Se bifogat närvaroprotokoll. Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Nadja Wahlborg, administrativ handläggare

Transkript

1 1(3) Plats och tid Djäkneskolans aula, kl. 18:30-19:00 Beslutande Ledamöter Se bifogat närvaroprotokoll Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Nadja Wahlborg, administrativ handläggare Justerare Gunilla Druve Jansson och Peter Holm Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, fredagen den 30 september 2016, kl. 13:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mikael Hätting Ordförande Jessica Bredenberg Justerare Gunilla Druve Jansson Peter Holm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Skara kommun Underskrift Mikael Hätting

2 2(29) Närvarolista Beslutande Ledamöter Jessica Bredenberg (S), Ordförande Sune Johansson (S), Vice ordförande Jonas Ahlström (M), 2:e vice ordförande Charlotte Nordström (M) Glenn Frost (M) Sven-Olof Ask (M) Emma Ophus (M) Lennarth Alexandersson (M) Markus Hagberg (M) Rolf Källman (M) Ylva Pettersson (M) Gunilla Druve Jansson (C) Lars Berg (C) Hanna Warmark (C) Suzanne Johansson (C) Rolf Kvarndal (C) Karl-Gustav Bynke (L) Anita Afzelius-Alm (L) Leif Brohede (KD) Fredrik Nordström (S) Håkan Ehn (S) Ulla Hellberg (S) Sebastian Clausson (S) Lena Olsson (S) Michael Karlsson (S) Per-Åke Pettersson (S) Laila Skantz (S) Peter Holm (S) Anna Helgesson (S) Benny Johansson (S) Therese Kristiansson (S) Kristina Adolfsson (S) Martin Johansson (V) Bille Karlsson (V) Magnus Gunnarsson (MP) Anders Forsberg (SD) Mikael Vallin (SD) Oscar Ternström (SD) Thomas Främst (SD)

3 3(29) Tjänstgörande ersättare Fredrik Öhrberg (M) Patrik Ragnar (M) Martin Torildson (S) Johan Lidberg (MP) Barbro Magnusson (SD)

4 4(29) Ärendelista 108 Dnr Upprop KF Dnr Val av protokolljusterare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Motion om vägen genom Skärvs by Dnr Motion om att skydda Skaras vattentäkt Dnr Motion om digitala informationstavlor Dnr Motion om att skapa möjligheten att tillämpa "seniorer i skolan" för kommunens skolor Dnr Motion om tiggeri på Skaras gator och torg Dnr Arvode för överförmyndare Dnr Revidering av riktlinjer för minnesgåvor och övrig uppvaktning till medarbetare Dnr Förvärv av aktier i Billinge Energi AB Dnr Nya renhållningsföreskrifter/avfallsföreskrifter från och med Dnr Samordningsförbundet Västra Skaraborg revisionsberättelse, årsredovisning Dnr Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Dnr Besvarande av motion om nödvändigheten att begränsa barngruppernas storlek i Skaras förskolor (M) Dnr Besvarande av motion om Skaras bokskatter - en outnyttjad resurs (M) Dnr Avsägelse från uppdraget som lekmannarevisor i Centrumbostäder, Marita Breman Lindell (M), samt fyllnadval Dnr Avsägelse från uppdraget som lekmannarevisor i Stiftelsen Västergötlands museum, Marita Breman Lindell (M), fyllnadval... 26

5 5(29) 126 Dnr Avsägelse från uppdraget som lekmannarevisor i Skara Energi AB, Fredrik Sääw (M) Dnr Avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, Conny Martinsson (SD) Dnr Anmälningsärenden... 29

6 6(29) 108 Dnr Upprop KF Upprop genomförs.

7 7(29) 109 Dnr Val av protokolljusterare s beslut Gunilla Druve Jansson och Peter Holm väljs med ersättarna Lars Berg och Benny Johansson.

8 8(29) 110 Dnr Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen.

9 9(29) 111 Dnr Motion om vägen genom Skärvs by s beslut beslutar att remittera en motion från Fredrik Öhrberg (M) angående vägen genom Skärvs by till kommunstyrelsens för beredning. I motionen föreslås att Skara kommun snarast startar en utredning för att i samarbete med Trafikverket få till stånd en gång- och cykelväg, samt att hastighetsdämpande åtgärder vidtas. Motion om vägen genom Skärvs by (M) Kommunstyrelsen

10 10(29) 112 Dnr Motion om att skydda Skaras vattentäkt s beslut beslutar att remittera en motion från Billie Karlsson (V) och Martin Johansson (V) om att skydda Skaras vattentäkt till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås att Skara kommun jobbar för att Vättern som dricksvattentäkt skyddas och att Skara kommun tar kontakt med övriga berörda kommuner för att bilda opinion i frågan. Motion om att skydda Skaras vattentäkt (V) Kommunstyrelsen

11 11(29) 113 Dnr Motion om digitala informationstavlor s beslut beslutar att remittera en motion från Gunilla Druve Jansson (C) angående digitala informationstavlor till kommunstyrelsens för beredning. I motionen föreslås att Skara kommun börjar använda digitala informationstavlor vid de större trafikstråken och vidare att utreda möjligheterna att genomföra uppsättandet av digitala informationstavlor tillsammans med kommunens näringsliv. Motion om digitala informationstavlor (C) Kommunstyrelsen

12 12(29) 114 Dnr Motion om att skapa möjligheten att tillämpa "seniorer i skolan" för kommunens skolor s beslut beslutar att remittera en motion från Oscar Ternström (SD) om seniorer i skolan till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås Att ansvarig nämnd får i uppgift att utveckla en verksamhet som möjliggör att man tar hjälp av frivilliga seniorer i skolan. Att berörda nämnder får i uppgift att på sikt utveckla detta till att kunna omfatta samtliga kommunala skolor i Skara kommun om intresse finns. Att arbetet med klassmorfar/klassmormor skall utvärderas efter införandet och att resultaten redovisas inför kommunfullmäktige för en framtida bedömning. Att detta om lyckat görs tillgängligt för alla rektorer att tillämpa i sin verksamhet om de finner det gynnsamt. Att ansvarig nämnd får i uppdrag att namnge detta system efter vad som känns lämpligt. Motion om att skapa möjligheten att tillämpa "seniorer i skolan" för kommunens skolor (SD) Kommunstyrelsen

13 13(29) 115 Dnr Motion om tiggeri på Skaras gator och torg s beslut beslutar att remittera en motion från Anders Forsberg (SD) om tiggeri på Skaras gator och torg till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås: att kommunen i lokala ordningsstadgan inför ett krav på tillstånd för passiv och aktiv insamling av pengar, vare sig det sker passivt eller aktivt. att kommunen tillser att den lokala ordningsstadgan efterföljs. Motion om tiggeri på Skaras gator och torg (SD) Kommunstyrelsen

14 14(29) 116 Dnr Arvode för överförmyndare s beslut beslutar att anta förslag till ändrat begränsat arvode för kommunens överförmyndare. Personalchefen har i kommunstyrelsen redogjort för att överförmyndaren idag har ett begränsat arvode - vilket motsvarar kr per månad. Uppdraget har blivit mer komplext utifrån att antalet ensamkommande ökat och behovet av gode män ökat. KS 138/ Beslut PU 29/ Personalchef Kjell-Ove Karlssons tjänsteskrivelse Förslag till ändrat arvode för överförmyndaren Skrivelse angående arvode som överförmyndare PU Personalchef Kjell-Ove Karlsson

15 15(29) 117 Dnr Revidering av riktlinjer för minnesgåvor och övrig uppvaktning till medarbetare s beslut beslutar att "Regler för minnesgåva och övrig uppvaktning av förtroendevalda och anställda i Skara kommun" samt "Anvisningar för utdelning av minnesgåva och övrig uppvaktning till anställd" ersätts med "Regler och anvisningar för utdelning av minnesgåva och övrig uppvaktning till anställd" med följande ändringar: Övrig uppvaktning, stycke 1 "och ordinarie ledamot" stryks Övrig uppvaktning, stycke 5 "Fullmäktige/nämnd/styrelse" ersätts med förvaltningschef. En översyn görs för närvarande av samtliga dokument inom personalområdet. Uppdraget är att säkerställa och korta ner dokumenten. Förslaget gällande riktlinjer för minnesgåvor och övrig uppvaktning till medarbetare innebär en riktlinje som berör minnesgåvor och uppvaktning för anställda och som ersätter de tidigare två dokumenten; riktlinjen och anvisningen. Beslut KS 140/ Beslut PU 33/ Personalchef Kjell-Ove Karlssons tjänsteskrivelse Förslag till ändrade riktlinjer för minnesgåvor Regler och anvisningar för utdelning av minnesgåva och övrig uppvaktning till anställd Regler för minnesgåva och övrig uppvaktning av förtroendevalda och anställda i Skara kommun, antaget av KF Anvisningar för utdelning av minnesgåva och övrig uppvaktning till anställd, rev

16 16(29) PU Personalchef Kjell-Ove Karlsson

17 17(29) 118 Dnr Förvärv av aktier i Billinge Energi AB s beslut beslutar att Skara Energi ska förvärva ytterligare aktier av Kraftringen AB så att ägandet uppgår till högst 20 % i Billinge Energi. Skövde elnät, Tidaholms Energi AB och Skara Energi AB bildade tillsammans Billinge Energi AB (BEAB) I början av 2000-talet valde Skövde och Tidaholm att sälja sin aktier till Skara Energi AB. Marknaden var vid den tidpunkten fortfarande under uppbyggnad vilket innebar mycket risk för kommunerna ekonomiskt. Trenden vid denna tidpunkt var att många kommuner valde att avyttra sin elhandelsverksamhet. Under senare år har marknaden mognat, stabiliserats och lärt sig att minimera riskerna. Under de närmaste åren kommer Nordisk slutkundsmarknad att införas i Sverige (Norge har redan infört, Danmark och Finland kommer att införa 2018). Samtidigt som Sverige inför detta kommer även en elhandlarcentrisk modell att införas. Detta innebär att elhandlaren ska ansvara för kundkontakten. BEAB har i nuläget två ägare, Kraftringen AB (90,1%) och Skara Energi AB (9,9 %). i Skövde har beslutat att tillstyrka att Skövde Nät AB förvärvar aktier i BEAB motsvarande högst 20 %. Skövde Nät AB kommer att skriva avtal gällande köp av aktier, aktieägaravtal och ett samarbetsavtal som löper med en avtalslängd på 8 år. BEAB är idag anvisningsleverantör åt ett antal lokala elnätsbolag. BEAB har även samarbetsavtal med nätbolagen gällande fakturering kundtjänst etc. Under åren har detta visat sig vara en bra modell som varit till gagn för såväl respektive nätbolag som för BEAB. Förändringen med Nordisk slutkundsmarknad medför en affärsrisk för BEAB eftersom nätbolagen kan komma att överväga att starta egen elhandel. Risken har egentligen redan blivit ett faktum eftersom både Tidaholms Energi och Götene elförening har gjort detta. BEAB arbetar nu med att utveckla ett samarbetskoncept som innebär att de nätbolag som har samarbetsavtal med BEAB får behålla kundkontakten även efter ett införande av nordisk slutkundsmarknad.

18 18(29) För Billinge Energi är det viktigt att samarbetet med Billinge Energi är djupt förankrat hos respektive nätbolag. Delägarskap är en del av detta och förhoppningsvis kommer fler nätbolag att bli delägare BEAB framöver. Tidpunkten för Skara Energis förvärv passar bra eftersom det sker samtidigt som Skövde Nät AB förvärvar 20 % av BEAB. Efter dessa förvärv kommer således BEAB att ägas av tre parter, Kraftringen (60 %), Skövde Nät AB (20 %) och Skara Energi AB (20 %). I och med förvärvet stärks det lokala ägandet i bolaget och det bidrar till att skapa förutsättningar för att fler lokala elnätsbolag kan släppas in som ägare. På uppdrag av nuvarande ägare har PwC genomfört en värdering av BEAB. Enligt värderingen uppgår värdet för de 10,1 % som Skara Energi AB avser att förvärva till ca 5,9 7,4 miljoner kronor. KS 147/ Beslut FVAB 53/ VD Magnus Jacobssons tjänsteskrivelse Värdering Billinge Energi AB VD Magnus Jacobsson Skara Energi AB

19 19(29) 119 Dnr Nya renhållningsföreskrifter/avfallsföreskrifter från och med 2017 s beslut beslutar att godkänna förslag till avfallsföreskrifter från AÖS från och med den 1 april Miljöenheten har tagit del av handlingarna och varit med i processen vid framtagande. Miljöenheten anser det positivt att arbetet med att främja en kretsloppsanpassad återanvändning och återvinning av avfall fortgår kontinuerligt. Till exempel bör möjligheter att återföra växtnäringsämnen som finns i avloppsfraktioner/avloppsvatten till produktiv mark utredas vidare. I övrigt har miljöenheten inget att erinra till förslaget. KS 159/ Miljöchef Christina Marmolins tjänsteskrivelse KS 135/ Samrådsversion av avfallsföreskrifterna Avfallsföreskrifter- Samrådsredovisning Bilaga 1 Avfallsföreskrifter Bilaga 2 Avfallsföreskrifter Beslut AÖS 16/ Samrådsbrev Miljöchef Christina Marmolin AÖS

20 20(29) 120 Dnr Samordningsförbundet Västra Skaraborg revisionsberättelse, årsredovisning 2015 s beslut beslutar att bevilja ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Västra Skaraborg för verksamhetsåret Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv Gunilla Druve Jansson (C) och Michael Karlsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsen har föreslagit kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet för styrelsen Samordningsförbundet Västra Skaraborg. KS 161/ Revisionsberättelse och revisionsrapport Samordningsförbundet 2015 Årsredovisning Samordningsförbundet västra Skaraborg 2015 Samordningsförbundet Västra Skaraborg

21 21(29) 121 Dnr Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2017 s beslut beslutar att sammanträda under följande datum 2017: 27 februari 24 april 19 juni 25 september 6 november 27 november 11 december Kommunstyrelsen beslutar för egen del att sammanträda följande datum under 2017: 8 februari 8 mars 5 april 24 maj 14 juni 6 september 4 oktober 25 oktober 22 november 13 december och kommunstyrelse ska fatta beslut om sammanträdesdatum för sina respektive sammanträden En övergripande sammanträdesplanering för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens utskott m.m. kommer att ges ut under hösten sammanträdet den 27 november kan komma att ställas in om ärendemängden inte är så stor. 121, forts.

22 22(29) KS 162/ Skrivelse Sammanträdesdagar 2017 Samtliga nämnder och bolag Djäkneskolan Ola Johansson, Musikskolan Kansliavdelningen

23 23(29) 122 Dnr Besvarande av motion om nödvändigheten att begränsa barngruppernas storlek i Skaras förskolor (M) s beslut beslutar att avslå motionen. Motiveringen är att för att barngruppernas storlek ska motsvara femton barn per förskoleavdelning behöver avdelningarna minskas med i genomsnitt fyra barn. Det innebär att det kommer krävas ytterligare 11 förskoleavdelningar i kommunen om motionen bifalls. Under förutsättning att antal pedagoger per avdelning ska motsvara rikssnittet, skulle Skara kommun behöva anställa ytterligare 30 heltidstjänster till en kostnad av ca 12,9 miljoner. Till det kommer de ökade lokalkostnaderna som 11 nya avdelningar skulle innebära. Utifrån de ekonomiska förutsättningarna anser inte barn- och utbildningsnämnden att ett bifall av motionen skulle vara försvarsbart, då konsekvenserna för annan verksamhet skulle bli mycket omfattande av en så stor ekonomisk satsning. Nämnden vill istället arbeta för att långsiktigt utveckla den pedagogiska kvalitetén inom förskolan, där lokalmässiga förutsättningar och barngruppernas storlek är två av flera inverkande faktorer. Elisabet Stålarm (M) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 inkommit med en motion om att begränsa barngruppernas storlek i Skara förskolor. I motionen yrkas att barngrupperna i Skaras förskolor ska begränsas till 15 barn per grupp. KS 141/ BUN 43/ KS 17/ Motion om nödvändigheten att begränsa barngruppernas storlek i Skaras förskolor (M) Barn- och utbildningsnämnden

24 24(29) 123 Dnr Besvarande av motion om Skaras bokskatter - en outnyttjad resurs (M) s beslut beslutar att bifalla motionen med följande yttrande. Motionens intention stämmer väl överrens med Kultur- och fritidsnämndens tankar och uppdrag till förvaltningen. För att ekonomiskt kunna hantera den önskade utvecklingen krävs det investeringar och utvecklingsmedel. Med stor sannolikhet finns det externa medel att ansöka om. För att kvalificera in som värdefull projektägande aktör krävs det egeninsatser och att den egna investeringsviljan är tydlig och klargörande Markus Hagberg (M) och Fredrik Öhrberg (M) har till kommunfullmäktige den 29 februari 2016 inkommit med en motion om Skaras bokskatter- en outnyttjad resurs. I motionen yrkas att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att utreda möjligheterna att katalogisera Stifts- och landsbibliotekets äldre bokbestånd, främst det från och 1600-talet, att kultur och fritidsnämnden tillsammans med barn- och utbildningsnämnden utreder hur ett samarbete kring Skaras bokskatter skulle kunna se ut samt att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att tillsammans med kommunens kommunikationsavdelning ta fram en plan i syfte att ytterligare exponera och belysa bibliotekets bokskatter KS 143/ KFN 40/ KS 85/ Motion om Skaras bokskatter- en outnyttjad resurs (M) Kultur- och fritidsnämnden

25 25(29) 124 Dnr Avsägelse från uppdraget som lekmannarevisor i Centrumbostäder, Marita Breman Lindell (M), samt fyllnadval s beslut utser Freddie Wendin (S) till ordinarie lekmannarevisor i Centrumbostäder AB och till ersättande lekmannarevisor efter Freddie Wendin utses Lars Olén (M) för resterande del av mandatperioden. Marita Breman Lindell avsäger sig i en skrivelse den 29 mars 2016 sitt uppdrag som ordinarie lekmannarevisor i Centrumbostäder och kommunfullmäktige godkände avsägelsen den 25 april 2016 och bordlade frågan om fyllnadsval. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige utser Freddie Wendin (S) till ny ordinarie lekmannarevisor och Lars Olén (M) till ny ersättande lekmannarevisor för resterande del av mandatperioden, efter förslag från revisionen. Freddie Wendin Lars Olén Revisionen Kansliavdelningen Centrumbostäder AB

26 26(29) 125 Dnr Avsägelse från uppdraget som lekmannarevisor i Stiftelsen Västergötlands museum, Marita Breman Lindell (M), samt fyllnadval s beslut utser Marie Lönnerblad (S) till ny ordinarie lekmannarevisor i Stiftelsen Västergötlands museum och Lars Olén (M) till ny ersättande lekmannarevisor för resterande del av mandatperioden. Marita Breman Lindell avsäger sig i en skrivelse den 29 mars 2016 sitt uppdrag som ordinarie lekmannarevisor i Stiftelsen Västergötlands museum och kommunfullmäktige godkände avsägelsen den 25 april 2016 och bordlade frågan om fyllnadsval. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige utser Marie Lönnerblad (S) till ny ordinarie lekmannarevisor i Stiftelsen Västergötlands museum och Lars Olén (M) till ny ersättande lekmannarevisor för resterande del av mandatperioden, efter förslag från revisionen. Marie Lönnerblad Lars Olén Stiftelsen Västergötlands museum Kansliavdelningen

27 27(29) 126 Dnr Avsägelse från uppdraget som lekmannarevisor i Skara Energi AB, Fredrik Sääw (M), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Håkan Movitz (M) till ny ersättande lekmannarevisor i Skara Energi AB för resterande del av mandatperioden. Fredrik Sääw (M) avsäger sig i en skrivelse den 20 maj 2016 sitt uppdrag som ersättande lekmannarevisor i Skara Energi AB. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Håkan Movits (M) till ny ersättande lekmannarevisor i Skara Energi AB för resterande del av mandatperioden. Håkan Movitz Fredrik Sääw Skara Energi AB Kansliavdelningen

28 28(29) 127 Dnr Avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, Conny Martinsson (SD) s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Conny Martinsson avsäger sig i en skrivelse till Länsstyrelsen den 3 juli 2016 uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige för (SD). Länsstyrelsen överlämnar skrivelsen den 25 juli 2016 till kommunfullmäktige för att behandlas som en avsägelse från uppdraget. Conny har i skrivelsen uppgett att han inte har något som helst med SD att göra. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Conny Martinsson Länsstyrelsen

29 29(29) 128 Dnr Anmälningsärenden Filmen Tusen års historia, tusen möjligheter framåt visas för kommunfullmäktige.