TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(6) (&)[51] Sammanträdesdatum Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(6) (&)[51] Samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl Utses att justera Göran Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ann Gustavsson Björn Möller (M) Göran Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset Ann Gustavsson

2 Samhällsbyggnadsnämnden [51] ande Björn Möller (M), ordförande Inga Olsson (C) 1 v ordf Kurt Berndtsson (C) ers för Håkan Bergstam (M) Mikael Andersson (M) Louise Marklund (M) Elisabeth Hansson (FP) Niklas Emilsson (FP) ers för Hans Kristensson (FP) Lars Carlsson (-) ers för Morgan Bråse (SB) Claes Jansson (S) 2 v ordf Kent Jansson (S) tom 314 kl Thomas Collberg (S) ers för Kent Jansson (S) from 315 kl Göran Andersson (S) Jan Berndtsson (S) Björn Sporrong (S) ers för Peter Johansson (MP) Övriga närvarande Thomas Collberg (S) Ej Kristina Christiansson, förvaltningschef Ann Gustavsson, sekreterare Erik Wahlbro, ekonom Pascal Karlsson, teknisk chef 289, Sten-Ove Dahllöf, projektledare Mina Mafinejadasl, tf enhetschef va-produktion Tova Andersson, tf enhetschef avfall/kundtjänst Lene Larsson, miljöchef 289, Emma Johansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Ågren, plan- och byggchef 289, Lars-Erik Feuk, bygglovshandläggare Urban Nilsson, bygglovshandlägare

3 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 287 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställa med följande ändringar: 24 Bygglov Stenkyrka-Bräcke 1:70 utgår. 25. Bygglov Sunna 1:90 utgår. 26 Bygglov Sunna 1:112 utgår. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen.

4 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 288 Budgetprognos Dnr 2014/199 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av budgetprognos per för samhällsbyggnadsförvaltningen. Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro redogör för budgetprognos per för samhällsbyggnadsförvaltningen.

5 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 289 Budget 2015 Dnr 2014/200 Samhällsbyggnadsnämnden antar föreslagen detaljbudget 2015 enligt samhällsbyggnadsnämndens budgetdokument 2015 under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om föreslagen budget. Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro redogör för förslag till budget 2015 för samhällsbyggnadsförvaltningen för nämndens antagande. MBL-förhandling har hållits sunderlag Budgetdokument 2015 för samhällsbyggnadsnämnden. Förslag till beslut på sammanträdet Claes Jansson (S) yrkar enligt tidigare lämnad reservation i kommunfullmäktige i juni Inga Olsson (C) yrkar enligt förslag till beslut. sgång Ordförande ställer de båda förslagen till beslut mot varandra och finner att nämnden beslutat enligt förslag till beslut. Reservation Claes Jansson (S) och oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande i kommunfullmäktige i juni månad. et skickas till KF

6 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 290 Information från förvaltningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om förvaltningens pågående verksamheter. Information gavs om investeringar för enligt beslutad investeringsbudget. Listan med pågående och kommande investeringsprojekt gicks igenom.

7 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 291 VA-taxa 2015 Dnr 2014/ Anläggningsavgifterna ( 5.1 och 6) höjs med 5 %. 2. Brukningsavgifterna ( 9.1 och 11) höjs med 5 %. 3. Lägenhetsbegreppet ( 3) slopas för gästplats i gästhamn samt för uppställningsplatser på camping. Lägenhetsbegreppet kvarstår bara för villavagnar/husvagnar som är långvarigt uppställda och permanent inkopplade till VA. 4. Ordet taxan ersätts med avgiftsuttag i tredje stycket ( 4.2). 5. I första stycket ( 13) görs följande tillägg: Avgift enligt 11 debiteras en gång årligen, för innevarande år. Avgifter enligt 12 debiteras i efterskott per månad, kvartal, tertial eller halvår enligt beslut av huvudmannen. Sammanfattning Kommunen är mitt i genomförandet av den VA-plan som fullmäktige antog år Det är en mångårig satsning, med mycket stora investeringar. Att VA-taxan behöver höjas år 2015 beror dels på att kapitalkostnaderna ökar kraftigt, och dels på att stoppade detaljplaner gett färre nya kunder. Om VA-kunderna ska bära sina egna kostnader behöver VA-taxan år 2015 höjas med 5 %. Alternativt behövs ett särskilt kommunbidrag på 2,3 mkr till VA-verksamheten. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till va-taxa Förslag till beslut på sammanträdet Niklas Emilsson (FP) yrkar enligt förslag till beslut. Claes Jansson (S) yrkar att taxan ska regleras enligt index med KPI på punkterna 1 och 2 i förslag till beslut. I övrigt instämmer oppositionen i punkterna 3 5. sgång Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förslag till beslut. Reservation Claes Jansson (S) och oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. et skickas till KF

8 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 292 Lokaler tekniska avdelningen Dnr 2014/204 Ärendet återremitteras för ytterligare utredning av samlokalisering av samtlig personal på Vallhamn. Sammanfattning Kommunfullmäktige gav 23 juni 2014 samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att verkställa samlokalisering inom tekniska området. Syftet med samlokaliseringen är att verksamheten ska bli mer effektiv så att VA-taxan inte behöver höjas lika mycket som om inget görs med lokalerna. Förvaltningen har kommit fram till följande förslag: All driftspersonal inom VA- och park samlokaliseras i nya lokaler vid Ängholmens avloppsreningsverk i Rönnäng. All kontorspersonal inom VA- och avfall samlokaliseras med Stenungsunds kontorspersonal, i Stenungsund. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut om samlokalisering , 123. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Rapport Lokaler tekniska avdelningen. Förslag till beslut 1. Driftspersonal inom VA- och park samlokaliseras i nya lokaler vid Ängholmens reningsverk i Rönnäng. Finansiering av lokalerna ska ske inom beslutad ram för investeringsprojekt Ängholmens avloppsreningsverk 2c. 2. Kontorspersonal inom VA- och avfall samlokaliseras med Stenungsunds kommuns kontorspersonal i Stenungsund. Finansiering ska ske inom beslutad budgetram. Förslag till beslut på sammanträdet Louise Marklund (M) och majoriteten yrkar på återremiss för utredning om att samtlig personal kan samlas i de befintliga lokalerna i Vallhamn. sgång Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Louise Marklunds (M) förslag. Ajournering Nämnden ajournerar sig kl et skickas till Stenungsunds kommun, samhällsbyggnadssektorn, Mark- och Teknik.

9 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 293 Dagvattendebitering allmän platsmark Dnr 2012/121 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att verkställa debitering av dagvattenavgift för allmän platsmark, enligt 11 i kommunens gällande VA-taxa, från och med 1 januari Sammanfattning Förvaltningen har uppdragit åt konsultfirman Stangdell & Wennerqvist att utreda sakförhållanden vad gäller dagvattenavgift för allmän platsmark. Utredningen visar att kommunens VA-taxa gällande debitering av dagvatten från allmän platsmark följer Lagen om allmänna vattentjänster. Utredningen visar att förvaltningen på god grund kan debitera dagvattenavgift från förvaltare av allmän platsmark, i enlighet med 11 i kommunens gällande VA-taxa. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 214 att ej verkställa utdebitering av dagvattenavgift för allmän platsmark tills det att en opartisk utredning klarlagt sakförhållanden. Samhällsbyggnadsnämnden gav förvaltningen i uppdrag att genom extern konsult utreda sakförhållanden vad gäller dagvattenavgift för allmän platsmark. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Utredning från Stangdell & Wennerqvist daterad Förslag till beslut på sammanträdet Claes Jansson (S) och oppositionen yrkar att beslutet ska gälla from sgång Ordförande ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förslag till beslut. Reservation Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

10 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 294 Ansökan om tidigareläggning av medel till investeringsprojekt på grund av tidsförskjutningar Dnr 2014/187 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner att 400 tkr omfördelas från år 2015 till 2014 för upprustning av lekplatser i Myggenäs. Tidigareläggningen möjliggörs av att 400 tkr omfördelas från projekt Hamnstråk Rönnäng som inte kommit igång fullt ut under Sammanfattning Ett nyligen avslutat projekt inom kommunen är upprustning av lekplatser i Myggenäs. Upprustningen är slutförd och skall inom kort besiktigas. Kommunen skall enligt avtal bistå upprustningen med 800 tkr år 2014 och 318 tkr år Kommunen har utbetalat 805 tkr för Resterande fakturor behandlas därmed under tkr föreslås överföras från projektet Hamnstråk Rönnäng till upprustningen av lekplatser i Myggenäs. Detta avser att täcka 3018 tkr för entreprenad samt ca 40 tkr för övriga projektomkostnader. Om medel överförs från Hamnstråket Rönnäng skulle upprustningen av lekplatser kunna avslutas under sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till beslut på sammanträdet Inga Olsson (C) yrkar på beslut enligt liggande förslag. et skickas till Kommunstyrelsens presidieutskott för information.

11 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 295 Information från tekniska avdelningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Teknisk chef Pascal Karlsson informerar om tekniska avdelningens pågående verksamheter. Information gavs om VA-nämndens dom i överklagandet av va-taxa 2012 där VAnämnden gick på förvaltningens linje och avslog överklagan. Åtalsanmälningar mot reningsverken informerades om. Boten har godtagits av förvaltningen. Gällande Höviksnäs AR-verk så har åtalet lagts ner. Den nya avdelningen har börjat formera sig efter sammanslagningen av tekniska avdelningen och Tjörns Miljö AB. Investeringsuppföljningen per för pågående projekt redovisades.

12 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 296 Tillsynsplan Behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet Dnr 2014/ Samhällsbyggnadsnämnden antar Tillsynsplan och behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet Extra handläggarresurser kan tas in under året för att täcka delar av behovet som finansieras inom ram. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden i Tjörns kommun är en politiskt styrd enhet som enligt lag ansvarar för tillsynen enligt bland annat miljöbalken, livsmedelslagstiftningen samt delar av strålskyddslagen, tobakslagen och smittskyddslagen. För att fylla tillsynsbehovet i kommunen ska den utsedda myndigheten ansvara för att avsätta de resurser som behövs. För att åstadkomma det ska myndigheten göra en utredning av tillsynsbehovet i kommunen samt upprätta en tillsynsplan för hur arbetet ska bedrivas. Tidigare beslut Tillsynsplan och behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet , SBN 314, Dnr 2013/ Revidering av Tillsynsplan och behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet , SBN 180, Dnr 2013/ sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Tillsynsplan behovsutredning

13 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 297 om att häva Samhällsbyggnadsnämndens beslut om Taxa enligt miljöbalken SBN 10 Dnr 2010/0018 Dnr 2014/ Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att upphäva beslut ( ) om Taxa enligt miljöbalken SBN 10 Dnr 2010/ Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vad som debiterats med ovanstående beslut som grund ska återbetalas enligt Bilaga 2 till verksamhetsutövaren med ränta. Sammanfattning År 2010 gjordes ett tillägg (SBN 10 Dnr 2010/0018) till dåvarande Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (KF 64 Dnr 2008/69-406). Tillägget syftade till att komplettera Taxebilaga B och reglera vissa verksamheters fasta årliga avgifter samt att möjliggöra för fast årlig avgift för ett antal så kallade D-objekt. Tillägget lyftes aldrig till Kommunfullmäktige vilket krävs för kommunala taxor vilket innebär att debitering utgått utifrån ett inte giltligt taxaunderlag. Tidigare beslut SBN 10 Dnr 2010/0018 sunderlag Tjänsteutlåtande daterat med bilagor.

14 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 298 Information från miljöavdelningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Tf avdelningschef Lene Larsson informerar om miljöavdelningens pågående verksamheter. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Emma Johansson informerar om sommarens matavfallsprojekt att senast 2018 ska allt matavfall samlas in.

15 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 299 Nordvik 1:32 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Dnr 2014/ Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte. 3 Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat R1, område för tätortsstudie. Aktuellt område är i tätortsstudien för Skärhamn redovisat som område med gällande strandskydd. Aktuellt område är beläget inom strandskyddat område. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan.

16 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 299 Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen).

17 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 299 Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Av tätortsstudien för Skärhamn framgår, att föreslagen lokalisering avses ske utanför områden markerade för utveckling av bebyggelse. Området är markerat som område med gällande strandskydd. Ny bebyggelse inom tätortsstudieområdet förutsätts enligt tätortsstudien föregås av planläggning. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslaget husläge bedöms alltför högt och dominerande i förhållande till landskapsbilden och omgivande bebyggelse. Placeringen bedöms olämplig med hänsyn till landskapsbild samt natur- och kulturvärdena på platsen. Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Läget avskilt från befintlig bostadsbebyggelse bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan. Föreslaget bostadshus bedöms medföra betydande olägenheter för omgivningen. Aktuell plats bedöms olämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Föreslagen lokalisering bedöms stå i strid mot översiktsplanens krav på att ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen. Föreslagen lokalisering bedöms stå i strid mot riktlinjerna i tätortsstudien för Skärhamn. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Miljöavdelningen har i yttrande avstyrkt förhandsbesked, då strandskyddsfrågan ej är prövad samt att platsen har unika naturvärden som kan ta skada. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas.

18 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 299 Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Sökande har inte ansökt om strandskyddsdispens. Det bedöms dock redan i nuläget saknas förutsättningar att meddela sådan dispens. Ansökan föreslås därför avslås. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning

19 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 300 Knöde 1:8 (A) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Dnr 2014/ Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte. 3 Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov.

20 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 300 Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning

21 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 301 Knöde 1:8 (B) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Dnr 2014/ Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte. 3 Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Aktuellt område är beläget inom strandskyddat område. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten.

22 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 301 Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan. Aktuell plats bedöms olämplig att ta i anspråk för bebyggelse då ligger inom strandskydd och det finns inget skäl att medge strandskyddsdispens. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås.

23 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 301 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning

24 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 302 Kuballe 2:2 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2013/ Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas innan bygglov kan beviljas. 4 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 237/ följande bedömning: Ansökan bedöms uppfylla kraven i kommunens översiktsplan för lokalisering av ny bebyggelse på landsbygden utan föregående detaljplaneläggning. Ansökan föreslås därför prövas vidare med utredning och remisser. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 237/ följande: 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning.

25 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 302 Ärendebeskrivning I enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens beslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. Naturskyddsföreningen har i yttrande daterat inkommit med erinringar. Miljöavdelningen har enligt yttrande daterat inget att erinra men ser helst att en gemensam avloppsanläggning anläggs i området, där tre positiva förhandsbesked lämnats. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov.

26 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 302 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Tjörns naturskyddsförening påpekar att det krävs enskilt avlopp från fastigheten. Miljöavdelningen anser att det bör lösas med en gemensam anläggning ihop med Olsby 1:4 där 3 förhandsbesked lämnats. Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Positivt förhandsbesked föreslås meddelas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

27 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 303 Ällingseröd 1:13 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 2 stycken bostadshus Dnr 2014/ Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte. 3 Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat R6, område med stora naturvärden. Aktuellt område är i kommunens naturvårdsprogram utpekat som utredningsområde för VA. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten.

28 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 303 Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan ankomststämplad inte närmare redovisat skälen bakom ansökan. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås.

29 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 303 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning

30 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 304 Ävja 1:151 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/ Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat R1, område för tätortsstudie. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade.

31 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 304 Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan ankomststämplad inte närmare redovisat skälen bakom ansökan. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Ansökan föreslås därför prövas vidare med utredning och remisser. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

32 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 305 Dnr 2014/2049 Hövik 3:48 Ansökan om strandskyddsdispens för förråd (ersättningsbyggnad) 1 Med stöd av 7 kap 18b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av förråd. 2 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18c 1 stycket, 1 punkten i miljöbalken. 3 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 4 Växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. 5 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 6 Som tomtplats gäller område för tomtplatsavgränsning enligt karta som tillhör ärendet. 7 Tomtplatsen ska med enkelt staket markera tomtgränsen mot stranden. Planförutsättningar Aktuell del av fastighet är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat R1, område frö tätortsstudie. Aktuellt område är i tätortsstudien för Höviksnäs redovisat som helårsbostäder. Ärendebeskrivning Ärendet omfattar nybyggnad av förråd som ersättning till befintligt båthus. Länsstyrelsen har med stöd av 12 förordningen om områdesskydd (1998:1252) beslutat att till Samhällsbyggnadsnämnden delegera följande befogenheter: Att enligt 7 kap 18 första stycket miljöbalken (MB) meddela undantag från bestämmelserna om strandskydd samt, då undantag medges, bestämma i vilken utsträckning mark får tas i anspråk såsom tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet. Miljöavdelningen tillstyrker i sitt yttrande daterat strandskyddsdispens för förrådsbyggnaden om försiktighetsåtgärder vidtas som hindrar en förstoring av hemfridszonen. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Uppförande av förrådet sker inom befintlig hemfridszon och innebär inte att ytterligare mark privatiseras. Platsen är redan ianspråktagen för bebyggelse. De särskilda skäl som anges i 7 kap 18c 1 stycket, 1 punkten i miljöbalken bedöms uppfyllas.

33 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 305 Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. För kännedom: Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturvårdsenheten, Göteborg

34 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 306 Södra Bäck 2:134 Ansökan om bygglov efterhand för uppförande av bostadshus Dnr 2014/ Bygglov beviljas i efterhand. 2 Liten avvikelse från gällande detaljplan medges. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Södra Bäck 2:17, 2:21, 2:22 (2833). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad Bf. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för bostadsändamål. Ärendebeskrivning Befintlig byggnad är uppförd 1968/1969 men saknar bygglov. Sökande vill nu ansöka om bygglov i efterhand. Överträdelsen bedöms sedan länge vara preskriberad. Föreslaget bostadshus avviker från gällande detaljplan beträffande byggnadsarea och läge på tomten. Miljöavdelningen har inget att erinra mot inlämnad ansökan. Del av byggnaden är inom U-område (underjordiska kablar). Tekniska avdelningen har i yttrande daterat inget att erinra. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Uppfört bostadshus bedöms vara anpassat till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt.

35 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 306 Uppfört bostadshus bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan. Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara liten och vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Uppfört bostadshus bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljande av bygglov inom detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas i efterhand. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

36 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 307 Ävja 1:107 Ansökan om bygglov för uppförande av servicebyggnad Dnr 2014/ Bygglov beviljas. 2 Liten avvikelse från gällande detaljplan medges. 3 Befintlig bebyggelse förklaras innebära liten avvikelse från gällande detaljplan. 4 Kontrollansvarig redovisas före tekniskt samråd. 5 Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Tid för tekniskt samråd bokas hos plan- och byggavdelningen. 6 Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats 7 Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. 8 Byggnaden utförs så att riktvärden för buller i inomhusmiljön ej överskrids. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 2478/ : Ansökan om bygglov för uppförande av servicebyggnad avslås. Sökande ges möjlighet att ansöka om tillfälligt bygglov för uppförande av moduler för skolans verksamhet under förutsättning att barn- och utbildningsnämnden bestyrker behov av lokaler. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Tjörnbrons camping (85/4). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad R. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för campingändamål. Ärendebeskrivning Föreslagen servicebyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten samt användningssätt. Räddningstjänsten har inkommit med yttrande daterat Trafikverket har inkommit med yttrande ankomststämplat En bullerutredning daterad har inkommit från Reinertsen Sverige AB Akustik. Utredningen visar att riktvärdet 30 dba ekvivalent ljudnivå inomhus kan genomföras bland annat genom att välja lämplig fasadisolering.

37 Samhällsbyggnadsnämnden [51] Forts 307 Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen servicebyggnad bedöms vara anpassad till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslagen servicebyggnad bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan. Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara liten och vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Föreslagen servicebyggnad bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljande av bygglov inom detaljplan bedöms uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Mikael Malm, tel , Linus Persson, tel ska kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft..

38 Samhällsbyggnadsnämnden [51] 308 Ävja 1:107 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för skollokal i del av servicebyggnad Dnr 2014/ Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med Kontrollansvarig redovisas före tekniskt samråd. 3. Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Tid för tekniskt samråd bokas hos plan- och byggavdelningen. 4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. 5. Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. 6. Byggnaden utförs så att riktvärden för buller i inomhusmiljön ej överskrids. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Tjörnbrons camping (85/4). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad R. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för campingändamål. Ärendebeskrivning Föreslagen skollokal avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten samt användningssätt. Barn- och utbildningsnämnden beslutade enligt 67/ : 1. Barn- och utbildningsnämnden bestyrker att det finns behov av lokaler för förskola/skola på Tjörnbro Park. 2. Det finns behov dels för det direkta arbetet med barn och elever och även behov av samtalsrum för alla de möte som äger rum i samband med kartläggningsarbetet. 3. Behovet är av tillfällig karaktär men kvarstår under den tid asylboendet finns kvar på Tjörnbro Park. Räddningstjänsten har inkommit med yttrande daterat Trafikverket har inkommit med yttrande ankomststämplat En bullerutredning daterad har inkommit från Reinertsen Sverige AB Akustik. Utredningen visar att riktvärdet 30 dba ekvivalent ljudnivå inomhus kan genomföras bland annat genom att välja lämplig fasadisolering. Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen).