Efter överklagande har ärendet slutligt avgjorts genom länsrättens dom , som vann laga kraft Samhällsbyggnadsnämnden har nu pröva ärendet vidare med utgångspunkt från länsrättens dom. Planförutsättningar För aktuellt område gäller fastställd detaljplan för Rönnängs fiskeläge (B 440). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 316/ om avslag och påföljder. I protokollstexten tillhörande samhällsbyggnadsnämndens beslut 316/ har tidigare beslut i ärendet förtecknats. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 30/ notera informationen med utgångspunkt från länsrättens dom Arbetsutskottet beslutade enligt 100/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta reviderade ritningar i överensstämmelse med länsrättens dom ska inlämnas (med angivande av senaste datum), berörda grannar därefter ska beredas tillfälle yttra sig över ansökan, i samband med slutlig prövning av ansökan av bygglov i efterhand ska hantering av tilläggsavgift och vite fullföljas.

36 75 forts. Ärendebeskrivning Ett antal frågor har avgjorts slutligt genom länsrättens dom De frågor, som kräver forts handläggning är ansökan om bygglov i efterhand för uppförandet av bostadshuset samt fullföljandet av prövning av tilläggsavgift och vite. Länsrätten har bedömt, bostadshuset avviker från gällande detaljplan. Avvikelsen bedöms av länsrätten vara mindre. Rätt uppföra den s k vinterträdgården föreligger dock ej enligt länsrätten. Länsrätten har vidare fastlagt byggnaden inte medför betydande olägenhet för omgivningen. I enlighet med länsrättens dom ska samhällsbyggnadsnämnden pröva ansökan om bygglov i efterhand med utgångspunkten länsrätten i dom fastlagt avvikelserna ska betraktas som mindre. Det innebär, sökande ska inlämna reviderade ritningar i överensstämmelse med länsrättens dom. Därefter ska berörda grannar beredas tillfälle yttra sig över ansökan. När så skett, ska samhällsbyggnadsnämnden slutligt pröva ärendet. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden bör genom delbeslut uppmana sökande inkomma med reviderade ritningar i överensstämmelse med länsrättens dom. När ritningarna inkommit ska byggavdelningen ombesörja berörda grannar bereds tillfälle yttra sig över ansökan. Samhällsbyggnadsnämnden bör ange vilken instans, som därefter slutligt ska pröva ärendet. I samband med slutlig prövning av ansökan om bygglov i efterhand bör också hantering av tilläggsavgift och vite fullföljas. Arbetsutskottets bedömning Arbetsutskottet prövar ärendet vidare utifrån de förutsättningar som ges i länsrättens dom Reviderade ritningar i överensstämmelse med länsrättens dom ska inlämnas. Därefter ska berörda grannar beredas tillfälle yttra sig över ansökan.

37 75 forts. I samband med slutlig prövning av ansökan om bygglov i efterhand ska hantering av tilläggsavgift och vite fullföljas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning ovan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar reviderade ritningar i överensstämmelse med länsrättens dom ska inlämnas (med angivande av senaste datum), berörda grannar därefter ska beredas tillfälle yttra sig över ansökan, i samband med slutlig prövning av ansökan av bygglov i efterhand ska hantering av tilläggsavgift och vite fullföljas.

38 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren Länsstyrelsen Västra Götaland Naturvårdsenheten GÖTEBORG NN 76 Dnr 2006/0673 Näs 2:10 Klagomål över bebyggelse inom fastigheten samt ansökan om bygglov för ändrad användning av del av förrådsbyggnad till personalutrymmen med övernning Ärendets innehåll Klagomål har inkommit över bebyggelse inom fastigheten dels från 2002 till 2005, dels i samband med nu aktuell ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintlig konferensanläggning. Klagomålen gäller och har gällt nu aktuell byggnad, sjöbod, brygga och hägn. Dessutom har ytterligare en mindre byggnad uppförts omedelbart norr om fastigheten Näs 2:27. Ansökan om bygglov gäller ändrat användningssätt av del av förrådsbyggnad till personalutrymmen med övernning. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintlig konferensanläggning hanteras som separat ärende. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 101/ föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta utredandet av eventuella överträdelser mot plan- och bygglagen fullföljs, begära ett klarläggande från länsstyrelsen om hur klagomålen handlagts och om det inkommit nyare klagomål, som är föremål för hantering, byggavdelningen ges i uppdrag handlägga utredningen inklusive bevakning av länsstyrelsens svar och koordinering mellan länsstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens hantering, prövning av ansökan om bygglov sker först sedan utredningen om eventuella överträdelser mot plan- och bygglagen slutförts, inklusive bevakningen av länsstyrelsens svar och koordineringen mellan länsstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens hantering.

39 76 forts. Planförutsättningar gällande ansökan om bygglov Aktuellt område är beläget utanför detaljplan. Området är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) betecknat RN 2 (Stigfjordenområdet). Området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv. Platsen är belägen inom strandskydd och Stigfjordens naturreservat. Planförutsättningar gällande klagomål över bebyggelse mm Samma förutsättningar som ovan gäller för den bebyggelse eller de åtgärder, som är eller har varit föremål för klagomål. Dock berörs inte den byggnad, som är belägen omedelbart norr om fastigheten Näs 2:27 av strandskydd. Ärendebeskrivning gällande ansökan om bygglov Bygglov beviljades för befintlig konferensanläggning enligt D143/ Nu aktuell ansökan om bygglov gäller ändrad användning av del av förrådsbyggnad till personalutrymmen med övernning som en del av konferensverksamheten. Denna byggnad har uppförts utan bygglov utifrån, fastighetsägaren bedömt den vara en ekonomibyggnad för jordbrukets behov. Länsstyrelsen beslutade (dnr ) meddela tillstånd för den nu uppförda konferensanläggningen samt för en ekonomibyggnad avsedd för konsult- och utbildningsverksamhetens och för jordbrukets behov, på fastigheten Näs 2:10 inom Stigfjordens naturreservat. Beslutet är förenat med villkor. Beslutet bygger på ansökan om tillstånd om tillstånd för få uppföra en ekonomibyggnad för förvaring av foder och maskiner/redskap för djurhållning samt garage och förvaring för verksamheten.

40 76 forts. Det noteras, länsstyrelsen lämnat tillstånd gällande naturreservatet men inte gällande strandskyddet. Förklaringen till detta är enligt länsstyrelsen tillståndet gällde placering av byggnaden utanför strandskyddet. Men i en ej daterad tjänsteanteckning upprättad 2003 hos länsstyrelsen godkänns en ny placering av byggnaden inom strandskyddat område. Efter kontakt med länsstyrelsen har denna tjänsteanteckning inkommit till kommunen. Länsstyrelsen har inte bedömt, byggnaden har varit en sådan ekonomibyggnad för jordbrukets behov, som kunnat uppföras utan länsstyrelsens tillstånd. Den av sökande föreslagna förändrade användningen bedöms förutom bygglov också kräva länsstyrelsens tillstånd. Inlämnade handlingar är bristfälliga. För bygglovsprövning krävs korrekta fackmannamässigt upprättade handlingar omfande situationsplan, planritning, sektion och fasader. Utrymmenas användningssätt måste redovisas så förhållandet mellan delar för boende och exempelvis förvaring av foder framgår. Sådan redovisning torde även krävas för länsstyrelsens prövning av ärendet. Om ansökan skulle komma avslås bedöms dock inlämnade handlingar vara tillräckliga. Samhällsbyggnadsnämnden kan därför kräva korrekta ansökningshandlingar om och när det blir aktuellt pröva ärendet vidare med inriktning, bygglov kan beviljas. Samhällsbyggnadsnämnden har pröva ansökan om bygglov för det ändrade avvändningssättet. Byggnadens placering har godkänts av länsstyrelsen utifrån, byggnaden endast ska ha funktion av förrådsbyggnad utan hemfridszon eller begränsningar i allemansrätten. Av samma skäl har byggnaden hittills inte föranlett något ingripande från samhällsbyggnadsnämnden utifrån plan- och bygglagens regelsystem. Samhällsbyggnadsnämndens prövning bygger på sökande först ansöker om länsstyrelsen tillstånd för det ändrade användningssättet. Länsstyrelsens ställningstagande kommer därefter utgöra beslutsunderlag för samhällsbyggnadsnämndens prövning. Det föreslagna användningssättet innebär en boendefunktion, som ger en utvidgad omgivningspåverkan. Det noteras, den aktuella byggnaden har varit föremål för klagomål. Det noteras vidare, ansökan om bygglov för det förändrade användningssättet avvaktat länsstyrelsens prövning av dessa klagomål. För beskrivning av klagomålen och deras hantering se under nästa rubrik. 76 forts.

41 Ärendebeskrivning gällande klagomål över bebyggelse mm Klagomål har vid olika tillfällen inkommit mot bebyggelse och åtgärder inom fastigheten Näs 2:10. Klagomålen har dels inkommit tidigare, dels i samband med handläggningen av ansökan om bygglov för tillbyggnad av konferensanläggningen. Klagomålen gäller och har gällt följande bebyggelse och åtgärder: Sjöbod Bryggor Hägn Ekonomibyggnad (nu aktuell för ändrat användningssätt). Dessutom har en mindre byggnad uppförts omedelbart norr om fastigheten Näs 2:27. Klagomålen har framförts via skrivelser och telefonsamtal. Det har till fastighetsägaren utskickats skrivelser daterade , och rörande aktuell bebyggelse. Fastighetsägaren har i skrivelse daterad lämnat förklaring. Ärendet har i brev daterat från byggnadsinspektören överlämnats till länsstyrelsen för prövning. Det gjordes en överenskommelse med länsstyrelsen om länsstyrelsen skulle pröva klagomålen utifrån miljöbalkens bestämmelser. Kommunens prövning av samma klagomål utifrån plan- och bygglagen skulle ske först efter länsstyrelsens prövning genomförts och resultatet delgivits kommunen. Det fanns inte skäl länsstyrelsen och kommunen skulle genomföra två parallella utredningar om samma klagomål och bebyggelse. Klagomålen rörande sjöbod och brygga hanterades av länsstyrelsen i beslut Beslutet innebar sjöboden under vissa förutsättningar godtogs samt det vid hot om vite förelades brygga och delar av strand- och venområde skulle återställas till ursprungligt skick. Länsstyrelsens beslut upphävdes av miljödomstolen i dom kontrollerades per telefon i vilket skede länsstyrelsens utredning rörande övrig bebyggelse och övriga klagomål inom fastigheten var, eftersom något utredningsresultat inte meddelats kommunen.

42 76 forts. Länsstyrelsen meddelade då, uthuset omedelbart norr om fastigheten Näs 2:27 inte avsågs utredas vidare. Den andra förrådsbyggnaden, som nu är aktuell för ändrat användningssätt, hade av länsstyrelsen också avförts från vidare utredning. Någon invändig besiktning hade enligt länsstyrelsen inte genomförts. Att utredningen avslutats ska enligt länsstyrelsen framgå av text tillhörande länsstyrelsens beslut Detta bekräftas därefter i mail Det bedöms orimligt, kommunen ur länsstyrelsens beslut ska kunna utläsa, länsstyrelsen avslutat utredningsarbetet rörande bebyggelse och klagomål. Förutom rubriken inte omfar aktuell utredning är även texten oklart formulerad. Detta har fått till följd, kommunens hantering av bygglovsansökan om ändrad användning samt kommunens hantering av klagomål och eventuella överträdelser mot plan- och bygglagen försenats. Det noteras, fastighetsägaren/sökande informerats om ansökan om bygglov för förändrat användningssätt skulle avvakta länsstyrelsens utredning samt kommunens eventuella fullföljande av utredningen. Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut gällande ansökan om bygglov Den grundläggande frågan är om boendefunktioner inom fastigheten ska spridas enligt sökandes önskemål eller koncentreras till själva konferensanläggningen. Det bedöms vara lämpligast, personalutrymmen och boendefunktioner samlas i huvudbyggnaden. Det bedöms viktigt, inte onödigtvis begränsa allmänhetens tillträde till området. Sökande bör uppmanas, hos länsstyrelsen ansöka om tillstånd innan samhällsbyggnadsnämnden prövar ärendet slutligt. Samhällsbyggnadsnämnden kan till länsstyrelsen avstyrka, tillstyrka eller ställa sig neutral till ansökan. Om samhällsbyggnadsnämnden önskar avslå bygglovsansökan kan detta göras utan länsstyrelsen prövat ansökan. Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut gällande klagomål över bebyggelse mm Klagomålen rörande sjöbod och brygga är slutligt prövade genom miljödomstolens dom och föranleder inte ytterligare utredningsarbete. 76 forts.