Eda ~(~mmur"'~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(42) Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-16.00 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2 Justerare Dan Säterman och Fredrik Karlsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2017-11-29, kl 16.00 Underskrifter '~ ~ /~ Sekreterare ' V Paragrafer An rynte r~, 165-197 Ordförande v ~~V~' ~'"' ~ " Hans Nilsson (HEL) Justerare ~~' e~~ Dan Säterman (S) Fredrik Karlsson (C) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet ärjusterat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2017-11-30 Datum då anslaget tas ned 2017-12-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anns ryn sson
Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 2(42) Närvarolista Beslutande Hans Nilsson (Hela Edas Lista) ordförande Margaretha Persson (Hela Edas Lista) ersättare för Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) ej 172 Anders Gustafsson (KD) ersättare för Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) 172 Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) ersättare för Björn Källman (Hela Edas Lista) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Anders Gustafsson (KD) ersättare för Birgitta Eklund (S) del av 165 Jens Ericsson (S) ersättare för Birgitta Eklund (S) del av 165 Lena Olsson (S) Hanna Andersson (M) Ola Dahlström (L) Övriga närvarande Anders Andersson, kommunchef Anna Bryntesson, kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef 165-172 Lennart Femström, verksamhetschef bildning 170-174 Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad 165-174 Anders Norrby, VD Arvika Teknik AB 165 Martin Boliner, ekonom 165-172 Sebastian Karlsson, praktikant Sylvia Jonasson (C) ej tjänstgörande ersättare Lars-Eric Andersson (C) ej tjänstgörande ersättare Jens Ericsson (S) ej tjänstgörande ersättare del av 165-197 (kom kl 13.10) Anders Gustafsson (KD) ej tjänstgörande ersättare del av 165, ej 172 Birgitta Eklund (S) ej tjänstgörande ledamot 165 (kom kl 14.00) Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL' 3(42) Innehållsförteckning 165 Dnr KS 2017-12 Samverkan med Arvika kommun om drift och skötsel av VA, renhållning och gata...5 166 Dnr KS 2017-32 Uppföljning...7 167 Dnr KS 2017-258 Svar på granskning av delårsrapport...8 168 Dnr KS 2011-380 Medel till drift av Tallmon 2018...10 169 Dnr KS 2017-273 Avsiktsförklaring RV 61...11.170 Dnr KS 2016-274 Medborgarförslag om att bygga solcellspark...12 171 Dnr KS 2016-86 Motion om ändring av grundavgiften i avfallstaxan...13 172 Dnr KS 2016-35 Förskolan Hjorten, förlängd hyresperiod/köp av moduler...14 173 Dnr KS 2017-215 Remiss Gymnasiesamverkan Värmland...15 174 Dnr KS 2015-303 IVO:s tillsyn av myndighetsutövning avseende handläggning och beslut, LSS...16 175 Dnr KS 2017-282 Avgiftsnivåer vård och stöd...17 176 Dnr KS 2017-169 Rapport, ej verkställda beslut kvartal 2...19 177 Dnr KS 2017-7 Riktlinjer för kommunens fordon...20 178 Dnr KS 2017-139 Revidering av kommunstyrelsens reglemente...21 179 Dnr KS 2017-285 Revidering av dokumenthanteringsplan...22 180 Dnr KS 2017-286 Gemensam överförmyndarnämnd Arvika-Eda...23 181 Dnr KS 2017-299 Permutation av Karin och Henning Eriksson stiftelse...24 182 Dnr KS 2017-245 Ny motion om trafiksäkerhetsåtgärder vid gång- och cykeltunneln vid järnvägsstationen icharlottenberg...25 183 Dnr KS 2017-242 Nytt medborgarförslag om grillplats och utomhusskridskobana vid Mariagatan...26 184 Dnr KS 2017-243 Nytt medborgarförslag om kulturhus/hantverkshus vid Noresunds herrgård...27 Justerandes sign Utdragsbestyrkande ~~
~~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(42) 185 Dnr KS 2017-158 Redovisning av obesvarade motioner...28 186 Dnr KS 2017-157 Redovisning av obesvarade medborgarförslag...29 187 Redovisning av delegationsbeslut...31 188 Information...33 189 Dnr KS 2017-268 Val efter Elisabet Eilertsen (V), ersättare bildningsutskottet...34 190 Dnr KS 2017-312 Avsägelse från Bo-Inge Nilsson (HEL), ledamot samhälisbyggnadsutskottet...35 191 Dnr KS 2017-312 Val efter Bo-Inge Nilsson (HEL), ledamot och 1:e vice ordförande samhällsbyggnadsutskottet...36 192 Dnr KS 2017-303 Avsägelse från Kari Staatsen (Hela Edas Lista), ledamot bildningsutskottet...37 193 Dnr KS 2017-303 Val efter Kari Staatsen (Hela Edas Lista), ledamot och ordförande i bildningsutskottet...38 194 Dnr KS 2017-270 Utökning av förskoleavdelning i Adolfsfors...39 195 Dnr KS 2017-270 Utökning av grundskoleverksamheten i Adolfsfors...40 196 Dnr KS 2017-270 Utbyggnad av skollokaler i Adolfsfors...41 197 Dnr KS 2017-275 Förfrågan om förvärv av del av fastighet Köla Prästgård 1:46...42 'andes gn Utdragsbestyrkande 1~ I ~i~. ~
~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(42) 165 Dnr KS 2017-12 Samverkan med Arvika kommun om drift och skötsel av VA, renhållning och gata Arvika och Eda kommuner för kontinuerliga diskussioner om möjligheter till samverkan inom olika områden. Samverkan om drift och skötsel av verksamheterna gator och vägar, vatten och avlopp och renhållning har utretts. Ärendet bordlades på samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2017-10-20. Samhällsbyggnadsutskottets protoko112017-10-20 97 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-10-11 Förslag till bolagsordning 2017-10-11 Förslag till aktieägaravta12017-10-11 PM Samverkan Arvika-Eda om VA, renhållning och gata 2017-10-11 Rapport inventering och kartläggning 2017-01-11 Minnesanteckningar, möte med fackliga organisationer 2016-12-08 Samhällsbyggnadsutskottets protoko112017-11-09, 103 Förslag till beslut på sammanträdet Dan Säterman (S) med bifall av Hans-Peter Jessen (S): Ärendet avslås. Nicklas Backelin (T~ med bifall av Hans Nilsson (Hela Edas Lista): Beslut enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Nicklas Backelins förslag. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bilda ett med Arvika kommun gemensamägt bolag för drift och skötsel av vatten och avlopp, renhållning och gata. Kommunfullmäktige beslutar om bolagsordning och aktieägaravtal för det gemensamägda bolaget enligt bifogade förslag och att Eda kommun genom kommunförvaltningen tillsammans med Arvika stadshus AB ska upprätta ägardirektiv, arbetsordning för styrelsen, VD-instruktion samt uppdragsbeskrivningar. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt samhällsbyggnad att inrätta en tjänst som ska hantera Eda kommuns beställarroll gentemot det gemensamägda bolaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
~~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 6(42) Reservation Hans-Peter Jessen (S), Jens Ericsson (S), Lena Olsson (S), Dan Säterman (S), Hanna Andersson (M) och Ola Dahlström (L) reserverar sig till förmån för eget förslag. endes sign ~~~ Utdragsbestyrkande
Jo Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(42) 166 Dnr KS 2017-32 Uppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Ekonomiska uppföljningar efter oktober Allmänna utskottets protoko112017-11-09, 93 Bildningsutskottets protoko112017-11-14, 57 Samhällsbyggnadsutskottets protoko112017-11-09, 102 Vårdutskottets protoko112017-11-07, 181 s förslag till kommunfullmäktige har tagit del av uppföljningen och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom. 'andes ign Utdragsbestyrkande f v~
fl Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(42) 167 Dnr KS 2017-258 Svar på granskning av delårsrapport KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens delårsbokslut per 2017-08-31 med prognos för helåret. Efter genomförd granskning lämnas följande bedömning: "Vid en sammanställning av kostnadsutvecklingen framkommer att nettokostnaderna, rensat från engångsposter, från 2011 fram till 201 S överstigit skatteintäkter och generella statsbidrag. Under 2016 var dock nettokostnaderna lägre. För år 2017 har ett resultat på 2, 4 Mkr budgeterats, delårsrapporten visar ett resultat uppgående till 13,9 Mkr. Den lämnade prognosen för verksamhetsåret pekar på ett resultat på -12, 4 Mkr. Den stora skillnaden mellan delårsresultatet nch helårsprognosen kan till viss del förklaras av en positiv effekt från semesterlöneskuldens minskning med cirka 8,5 Mkr. En annan anledning, som är svår att bedöma beloppsmässigt, är att många mindre delposter inte periodiseras lika noggrant i delårsrapporten som i bokslutet. Vi ser här en förbättringspotential till kommande år där samma principer för periodisering används i delårsrapporten som i årsredovisningen vilket troligtvis skulle ge ett mer rättvisande delårsresultat. Vi bedömer sammantaget att resultatet enligt delårsrapporten inte är förenligt med de av fullmäktige fastställda finansiella målen. " Kommunledningsstabenhar tagit del av revisorernas rapport och delar i stort sett de åsikter och slutsatser som framkommer. behandlade delårsbokslutet under oktober och har delat ut uppdrag till verksamheten att snarast komma med åtgärder som innebär att verksamheten anpassar sig till budgetramen både för innevarande år och framöver. En avstämning av budget 2018-2020 pågår för närvarande där verksamheten har presenterat åtgärder för kommunstyrelsen, på både lång och kort sikt, som innebär kostnadsminskningar. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-11-02 Granskning av delårsbokslut 2017-10-02 Allmänna utskottets protoko112017-11-09, 102 s beslut har tagit del av revisorernas rapport och delar i stort sett de åsikter och slutsatser som framkommer. behandlade delårsbokslutet under oktober och har delat ut uppdrag till verksamheten att snarast komma med åtgärder som innebär att verksamheten anpassar sig till Justerandes si n Utdragsbestyrkande ~~ ~ ~
~' Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 9(42) budgetramen både för innevarande år och framöver. En avstämning av budget 2018-2020 pågår för närvarande där verksamheten har presenterat åtgärder för kommunstyrelsen, på både lång och kort sikt, som innebär kostnadsminskningar. Beslutet expedieras till Kommunrevisorerna Ekonomichefen Justerandes sign Utdragsbestyrkande l~ ~ I -~
~ f ~, Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~1~(42) r~ s.: Dnr KS 2011-380 Medel till drift av Tallmon 2018 Kommunfullmäktige beslutade 2010 att bilda naturreservatet Tallmon, i samband med detta ansöktes om ett markåtkomstbidrag för bildandet av reservatet från naturvårdsverket. Ett bidrag om 1 900 000 kr erhölls 2011. Kommunfullmäktige beslutade även att en skötselplan för området skulle utarbetas och medel avsättas för drift och skötsel av Tallmons naturreservat. föreslås besluta att avsätta 120 000 kr i driftsbudgeten för samhällsbyggnad från och med 2018 års budget för drift- och skötsel av Tallmons naturreservat. Kommunfullmäktiges protoko112010-12-15 151 Samhällsbyggnadsutskottets protoko112011-08-25 85 Skötselplan för naturreservatet Tallmon Tjänsteskrivelse samhällsbyggnad 2017-09-25 Samhällsbyggnadsutskottets protoko112017-11-09, 109 Förslag till beslut på sammanträdet Dan Säterman (S): ärendet återremitteras för förtydligande av möjligheten till användandet av markåtkomstbidraget. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. s beslut Ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsutskottet för förtydligande av möjligheten till användandet av markåtkomstbidraget. Beslutet expedieras till Milj öchefen Ekonomichefen odes sign Utdragsbestyrkande ~ ~~ ~
c~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 11(42) 169 Dnr KS 2017-273 Avsiktsförklaring RV 61 diskuterade avsiktsförklaring RV 61 och partierna uppmanas diskutera frågan innan nästa kommunstyrelse sammanträde. Justerandes sign Utdragsbestyrkande ~~,
o Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 12(42) 170 Dnr KS 2016-274 Medborgarförslag om att bygga solcellspark Ett medborgarförslag har inkommit som föreslår att kommunen ska bygga en liknande solcellspark som finns i Arvika. Förslagsställaren anser att kommunen bör satsa på produktion av förnyelsebar energi, och då kan solenergi vara en bra källa. Förslagsställaren har helt rätt i att kommunen bör satsa på produktion av förnyelsebar energi, och då kan solenergi vara en bra källa. Att däremot som i Arvika satsa på en stor solcellspark är kanske inte det mest ekonomiskt effektiva i dagsläget. När Arvika byggde sin anläggning var förutsättningarna annorlunda bl a skattemässigt vilket gör att det i dagsläget inte går att bygga en liknande anläggning och räkna hem den ekonomiskt på samma sätt som då. Medborgarförslag 2016-10-02 s protoko112016-11-29 223 Kommunfullmäktiges protoko112016-10-26 115 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-11-01 Samhällsbyggnadsutskottets protoko112017-11-09, 108 Förslag till beslut på sammanträdet Ola Dahlström (L): Medborgarförslaget avslås. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Justerandes ign Utdragsbestyrkande ~ I ~ -~
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(42) 171 Dnr KS 2016-86 Motion om ändring av grundavgiften i avfallstaxan I en motion till kommunfullmäktige föreslåx socialdemokraterna genom Jens Ericsson justeringar i avfallstaxan där de fastigheter som betalar en grundavgift till kommunen för avfallshantering ska befrias från avgift vid avlämnande av sopor vid Lundens sopstation. Dessutom bör personer som inte betalar grundavgift debiteras en avgift som minst täcker de kostnader som sophanteringen innebär för kommunen. En översyn av renhållningstaxan för hushåll i Eda Kommun och taxan för Lundens avfallsanläggning pågår. Där kommer den extra avgiften på Lundens avfallsanläggning att ingå i taxan för renhållningen. Avfallstaxan och taxan för Lunden revideras för att säkerställa en rättvis nivå för invånarna i Eda Kommun. Motion 2016-03-15 Kommunfullmäktige 2016-03-23 28 2016-04-12 95 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-10-04 Samhällsbyggnadsutskottets protoko112017-10-20, 93 Förslag till beslut på sammanträdet Nicklas Backelin (i~) med bifall av Dan Säterman (S): Ärendet åtei7 emitteras i avvaktan på utredning om ny avfallstaxa. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. s beslut Ärendet återremitteras i avvaktan på utredning om ny avfallstaxa. Beslutet expedieras till Verksamhetschef samhällsbyggnad andes ign Utdragsbestyrkande ~` ~
~1~1 ~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 114(42) 172 Dnr KS 2016-35 Förskolan Hjorten, förlängd hyresperiod/köp av moduler För att möta behovet av förskoleplatser icharlottenberg våren 2017, innan byggnationen av ny förskola stod klar, beslutades att hyra moduler från och med 2017-03-01 till och med 2018-02-28. Enligt prognosen för förskoleverksamheten 2017-10-02, kommer det vara brist på förskoleplatser i ca två år till i Charlottenberg. Förskolan Hjorten (modulerna) är medräknad när prognosen upprättades. Med detta som bakgrund finns det ett behov av att Hjorten permanentas eller hyrs på några år. Tjänsteskrivelse 2017-11-06 Prognos för förskoleverksamhet 2017-10-02 Bildningsutskottets protoko112017-11-14, 58 s beslut köper och permanentar förskolan Hjortens moduler till en kostnad av 4.985.000 kr. Köpet genomförs 2018 och genom ianspråktagande av eget kapital. Jäv På grund av jäv deltog inte Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) i handläggningen i detta ärende. Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning Ekonomichefen Utdragsbestyrkande Iv
o Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(42) 173 Dnr KS 2017-215 Remiss Gymnasiesamverkan Värmland Region Värmland har på uppdrag av kommunerna, via konsultföretaget Public Partner, genomfört en gymnasieanalys. Utifrån utredningen ska varje kommun ta ställning till de tre alternativen, Steg 1-3, och föreslå vilket eller vilka steg man skulle vilja genomföra. Utifrån utredningen finns tre steg framskrivna utifrån behovet av att höja kvaliteten och minska kostnaderna för gymnasieutbildningarna ilänet. Eleverna i Eda kommun söker sig i nuläget i första hand till Arvika kommun och Karlstad kommun för gymnasieutbildning, så skillnaden blir inte särskilt påtaglig. Kommunikationerna till båda dessa kommuner är vä1 utbyggd och det finns flera alternativ under en skoldag i båda riktningarna för eleverna. Rapport Utvecklad gymnasiesamverkan 2017-04-25 Förslaget har muntligen presenterats och godkänts på bildningsutskottets sammanträde 2017-11-14 Tjänsteskrivelse 2017-11-20 s beslut Eda kommun förordar Steg 3 - En koncentration av gymnasieutbildningen till fyra kommuner i länet; Karlstad, Kristinehamn, Arvika och Torsby alternativt Sunne, vilket ger den största effekten på ekonomi och kvalitet. Beslutet expedieras till Region Värmland Verksamhetschef bildning Justerandes ign Utdragsbestyrkande 1 ~~
~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 16(42) 174 Dnr KS 2015-303 IVO:s tillsyn av myndighetsutövning avseende handläggning och beslut, LSS Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i beslut 2017-09-25 begärt redovisning från kommunstyrelsen avseende den kritik som IVO tidigare riktat mot bristande rättssäkerhet kopplat till myndighetsutövning jml LSS. Skäl till kritik har innefattat framför allt: - handläggning av ärenden sker inte på ett rättssäkert sätt- bristfälliga personalresurser inom LSS myndighetsutövning- bristande uppföljningarbehov av nya rutiner rörande dokumentation och beslut Redovisning av planerade åtgärder Beslut har tagits om att inrätta en tjänst som l :e biståndshandläggare. Denna person skall bl.a. stötta ordinarie handläggare i sin yrkesutövning. Personen i fråga är en erfaren biståndshandläggare med mångårig erfarenhet i yrket. Personalstyrkan har förstärkts med en tjänst motsvarande 50 %som skall arbeta med ärenden rörande handläggning med inriktning LSS. Detta innebär att det finns två handläggare inom LSS myndighetsutövning, som kan täcka upp för varandra vid semester och annan planerad frånvaro. Omfattningen av sökta insatser utreds numer i enlighet med 5 kap 7 SOSFS 2014:5. Nuvarande LSS-handläggare genomför en nationell påbyggnadsutbildning för LSS-handläggare, 7,5 hp, på magisternivå. Detta för att ytterligare öka kompetensen som handläggare. Riktlinjer för handläggning och dokumentation har reviderats. Skrivelse till IVO 2017-10-31 IVO:s beslut: Begäran om redovisning 2017-09-25 Vårdutskottets protoko112017-11-07, 183 s beslut godkänner redovisning av planerade åtgärder och besvarar IVO:s krav på redovisning med skrivelse till IVO 2017-10-31. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Vård och stöd Justerandes s' n Utdragsbestyrkande 1 ~ ~
o Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(42) 175 Dnr KS 2017-282 Avgiftsnivåer vård och stöd En arbetsgrupp bestående av konsult May Hansson och central administratör har sett över avgifter, nya tillägg och revideringar samt riktlinjer för handläggning. Adjungerade har varit verksamhetschef, medicinskt ansvarig sjuksköterska, fysioterapeut och biståndshandläggare. Information om riktlinjer och avgiftsnivåer har inhämtats från olika kommuner i Sverige. Föreslagna avgifter ligger vid jämförelse runt medel av vad kommunerna tar ut av brukaren. Genomgång har hjorts av samtliga avgifter och justeringar har gjorts så att dessa ligger inom kommunens självkostnad och/eller följer Konsumentverkets rekommendationer. Nya avgifter som föreslås är: Hälso- och sjukvårdsinsatser inom LSS-verksamheten Berikningspulver/förtjockningsmedel till livsmedel för speciella medicinska ändamål Revideringar som föreslås är: Hyror i särskilt boende samt grupp- och serviceboende LSS Kost i särskilt boende, matdistribution och daglig verksamhet LSS Sondmat i ordinärt boende och särskilt boende Jämkning av kostavgift vid vistelse på korttidsplats om vårdtagare inte kan åka hem som planerat p.g.a. att hemtjänsten saknar personalresurser Gruppverksamhet inom rehab ska vara avgiftsfri i de fall där det är förebyggande, t.ex. fallförebyggande balansträning Debitering för hälso- och sjukvårdsavgifter vid tillfällig vistelse skrivs in i riktlinjen Tjänsteskrivelse vård och stöd 2017-10-31 Styrdokument "Riktlinjer avgifter inom vård och stöd" Styrdokument "Avgifter inom vård och stöd 2018" Jämförelse kostnader särnärprodukter 2017 Vårdutskottets protoko112017-11-07, 184 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tillstyrker föreslagna tillägg och revideringar i styrdokumenten "Riktlinjer avgifter inom vård och stöd" och "Avgifter endes sign Utdragsbestyrkande I,~ I ~ I ~
~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 18(42) inom vård och stöd 2018". Riktlinjerna föreslås även kompletteras med löpande justering av hyresavgifter för vård och stödverksamhetens boenden. Hyran föreslås regleras under löpande hyrestid enligt förhandlingsordningen Eda kommun c/o Eda Bostads AB-Hyresgästföreningen. Föreslagna tillägg och revideringar i styrdokumenten "Riktlinjer avgifter inom vård och stöd" och "Avgifter inom vård och stöd 2018" lämnas över till kommunstyrelsen för beslut och till kommunfullmäktige för fastställande. Justerandes 'gn Utdragsbestyrkande l I ~ I~
Q Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(42) 176 Dnr KS 2017-169 Rapport, ej verkställda beslut kvartal 2 s vårdutskott ska enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartalsvis rapportera alla gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för Vård och omsorg (NO). ska till kommunfullmäktige rapportera detsamma. Under andra kvartalet 2017 har verksamheten vård och stöd i Eda kommun sex gynnande beslut enligt LSS och två avbrott i verkställighet avseende gynnande beslut enligt SoL, som ej verkställts inom tre månader. Individrapporter till IVO, kvartall 2017 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2017-09-12 Vårdutskottets protoko112017-09-19, 149 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av informationen om ej verkställda beslut inom tre månader för kvartall 2017. ides sign Utdragsbestyrkande
~~n~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(42) 177 Dnr KS 2017-7 Riktlinjer för kommunens fordon Styrdokumentet för kommunens bilar reglerar hanteringen av kommunens bilar med riktlinjer hur de får användas samt hur de ska utrustas och skötas. Till dessa regler finns bestämmelser kring alkolåsen i bilarna som beskriver syftet med alkolåset och ansvarsfördelningen och hanteringen vid ej godkända test i alkolåset. Kommunen har infört elektroniska körjournaler och har därför gjort en revidering av styrdokumentet. Riktlinjer för kommunens bilar och alkolås Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-10-31 Allmänna utskottets protoko112017-11-09, 91 s beslut Reviderade riktlinjer för kommunens bilar och alkolås antas med det nedan kursiverade tillägget i 1 kapitlet, under rubriken "Körjournal" att: Den elektroniska körjournalen som finns monterad i kommunens samtliga bilar registrerar tidpunkt, körsträcka och position. Föraren aktiverar den elektroniska körjournalen med en personlig TAG. Detta sker för att säkerställa att kommunens bilar används korrekt. Närmaste chef kan mot skriftlig begäran ta del av informationen. Kontroll kan även ske enligt kommunstyrelsens internkontrollplan Beslutet expedieras till Samtliga anställda Kommunala bolag Justerandes sign Utdragsbestyrkande
~~~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(42) 178 Dnr KS 2017-139 Revidering av kommunstyrelsens reglemente Enligt kommunallagen kap 6 32 ska kommunfullmäktige utfärda ett reglemente med närmare föreskrifter om kommunstyrelsens verksamhet och arbetsformer. Förvaltningen har nu gjort en översyn av kommunstyrelsens reglemente. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2017 antogs ett nytt reglemente för kommunstyrelsen med tillägget att några redaktionella ändringar skulle göras. När de redaktionella ändringarna skulle göras blev det större ändringar och därför tas styrdokumentet upp för beslut igen. Reviderat reglemente för kommunstyrelsen Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-11-01 Allmänna utskottets protoko112017-11-09, 98 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Justerandes si Utdragsbestyrkande ~~' ~ ~
Il ~;~,5 ~'l~, Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 22(42) 179 Dnr KS 2017-285 Revidering av dokumenthanteringsplan I enlighet med arkivlagen och Eda kommuns arkivreglemente ska varje myndighet upprätta dokumenthanteringsplaner som beskriver myndighetens handlingar, och hur dessa ordnas och hanteras. I "Verksamhetsgemensamma dokument" redovisas verksamhetsövergripande handlingar för hela organisationen. Planen fungerar som ett styrdokument, och anger hur handlingar registreras, vilket format de finns i, om de ska bevaras eller gallras samt tidpunkt för leverans till kommunarkivet respektive gallring. Med anledning av att Eda kommun hösten 2017 inför digitala körjournaler, har dokumenthanteringsplanen reviderats. Planen har även kompletterats med: hantering av delegeringsbeslut hantering av skadeanmälan Den nya planen ersätter den plan som antogs av kommunstyrelsen 2012-10- 16, 211. Tjänsteskrivelse kommunledningsstaben 2017-11-01 Dokumenthanteringsplan "Verksamhetsgemensamma dokument" Allmänna utskottets protoko11 20 1 7-1 1-09, 99 s beslut antar reviderad dokumenthanteringsplan för "Verksamhetsgemensamma dokument". Beslutet expedieras till Samtliga chefer och ledare endes 'gn Utdragsbestyrkande l ~i-~ ~~
l~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(42) 180 Dnr KS 2017-286 Gemensam överförmyndarnämnd Arvika-Eda Eda och Arvika kommuner för diskussioner om möjligheten till en gemensam Överförmyndarnämnd. Den gemensamma nämnden ska fullgöra de uppgifter som enligt lag eller annan författning ankommer på överförmyndare. Inriktningen är att ett färdigt förslag för formellt beslut om samverkan är klart i juni 2018så att den gemensamma Överförmyndarnämnden kan träda i kraft i januari 2019. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-11-01 Överförmyndarnämndens reglemente Allmänna utskottets protoko112017-11-09, 100 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ett viljeinriktningsbeslut om att Eda och Arvika kommuners Överförmyndarnämnder bildar en gemensam nämnd, samt remitterar ärendet till med uppdrag att ta fram ett förslag till en gemensam Överförmyndarnämnd med Arvika kommun. Inriktningen är att ett förslag för formellt beslut finns färdigt i juni 2018. 'andes ign Utdragsbestyrkande ~~ ~. ~ l ~
`~~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 24(42) 181 Dnr KS 2017-299 Permutation av Karin och Henning Eriksson stiftelse Styrelsen för Karin och Henning Erikssons stiftelse avser att hos Kammarkollegiet ansöka om permutation av stiftelsen. Förändringen syftar till att frigöra ekonomiska medel för stiftelsens ändamål som ett komplement till fastighetens fysiska tillgångar så som byggnader och dylikt, vilket inte är möjligt i dag på grund av att aktuell andemening är avsedd att uppnås enbart med fastighetens fysiska tillgångar. I egenskap av stiftelsen förvaltare så krävs ett beslut från om att ansöka om permutation som skall föregå samt bifogas med själva ansökan till Kanunarkollegiet. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-11-01 Fotokopia av testamente Förvaltningsplan Årsredovisning 2014 2017 Fastighetsrapport Kartor fastighet Hälle 1:50 Ansökan om permutation Allmänna utskottets protoko112017-11-09, 101 s beslut beslutar att ansöka om permutation av Karin och Henning Erikssons stiftelse enligt föreslagen lydelse i "Ansökan om permutation"; Fastigheten Hälle 1:50 skall tillfalla Eda kommun på villkor att fastighetens mark och byggnader, alternativt inkomster genom annan paris förvärv av dessa, används till verksamhet för utvalda och folkbot förda kommuninvånare i Eda kommun i syfte att främja och vidhålla engod fysisk, psykisk och social hälsa för dessa, samt lämpliga delar av fastigheten i övrigt till verksamhet eller inkomst som gagnar ovan nämnt ändamål för den avsedda målgruppen. Angiven selektion görs av styrelsen i enskilda fall där den enskilde kan motiveras sakna förutsättningar att vidhålla en god fysiskt, psykiskt och social hälsa utlån sina aktuella förutsättningar med egna medel. Beslutet expedieras till Kammarkollegiet Kommunchefen andes s' n Utdragsbestyrkande l~ ~ I~
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(42) 182 Dnr KS 2017-245 Ny motion om trafiksäkerhetsåtgärder vid gång- och cykeltunneln vid järnvägsstationen icharlottenberg I enmotion till kommunfullmäktige föreslås att det görs trafiksäkerhetsåtgärder iundergången vid järnvägsstationen i Charlottenberg. Motion 2017-09-15 Kommunfullmäktiges beslut 2017-09-21, 126 s förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles. andes s~gn Utdragsbesryrkande 1 ~~ I ~
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26(42) 183 Dnr KS 2017-242 Nytt medborgarförslag om grillplats och utomhusskridskobana vid Mariagatan I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att det iordningställs en grillplats och utomhusslcridskobana vid Mai iagatan i Charlottenberg. Medborgarförslag 2017-09-12 Kommunfullmäktiges protoko112017-09-21, 124 s beslut Medborgarförslaget överlämnas till allmänna utskottet för beredning. Justerandes l~ sin ~ ~ Utdragsbestyrkande
~~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 27(42) 184 Dnr KS 2017-243 Nytt medborgarförslag om kulturhus/hantverkshus vid Noresunds herrgård I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Noresunds herrgård lustas och används som ett kulturhus/hantverkshus. Medborgarförslag 2017-09-15 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-09-21, 127 s beslut Medborgarförslaget överlämnas till allmänna utskottet för beredning. ides si~ Utdragsbestyrkande (~ `~'
~~~ ~~ `~J~, C. t Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 28(42) 185 Dnr KS 2017-158 Redovisning av obesvarade motioner Varje år ska kommunstyrelsen informera om de motioner som inte har beretts färdigt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 33. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av obesvarade motioner, godkänns. Följande motioner är obesvarade : 2014-227 Motion om vårdhundsteam: ärendet behandlat i vårdutskottet 2015-08-19, 124. Ärendet är vilande i avvaktan på att komma med på dagordningen till KS. 2016-86 Motion -Ändra avgiftstaxan, grundavgiften, för avfallshantering. Ärendet behandlas i kommunstyrelsen. 2016-93 Motion om att en total översyn bör göras av skolstrukturen i Eda. Ärendet är överlämnat för beredning. 2016-162 Motion om upphandling av skogsförvaltningen. Ärendet är överlämnat till samhällsbyggnad för beredning. 2017-156 Motion -Översyn av farthindren i Charlottenberg. Ärendet äx överlämnat till samhällsbyggnad för beredning. 2017-245 Motion - Trafiksäkerhetsåtgärd i undergången vid järnvägsstation i Charlottenberg, dela upp cykelbanan i två körfält. Ärendet behandlas i kommunstyrelsen. Justerandes sin Utdragsbestyrkande /~ I -~~
I " " ~ ~~CO! ~;_,{~, Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 29(42) 186 Dnr KS 2017-157 Redovisning av obesvarade medborgarförslag Varje år ska kommunstyrelsen informera om de medborgarförslag som inte har beretts färdigt inom ett år från att ärendet väcktes i kommunfullmäktige enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 33. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-11-16 s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av obesvarade medborgarförslag 2017-11-16, godkänns. Följande medborgarförslag är obesvarade 2017-11-16: 2015-92 Medborgarförslag om vägbelysning i Häljeboda/Håvilsrud. Beslut i KSSU 2015-08-20 82: Ärendet återremitterat för framtagande av Vägverkets trafikmätningar samt egen trafikmätning, utredning av finansiering samt vilka konsekvenser ett sådant undantag som önskas i medborgarförslaget skulle medföra. Handläggning pågår. 2016-112 Medborgarförslag om kvällsöppet på Lundens avfallsanläggning. Ärendet behandlades i samhällsbyggnadsutskottet 2017-02-16 14. Ärendet är vilande i avvaktan på att lyftas i kommunstyrelsen. 2016-256 Medborgarförslag om handlingsplan för giftfri förskola. Ärendet behandlades i samhällsbyggnadsutskottet 2017-04-13 46. Ärendet är vilande i avvaktan på att lyftas i kommunstyrelsen. 2016-274 Medborgarförslag om att bygga en solcellspark. Ärendet behandlas i kommunstyrelsen. 2017-115 Medborgarförslag om bussäkerhet vid Hierneskolan. Ärendet är överlämnat till samhällsbyggnad för beredning. 2017-140 Medborgarförslag om fritidsgård i Charlottenberg. Ärendet är överlämnat till kommunledningsstaben för beredning. 2017-146 Medborgarförslag om Kopporr. Ärendet är överlämnat till samhällsbyggnad för beredning. 2017-240 Medborgarförslag om att kommunen ska anlägga en discgolfbana i Tallmon. Ärendet är överlämnat till allmänna utskottet för beredning. endes s' n Utdragsbestyrkande ~ I~
,~~~, ~; ~~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 30(42) 2017-242 Nytt medborgarförslag om grillplats och utomhusskridskobana vid Mariagatan. Ärendet ska överlämnas för beredning. 2017-243 Medborgarförslag om kulturhus/hantverkshus vid Noresunds herrgård. Ärendet ska överlämnas för beredning. 2017-253 Medborgarförslag ordna Tallmon Runt på olika platser i kommunen. Ärendet är överlämnat till allmänna utskottet för beredning. 2017-256 Medborgarförslag om trafiksituationen kring Eda Supermarket, Eda Glasbruk. Ärendet är överlämnat till samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Justerande sign Utdragsbestyrkande ~ C~ ~~
~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31(42) 187 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyi elsenhar överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Beslut som är fattade med stöd av delegation skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet 94 Eda kommuns idrottspris 2017 95 Eda kommuns kulturpris 2017 96 Utdelning ur Karin och Anton Olssons stiftelse Beslut inom kommunledningsstaben Kommunchef AA beslut om fullmakt att företräda kommunen 2017-10-01-2017-10-31 Personalsekreterare EA beslut om tecknande av kollektivavtal samt omplacering av arbetstagare 2017-09-29--2017-11-20 Lönesekreterare LA beslut om lönesättning utöver lönespann 2017-10-02-2017-11-01 Beslut i bildningsutskottet 59 Utdelning ur August Bromans donationsstiftelse 2017 Beslut inom verksamhetsområde bildning Verksamhetschef LF beslut om anställning av rektor 2017-11-01-2017-11-30 Förskolechef TK beslut 2017-09-26-2017-11-17 om anställningar Rektor SV beslut 2017-10-01-2017-10-31 om mottagande och utbildningsupphörande SFI samt mottagande till vuxenutbildning samt gymnasial vuxenutbildning. Rektor MJ beslut 2017-10-27-2017-11-17 om anställande av skolsjuksköterska Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 104 Saxen 11, Åtgärdsföreläggande 105 Åmotfors 2:50, ansökan om bygglov för garage 106 Fabriken 15, ansökan om bygglov för lagerlokal Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32(42) 107 Morast 1:308, ansökan om tillbyggnad av affärs/lagerlokal Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Miljösektionens delegationsbeslut 2017-09-27-2017-11-13 Plansektionens beslut 2017-09-27-2017-11-13 Verksamhetschefens beslut 2017-11-23 Integrationssekreteraren AV beslut 2017-09-27-2017-10-31 om länskort och tandvård Beslut i vårdutskottet 185 Övervägande jml 6 kap. 8 SoL 186 Övervägande jm16 kap. 8 SoL 187 Övervägande jm16 kap. 8 SoL 188 Övervägande/rapport vid placering 189 Övervägande/rapport vid placering Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Avgiftshandläggare AJ beslut om hyreskontrakt och avgiftsbeslut 2017-10- 01-2017-10-31 Biståndsbedömare ALBF beslut 2017-09-27-2017-11-14 LSS handläggare IKG beslut 2017-09-28-2017-10-31, 2017-11-01-2017- 11-16 Verksamhetschef JA beslut 2017-09-01-2017-10-31 om organisationsförändring samt anställning Handläggare bostadsanpassningsbidrag KA beslut 2017-09-01-2017-09-30 Handläggare bostadsanpassningsbidrag EB beslut 2017-09-01-2017-09-30 Socialsekreterarnas beslut 2017-09-01-2017-10-31 s beslut har tagit del av ovanstående redovisade delegationsbeslut. des sig Utdragsbestyrkande 1 I~ ~
~n~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 33(42) 188 Information Kommunchefen informerar om sitt deltagande i gränsrådet där det gavs en presentation av Program för det svenska ordförandeskapet inordiska ministerrådet 2018 och informerades om kontinuerligt arbete med gränshinder där Grensetjänsten har en viktig roll. Information gavs också om kommunens deltagande i krisövningen Eldstorm. Birgitta Eklund (S) informerade om ett möte med gymnasiesamverkan Värmland som lyfter frågan om gymnasiesärskolans verksamhet. Prognos visar att gymnasiesärskolans platser kommer att vara för få. Boende för elevgruppen behöver ses över. Region Värmland har fatt uppdraget att utreda frågan. Hans-Peter Jessen (S) informerade om sitt deltagande på SKL:s ordförandekonferens istockholm. Civilminister Ardalan Shekarabi (S) informerade om avtalssamverkan mellan kommuner som införs from 1 juli 2018. Utdragsbestyrkande
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34(42) 189 Dnr KS 2017-268 Val efter Elisabet Eilertsen (V), ersättare bildningsutskottet Avsägelse 2017-10-16 s beslut Eva Aanerud-Karlsson (V) utses till ersättare i bildningsutskottet för tiden tom 2018-12-31. Beslutet expedieras till Eva Aanerud-Karlsson (V) Personalavdelningen Kommunsekreteraren Justerandes s'gn Utdragsbestyrkande
~~~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35(42) 190 Dnr KS 2017-312 Avsägelse från Bo-Inge Nilsson (HEL), ledamot samhällsbyggnadsutskottet I en skrivelse till kommunstyrelsen avsäger sig Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) uppdraget som ledamot och l:e vice ordförande i samhällsbyggnadsutskottet from 2017-12-20. Avsägelse s beslut s godkänner avsägelsen. Beslutet expedieras till Personalavdelningen Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Kommunsekreteraren Justerandes si n Utdragsbestyrkande l ~ -~ ~
~ Eda kommun SAMMANTRi4DESPROTOKOLL 36(42) 191 Dnr KS 2017-312 Val efter Bo-Inge Nilsson (HEL), ledamot och 1:e vice ordförande samhällsbyggnadsutskottet I en skrivelse till kommunstyrelsen avsäger sig Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) uppdraget som ledamot och l :e vice ordförande i samhällsbyggnadsutskottet from 2017-12-20. Avsägelse s beslut Eva Aanerud-Karlsson (V) utses till ledamot och l :e vice ordförande i samhällsbyggnadsutskottet för tiden 2017-12-20-2018-12-31. Beslutet expedieras till Eva Aanerud-Karlsson (V) Personalavdelningen Kommunsekreteraren Justerandes sin Utdragsbestyrkande
~~,~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37(42) 192 Dnr KS 2017-303 Avsägelse från Kari Staatsen (Hela Edas Lista), ledamot bildningsutskottet I en skrivelse till kommunstyrelsen avsäger sig Kari Staatsen (Hela Edas Lista) uppdraget som ledamot och ordförande i bildningsutskottet from 2017-12-20. Avsägelse 2017-11-17 s beslut s godkänner avsägelsen. Beslutet expedieras till Kari Staatsen (HEL) Personalavdelningen Kommunsekreteraren ndes sign Utdragsbestyrkande ~~ ~~ `~ ~
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38(42) 193 Dnr KS 2017-303 Val efter Kari Staatsen (Hela Edas Lista), ledamot och ordförande i bildningsutskottet I en skrivelse till kommunstyrelsen avsäger sig Kari Staatsen (Hela Edas Lista) uppdraget som ledamot och ordförande i bildningsutskottet from 2017-12-20. Avsägelse 2017-11-17 s beslut Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) utses till ledamot i bildningsutskottet för tiden 2017-12-20-2018-12-31. Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) utses till ordförande i bildningsutskottet för tiden 2017-12-20-2018-12-31. Kari Staatsen (Hela Edas Lista) utses till ersättare i bildningsutskottet för tiden 2017-12-20--2018-12-31. Beslutet expedieras till Personalavdelningen Bo-Inge Nilsson (HEL) Kari Staatsen (HEL) Kommunsekreteraren Justerandes ign Utdragsbestyrkande ~Y~ `c~ l
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39(42) 194 Dnr KS 2017-270 Utökning av förskoleavdelning i Adolfsfors Ärendet utgår. ndes sin Utdragsbestyrkande ~~ I ~~ N
~-~ Eda ~Commun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40(42) 195 Dnr KS 2017-270 Utökning av grundskoleverksamheten i Adolfsfors Ärendet utgår. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1~~ ~ ~ -~
Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41(42) 196 Dnr KS 2017-270 Utbyggnad av skollokaler i Adolfsfors Ärendet utgår. Utdragsbestyrkande ~~
~ Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42(42) 197 Dnr KS 2017-275 Förfrågan om förvärv av del av fastighet Köla Prästgård 1:46 Ärendet utgår. Utdragsbestyrkande