Inbjudan till markanvisning, steg 1 Bäckaslöv en ny stadsdel i Växjö 1
INNEHÅLLSFÖRTECKNING INBJUDAN 3 TÄVLINGSPROCESSEN 4 OM BÄCKALÖV 4 Bäckaslöv det nära livet 6 Bäckaslöv en levande stadsdel 6 Bokhultets naturreservat 8 KVARTER AKTUELLA FÖR MARKANVISNING 8 HUR SKAPAR VI EN HÅLLBAR STADSDEL PÅ BÄCKASLÖV? 10 SÄRSKILDA FÖRUTSÄTTNINGAR 11 REDOVISNING AV TÄVLINGSKONCEPT 11 Steg 1 11 Steg 2 12 OPTIONSAVTAL 12 TIDPLAN 13 UNDERLAG 13 KONTAKTPERSONER 13 2
Inbjudan Växjö kommun inbjuder till markanvisningstävling om att bebygga del av Bäckaslöv, en ny stadsdel i Växjö. Bäckaslöv är, med sitt läge, en för Växjö unik stadsdel och har alla förutsättningar att erbjuda en hög livskvalitet. Området, som fram tills början av 90-talet var del av I11 regementsområde, ligger ett stenkast från Arenastaden, Växjö centrum och stadsdelen Söder och är granne med Bokhultets naturreservat och Norra Bergundasjön. Detaljplanen för Växjö 10:56 Regementsstaden vann laga kraft i september 2017. Den har en tydlig stadsbyggnadsmässig ram men har en flexibilitet vad gäller innehåll och utformning. Här finns stora möjligheter att möta både stadens framtida behov av idrotts-, kultur- och nöjeslokaler, service och handel, bostäder och kontor. Över 19 ha planlagd natur- och parkmark säkerställer tillgången till gröna miljöer. Syftet med tävlingen är att få fram realiserbara förslag som till sin form och framförallt innehåll bidrar till att skapa en ny levande stadsdel i Växjö. Vid avslutad markanvisningstävling har Växjö kommun för avsikt att teckna optionsavtal med intressenter som under angiven tid får möjlighet att utveckla sitt koncept och säkerställa dess genomförbarhet. 3
Tävlingsprocessen Tävlingen är uppdelad i två steg. I steg 1 lämnas en konceptbeskrivning in. En bedömningsgrupp kommer att välja ut de förslagsställare som går vidare till steg 2. Under steg 2 utvecklar förslagsställaren sitt koncept och kompletterar med projektspecifika miljömål. En bedömningsgrupp utser en eller flera intressenter för respektive kvarter varefter optionsavtal tecknas med Växjö kommun. Om Bäckaslöv Grand Samarkand Arenastaden Väster Handelsplats I11 Växjö Centrum Söder Bokhultets naturreservat Bild: Avgränsningen av stadsutvecklingsprojekt Bäckaslöv. Bäckaslöv, som sträcker sig in i stadsdelen Söder, avgränsas av Gamla Bäckaslövsvägen och Bokhultets naturreservat i söder, Norra Bergundasjön i väster och Kust-till kustbanan och Handelsplats I11 i norr. Inom projektets första etapp, Kv Skärvet mfl, startade byggnationen 2015. Fullt utbyggt kommer det inom etapp 1 att finnas en förskola, ett särskilt boende för äldre, en vårdcentral, ett 80-tal hyreslägenheter och ca 120 bostadsrätter. Inom 15 minuters gångväg från Bäckaslöv når man Växjö centrum och Arenastaden, två av Växjö stads viktigaste målpunkter. Efter 20 minuter på cykel nås Linnéuniversitetets campusområde i stadens sydöstra del. Bokhultets fantastiska naturmiljöer och gångstråket runt Norra Bergundasjön bidrar till en hög livskvalitet. Bäckaslövs andra etapp kommer, när genomförandet startar, att vara ett av Växjö största stadsbyggnadsområden. Genomförandetiden beräknas till ca 10-15 år. Hela området rymmer 280 000 m 2 kvartersyta och 19 800 m 2 park- och naturyta. Totalt beräknar Växjö kommun ca 1 200 bostäder samt 45 000 m 2 BTA kontors, handels- och serviceytor samt parkering. Inom området finns 48 000 m 2 tomt för en ny grundskola upp till åk 9. I den etapp som nu är aktuell fördelas två kvarter på tillsammans ca 40 000 m 2. 4
Projekteringen av områdets infrastruktur pågår och en start för bro- och anläggningsentreprenaden är planerad till slutet av 2018. Området kommer att byggas ut i etapper. I ett första skede byggs Bäckaslövs Esplanad samt en ny järnvägsbro under Kust-till-kustbanan. Esplanaden utformas som en stadsgata och kopplar området med Storgatan i väster och Söderleden i öster. Den kommer att stå klar i sin helhet hösten år 2020 men med en första etapp klar redan hösten 2019 kan de första två kvarteren öppnas upp för byggnation. Bild: Flygfoto september 2017. Bild: Illustration av den nya stadsdelen (Mandaworks, 2017). 5
Bäckaslöv - det nära livet Bäckaslöv är en stadsdel med närhet till alla de funktioner som tillsammans skapar en hållbar och attraktiv livsmiljö. Närheten till stadens utbud av nöjen, service, handel, omsorgsverksamhet gör det möjligt att leva ett hållbart liv utan beroende av bil. Området blandning av boende, verksamheter, infrastruktur, hållbara transporter, natur och vatten ger korta avstånd vilket förenklar människors vardag och ökar livskvaliteten. Bokhultets naturreservat, tillika ett Natura 2000-område, och Norra Bergundasjön är viktiga rekreationsområden för alla Växjöbor och bidrar tydligt till områdets attraktivitet. Bild: Illustration av den nya stadsdelen sett mot norr med Bokhultets naturreservat i förgrunden (Mandaworks, 2017). Bäckaslöv - En levande stadsdel En av de största utmaningarna i dagens stadsutveckling är att skapa goda förutsättningar för etablering av olika typer av kommersiell verksamhet. Områdets ryggrad utgörs av Bäckaslövs Esplanad. Gatan är ca 1200 m lång och förbinder Bäckaslöv med Storgatan i norr och den nya cirkulationsplatsen vid Söderleden i öster. Dagens trafikflöde genom området går delvis i samma sträcka som den framtida esplanaden. En ny tunnel och bro kommer att byggas under respektive över Kust-till kustbanan. Bäckaslöv Esplanad kommer att få en betydande funktion i stadens som ny huvudgata. Enligt se senaste prognoserna kommer den att trafikeras med mellan 8 000 till 13 000 fordon per årsmedeldygn. Esplanaden utformas som en stadsgata med stort fokus på gång- och cykeltrafiken. Framtida bostäder och verksamheter samt det beräknade stora flödet av passerande ger ett väl underbyggt underlag och därmed goda förutsättningar för etablering av kommersiella verksamheter. 6
Arenastaden Väster Växjö Centrum Ny bro över järnvägen Ny tunnel under järnvägen Bäckaslövs Esplanad Ny cirkulationsplats Söderleden Söder Bokhultets naturreservat Bild: Sträckningen av Bäckaslövs Esplanad och placering av ny tunnel och bro under/över järnvägen. Växjö kommun vill se en stadsdel med en så hög andel dagbefolkning som möjligt. Tillsammans med Handelsplats I11 och Företagsstaden I11 skapas ett starkt kluster i området av olika typer av kommersiellt utbud. Bild: Illustration av entrén till den nya stadsdelen från cirkulationsplatsen vid Söderleden (Mandaworks 2017). 7
Bokhultets naturreservat Bäckaslöv utgör en del av det övningsområde som en gång tillhörde I11 regemente. Försvarets verksamhet som bedrevs i området under nära 80 år och den efterföljande förvaltningen har bidragit till dess höga naturvärden. I mitten av 90-talet bildades Bokhultets naturreservat som i början av 2000-talet fick status som Natura 2000-område. Parallellt med planprocessen för Bäckaslöv etapp 2 har Växjö kommun ansökt om sk Natura 2000-tillstånd enligt kapitel 7 Miljöbalken. Tillståndet beviljades av länsstyrelsen i mars 2017. För att kunna förverkliga detaljplanen har Växjö kommun i tillståndsansökan förbundit sig att genomföra ett antal skadeförebyggande åtgärder i naturmiljön. På så sätt kompenseras de förluster av naturmark som detaljplanens genomförande innebär. Aktuella kvarter berörs inte av någon skadeförebyggande åtgärd enligt Natura 2000-tillståndet. Kvarter aktuella för markanvisning Direkt väster om Söderledens cirkulationsplats finns två stora kvartersytor som fram till våren 2017 hyste tekniska förvaltningens förrådsverksamhet. Under våren 2018 har förrådslokalerna rivits och asfalten tagits bort. Dessa två kvarter bildar entré till Bäckaslöv österifrån. Fastighetsbildningen är påbörjad och de kommande fastigheterna kommer att heta Bäckaslöv 1 och Infanteriet 1. Detaljplanen möjliggör en bred användning i form av centrumändamål (C), handel (H), kontor (K) och samlingslokal (R). Bild: Avgränsningen för Bokhultets naturreservat Bäckaslöv 1 Infanteriet 1 Bild: Avgränsningen för aktuella kvarter 8
Bäckaslöv 1 Infanteriet 1 Bokhultets naturreservat Bild: Detaljplanekartan för Bäckaslöv med aktuella kvarter markerade. Tomt Bäckaslöv 1 Area (ca) 24 700 m2 Planbeteckning CHKR Infanteriet 1 15 000 m2 CHKR Exploaterbar yta Exploaterbar yta fastställs i bygglovsprocessen Exploaterbar yta fastställs i bygglovsprocessen Söder Handelsplats I11 Arenastaden Väster Västra Marks verksamhetsområde Bild: Flygbild söderut med aktuella kvarter markerade. 9
Hur skapar vi en hållbar stadsdel på Bäckaslöv? I detaljplaneprocessen för Bäckaslöv har ett antal ställningstaganden och avvägningar gjorts för att skapa bästa möjliga förutsättningar för en hållbar bebyggd miljö. Arbetet fortsätter i kommande genomförandeprocess, främst genom en god dialog och samarbete med områdets olika aktörer. Hållbarhet i Bäckaslöv definieras i tre områden; Bäckaslövs utbud - social hållbarhet Bäckaslövs attraktivitet ekonomisk hållbarhet Bäckaslövs påverkan ekologisk hållbarhet (miljöprogram för Växjö kommun) Områden Detta möjliggör vi genom Strategier Bäckaslövs utbud Ett socialt och kommersiellt Detaljplanen ger tydliga ramar för serviceutbud samt arbetsplatser områdets innehåll. Bäckaslövs attraktivitet Bäckaslövs påverkan En blandning av olika boendeformer Ett väl utbyggt utbud av social service; grundskola, särskilt boende för olika behovsgrupper, Kulturlokaler och anläggningar för friluftsliv och hälsa. En tidlös gestaltning av byggnader och platser En omsorg om parker, torg och naturområden Trygga och säkra miljöer för människor att vistas i Att verka för en resurseffektiv byggprocess där avfallsmängderna minimeras Att ha en väl specificerad skötsel av natur, park och dagvattenytor Att bygga ett väl utbyggt gångoch cykelvägnät och god framkomlighet för andra hållbara transportsätt. Att ansluta bebyggelsen till fjärrvärmenätet Aktiv intern dialog och samordning för etablering av kommunal serviceverksamhet i området Tydlig markanvisningsprocess i syfte att få starka aktörer inom bostad, kontor, service och kommersiella lokaler att gå samman och utveckla starka koncept. Detaljplanen ger tydliga ramar för områdets allmänna plats mark. Att i markanvisningsskedet tydliggöra gestaltningens roll för upplevelsen av den byggda miljön och för den allmänna platsmarken. I projekteringen av områdets allmänna platsmark sätts stort fokus på gestaltning. Detaljplanen ger tydliga ramar för tillgängligheten till och inom området. Att i markanvisningsskedet och under optionstiden föra en aktiv dialog med respektive intressent för att säkerställa en hög miljöambition genom byggprocess till drift och förvaltning. 10
I steg 1 ska konceptbeskrivningen visa på hur det bidrar till Bäckaslövs utbud och i steg 2 kommer utvalda förslagsställare att komplettera konceptbeskrivningen med sina miljömässiga ambitioner, dvs hur konceptet bidrar till Bäckaslövs attraktivitet och Bäckaslövs påverkan. Särskilda förutsättningar Miljöteknisk undersökning Sammanlagt har tre miljötekniska undersökningar gjorts för området varav en inkluderar aktuella tomter. Fjärrvärme I enlighet med Växjö kommuns energiplan ska all bebyggelse i Bäckaslöv anslutas till VEABs fjärrvärmenät. Beräknat tillträde Tillträde kan ske efter det att den första delen av Bäckaslövs Esplanad (Söderleden-befintlig bilbro i Sambandsvägens förlängning) är färdigställd. Enligt tidplan maj 2018 så beräknas detta kunna ske i oktober 2019. Markpris Fastställande av markpris sker inför optionsskrivning och baseras på en värdering av marken av extern konsult. Markpriset fastställs av Växjö kommunstyrelse inför det att köpekontrakt upprättas. Redovisning av tävlingskoncept Steg 1 Syftet med steg 1 i markanvisningstävlingen är att få in intressanta och starka koncept där en eller flera intressenter samarbetar kring en helhetslösning. Konceptet kan lämnas in för en hel tomt eller på del av tomt. Växjö kommun ser det som fördelaktigt att starka samarbeten formeras redan under steg 1 så att en god grund för genomförande skapas. Inlämning sker i form av en konceptbeskrivning i A4 på max 10 sidor. Beskrivningen ska innehålla; Beskrivning av medverkande aktörer och deras inbördes samarbete. Vald tomt eller del av tomt. Verksamheter och dess översiktliga ytbehov Verksamheter och dess innehåll (vald inriktning) Översiktliga tidplan samt ev. etappvis genomförande Översiktlig beskrivning av genomförande På vilket sätt konceptet bidrar till; 11
Bäckaslövs utbud Bäckaslövs attraktivitet Bedömningen av konceptet utgår från dess blandning av; Innehåll och funktion Publik och kommersiell verksamhet Kreativiteten hos och variationen av aktörer Bedömningsgruppen utgörs av tjänstemän från kommunens planeringskontor, tekniska förvaltning, näringslivskontor och stadsbyggnadskontor. Förslagsställaren kommer att ges möjlighet till en muntlig presentation av sitt koncept samt diskussion med bedömningsgruppen under utvärderingstiden. Bedömningsgruppens utvärdering kommer att diskuteras och förankras med kommunstyrelsens presidium innan utfallet presenteras. Inlämning av konceptbeskrivning sker senast 2018-12-15 kl 16.00. Konceptbeskrivningen skickas som pdf-fil till kristina.thorvaldsson@vaxjo.se Steg 2 Inför steg 2 väljs ett antal koncept ut att utveckla innehåll och detaljeringsgrad. Inför steg 2 står det Växjö kommun fritt att föreslå samarbeten mellan de förslag som lämnats in. Det står också Växjö kommun fritt att förkasta alla förslag. Syftet med steg 2 är att fördjupa respektive koncept avseende innehåll och dess realisering och genomförande. Växjö kommun har höga målsättningar för sitt miljöarbete. I detaljplanen för området har olika ställningstaganden tagits för att säkerställa ett så bra miljömässigt resultat som möjligt. Vi vill samarbeta med aktörer som har en hög miljömässig ambitionsnivå för den byggda miljön. I steg 2 ska koncepten preciseras avseende Bäckaslövs påverkan, dvs projektspecifika miljömål med utgångspunkt i Växjö kommuns miljöprogram. Därutöver står det förslagsställaren fritt att precisera ytterligare miljö och hållbarhetsmål. Mer detaljerade bedömningskriterier och tider för inlämning kommer att presenteras inför att steg 2 inleds. Bedömningen av steg 2 genomförs på samma sätt för steg 1. Bedömningsgruppen utgörs av tjänstemän från kommunens planeringskontor, tekniska förvaltning, näringslivskontor och stadsbyggnadskontor. Inlämnade koncept kommer att ges möjlighet till en muntlig presentation för samt diskussion med bedömningsgruppen under utvärderingstiden. Bedömningsgruppens utvärdering kommer att diskuteras och förankras med kommunstyrelsens presidium samt byggnadsnämndens presidium innan utfallet presenteras. Optionsavtal De koncept som väljs erbjuds teckna optionsavtal med Växjö kommun. Optionstiden tecknas för 6 månader i taget. Innan optionstidens slut ska komplett bygglov för konceptet eller del därav lämnas in till stadsbyggnadskontoret. Inför optionstiden sker en värdering av marken baserat på konceptet och markpriset fastställs av Växjö kommunstyrelse. 12
Tidplan 2018-06-15: Utskick av markanvisningshandlingar 2018-12-15: Sista dag för inlämning av konceptbeskrivning 2019-02-01: Besked till förslagsställare om steg 2 2019-08-31: Sista dag för inlämning av förslag enligt steg 2 2019-09-28: Besked till förslagsställare om nästa steg. Optionsavtal tecknas. Underlag Underlaget kan laddas ner från följande adress; www.vaxjo.se/backaslovtavling Detaljplan för Växjö 10:56 mfl (Bäckaslöv etapp 2) Regementsstaden, Växjö kommun Detaljplanekarta dwg-fil Primärkarta dwg-fil Illustration Bäckaslöv (Mandaworks 2017) Bullerutredning Bäckaslöv (WSP 2015, 2016, 2017) Miljöteknisk undersökning PM 15-05-08 Trafikprognos Bäckaslöv (underlag inför granskningsskedet, Växjö kommun 2016) Miljöprogram Växjö kommun (2014) Energiplan Växjö kommun (2016) Transportplan Växjö kommun (2014) Riktlinjer för beräkning av parkeringsbehov inom Växjö kommun (2009) Kontaktpersoner Kristina Thorvaldsson Björn Collin Projektledare Bäckaslöv Näringslivsutvecklare Kristina.thorvaldsson@vaxjo.se Näringslivs- och etableringsfrågor 0470-41000 bjorn.collin@vaxjo.se 0470-41000 13