Protokoll för möte med Tillsyns- och föreskriftsrådet

Relevanta dokument
Protokoll för möte med Tillsyns- och föreskriftsrådet

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET ÅRSRAPPORT Årsrapport 2017

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET NV ÅRSRAPPORT Årsrapport 2016

Miljöbalksdagarna 2013

Protokoll möte med Tillsyns- och föreskriftsrådet

Galleriet. Naturvårdsverkets dialog: Nio åtgärder för en bättre tillsyn

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET NV ÅRSRAPPORT Årsrapport 2015

Protokoll för rådsmöte för Tillsyns- och föreskriftsrådet

VAD HÄNDER EFTER MILJÖTILLSYNS- UTREDNINGEN?

Uppdatering av plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken 2018

Protokoll rådsmöte för Tillsyns- och föreskriftsrådet

NIO ÅTGÄRDER FÖR EN BÄTTRE TILLSYN

Miljötillsyn och sanktioner en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet (SOU 2017:63)

Effektivare tillsyn och smartare vägledning genom samverkan

Identifiering av viktiga frågor kring styrning av tillsyn. Lägesrapport oktober 2016

Anvisningar gällande frågor till länsstyrelserna om miljöbalkstillsyn

Projektplan för Tillsynsutbildning i ny tappning. Uppdrag. Bakgrund. Syfte (varför?)

Projektplan för Checklistor i NikITa Uppdrag

Nationell tillsynsutbildning i Miljöbalkstillsyn

Projektplan för MKN vatten tillsyn miljöfarlig verksamhet

Projektplan för Kommuntillsyn godkänd av styrgruppen Uppdrag Bakgrund

Projektplan för Behovsutredning del 2, godkänd av styrgruppen

Förstärkt arbete med vattenkraft och dammar. Anders Skarstedt

Information/vägledning om tillämpningen av miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram enligt vattenförvaltningsförordningen 2010

Sammanställning av förslag i Miljösamverkan Sveriges rapport Regional tillsynsvägledning Planering och utveckling

Sammanträde: Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt Tid: Fredagen den 16 mars 2018 Europeiska Miljöbyrån, Köpenhamn

Uppdatering av plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken

Regeringsuppdrag om skydd av värdefulla sjöar och vattendrag. Erik Törnblom

Åtgärdsprogrammet för kommunerna

Cecilia inleder med en presentation om målsättningarna från TUV och jämförelse med MVG:s styrdokument.

Kemikalieinspektionens förslag till Miljömålsrådets gemensamma åtgärdslista

Vi som arbetar med planering och finansiering

Projektplan för Tillsyn för God ekologisk status

Program Aktuellt från Folkhälsomyndigheten Aktuellt från Socialstyrelsen Buller i samhällsplaneringen

Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt

Onsdag den 25 januari 2012 kl Fågelviksalen Mötet ajournerades för gruppmöten kl

Miljökvalitetsnormer i prövning och tillsyn. Mikael Jonsson

Projektplan för Smartare vägledning Uppdrag

HUR SKA NATURVÅRDSVERKET DRIVA EN FRAMGÅNGSRIK TILLSYN MED KOMMUNERNA

Förslag till Åtgärdsprogram innehåll, formuleringar och röda tråden

Minnesanteckningar Regionala miljösamverkan och centrala myndigheter 13 mars 2014 i Linköping

MILJÖTILLSYNSUTREDNINGENS FÖRSLAG

Miljösamverkan Värmland

Yttrande till Miljö- och energidepartementet över remiss M2015/2406/R - Underlag för genomförande av EU-förordning om invasiva främmande arter

Vägen till en giftfri miljö. Nina Cromnier Generaldirektör, Kemikalieinspektionen 16 mars 2017

HaV. Maria Hübinette Havs- och vattenmyndigheten Västerås maj 2012

Plan för tillsynsvägledning dammsäkerhet

Vattenskyddsområde och bekämpningsmedel

Svensk författningssamling

Remiss om betänkandet Miljötillsyn och sanktioner - en tillsyn präglad av ansvar, respekt, och enkelhet (SOU 2017:63)

Miljösamverkan Sverige. Verksamhetsplan år Beslutad av styrgruppen den 14 juni 2019

Martina Berg Örebro Energitillsyn enligt miljöbalken

Sammanträde med Vattendelegationen för Vattenmyndigheten i Norra Östersjöns vattendistrikt

Gjennomföring av tiltak i Sverige. Bo Sundström Nasjonal vannmiljökonferanse Oslo

Olika former av vägledning till miljöbalken

Återrapportering från Länsstyrelsen i Gävleborgs län av 2014 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram

Miljömålsrådets åtgärdslistor: Jordbruksverkets myndighetsegna åtgärdslista

Fördjupad utvärdering av miljömålen 2019

Mattias Larsson, chef Myndighetsstaben Catarina Bernau, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Evelina Lilja, Sekreterare.

Jämlikhet i miljörelaterad hälsa

Plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken Publicerad: 3 oktober 2018 Uppdaterad: -

Miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram för vatten i prövning och tillsyn. Thomas Rydström Miljöenheten

Tillsynsvägledningsplan enligt miljöbalken

Välkomna! Workshop 1 25:e oktober

Yttrande till Vattenmyndigheten Bottenhavet om åtgärdsprogram m.m. för Bottenhavets vattendistrikt

Skydd av dricksvattentäkter hur går det till? Lag, förordning och allmänna råd

Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt. Del av nationellt delegationsmöte. Ledamöter: Stefan Carlsson Ordförande

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Dricksvattenutredningen (L 2013:02) Dir. 2014:73. Beslut vid regeringssammanträde den 28 maj 2014

Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt

Förvaltningsplan för Västerhavets vattendistrikt. Hanna-Mari Pekkarinen Rieppo Vattenmyndigheten Västerhavet

Svensk författningssamling

Ärendenr: 2016/2257 Version: Plan för tillsynsvägledning dammsäkerhet

Hur stödjer Naturvårdsverket den lokala tillsynen?

Kemikalietillsynen - Hur ser det kommunala ansvaret ut 2011?

Tillsynsutbildning. Uppdrag. Bakgrund. Syfte. Projektplan för version

Tillsynsmyndighetens verktyg. Innehåll. Tillsynsmyndighetens uppdrag Ebh-processen,, kunskap, roller och kommunikation

Återrapportering av Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram

vattenmiljö och vattenkraft

MKN för vatten. seminarium och workshop. Välkomna! Umeå 14 september 2016

Naturvårdsverkets plan för tillsynsvägledning Pioriterade insatser 2018

Välkomna! Workshop 2 27:e november

Hur arbetar Havs- och vattenmyndigheten för Levande hav, sjöar och vattendrag?

Den nya havs- och vattenmyndigheten var hamnar VA-frågorna? Björne Olsson, enhetschef Bålsta 17 augusti 2011

1. Utvecklad vägledning och bevakare i ny tappning

Minnesanteckningar från arbetsgruppen om vattens möte i Trosa den 22 november 2013.

Sammanträde: Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt Tid: Tisdagen den 12 december 2017 Xylem Water Solutions, Emmaboda

Plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken i Västmanlands län

Förbränning Tillsyn. Samsyn för tillsyn av anläggningar som förbränner avfall och stora förbränningsanläggningar. Uppdrag. Bakgrund.

Projektplan för Informationsmaterial Artskydd

Återrapportering från Länsstyrelsen i Uppsala län av 2014 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram

Verksamhetsplan och budget 2013

Förorenade sediment samverkan för kunskap och prioritering av åtgärder

Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt. Kalmar kommun, Rådhuset, Kalmar

Först - vattenförvaltning light ÅTGÄRDSPROGRAM VÄSTERHAVETS VATTENDISTRIKT. Varför vattenförvaltning?

Projektplan för Stärkt grön tillsyn

Växtskyddsrådet kraftsamling långsiktigt växtskydd

Länsstyrelsernas egen åtgärdslista till Miljömålsrådet 2017

Plats och tid: Trosa kommunhus, kl. 13:30-14:40

Residenset, Kalmar. Tjänstemän: Dea Carlsson vattenvårdsdirektör. Sylvia Kindberg Robert Dobak Anders Rimne Jan Pettersson.

Sammanträde: Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt Tid: Tisdagen den 19 juni 2018

Transkript:

1 (5) 2018-09-19 Ärendenummer NV 01530-18 Protokoll för möte med Tillsyns- och föreskriftsrådet Tid: Onsdag den 19 september, kl. 10-15.45 Plats: Naturvårdsverket, Lokal Tyresta Närvarande: Gunilla Ewing Skotnicka, Naturvårdsverket, ordförande Christian Haglund, Naturvårdsverket Helena Segervall, Kemikalieinspektionen Mona Strandmark, Jordbruksverket Daniel Sundvall, Folkhälsomyndigheten Ann Lundström, Havs- och vattenmyndigheten Robert Öjermark, Försvarsinspektören för hälsa och miljö Gustav Enander, Länsstyrelsen Jönköping Karin Sigvardsson, Länsstyrelsen Östergötland Michael Öhlund, SKL Helena Götherfors, Södertälje kommun Marie Becker, Miljö- och energidepartementet Maria Werleskog, Miljö- och energidepartementet Martina Berg, Energimyndigheten Monika Magnusson, Naturvårdsverket, sekreterare 1. Mötet öppnades. 2. Föregående protokoll fastställdes. 3. Dagordningen fastställdes. 4. Om ToFR-kansliet just nu. Rekrytering efter Camilla Johansson pågår. Frågor kan under tiden ställas till Monika Magnusson. Det går inte att logga in på samverkansforumet längre. En sharepointyta ska ersätta samverkansforumet. Mer information om detta kommer när det är klart.

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET 2 5. Presentation av Energimyndigheten - Energimyndigheten erbjuder utbildningar till inspektörer och handläggare. - Motiverande samtal en framgångsfaktor i projektet om incitament för energieffektivisering. Projektet tar avstamp i miljöbalkens hushållningsprincip. Rådet diskuterade gränsdragningen mellan rådgivning och tillsyn. Energimyndigheten vill följa upp projektet för att ta reda på vilka effekter åtgärderna inom projektet haft. - Energimyndigheten vill synka sin vägledningsplan med övriga myndigheters planer. (Presentation se bilaga 1) 6. Nytt från miljö- och energidepartementet Miljömålen nya etappmål, Miljömålen med sikte på framtiden, Skr. 2017/18:265, KOM:s handlingsplan för förbättrad efterlevnad av miljölagstiftningen och miljöstyrningen, WHO:s - nya guidelines om buller och hälsokonsekvenser, lanseras den 10 oktober och Utredningen - Effektivare miljöprövning ska främja grön omställning. (Se bilaga 2) Proposition med anledning av miljötillsynsutredningen kommer tidigast till våren. Vissa frågor, t.ex. om ToFR, måste kanske lösas tidigare. Rådet diskuterade Kemikalieinspektionens hemställan om att flytta tillsynsansvaret för nematoder, insekter och spindeldjur (NIS) till Naturvårdsverket och Jordbruksverket. Jordbruksverket har inga invändningar mot detta men Naturvårdsverket anser att nuvarande fördelning av ansvaret ska ligga kvar. KemI genomför ingen tillsyn idag. Syftet med tillsynen ligger inom området biologisk mångfald där KemI saknar kunskap. Det handlar inte om själva produkten utan om verksamheten där den används. Förslaget behöver beredas vidare och remitteras även till GMO-myndigheterna. 7. Offentliga utredningar som berör ToFR - Utredning om fosforåterföring ska påbörjas. - Översyn av terrängkörningslagstiftningen. NV har regeringsuppdrag att ta fram underlag till denna. - Promemorian om vattenverksamheter. Plan för att påbörja omprövning av alla vattenkraftverk (cirka 2000) inom 20 år ska tas fram när lagstiftningen träder i kraft. Fonderade medel kommer att finnas. 8. Aktuellt från IMPEL - Moa Ek presenterade aktuellt från IMPEL. (Se bilaga 3) Naturvårdsverket kommer att skicka ut en lista över projektförslag med förfrågan om intresse att delta till ledamöterna i ToFR. - Forum under ECHA har samlat allt som rör tillsyn och det fungerar mycket bra. KemI erbjuder Moa att delta på ett Forum möte för att få input.

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET 3 - Myndigheterna deltar i flera olika EU-forum. Risk att vissa saker hamnar mellan stolarna. Föreslogs att införa en ny punkt på agendan. - SKL har EU-tema på nästa miljöskyddskonferens. Hur de lokala myndigheterna i EUarbetet ska bl.a. diskuteras då. 9. ToFR:s workshop om en miljötillsynsstrategi - (Presentation bild 1-4 i bilaga 4) Tomas Waara och Jenny Jonsson, Naturvårdsverket redogjorde för planeringen av ToFR:s workshop. Förberedelserna går bra. Arbetsgruppen har varit ett bra stöd. - Under dagen ska diskussioner prioriteras. Underlag med bl.a. ett par filmer kommer att skickas ut i förväg. - Utgångspunkter för dagen är bl.a. att begreppet nationellt styrande dokument istället för strategi ska användas för att inte fastna i definitioner. Vidare att konsensus inte behöver uppnås och att dagen ska avslutas med ett medskick till rådet. - Diskussioner ska föras utifrån tre frågeställningar: Vad är nationellt prioriterat inom tillsynen, vad tillsynsmyndigheterna ska göra och vad tillsynsmyndigheterna ska uppnå. - Gruppdiskussionerna leds av två personer. En som för diskussionen framåt och en som dokumenterar. Resultatet ska sorteras in under tänkbara rubriker i en strategi. - Det finns två platser per rådsmyndighet och det är bra om rådsledamöterna är med på workshopen. - Hur mycket dokumentet ska styra, kan diskuteras på workshopen. Viktigt att påpeka att dokumentet inte kommer att styra all tillsyn. Det finns saker utanför. - Bra om fler än deltagarna från NV pratar inledningsvis. Visa att det är rådets workshop. - Det finns inga hinder att myndigheterna tar fram en strategi även om det inte finns ett särskilt regeringsuppdrag. Förslaget i miljötillsynsutredningen innebär att tillsynsmyndigheterna ska ta hänsyn till strategin i planeringen. - Resultatet av ws behöver analyseras. Innehåll ska diskuteras på ws men inte hur strategin ska tas fram. ToFR tar hand om resultatet och fortsätter arbetet, eventuellt i en arbetsgrupp. 10. Miljösamverkan Sveriges projekt om utvecklad vägledning och miljöbalksdagarna (Se bild 5-8 i bilaga 4) Tomas Waara och Jenny Jonsson berättade om vägledningsprojektet. Andra metoder för vägledning efterfrågas. Tvåstegsmodellen är kritiserad. Kompetensen är spridd på kommuner, lst och nationellt. Användarfokus viktigt i projektet. Stort deltagande i projektet. (NV, lst, kommun, MSS och miljösamverkan). Ska omfatta all vägledning enligt MB. Inte enskilda sakfrågor utan systemet som helhet. Centrala myndigheter är mottagare av resultatet. Bestämdes att ToFR behöver ska vara referensgrupp till projektet.

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET 4 (Se bild 9 i bilaga 3) Miljöbalksdagarna hållbara principer i ett samhälle som förändras. 11. Senaste nytt från ledamöterna Länstyrelsen: MSS ska göra en förstudie om Tillsynsutbildning i ny tappning Ett inspel från rådet är att så mycket som möjligt ska vara tillgängligt för både för kommuner och länsstyrelser. Övriga inspel från ledamöterna skickas till Karin eller Gustav. MSS kommer att skicka ut en lista med förslag på kommande projekt för synpunkter. Folkhälsomyndigheten: har fått många frågor pga. den varma sommaren. Ger anledning se över vägledningen om bl.a. temperaturer inomhus. Har även fått ett regeringsuppdrag med anledning av värmeböljan under sommaren. Det har varit ett legionellautbrott under sommaren med ett 40-tal sjuka i olika delar av landet. Samverkansmöte med Naturvårdverket om vägledning om legionella under oktober. Ska samverka med Strålsäkerhetsmyndigheten om radon som tagit över en del av ansvaret för TVL. Jordbruksverket: Gjort ändringar av föreskrifter om uttag av foder med anledning av sommarens torka. Har fått önskemål om generell dispens om spridning efter 1 november. Detta är dock Inte möjligt, utan måste ges i enskilda fall. En Länsstyrelse hade gett felaktigt besked och gett dispens för en hel kommun. SKL: Ordnar miljöchefskonferens den 15-16 november med EU-tema. Vatten är en prioriterad fråga. Ny taxa kopplad till behovsutredningen har tagits fram. Ordnar tillsammans med Naturvårdsverket en dag om tillsyn av avloppsreningsverk 22/11. Syftet är att ta fram en samlad bedömning av tillsynsbehovet. Några länsstyrelser och kommuner deltar. Försvarinspektören för miljö och hälsa: Tar fram författningssamling för åtgärdsprogram för skydd av vattentäkter. Det finns ett samverkanskrav med länsstyrelserna. Oklart hur det ska hanteras. Både NV och HaV har erfarenhet av informationshantering och kan ge tips. Har fått ett ökat ansvar för strålningsfrågor och behöver samverka med Strålsäkerhetsmyndigheten och Arbetsmiljöverket. Södertälje kommun: Schaktmassor och material från förbifart Stockholm ger många ärenden. Oklart hur lagstiftningen ska tolkas. Havs- och vattenmyndigheten: Åtgärdsprogram för hav och vatten ska redovisas till EU. Ny lagstiftning om vattenmiljö och vattenkraft. Spiller även över på miljöfarlig verksamhet. Föreskrifter miljökvalitetsnormer för vatten behöver ses över och vägledning behövs. Har fått frågor om vattenuttag med anledning av sommarens torka. Kemikalieinspektionen: Tagit beslut om att fler grödor får användas pga. torkan. 26 beslut om nya bekämpningsmedel. Samverkansprojekt om golfbanor (växtskyddsmedel) NV + JoV. Uppstartsdagar och studiebesök har genomförts. E-cigaretter info till allmänhet och myndigheter och primärleverantörer inom kort. Tillsammans med FoHM. Info om att TM bör vänta med tillsyn tills KemI haft tillsyn över primärleverantörer. Går längre i sin vägledning än tidigare. Naturvårdsverket: Prioriterar tre utvecklingsfrågor från miljötillsynsutredningen: miljötillsynsstrategin, vägledningssystemet och uppföljning/utvärdering. Har tagit fram en intern process/guide för arbetet med vägledningar. (Se bilaga 5). Arbete med vägledning om 2 kap. MB pågår. Vägledning om 6:e kap har omarbetats och finns på webben. En handlingsplan för klimatanpassning tas fram inom ett regeringsuppdrag. Innebär även ändringar i befintliga

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET 5 vägledningar- klimatperspektiv. Plastfrågor är fortfarande stort. FU 2019 på gång. Åtgärdsförslag inom sex temagrupper har tagits fram och i bred samverkan. Första versionen av lst handlingsplaner för grön infrastruktur kommer i oktober. Påverkar många samhällsprocesser. 12. Författningar Natur- och kulturvärden i jordbruket. Kontakt har redan tagits. (JoV och NV). HaV har haft två remisser MKN för vatten och hav. 13. Övriga frågor Förvaltningslagen: FoHM tittar på hur förändringarna påverkar myndighetens arbete. 41 om överklagan. Egentligen inget nytt. Ett pressmeddelande (olivoljemålet) bedömdes som beslut. Kan råd och stöd i enskilda frågor omfattas av 41? Finns exempel från andra myndigheter? Även kommunikationskraven utökas med nya lagen. Oklart ännu hur förvaltningslagen ska tolkas, rättspraxis får visa. Bra fråga att lyfta på kommande ToFR-möten eftersom förvaltningslagen berör alla myndigheter. 14. Kommunikation av dagens möte Utkast till protokoll inklusive presentationer skickas ut kort efter mötet. 15. Nästa möte 14 november - Miljösamverkan Sverige kommer och pratar om sitt projekt Tillsyn av kommuners miljötillsyn - Gemensam TVL-plan någon från arbetsgruppen berättar? - Utvärdering av ToFR:s verksamhet 2018 - Beslut om verksamheten 2019 - Resultatet av workshopen - Andra inspel välkomnas Vid protokollet: Monika Magnusson (Sekreterare) Gunilla Skotnicka Ewing (Ordförande)