Se bifogat närvaroprotokoll

Transkript

1 1(28) Plats och tid Djäkneskolans aula, måndagen den 12 december 2016 kl. 18:30-20:30 Ajournering 18:53-19:15 Beslutande Ledamöter Se bifogat närvaroprotokoll Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Nadja Wahlborg, administrativ handläggare Eva Eriksson, revisionen Barbro Berg, revisionen Justerare Emma Ophus och Martin Johansson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Hanna Ohlsson Bredh Ordförande Jessica Bredenberg Sune Johansson 174 Justerare Emma Ophus Martin Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Skara kommun Underskrift Hanna Ohlsson Bredh

2 2(28) Närvarolista Beslutande Ledamöter Jessica Bredenberg (S), Ordförande, deltog ej under 174 Sune Johansson (S), Vice ordförande, tjänstgörande ordförande 174 Jonas Ahlström (M), 2:e vice ordförande Charlotte Nordström (M) Glenn Frost (M) Jan-Olof Bohlin (M) Sven-Olof Ask (M) Emma Ophus (M) Lennarth Alexandersson (M) Markus Hagberg (M), deltog ej under 169 Rolf Källman (M) Ylva Pettersson (M) Gunilla Druve Jansson (C) Lars Berg (C) Hanna Warmark (C) Suzanne Johansson (C) Rolf Kvarndal (C) Karl-Gustav Bynke (L) Anita Afzelius-Alm (L) Leif Brohede (KD) Annelie Holmgren (KD) Fredrik Nordström (S) Håkan Ehn (S) Ulla Hellberg (S) Sebastian Clausson (S) Lena Olsson (S) Michael Karlsson (S) deltog ej under 169 Thèrése Klevvall-Ingvarsson (S) Per-Åke Pettersson (S) Laila Skantz (S) Peter Holm (S) Anna Helgesson (S) Benny Johansson (S) Kristina Adolfsson (S) Martin Johansson (V) Bille Karlsson (V) Magnus Gunnarsson (MP) Malin Larsson (MP) Anders Forsberg (SD) Mikael Vallin (SD) Oscar Ternström (SD)

3 3(28) Tjänstgörande ersättare Fredrik Öhrberg (M) Martin Torildsson (S) Barbro Magnusson (SD)

4 4(28) Ärendelista 159 Dnr Upprop KF Dnr Val av protokolljusterare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Avtackning av förtroendevalda Dnr Motion om reglementet/rutinen för snöröjning i Skara kommun Dnr Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Skara kommuns arbete mot våldsbejakande extremism Dnr Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande gällande hur Skara använder den statliga karriärlärarreformen för att bäst gynna skolutveckling i Skara Dnr Måldokument 2017 Skara kommun Dnr Revidering av arbetsmiljöpolicy för Skara kommun Dnr Ny VA-taxa för Skara kommun Dnr Delårsrapport 2016 för Tolkförmedling Väst Dnr Integrationsstrategi Skara kommun Dnr Val av ledamot och ersättare till Henning Ahlsons fond för perioden Dnr Val av ledamöter till Jonas Olins fond för perioden Dnr Val av ledamöter och ersättare till Skara Flickslöjdskolas fond 1 för period Dnr Val av ledamöter till Otto och Alida Wilsons fond för perioden Dnr Anmälningsärenden Dnr Julhälsning... 28

5 5(28) 159 Dnr Upprop KF s beslut Upprop genomförs.

6 6(28) 160 Dnr Val av protokolljusterare s beslut Emma Ophus och Therese Klevvall Ingvarsson väljs med ersättarna Leif Brohede och Martin Johansson.

7 7(28) 161 Dnr Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen.

8 8(28) 162 Dnr Avtackning av förtroendevalda s beslut s ordförande framför ett tack till de förtroendevalda som avgått under 2016 för det intresse och det arbete de nedlagt. Följande personer har avgått under 2016: Elisabet Stålarm (M) Maricela Joya (V) Jari Lilja (SD) Björn Allvin (SD)

9 9(28) 163 Dnr Motion om reglementet/rutinen för snöröjning i Skara kommun s beslut beslutar att remittera en motion från Fredrik Öhrberg (M) och Jan-Olof Bohlin (M) om reglementet/rutinen för snöröjning i Skara kommun till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Fredrik Öhrberg (M) och Jan-Olof Bohlin (M) har till kommunfullmäktige den 12 december 2016 inkommit med en motion om reglementet/rutinen för snöröjning i Skara kommun. I motionen yrkas att Skara kommun ser över reglementet/rutinen för snöröjning samt att Skara kommun tar fram ett kostnadsförslag för ändring av reglemente/rutin. Beslutsunderlag Motion om reglementet/rutinen för snöröjning i Skara kommun (M) Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

10 10(28) 164 Dnr Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Skara kommuns arbete mot våldsbejakande extremism s beslut medger Anders Forsberg (SD) att framställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående kommunens arbete mot våldsbejakande extremism. Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordström (S) besvarar interpellationen. Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.

11 11(28) 165 Dnr Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande gällande hur Skara använder den statliga karriärlärarreformen för att bäst gynna skolutveckling i Skara s beslut medger Ylva Pettersson (M) att framställa en interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande gällande hur Skara använder den statliga karriärlärarreformen för att bäst gynna skolutvecklingen i Skara. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Sebastian Clausson (S) besvarar interpellationen. Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.

12 12(28) 166 Dnr Måldokument 2017 Skara kommun s beslut beslutar att fastställa Målbilaga 2017 med plan för Skara kommunkoncern med följande ändringar: Målindikatorerna på sid 27 i Målbilagan, "Andelen elever som nått minst betyget E i samtliga ämnen i år 6" samt "Andelen elever som nått minst betyget E i samtliga ämnen i år 9" tas bort. Sammanfattning av ärendet beslutade budget för 2017 och plan med övergripande strategiska mål och uppdrag för verksamheten i juni Utifrån strategiska inriktningar och strategiska mål samt ägardirektiv som beslutades och gäller för hela kommunens verksamhet har nämnder, styrelser och bolag utarbetat sina strategiska mål och indikatorer för att styra mot kommunfullmäktiges mål inom de ekonomiska ramar och andra förutsättningar som angetts i budgetbeslutet juni. I enlighet med Skara kommuns styrmodell så ska målen fastställas av kommunfullmäktige och kompletterar därmed tidigare budgetbeslut och ligger till grund för kommande uppföljningsarbete och årsredovisning för hela kommunen. Uppföljning under budgetåret redovisas i delårsrapport och i årsredovisning. Beslutsunderlag Beslut KS 128/ Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse Sammanställd Målbilaga, budget 2017 med plan Skara kommunkoncern

13 13(28) Yrkanden Fredrik Nordström (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Ekonomichef Sören Andersson Revisionen

14 14(28) 167 Dnr Revidering av arbetsmiljöpolicy för Skara kommun s beslut beslutar att anta reviderat förslag till arbetsmiljöpolicy. Sammanfattning av ärendet Arbetsmiljöföreskriften Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA) som gäller from ersätter arbetsmiljöföreskrifterna Kränkande särbehandling i arbetslivet och Omvårdnadsarbete i enskilt hem samt de allmänna råden om Psykiska och sociala aspekter på arbetsmiljön. OSA preciserar att det ska finnas mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön och att arbetsgivaren ska se till att chefer har kunskaper och förutsättningar för att förebygga och hantera ohälsosam arbetsbelastning och kränkande särbehandling. Följande områden lyfts fram i OSA; arbetsbelastning, arbetstid, kränkande särbehandling. Det vill säga har vi balans/obalans mellan krav kontra resurser i respektive område. Beslutsunderlag Beslut KS 223/ Förslag till revidering av arbetsmiljöpolicy för Skara kommun Arbetsmiljöpolicy för Skara kommun Paragrafen ska skickas till HR-avdelningen

15 15(28) 168 Dnr Ny VA-taxa för Skara kommun 2017 s beslut beslutar att fastställa ny VA-taxa att gälla från och med genom att anläggningsavgifter för vatten och avlopp enligt 5 och 6 regleras enligt bifogat förslag att den rörliga avloppsavgiften, 14, sänks med 47,5 öre inklusive moms (38 öre exklusive moms) att taxan i övrigt är oförändrad Sammanfattning av ärendet Vid arbetet med budget 2017 har Skara Energis styrelse konstaterat att de fasta avgifterna kan hållas oförändrade och att de rörliga avgifterna kan sänkas för år Detta trots att det sedan tidigare finns beslutat att vattenpriset från Skaraborgsvatten höjs med 0,10 kr m/3 varje år fram till år 2030, en höjning som motsvarar en kostnad för Skara Energi på ca kr per år. Styrelsen i Skara Energi har konstaterat att anläggning av nya områden inte täcks med de anläggningsavgifter som tas ut idag och föreslår en höjning av anläggningsavgifterna med 5 % till Taxorna utanför verksamhetsområde finns inte reglerat i VA-taxan. I syfte att informera förklaras principerna för avgifterna utanför verksamhetsområdet i en särskild bilaga om anläggningsavgifterna VA i Skara kommun. Höjning av VA-taxan utöver index ska beslutas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Beslut KS 224/ VD Magnus Jacobssons tjänsteskrivelse inklusive förslag till ny VA taxa samt information om anläggningsavgifter VA Skara kommun

16 16(28) Yrkanden Håkan Ehn (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Paragrafen ska skickas till Skara Energi AB

17 17(28) 169 Dnr Delårsrapport 2016 för Tolkförmedling Väst s beslut beslutar att godkänna delårsrapporten från Tolkförmedlingen Väst. Jäv Michael Karlsson (S) och Markus Hagberg (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har att godkänna delårsrapporten från kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. Beslutsunderlag Beslut KS 225/ Delårsrapport 2016 för Tolkförmedling Väst Beslut Tolkförmedling Väst 245/ Paragrafen ska skickas till Tolkförmedlingen Väst

18 18(28) 170 Dnr Integrationsstrategi Skara kommun s beslut beslutar att anta Integrationsstrategi för Skara kommun med följande ändringar: att på sid. 2 byta ut jämlikhet mot jämställdhet i texten "för delaktighet, jämlikhet, jämställdhet, samverkan och dialog" att på sid. 3 lägga till barnkonventionen i sista stycket att på sid. 6 lägga till deltaga inom en likvärdig barnomsorg och skola att på sid. 7 stryka den sista meningen i brödtexten att "strategiska mål" byts mot "strategiska inriktningar" samt att en källhänvisning görs vid stycke 5 på sid 2, då detta stycke är ett citat. Reservation Samtliga ledamöter från Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Anders Forsbergs (SD) yrkande. Sammanfattning av ärendet Kommundirektören har fått ett uppdrag att ta fram en integrationsstrategi för Skara kommun. Uppdraget ska genomföras under På Kommunstyrelsen beslutades att remissversionen av Integrationsstrategi för Skara kommun skulle skickas ut på remiss till de politiska partierna som är representerade i kommunfullmäktige och att alla skulle ges möjlighet att inkomma med synpunkter via kommunens hemsida. Sista dagen att besvara remissen var den 30 oktober I arbetet med remissvaren har synpunkter som stödjer arbetet med integration i Skara kommun beaktats. Beslutsunderlag Beslut KS 229/ Näringslivsstrateg Ulf Lindéns tjänsteskrivelse Förslag till Integrationsstrategi Remissvar från allmänheten, besvarade via enkät på Skara kommuns hemsida

19 19(28) Remissvar från Moderaterna avseende Integrationsstrategi Remissvar från Centerpartiet avseende Integrationsstrategi Remissvar från Kristdemokraterna avseende Integrationsstrategi Remissvar från Sverigedemokraterna avseende Integrationsstrategi Remissvar från Vänsterpartiet avseende Integrationsstrategi Yrkanden Fredrik Nordström (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkande att på sid. 2 ändra ordet jämlikhet till jämställdhet. Anders Forsberg (SD): Yrkande: Syfte och bakgrund med strategin (sidan 2) Ändring i brödtexten: Varje nytillkommen kommuninvånare är en tillgång för samhällets utveckling. Nytt förslag: Varje nytillkommen kommuninvånare ska ges förutsättningar för att kunna bli en tillgång för samhällets utveckling. I Skara kommun är vi stolta (sidan 4) Ändring i brödtexten: Skara främjar ett öppet samhälle där mångfalden välkomnas i staden, på landet och mittemellan, där kvinnor och män, alla människor, gamla som unga, oavsett härkomst har likvärdiga förutsättningar att bo, verka och leva, samma möjligheter till utveckling och ett rikt liv. Ändring: kvinnor och män ersätter alla människor i texten. Tillägg i brödtexten: För att kunna integreras in i det svenska samhället är det svenska språket samt förståelse för svensk kultur och historia viktiga. Detta innefattar en kunskap och förståelse kring våra gemensamma normer och värderingar som formar och har format vårt samhälle. STRATEGISKA MÅL Skara kommun arbetar för att: - Skara är en ska vara en välkomnande plats - Alla i Skara känner sig ska känna sig behövda och ska har möjlighet att påverka sin framtid

20 20(28) - Svenska värderingar och normer ska gälla och respekteras (nytt mål) Samt ett nytt mål tillförs: Svenska värderingar och normer ska gälla och respekteras Självklart hållbart (n 5) Tillägg i brödtexten: Kommunala bostadsbolag ska ha som sin uppgift att tillhandahålla hyresbostäder till rimliga priser för resurssvaga grupper, men ska även vid behov kunna agera för att uppnå en större variation av boendeformer i ett visst område. Tillägg i brödtexten: En återhållsam syn skall råda när det gäller uppförande av byggnader med starkt symbolvärde av religiös eller annan karaktär som kraftigt avviker ifrån svensk byggnadstradition. Livsstilen som konkurrenskraft (sidan 6) Tillägg i brödtexten: Det finns stort utrymme att utveckla egna intressen, där möjligheter och mångfalden av aktiviteter är en tillgång för hela kommunen. STRATEGISKA MÅL - Det finns ska finnas många kontaktytor för dialog som stödjer tolerans och acceptans - Det ska finnas en mångfald av kultur och fritidsaktiviteter - Det ska finnas människor med olika bakgrunder i kommunens bostadsområden (stryks) - Alla barn, ungdomar och vårdnadshavare ska aktivt deltaga inom barnomsorg och skola Målet Det ska finnas människor med olika bakgrunder i kommunens bostadsområden stryks. Vi främjar entreprenörskapet (sidan 7) STRATEGISKA MÅL Skara kommun arbetar för att: - Alla har ska ha möjlighet till att få kompetenshöjande insatser och validera validering av sina kunskaper - Människors kompetenser och resurser tas tillvara ska användas för att utveckla samhället (ändring)

21 21(28) - Skara kommuns anställda representerar det omgivande samhället ska aktivt arbeta för att rekrytera människor med olika erfarenheter och bakgrund utöver relevant kompetens. (stryks) - Skara kommuns anställda ska rekryteras utifrån kompetens (nytt mål) Målet Människors kompetenser och resurser ska användas för att utveckla samhället formuleras om till tas tillvara. Målet att Skara kommuns ska aktivt arbeta för att rekrytera människor med olika erfarenheter och bakgrund utöver relevant kompetens stryks. Ersätts med ett nytt mål Skara kommuns anställda ska rekryteras utifrån kompetens Samverkan (sidan 8) Tillägg till brödtexten: Föreningsverksamheter är också något som kan stödja invandrare att komma in i det svenska samhället och ta del av den svenska kulturen och stärka deras identitet som nya svenskar. Fredrik Öhrberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Karl-Gustav Bynke (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ylva Pettersson (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunilla Druve Jansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Martin Johansson (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Malin Larsson (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Leif Brohede (KD): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med Fredrik Nordströms (S) ändringsyrkande och Anders Forsbergs (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag med Fredrik Nordströms (S) ändringsyrkande. Paragrafen ska skickas till Utvecklingschef Åsa Jellinek Näringslivsstrateg Ulf Lindén

22 22(28) 171 Dnr Val av ledamot och ersättare till Henning Ahlsons fond för perioden s beslut beslutar att utse Christina Bergdahl (S) till ledamot och Barbro Hassel (S) till ersättare i Henning Ahlsons fond för tiden Sammanfattning av ärendet ska utse en ledamot och en ersättare till Henning Ahlsons fond för tiden Beslutsunderlag Valberedningen föreslår kommunfullmäktige omval av Christina Bergdahl (S) till ledamot och Barbro Hassel (S) till ersättare i Henning Ahlsons fond för tiden Paragrafen ska skickas till Christina Bergdahl Barbro Hassel Löneenheten Kansliet Henning Ahlsons fond

23 23(28) 172 Dnr Val av ledamöter till Jonas Olins fond för perioden s beslut beslutar att utse Michael Karlsson (S), Anna Helgesson (S), Karin Schmidt (L), Anita Hammar (M) och Ulla-Britt Pettersson (C) till ledamöter i Jonas Olins fond för perioden Sammanfattning av ärendet ska utse ledamöter till Jonas Olins fond för tiden Beslutsunderlag Valberedningen föreslår kommunfullmäktige omval av Michael Karlsson (S), Anna Helgesson (S), Karin Schmidt (L), Anita Hammar (M) och Ulla- Britt Pettersson (C) till ledamöter i Jonas Olins fond för perioden Paragrafen ska skickas till Michael Karlsson Anna Helgesson Karin Schmidt Anita Hammar Ulla-Britt Pettersson Löneenheten Kansliet Jonas Olins fond

24 24(28) 173 Dnr Val av ledamöter och ersättare till Skara Flickslöjdskolas fond 1 för period s beslut beslutar att utse Kristina Adolfsson (S) och Sibylla Dahlström (L) till ledamöter i Skara Flickslöjdskolas fond 1 för perioden beslutar att utse Ann Nilsson (MP) till ersättare i Skara Flickslöjdskolas fond 1 för perioden Sammanfattning av ärendet ska utse ledamöter och ersättare till Skara Flickslöjdskolas fond 1 för period Beslutsunderlag Valberedningen föreslår kommunfullmäktige omval av Kristina Adolfsson (S) och Sibylla Dahlström (L) till ledamöter i Skara Flickslöjdskolas fond 1 för perioden Valberedningen föreslår kommunfullmäktige omval av Ann Nilsson (MP) till ersättare i Skara Flickslöjdskolas fond 1 för perioden Paragrafen ska skickas till Kristina Adolfsson Sibylla Dahlström Ann Nilsson Lönenheten Kansliet Skara Flickslöjdskolas fond 1

25 25(28) 174 Dnr Val av ledamöter till Otto och Alida Wilsons fond för perioden s beslut beslutar att utse Lisbeth Karlsson (C), Sibylla Dahlström (L), Fredrik Nordström (S) till ledamöter i Otto och Alida Wilsons fond för perioden beslutar att utse Sture Nilsson (M) till ny ledamot efter Jan-Olof Bohlin (M) i Otto och Alida Wilsons fond för perioden beslutar att utse Jessica Bredenberg (S) till ny ordförande i Otto och Alida Wilsons fond för perioden Sammanfattning av ärendet ska utse ledamöter till Otto och Alida Wilsons fond för perioden Beslutsunderlag Valberedningen föreslår kommunfullmäktige omval på Lisbeth Karlsson (C), Sibylla Dahlström (L), Fredrik Nordström (S) till ledamöter i Otto och Alida Wilsons fond för perioden Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige väljer Sture Nilsson (M) till ny ledamot efter Jan-Olof Bohlin (M) i Otto och Alida Wilsons fond för perioden Ordföranden i Otto och Alida Wilsons fond ska följa kommunfullmäktiges ordförande. Valberedningen föreslår därför kommunfullmäktige att välja Jessica Bredenberg (S) till ny ordförande i Otto och Alida Wilsons fond för perioden

26 26(28) Paragrafen ska skickas till Lisbeth Karlsson Sibylla Dahlström Fredrik Nordström Sture Nilsson Jan-Olof Bohlin Jessica Bredenberg Lönenheten Kansliet Otto och Alida Wilsons fond

27 27(28) 175 Dnr Anmälningsärenden s beslut beslutar att följande skrivelser och beslut anmäls och läggs till handlingarna: ON 204/ Inrapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för kvartal Äldreomsorgen har åtta ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till IVO Sju av besluten gäller permanent bostad enligt 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 SoL Det åttonde beslutet har man avslutat utan att verkställa detta då personen avlidit. Avdelningen för funktionshinder har fyra ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS att rapportera till IVO Två av besluten gäller 9.9 Bostad för vuxna och är inte verkställt på grund av att den enskilde tackat nej till erbjudandet. Två av besluten gäller 9.6 Korttidsvistelse och är inte verkställt på grund av att den enskilde tackat nej till erbjudandet. Individ- och familjeomsorgen har inga ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till IVO Revisorerna i Tolkförmedling Väst granskning av förbundets delårsrapport per

28 28(28) 176 Dnr Julhälsning s beslut s ordförande Jessica Bredenberg önskar kommunfullmäktige och Skaras invånare en god jul och ett gott nytt år. s vice ordförande Sune Johansson önskar kommunfullmäktiges ordförande en god jul och ett gott nytt år.