1(39) Plats och tid Rådhussalen, Rådhuset, kl. 08:30-15:00 Beslutande Ledamöter Fredrik Nordström (S), Ordförande Håkan Ehn (S), 1:e vice ordförande Ylva Pettersson (M), 2:e vice ordförande Ulla Hellberg (S) Laila Skantz (S) deltog ej 237 Thèrése Klevvall-Ingvarsson (S) Magnus Gunnarsson (MP) deltog ej 237 Karl-Gustav Bynke (L) Sven-Olof Ask (M) Thomas Karlsson (M) ersätter Fredrik Öhrberg (M) Lars Berg (C) ersätter Gunilla Druve Jansson (C) deltog ej 237 Leif Brohede (KD) Barbro Magnusson (SD) ersätter Anders Forsberg (SD) Ersättare Martin Johansson (V) Sebastian Clausson (S) Michael Karlsson (S) Benny Johansson (S) Per-Åke Pettersson (S) Anita Afzelius-Alm (L) 234-258
2(39) Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Per-Olof Hermansson, förbundsdirektör Skaraborgs kommunalförbund 234 Stefan Svensson, fastighetschef 235-236 Åsa Jellinek, utvecklingschef 237, 239 Kjell-Ove Karlsson, personalchef 238-239 Sarah Nilsson, Winnet VGR 239 Pernilla Magnusson, förvaltningschef 240-242 Lars Lundgren, förvaltningschef 240 Monica Johansson, avdelningschef 242 Oscar Svantesson, kommunpolis 242 Abbe Sahli, miljöstrateg 243 Malin Tell, kommunutvecklare 244 Anders Kyrkander, stadsarkitekt 245-246 Eric Alnemar, planarkitekt 246 Jan Andersson, budgetekonom 247-250 Sören Andersson, ekonomichef 247-250 Justerare Ylva Pettersson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2016-12-19 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 231-258 Hanna Ohlsson Bredh Ordförande Fredrik Nordström Justerare Ylva Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-12-19 Datum då anslaget tas ned 2017-01-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Hanna Ohlsson Bredh
3(39) Ärendelista 231 Dnr 52210 Godkännande av dagordning... 5 232 Dnr 64186 Kommundirektören informerar... 6 233 Dnr 52782 Information från Skaraborgs kommunalförbund... 7 234 Dnr 65171 Information från Skaraborgs kommunalförbund- Per-Olof Hermansson... 8 235 Dnr 2016-000518 Lokalförsörjningsplan för Skara kommun 2017... 9 236 Dnr 2016-000505 Inventering av installation av solceller på kommunala byggnader... 10 237 Dnr 2015-000212 Avtal för långsiktig förvaltning av överbyggnaden i Varnhem... 11 238 Dnr 2016-000532 Arvode för vice ordförande i nämnden för samhällskydd mellersta Skaraborg... 13 239 Dnr 65259 Information presentation jämställdhetskarta och information om kommande jämställdhetsarbete... 14 240 Dnr 2016-000121 Handlingsplan för Barn och Unga... 15 241 Dnr 2016-000495 Skara kommuns äldreomsorgsplan 2016-2040... 17 242 Dnr 2016-000519 Medborgarlöfte och samverkansöverenskommelse BRÅ... 19 243 Dnr 2014-000124 Remiss av miljöstrategi för Skara kommun... 21 244 Dnr 2016-000482 Internationell strategi Skara kommun... 23 245 Dnr 2016-000403 Utredning av Brogårdsvägens framtida roll... 24 246 Dnr 2015-000421 Information processen samråd E20... 25 247 Dnr 2016-000540 Detaljbudget 2017... 26 248 Dnr 2016-000536 Beslutsattestförteckning 2017... 28 249 Dnr 2016-000541 Medborgarundersökning 2016... 29 250 Dnr 2016-000524
4(39) Anhållan om utbetalning på driftunderskott per 20151231, stiftelsen Skara skolscen... 30 251 Dnr 2016-000314 Besvarande av motion om skyltning av lekplatser... 31 252 Dnr 2016-000320 Besvarande av motion om inköpsförbud för artiklar som innehåller mikroplaster... 33 253 Dnr 2016-000463 Remittering av motion om kvalitetsmål för kvalificerad fortbildning... 34 254 Dnr 2016-000464 Remittering av motion om vatten, avlopp och fiber på landsbygden... 35 255 Dnr 2016-000507 Remittering av motion om införandet av ett köpoängsystem för Centrumbostäder i Skara... 36 256 Dnr 2016-000526 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2017... 37 257 Dnr 2016-000006 Redovisning av meddelanden KS 2016... 38 258 Dnr 2016-000007 Redovisning av delegationsbeslut KS 2016... 39
5(39) 231 Dnr 52210 Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagordningen för dagens sammanträde.
6(39) 232 Dnr 64186 Kommundirektören informerar s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verksamhetsområde. Kommundirektören informerar bland annat om: Rekrytering pågår av integrationssamordnare. Denne kommer att tillhöra utvecklingsavdelningen. Rekryteringen förväntas vara klar i början på 2017. Rekrytering pågår av förvaltningschef för barn och utbildningsförvaltningen. Sista ansökningsdag är den 8 januari 2017. På kommundirektörens ledningsgrupp den 12 december presenterades skisserna på det blivande stadshuset. Ärendet kommer att återkomma på beredningsutskottet och kommunstyrelsen under våren 2017. Arkitekterna upplever att det är en positiv stämning bland personalen då det finns ett stort behov av samverkan, bättre möteslokaler etc. Gällande lokalförsörjningsfrågan så kan det konstateras att Skara växer, barnkullarna blir större och befolkningen ökar för närvarande. Detta ställer krav på Skara kommuns lokaler. Kommundirektören har ett uppdrag från Skara kommun Förvaltnings AB att titta på Music Factory och dess framtid.
7(39) 233 Dnr 52782 Information från Skaraborgs kommunalförbund s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. s ordförande Fredrik Nordström (S) informerar bland annat om: Senare på dagordningen kommer förbundsdirektören från kommunalförbundet för en information om kommunalförbundets arbete. Från styrelsens senaste möte kom förslag till nya objekt inför revidering av den lokala planen, bland annat stråk 5 som berör både Lidköping, Skara, Varnhem och Skövde. "Handslaget på handbollsläktaren". Diskussion kring mötet som hållits mellan de 4 största kommunerna i Skaraborg: Skövde, Mariestad, Falköping och Lidköping.
8(39) 234 Dnr 65171 Information från Skaraborgs kommunalförbund- Per- Olof Hermansson s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Per-Olof Hermansson, Skaraborgs kommunalförbund informerar kommunstyrelsens ledamöter om kommunalförbundets verksamhet. Skaraborgs kommunalförbunds uppdrag är framförallt att arbeta med tillväxt och utvecklingsfrågor, verksamhetsstöd och intressebevakning och att företräda kommunerna i samarbete med andra samverkanspartners. I arbetet är det viktigt att beakta det kommunala självstyret. Förbundet fokuserar på fyra utvecklingsområden: regional utveckling, hållbar samhällsutveckling, kunskapsutveckling och välfärdsutveckling. Arbetet utgår från fyra styrdokument: Verksamhetsplan, Genomförandeplan för strategi och tillväxtutveckling, Måldokument- utbildning Skaraborg och Kulturplanen. Skaraborgs kommunalförbund ingår tillsammans med de övriga kommunalförbunden (Göteborgsregionens kommunalförbund, Boråsregionens Sjuhärads kommunalförbund och Fyrbodals kommunalförbund) i regionen i VästKom.
9(39) 235 Dnr 2016-000518 Lokalförsörjningsplan för Skara kommun 2017 s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Fastighetschef Stefan Svensson informerar kommunstyrelsens ledamöter om lokalförsörjningsplan 2017 som fastställts av kommundirektörens ledningsgrupp i november 2016.
10(39) 236 Dnr 2016-000505 Inventering av installation av solceller på kommunala byggnader s beslut beslutar att lägga informationen om "inventeringen av tak på kommunala byggnader möjliga för installation av solceller" till handlingarna. Ärendet anmäls till kommunfullmäktige. beslutade 2015-11-25 att remittera en motion om installation av solceller på kommunala byggnader till nämnden för service och teknik. Motionären yrkade på att kommunen skulle inventera vilka byggnader som är lämpliga att installera solceller på. Nämnden för service och teknik besvarade remissen 2016-02-25. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motion 2016-06-20 med tillägget att inventeringen föreslås att ta i beaktande svaret från nämnden för service och teknik. Inventeringen har gjorts mycket övergripande och för de fastigheter som nämnden för service och teknik ansvarar för. Syftet med inventeringen är att få en uppfattning av hur stor andel av taken som är möjliga att ha solceller på. Beslutsunderlag Beslut NST 101/161117 Inventeringen av tak på kommunala byggnader med möjlighet att installera solceller Paragrafen ska skickas till Nämnden för service och teknik Anmäls i KF
11(39) 237 Dnr 2015-000212 Avtal för långsiktig förvaltning av överbyggnaden i Varnhem s beslut beslutar att bidra med 300 000 kr till Stiftelsen Västergötlands Museum, avseende kostnader för uppstart av drift och verksamhet för Överbyggnaden i Varnhem under 2016. beslutar att godkänna förslag till avtal mellan Skara kommun och Stiftelsen Västergötlands Museum angående förvaltning och drift av Överbyggnaden i Varnhem under förutsättning av styrelsen för Stiftelsen Västergötlands Museum har fattat motsvarande beslut på styrelsemöte den 12 december 2016. Jäv Magnus Gunnarsson (MP), Lars Berg (C) och Laila Skantz (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Enligt s beslut, 229 Dnr 2015-000350, gällande detaljbudget för 2016, taget den 16 december 2015, är 500 000 kr avsatta till satsning i Överbyggnad i Varnhem. Varnhem med den unika klosterkyrkan och ruinområdet ligger i ett vackert kulturlandskap med fornlämningar, som sträcker sig över 10 000 år tillbaka i tiden, är ett besöksmål med stor potential. Våren 2016 påbörjades projektet att bygga ett arkeologiskt skydd över ruinen från Sveriges äldsta rum, den så kallade Överbyggnaden. Den ska göra det möjligt att hålla den tusenåriga kyrkoruinen i Varnhem tillgänglig för besökare utan att murarna skadas. Med den skapas ett rum att vistas i för upplevelse och gestaltning av berättelser om dåvarande Sveriges position och interaktion med övriga Europa. Överbyggnaden ska invigas våren 2017. Det är arkitekten Magnus Silfwerhielm, AIX arkitekter, som ritat byggnaden. Projektägare under byggnationen har Skara pastorat varit, som också äger marken; med fastighetsbeteckning: Klostret 18:1, runt om kring. Överbyggnaden uppfyller samhällets krav vad gäller fysisk tillgänglighet och från-gänglighet konstruktionsmässigt. För att vara komplett måste ytterligare åtgärder på
12(39) plats, en ljudanläggning samt att rummet utrustas med hörslinga och skyltning för svagsynta s.k. braille. Korrekt ljus måste också installeras för att ge denna målgrupp en bra besöksupplevelse. Beslutsunderlag Kommunutvecklare Maria Nordströms tjänsteskrivelse 161128 Avtal mellan Skara kommun och Stiftelsen Västergötlands museum Avsiktsförklaring Beslut KS 229/151216 Paragrafen ska skickas till Stiftelsen Västergötlands museum Utvecklingschef Åsa Jellinek Kommunutvecklare Maria Nordström Ekonomichef Sören Andersson Kommunjurist Mikael Hätting
13(39) 238 Dnr 2016-000532 Arvode för vice ordförande i nämnden för samhällsskydd mellersta Skaraborg s beslut föreslår kommunfullmäktige att besluta anta förslag till arvode för vice ordföranden i nämnden för samhällsskydd mellersta Skaraborg. I och med att den gemensamma nämnden för samhällsskydd bildas för kommunerna i Falköping, Tidaholm, Götene och Skara kommer Falköping att inneha ordförandeposten. Övriga kommuner kommer att inneha posten som förste-, andre- och tredje vice ordförande i förutbestämd ordning. Förslaget är att den som är vice ordförande oavsett i vilken ordning uppbär ett årligt begränsat arvode som utgör 15 % av riksdagsmannaarvodet. 2016 års nivå är 9 360 kronor. Beslutsunderlag Personalchef Kjell-Ove Karlssons tjänsteskrivelse 161205 Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
14(39) 239 Dnr 65259 Information presentation jämställdhetskarta och information om kommande jämställdhetsarbete s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sarah Nilsson, Winnet Västra Götalands regionen, informerar kommunstyrelsens ledamöter om jämställdhetskartan, jamstalldhetskartan.se, som Winnet tar fram varje år. Winnet är en ideell organisation som på regeringens uppdrag arbetar för att bidra till en jämställd tillväxt och utveckling. Winnet tar bland annat fram jämställdhetskartan, vilken är ett planeringsverktyg för kommuner som vill skapa en livsmiljö med infrastrukturell service på lika villkor för kvinnor och män. Jämställdhetskartan är en databas som presenterar könsuppdelad statistik utifrån de fyra jämställdhetsmålen och bygger på uppgifter ifrån den privata, kommunala och ideella sektorn. Informationen hämtar Winnet ifrån Bolagsverket, SEB och BRÅ och till viss del från kommunerna själva. Personalchef Kjell-Ove Karlsson och utvecklingschef Åsa Jellinek informerar om kommunens kommande jämställdhetsarbete, bland annat träder den nya diskrimineringslagstiftningen i kraft 2017 vilket kommer påverka jämställdhetsarbetet i kommunen.
15(39) 240 Dnr 2016-000121 Handlingsplan för Barn och Unga s beslut beslutar att återremittera handlingsplanen för barn och unga. Motiveringen är att planen måste omarbetas och ärendet sedan ska via beredningsutskottet innan kommunstyrelsen kan besluta om handlingsplanen. I budget 2016 fick kommunstyrelsen uppdraget att utarbeta en handlingsplan för främjande och förebyggande arbete, samt tidiga insatser för barn och unga i Skara. Uppdraget betonar att det är ett gemensamt arbete mellan skola, socialtjänst och kultur och fritid att arbeta med tidiga insatser och åtgärder. Handlingsplanen för främjande insatser och ökad samordning för barn och unga i Skara kommun är därför framtagen gemensamt mellan omsorgsförvaltningen, barn och utbildningsförvaltningen, kultur och fritidsförvaltningen och kommunledningskontoret. Handlingsplanen för främjande insatser och ökad samordning för barn och unga i Skara kommun fokuserar på att: Befästa och utveckla strukturen för samverkan kring barn och unga i Skara kommun Leda arbetet med att utveckla och implementera de metoder för stöd till enskilda familjer och barn som tagits fram inom ramen för Edvin samarbetet Öka samordningen kring barn och unga för att lösa problem som uppstår mellan verksamheter och organisationer Öka samverkan i det främjande arbetet kring barn och unga i Skara kommun utifrån handlingsplanens tre insatsområden: Trygghet och hälsa Lärande och goda utbildningsresultat Demokrati, identitet och sammanhang Yrkanden Fredrik Nordström (S): Återremiss. Motiveringen är att planen måste omarbetas och ärendet sedan ska via beredningsutskottet innan kommunstyrelsen kan besluta om handlingsplanen.
16(39) Propositionsordningar Ordförande tar upp Fredrik Nordströms (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Fredrik Nordströms (S) yrkande. Beslutsunderlag Förvaltningschef Pernilla Magnusson och förvaltningschef Lars Lundgrens tjänsteskrivelse 161128 Förslag till handlingsplan för barn och unga Paragrafen ska skickas till Förvaltningschef Pernilla Magnusson Förvaltningschef Lars Lundgren Tf. förvaltningschef Ove Johansson
17(39) 241 Dnr 2016-000495 Skara kommuns äldreomsorgsplan 2016-2040 s beslut föreslår kommunfullmäktige att anta äldreomsorgsplanen för Skara kommun 2016-2040, föreslagen av Omsorgsnämnden. Äldreomsorgsplanen ska revideras vartannat år. Äldreomsorgsplanen är uppbyggd genom en nulägesbeskrivning och omvärldsanalys utifrån perspektiven medborgare, verksamhet, personal och ekonomi samt utmaningar för framtiden. Äldreomsorgens främsta utmaning är demografiutvecklingen med ett större antal äldre, samtidigt som arbetskraften minskar. Detta påverkar i hög grad hemtjänst, som är den vanligaste insatsen för Skaras äldre. Det ökade antal äldre leder också till ökat behov av platser på särskilt boende. Äldreomsorgen måste arbeta för en kvalité som utgår från evidensbaserad praktik och som ger medarbetarna möjlighet att söka ny kunskap och använda den i praktiken. Äldreomsorgen behöver fortsätta att arbeta strategiskt med kompetensförsörjningen. Vi skall arbeta för en god arbetsmiljö och kompetensutveckling för all personal. Samarbetet med Vård och Omsorgscollage och högskolans utbildningar är absolut nödvändig för att erbjuda vägar in till omsorgsyrken. Digitaliseringens möjligheter ses som en av de största förändringsfaktorerna inom offentlig sektor fram till 2025. Yrkanden Fredrik Nordström (S): Tilläggsyrkande: Äldreomsorgsplanen ska revideras vartannat år. Propositionsordningar Ordförande tar upp lagt förslag med Fredrik Nordströms (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget inklusive tilläggsyrkandet.
18(39) Beslutsunderlag Beslut ON 190/161025 Skara kommuns äldreomsorgsplan 2016-2040 Yttrande 161128 från KPR Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
19(39) 242 Dnr 2016-000519 Medborgarlöfte och samverkansöverenskommelse BRÅ s beslut antar medborgarlöften och samverkansöverenskommelsen enligt förslag och uppdrar åt BRÅ-gruppen att genomföra åtgärderna i handlingsplan för 2017. Reservation Barbro Magnusson (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande med motiveringen: Enligt handlingsplanen så ska polisen och kommunen prioritera cyklisters osunda trafikbeteende i centrum samt motverka den negativa (?!) mediabilden kring tryggheten i Skara. Vi anser att kommunen i första hand ska inrikta sig på brottsförebyggande arbete genom samverkan med polisen, lokala näringslivet, ideella föreningar och skolan. Sverigedemokraterna vill se ytterligare trygghetsskapande åtgärder runt busstationen samt andra utsatta områden i centrala Skara. Vi ser det som positivt med investeringar i bättre och mer belysning, men kommunen bör också utreda och sätta av resurser för trygghetsskapande åtgärder såsom kameraövervakning vid utsatta områden. Skara Kommun har sedan tidigare avtalat kring samverkan i det brottsförebyggande arbetet med Polismyndigheten. Under 2016 implementerar polisen en nationell myndighet och funktionen kommunpolis introduceras. Inom ramen för det arbetet har samverkansavtal ersatts med samverkansöverenskommelse och gemensamma medborgarlöften har formulerats. I Skara har arbetet skett i BRÅ-gruppen med bred representation från kommunens förvaltningar. Tillsammans med polismyndigheten har en lägesbild/problembild formulerats och tre prioriterade områden för 2017 års gemensamma arbete har definierats. 1. Våldsbrott i offentlig miljö 2. Upplevd otrygghet i centrum 3. Cyklister i centrum följer inte trafikregler
20(39) För varje område finns åtgärder i en handlingsplan. Samverkansöverenskommelsen föreslås avse 2017-2018, medan medborgarlöften och handlingsplan följs upp och revideras årligen. Yrkanden Barbro Magnusson (SD): Tilläggsyrkande gällande våldsbrott i offentlig miljö (Sid. 3) samt ändringsyrkande i avsnittet upplevd otrygghet i centrum (sid. 4) (yrkandet inkommit skriftligt, dnr 2016.519.6) Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på lagt förslag och Barbro Magnussons (SD) tilläggs- och ändringsyrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt lagt förslag. Protokollsanteckning Protokollsanteckning Punkt 12 KS 2016-11-28 I Skara ingår numera, efter ett politiskt beslut, endast tjänstemän i det lokala brottsförebyggande rådet. I Kommunalförbundet lyfte polisområdeschefen i Skaraborg vikten av att de lokala BRÅ ska vara såväl handlingskraftiga som välförankrade. I kommunen ser vi också vikten av politisk samsyn, och gemensamt ansvarstagande. Vi anser därför att beslutet att inte ha politiska representanter i det lokala BRÅ bör utvärderas under gällande mandatperiod. Ylva Pettersson (M) Sven-Olof Ask (M) Tomas Karlsson(M) Lars Berg (C) Leif Brohede (Kd) Beslutsunderlag Avdelningschef Monika Johanssons tjänsteskrivelse Samverkansöverenskommelse Medborgarlöfte Broschyr Paragrafen ska skickas till BRÅ-gruppen
21(39) 243 Dnr 2014-000124 Remiss av miljöstrategi för Skara kommun s beslut beslutar att Skara kommuns miljöstrategi 2017-2025 ska skickas ut på remiss till partigrupperna samt att möjlighet att lämna synpunkter ska finnas på hemsidan. Remissvaren ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast 2017-02-14. beslutade den 24 mars 2014 att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram en ny miljöstrategi för Skara kommun. fastställde att den nya miljöstrategin skulle delas in i fokusområden, istället för som tidigare de 16 miljökvalitetsmålen, och att det till varje fokusområde skulle finnas miljömål och ett antal miljöåtgärder. En ny miljöstrategi för Skara kommun har tagits fram. I miljöstrategi anges inriktning och målsättningar för kommunens långsiktiga miljö- och hållbarhetsarbete. De nya lokala miljömålen utgår från både den önskade miljöstatus som finns angivna i de nationella miljömålen och Skara kommuns övergripande vision. Skara kommuns miljöstrategi 2017-2025 är indelade i tre delar: 1. Inledningsdel: med bakgrund, information om genomförande och uppföljning samt kopplingen till andra planer och strategier. 2. Miljömålsdel: med beskrivning av de nationella och regionala miljömålen och de lokala miljömålen för Skara kommun. 3. Fördjupningsdel: med beskrivning av några centrala utgångspunkter såsom hållbar utveckling, ekosystemtjänster, en överskådlig nulägesanalys och svar på några vanliga frågor om miljöstrategin. Till miljöstrategin håller en åtgärdsplan på och tas fram för perioden 2017-2019. I åtgärdsplanen sammanställs de åtgärder som kommunen planerar att genomföra för att nå de lokala miljömålen i miljöstrategin. Åtgärdsplanen är
22(39) en operativ plan som ligger som en fristående bilaga till Skara kommuns miljöstrategi 2017-2025 och beslutas efter att miljöstrategin antagits. Beslutsunderlag Miljöstrateg Abbe Sahlis tjänsteskrivelse 161130 Miljöstrategi Skara kommun 2017-2025, remissversion Paragrafen ska skickas till Partiernas gruppledare Hemsidan, skara.se
23(39) 244 Dnr 2016-000482 Internationell strategi Skara kommun s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommunutvecklare Malin Tell informerar kommunstyrelsens ledamöter om arbetet med revideringen av den internationella strategin för Skara kommun.
24(39) 245 Dnr 2016-000403 Utredning av Brogårdsvägens framtida roll s beslut beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningar och behov utmed Brogårdsvägen ur ett långsiktigt utvecklingsperspektiv. Brogårdsvägen avgränsar Skara tätort i dess norra utbredning. Trafikverket är väghållare och har tydliggjort dess betydelse genom att peka ut det som ett viktigt regionalt stråk för arbets- och studiependling. Detta innebär att man under kommande år kommer genomföra åtgärder för att stärka dess roll som stråk. Inte minst blir detta tydligt i pågående diskussioner om att ändra dess vägnummer från 2616 till väg 49. Under de senaste 20-30 åren har bostadsbyggnationen i Skara tätort varit förhållandevis måttlig, i likhet med kommuner av motsvarande storlek och läge. Under det senaste året har det kommit tydliga indikationer på att det inom 5-årsperiod kommer att uppstå brist på framförallt tomter för småhusbebyggelse. Nybyggnadstakten för småhus saknar i nuläget motstycke de senaste decennierna. Inom ramen för bostadsförsörjningsprogrammet pågår för tillfället flera förtätningsprojekt i tätorten för att möta det behov som finns på flerbostadshus. För närvarande finns dock inga pågående planuppdrag för småhusbebyggelse i Skara tätort. Ett område som sedan lång tid diskuterats för ny blandad bostadsbebyggelse är Hagabacken, norr om Brogårdsvägen. Oavsett om kommunen väljer att inleda en planläggning för området är det viktigt att i ett tidigt skede utreda förutsättningar och behov av åtgärder för den övergripande infrastrukturen, däribland Brogårdsvägen. Kommunen bör klargöra dessa för att kunna ta strategiskt långsiktiga beslut för den framtida bostadsförsörjningen Beslutsunderlag Stadsarkitekt Anders Kyrkanders tjänsteskrivelse 161206 Paragrafen ska skickas till Stadsarkitekt Anders Kyrkander
25(39) 246 Dnr 2015-000421 Information processen samråd E20 s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Planarkitekt Eric Alnemar informerar kommunstyrelsen om processen för samråd för E20. Trafikverkets senaste information är att granskningshandlingarna kommer att skickas ut mellan 17 januari till 7 februari 2017. Antagande/fastställande blir troligen närmare sommaren 2017.
26(39) 247 Dnr 2016-000540 Detaljbudget 2017 s beslut beslutar att fastställa detaljbudget för kommunstyrelsen 2017 enligt nedan fördelning av kommunfullmäktiges beslutade medel om 77 401 tkr. Inklusive prognos för lönejusteringsmedel om 1 424 tkr uppgår budget till 78 825 tkr som fördelas: Överförmyndarverksamheten budgetram fastställs till 1 513 tkr. s budgetram fastställs till 77 312 tkr. beslutar att fastställa mål och uppdrag för 2017 enligt beslutsunderlag: Budgetdokument 2017. Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2016, KF 84, om budget 2017 med plan 2018-2019. har i beslut tilldelats 77 401 tkr för kommunledning och överförmyndarverksamhet. Dessa belopp är i 2016 års löneläge. Under år 2017 kommer lönemedel tilldelas nämnden från de centralt placerade medel som kommunfullmäktige anvisat i budgeten. Bifogat budgetdokument visar på den planerade fördelningen av budget för ingående ansvarsområden vid 2017 års ingång, med plan för 2018 och 2019. Effektivisering motsvarande 1 % har inarbetats i ram. Utifrån kommunfullmäktiges beslut erhåller kommunstyrelsen 500 tkr att fördela till nämnderna för att stödja internationell samverkan och utbyte, samt tillförs 500 tkr för ett riktat näringspolitiskt uppdrag till Music Factory AB inom de kreativa näringarna. Medlen har budgeterats mot Utvecklingsenheten. Vidare erhålls ett utökat anslag omfattande 1 mkr för att möta de ökade ambitionsnivåerna inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Dessa medel har fördelats i budget med 500 tkr mot ansvar för Näringsliv och samhälle, och med 500 tkr mot Kommunikationsavdelningen, med inriktning mot ökad ambition inom bl.a. utveckling, strategier, evenemang, varumärke och kommunikation. Vidare ingår bl.a. poster i budget 2017 med medel motsvarande 475 tkr för Skara Hästland, 250 tkr för personalaktivitet, anslag till MEGA på 372 tkr, 145 tkr mot Västergötlands Travsällskap, Skara HF 150 tkr, 300 tkr för arrangemang, 500 tkr för Skara Skolscen, Samverkan väst 50 tkr, medfinansiering Leader 410 tkr, driftbidrag Varnhem 500 tkr, 285 tkr
27(39) avseende affärsutvecklare Hornborgasjön, miljöstrategiåtgärder 500 tkr samt arbetsmarknadsåtgärder 500 tkr. Beslutsunderlag Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse 20161207 Budgetdokument 2017 Paragrafen ska skickas till Ekonomichef Sören Andersson Budgetekonom Jan Andersson
28(39) 248 Dnr 2016-000536 Beslutsattestförteckning 2017 s beslut beslutar att fastställa beslutsattestförteckning enligt upprättat förslag, bilaga 1, med giltighet from 2017-01-01. Enligt attestreglemente, KF 96 Dnr 2013-353 ansvarar nämnd/styrelse för att upprätta och hålla förteckning aktuell över attestanter med tillhörande namnteckningsprov. Årligen, eller vid förändringar under året, skall beslut fattas om attestanträtt via beslutsattestförteckning, som då ersätter den gamla. Likväl skall även lista över namnteckningsprov uppdateras vid förändringar. Förslaget innehåller en attestförteckning över de personer som har beslutsattestansvar för Kommunfullmäktiges, Överförmyndare och s verksamhetsområden. (aktuell förteckning över namnteckningsprov finns tillgänglig på ekonomikontoret, och elektroniskt i Stratsys). Beslutsunderlag Beslutsattestförteckning 2017 Budgetekonom Jan Andersson tjänsteskrivelse 161206 Paragrafen ska skickas till Ekonomikontoret
29(39) 249 Dnr 2016-000541 Medborgarundersökning 2016 s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Ekonomichef Sören Andersson informerar kommunstyrelsen om resultatet av medborgarundersökningen 2016.
30(39) 250 Dnr 2016-000524 Anhållan om utbetalning på driftunderskott per 20151231, stiftelsen Skara skolscen s beslut beslutar att täcka underskottet om 1 446 823 SEK av Skara Skolscens ackumulerade underskott fram till 2015-12-31. Medel belastar finansförvaltningen och påverkar årets resultat motsvarande. Skara Skolscen har inkommit med en begäran att få sitt underskott i det egna kapitalet fram till och med 2015-12-31 återställt i enlighet med stiftelseurkunden. Av stiftelseurkunden framgår att Skara kommun ska svara för de medel som erfordras för att bedriva verksamheten. Beslutsunderlag Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse 161206 Skrivning från Skara skolscen om anhållan av täckande av underskott. Stiftelseurkund för Skara skolscen. Årsredovisning 2015 Skara skolscen. Paragrafen ska skickas till Styrelsen Skara skolscen Ekonomikontoret Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid
31(39) 251 Dnr 2016-000314 Besvarande av motion om skyltning av lekplatser s beslut föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Leif Brohede (KD) har till kommunfullmäktige den 20 juni 2016 inkommit med en motion om skyltning av lekplatser. I motionen yrkas att kommunens lekplatser skyltas med lekplatsens namn och telefon till ansvariga för lekplatsen. Motionen remitterades till nämnden för service och teknik. Nämnden för service och teknik föreslår att motionen bifalles. I Skara kommun har vi tio lekplatser som är helt i kommunal regi, både när det gäller markägande och drift. Ytterligare tre lekplatser finns på kommunal mark men med den löpande driften av en samfällighet eller förening. Då Skara kommun är ägare av marken är det kommunen som är juridiskt ansvariga för lekplatsen. Varje år besiktigas våra lekplatser, antingen av en certifierad besiktningsman eller av kunnig personal som har utbildning i säkerhetsbesiktning. Allt för att säkerställa att lekutrustningen ska vara säker. Just nu pågår framtagande av ett skyltsystem för lekplatser. På skyltarna för de allmänna lekplatserna finns information om hur man kan göra felanmälan via appen felanmälan, uppgifter om telefonnummer, lekplatsens namn, adress och koordinater. De lekplatser som ingår i fastighets ansvar används i första hand av skolor och förskolor. Felanmälan görs då i första hand internt av ansvariga i skolverksamheten. Dessa skyltar kommer att innehålla ett telefonnummer till fastighetsskötare i beredskap
32(39) Beslutsunderlag Beslut NST 99/161117 Beslut KS 163/160907 Motion om skyltning av lekplatser (KD) Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
33(39) 252 Dnr 2016-000320 Besvarande av motion om inköpsförbud för artiklar som innehåller mikroplaster s beslut föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen genom en utfasning av hygien- och rengöringsartiklar innehållande mikroplaster. Vid nästa upphandlingsperiod införs inköpsförbud på hygien- och rengöringsartiklar som innehåller mikroplaster. att öka medvetenheten hos anställda och allmänheten om vilka vardagsprodukter som kan innehålla mikroplaster samt vilken miljöpåverkan de medför. Informationen kommer främst ske via interna och externa plattformar. Gunilla Druve Jansson (C) har till kommunfullmäktige den 20 juni inkommit med en motion om inköpsförbud för artiklar som innehåller mikroplaster. I motionen yrkas att kommunen snarast inför ett inköpsförbud av hygien- och rengöringsartiklar som innehåller mikroplaster, samt att kommunen på olika sätt medverkar till ökad information till allmänheten om effekten av produkter som innehåller mikroplaster. Beslutsunderlag Miljöchef Christina Marmolins tjänsteskrivelse 161130 Beslut KS 165/160907 Motion om inköpsförbud för artiklar som innehåller mikroplaster (C) Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
34(39) 253 Dnr 2016-000463 Remittering av motion om kvalitetsmål för kvalificerad fortbildning s beslut beslutar att remittera motionen till barn och utbildningsnämnden. Emma Ophus (M) och Patrik Ragnar (M) har till kommunfullmäktige den 24 oktober 2016 inkommit med en motion om kvalitetsmål för kvalificerad fortbildning I motionen yrkas att Skara kommun utarbetar som riktlinje att vid inköp och planering av fortbildningsinsatser för skolpersonal, forskningsanknuten och akademisk fortbildning ska prioriteras och att Skara kommun utarbetar en riktlinje att varje medarbetare inom den pedagogiska personalen i skolan ska ha en individuell fortbildningsplan Beslutsunderlag Motion om kvalitetsmål för kvalificerad fortbildning (M) Paragrafen ska skickas till Barn- och utbildningsnämnden
35(39) 254 Dnr 2016-000464 Remittering av motion om vatten, avlopp och fiber på landsbygden s beslut beslutar att motionen remitteras till Skara Energi AB och kommundirektören. Centerpartiet har till kommunfullmäktige den 24 oktober 2016 inkommit med en motion om vatten, avlopp och fiber på landsbygden. I motionen yrkas att besluta om att utbetala ett grävbidrag på 10 000:- /fastighet som ansluts och att föreningsdrivna samlingslokaler på landsbygden ges bidrag som motsvarar investeringen, för att kunna anslutas med VA och fiber. Yrkanden Lars Berg (C): Tilläggsyrkande. Motionen ska remitteras till kommundirektören. Propositionsordningar Ordförande tar upp lagt förslag och Lars Bergs (C) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget med tilläggsyrkandet. Beslutsunderlag Motion om vatten, avlopp och fiber på landsbygden (C) Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Skara Energi AB
36(39) 255 Dnr 2016-000507 Remittering av motion om införandet av ett köpoängsystem för Centrumbostäder i Skara s beslut beslutar att remittera motionen till Centrumbostäder i Skara AB. Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 28 november inkommit med en motion kring införandet av ett köpoängsystem för Centrumbostäder i Skara. I motionen yrkas att kommunens bostadsföretag Centrumbostäder får i uppdrag att utreda hur ett inrättande av ett köpoängsystem kan utformas och införas. Beslutsunderlag Motion om införandet av ett köpoängsystem för Centrumbostäder i Skara Paragrafen ska skickas till Centrumbostäder AB
37(39) 256 Dnr 2016-000526 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden under år 2017 införs i Skaraborgs Läns Tidning, nya Lidköpingstidningen och Skaraborgsbygden samt läggs ut på internet www.skara.se Inför varje år ska kommunfullmäktige besluta om i vilka ortstidningar uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden ska införas. Endast de viktigaste ärendena anges i annonserna. Kommunfullmäktige uppdrar åt presidiet att välja ut dessa ärenden. Kostnaderna, ca 12, 000 kronor/sammanträde tas ur ansvar 101, verksamhet 10010. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Hanna Ohlsson Bredhs tjänsteskrivelse den 1 december 2016 Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
38(39) 257 Dnr 2016-000006 Redovisning av meddelanden KS 2016 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden 20161115 20161207. Redovisning av meddelanden 20161115 20161207.
39(39) 258 Dnr 2016-000007 Redovisning av delegationsbeslut KS 2016 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut 20161115 20161207. Redovisning av delegationsbeslut 20161115 20161207.