1(19) Plats och tid Charlottenbergs Folkets Hus kl. 19.00-20.00 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Anna Bryntesson, kommunsekreterare Anna Elmqvist, sekreterare Anders Andersson, kommunchef Justerare Dan Säterman och Anders Gustafsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2017-04-03, kl. 12.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 23-38 Anna Bryntesson Ordförande Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Justerare Dan Säterman (S) Anders Gustafsson (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp 2017-04-04 Datum då anslaget tas ned 2017-04-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson
2(19) Närvarolista Närvaro Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närv Frånv Mats-Åke Knutsson (M) Ersättare saknas Hanna Andersson (M) Vakant (M) Ola Dahlström (L) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) Lars-Eric Andersson (C) Carl-Olov Sjöstedt (C) Eva Magnusson-Nilsson (C) Fredrik Karlsson (C) Anders Gustafsson (KD) Hans-Peter Jessen (S) Michael Johansson (S) Arne Guldbrandsson (S) Lena Olsson (S) Birgitta Eklund (S) Ersättare saknas Jens Ericsson (S) Bengt Hansson (S) Tommy Glader (S) Lasse Sjöberg (S) Dan Säterman (S) Christina Säihke (S) Marianne Torstensdotter (S) Per-Olov Larsson (SD) Stefan Nilsson (SD) Ersättare saknas Nicklas Backelin (V) Elisabeth Eilertsen (V) Ersättare saknas Karl-Erik Backelin (V) Ersättare saknas Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Margaretha Persson (Hela Edas Lista) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Mats Olsson (Hela Edas Lista) Arne Persson (Hela Edas Lista) Carola Persson (Hela Edas Lista) Björn Källman (Hela Edas Lista) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista) Vakant (Hela Edas Lista) Ersättare saknas
3(19) Kommunfullmäktige Innehållsförteckning 23 Dnr KS 2017-55 Allmänhetens frågestund...4 24 Dnr KS 2017-32 Uppföljning...5 25 Information från verksamheten...6 26 Presentation av kommunfullmäktiges ledamöter...7 27 Dnr KS 2016-199 Motion högpresterande barn...8 28 Dnr KS 2016-201 Motion förening/företag presentation i skolan...9 29 Dnr KS 2016-202 Motion inspelning av lektion...10 30 Dnr KS 2016-354 Internkontrollplan 2017...11 31 Dnr KS 2017-68 Internkontrollrapport 2016 överförmyndarnämnden...12 32 Dnr KS 2017-69 Internkontrollplan 2017 överförmyndarnämnden...13 33 Dnr KS 2017-48 Förslag till investerings- och förnyelseplan för VA-verksamheten i Eda kommun...14 34 Dnr KS 2016-294 Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för kv Åsen, Åmotfors...15 35 Dnr KS 2016-177 Motion om att renovera och tillgänglighetsanpassa KS-salen...16 36 Dnr KS 2017-31 Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering...17 37 Dnr KS 2016-271 Granskning av samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa...18 38 Dnr KS 2017-76 Avsägelse från Erland Erlandsson (C)...19
4(19) 23 Dnr KS 2017-55 Allmänhetens frågestund En skriftlig fråga har inkommit från Fred Ervik till kommunalrådet i allmänhetens frågestund. Frågan kommer att få ett skriftligt svar.
5(19) 24 Dnr KS 2017-32 Uppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen och senare kommunfullmäktige. Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14, 8 Allmänna utskottets protokoll 2017-02-15, 11 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-02-08 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16, 23 Verksamhetsuppföljning samhällsbyggnad Vårdutskottets protokoll 2017-02-14, 19 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07, 49 Kommunfullmäktige har tagit del av uppföljningen.
6(19) 25 Information från verksamheten Kommunchefen informerar om: Centrala löneavtal Prioriterade grupper inför kommande löneöversyn Löneöversynen 2017 Beslutsnivåer inom kommunen och samverkan med stat och myndigheter Aktuellt i kommunen: första linjen, samarbete mellan kommunerna och landstinget, regionfrågan och förskolemoduler Kommunstyrelsens ordförande informerar om: Möte med Nettbuss Sverige om planerad flygbusslinje mellan Karlstad och Gardermoen via Charlottenberg. Värmlandstrafik har återinsatt två tågförbindelser. Det gäller morgonturen från Charlottenberg kl 06.40 och eftermiddagsturen kl 18.48 från Karlstad. Detta underlättar för pendlingstrafiken.
7(19) 26 Presentation av kommunfullmäktiges ledamöter Bengt Hansson (S) och Mats Olsson (Hela Edas Lista) gör vardera en informativ presentation av sig själv.
8(19) 27 Dnr KS 2016-199 Motion högpresterande barn I en motion till kommunfullmäktige föreslår Sverigedemokraterna i Eda genom Stefan Nilsson att ett program tas fram som hjälper högpresterande barn att läsa vidare samt att få den hjälp de behöver. Sverigedemokraterna vill att skolan tar fram ett program som hjälper överpresterande barn att kunna gå vidare med sin läsning. Motion högpresterande barn, 2016-06-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-09-28 99 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-31 201 Tjänsteskrivelse 2017-01-27 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14 11 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 29 I Skollagen kapitel 3 3 kan man läsa om alla barns och elevers rätt till att få den ledning och stimulans de behöver för sitt lärande och personliga utveckling och att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som lätt når de kunskapskrav som finns ska ges ledning och stimulans för att kunna nå längre i sin kunskapsutveckling. Motionen avslås. Beslutet expedieras till Motionären Verksamhetschef bildning
9(19) 28 Dnr KS 2016-201 Motion förening/företag presentation i skolan I en motion till kommunfullmäktige föreslår Sverigedemokraterna i Eda genom Stefan Nilsson att olika föreningar/företag kommer till skolan och föreläser om vad de har att erbjuda och söker. Med detta får eleverna mer information om vilka föreningar som finns att tillgå på fritiden. Även vilka arbeten som finns och vilken utbildning som krävs för olika arbeten. Sverigedemokraterna vill att skolan bjuder in olika föreningar/företag att föreläsa för eleverna. Motion förening/företag presentation i skolan 2016-06-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-09-28 101 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-31 202 Tjänsteskrivelse 2017-01-27 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14 13 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 30 Det finns idag inget som hindrar skolan att bjuda in olika föreningar/företag och till viss del görs detta i den mån det är förenligt med skolans läroplaner och kursplaner. Motionen avslås. Beslutet expedieras till Motionären Verksamhetschef bildning
10(19) 29 Dnr KS 2016-202 Motion inspelning av lektion I en motion till kommunfullmäktige föreslår Sverigedemokraterna i Eda genom Stefan Nilsson, att lektioner i skolan skall spelas in på video. Detta gör det möjligt för barn att kunna se lektionen på datorn hemma. Har barnet varit sjuk kan de se det hemifrån samt har man haft svårt att förstå kan man repetera lektionen hemifrån. Med denna teknik kan även andra lärare se sina kollegor samt ge tips och råd till varandra. Endast läraren skall spelas in och inga barn ska vara med på film. Sverigedemokraterna vill att skolan spelar in varje lektion samt att eleverna får inloggning och kan se lektionen hemma när de vill under viss tid efter lektionen. Motion inspelning av lektion, 2016-06-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-09-28 102 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-31 203 Tjänsteskrivelse 2017-01-27 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14 14 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 31 Trots en mångårig satsning på IT och digitalisering finns idag inte förutsättningar i Eda kommun att genomföra inspelning av lektion i större omfattning. Tekniska förutsättningar, kunskap och resurser behöver förstärkas innan detta är genomförbart. Motionären vill värna om elevernas integritet vid filmandet av lektioner men den undervisning som bedrivs idag är en interaktion mellan lärare och elev, vilket försvårar genomförandet i motionärens anda. Även lärarens integritet måste värnas. Motionen avslås. Beslutet expedieras till Motionären Verksamhetschef bildning
11(19) 30 Dnr KS 2016-354 Internkontrollplan 2017 Kommunfullmäktige har antagit reglemente avseende arbetet med Intern kontroll där det framgår att kommunstyrelsen varje år ska anta en särskild plan för granskning. Allmänna utskottets protokoll 2017-01-18, 6 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-12-15, 127 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-12-05 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-10-30, 154 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07 15 Bildnings tjänsteskrivelse 2017-02-27 samt internkontrollplan Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14, 15 Bildnings tjänsteskrivelse 2017-02-02 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-02-28 Vårdutskottets sammanträde 2017-02-14, 20 Vård- och stöds tjänsteskrivelse 2017-02-10 Allmänna utskottets protokoll 2017-01-18, 6 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 38 Internkontrollplaner för 2017 antas. Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning Verksamhetschef samhällsbyggnad Verksamhetschef vård och stöd Kommunchef
12(19) 31 Dnr KS 2017-68 Internkontrollrapport 2016 överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden har enligt kommunallagen 6 kap 7 ett ansvar att se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. För att kunna säkerställa den interna kontrollen har nu överförmyndarnämnden tagit fram en internkontrollplan för 2016. Varje år väljs ett antal kontrollmoment ut för att följa upp att internkontrollen är tillräcklig och fungerande. Kommunchefen har genomfört internkontrollen 2016 och överlämnat en internkontrollrapport till nämnden. Internkontrollrapport 2016 Överförmyndarnämndens protokoll 2017-01-24 8 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 39 Kommunfullmäktige har tagit del av internkontrollrapport 2016 för överförmyndarnämnden.
13(19) 32 Dnr KS 2017-69 Internkontrollplan 2017 överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden har enligt kommunallagen 6 kap 7 ett ansvar att se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. För att kunna säkerställa den interna kontrollen har nu överförmyndarnämnden tagit fram en internkontrollplan för 2017. Varje år väljs ett antal kontrollmoment ut för att följa upp att internkontrollen är tillräcklig och fungerande. Förslag till internkontrollplan 2017 Överförmyndarnämndens protokoll 2017-01-24 9 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 40 Överförmyndarnämnden har antagit internkontrollplan 2017 med tre kontrollmoment: 1. Säkerställa att alla inkommande allmänna handlingar till kommunen registreras enligt lag och fastställa rutiner. 2. Säkerställa att rutinerna för granskning av årsräkningarna följs och är tillräckliga för att det ska bli rättssäkert. 3. Säkerställa att rätt ställföreträdare utses. Kommunfullmäktige har tagit del av överförmyndarnämndens internkontrollplan 2017.
14(19) 33 Dnr KS 2017-48 Förslag till investerings- och förnyelseplan för VAverksamheten i Eda kommun En fastställd investerings- och förnyelseplan för VA-verksamheten i Eda saknas. Planerade taxehöjningar för självfinansiering har genomförts och för att även klara normala investeringar inom VA-kollektivets ram, är det viktigt att medel kan avsättas för framtida investeringsbehov. För rätt att avsätta medel från överskott inom VA-verksamheten, krävs en fastställd investeringsplan. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-02-10 Investerings- och förnyelseplan, 2016-02-10 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16 15 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 42 Kommunfullmäktige fastställer föreslagen investerings- och förnyelseplan för VA-verksamheten i Eda kommun. Beslutet expedieras till Utredare gatusektionen Verksamhetschef samhällsbyggnad
15(19) 34 Dnr KS 2016-294 Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för kv Åsen, Åmotfors Planförslag för upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för kv. Åsen i Åmotfors har varit ute på samråd och en samrådsredogörelse har framtagits. Syftet med upphävandet är att kunna genomföra en fastighetsreglering i området som idag motverkar områdets utveckling. Antagandehandling 2017-02-02 Samrådsredogörelse 2017-01-12 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-10-20 109 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16 18 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 43 Kommunfullmäktige godkänner samrådsredogörelsen och antar handlingarna daterade 2017-02-02 samt upphäver tomtindelning för kv. Åsen. Beslutet expedieras till Fastighetsägare Länsstyrelsen
16(19) 35 Dnr KS 2016-177 Motion om att renovera och tillgänglighetsanpassa KS-salen Kommunens pensionärs- och tillgänglighetsråd har inkommit med en motion om att kommunkontorets största sammanträdesrum renoveras och tillgänglighetsanpassas. Motion 2016-05-27 Samhällsbyggnadsutskottets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16 24 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 44 Motionens bifalls. Medel till önskvärd renovering avsätts i kommande budgetberedning och medel till hörselslinga tas av medel för tillgänglighetsanpassning 2017. Beslutet expedieras till Budgetberedningen Plan- och fastighetschefen
17(19) 36 Dnr KS 2017-31 Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering Ett styrdokument för administration, dokument- och ärendehantering i kommunen och de kommunala bolagen har tagits fram. För att skapa en effektiv organisation är det viktigt att administration, dokument- och ärendehantering sköts på ett korrekt sätt. Förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta rutiner inom styrdokumentets område. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-02-03 Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering Allmänna utskottets protokoll 2017-02-15 13 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07 46 Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering antas. Beslutet expedieras till Kommunchefen Ledningen i de kommunala bolagen
18(19) 37 Dnr KS 2016-271 Granskning av samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Eda kommuns revisorer har tillsammans med revisorerna i Landstinget i Värmland samt revisorerna i övriga kommuner i Värmland genomfört en gemensam granskning avseende samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa. KPMG AB har på uppdrag av revisorerna genomfört granskningen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om Landstinget i Värmland och kommunerna utifrån sina respektive ansvar och uppdrag har inrättat ändamålsenliga arbets- och samverkansformer samt rutiner för informationsöverföring, i syfte att tillgodose barns behov av psykiatrisk vård samt omsorg och stöd. I granskningen har även ingått en uppföljning av en motsvarande granskning från 2012/2013. Missiv psykisk ohälsa barn och unga Eda kommun 2017-03-06 Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa i Värmland kan förbättras 2017-02-23 Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa, Rapport KPMG AB 2017-02-01 Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsrapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning.
19(19) 38 Dnr KS 2017-76 Avsägelse från Erland Erlandsson (C) I en skrivelse till kommunfullmäktige avsäger sig Erland Erlandsson (C) uppdraget som ordförande och ledamot i Eda Energi AB. Avsägelse 2017-03 Avsägelsen godkänns och gäller från och med bolagsstämman som hålls i maj 2017. Beslutet expedieras till Valberedningens ordförande Erland Erlandsson (C)