ändring av detaljplan för MONS BACKE ANTAGANDEHANDLING SANNERUD 1:880-1:900 och VIKSTAD 3:9-3:24 samt delar av SANNERUD 1:436 och VIKSTAD 3:1 KILS KOMMUN VÄRMLANDS LÄN innehåll: tillägg till planbeskrivning tillägg till genomförandebeskrivning särskilt utlåtande övriga handlingar: ändrad plankartan för Mons Backe KLARA arkitektbyrå ab beslutsdatum GODKÄND MBN 2011-12-13 ANTAGEN MBN 2011-12-13 LAGA KRAFT 2012-01-12 sign
Ändring av detaljplan för MONS BACKE (Sannerud 1:880-1:900 och Vikstad 3:9-3:24 samt delar av Sannerud 1:436 och Vikstad 3:1) Tillägg till PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Ändrad plankarta med bestämmelser (separat kartblad) Tillägg till planbeskrivning Tillägg till genomförandebeskrivning Särskilt utlåtande ALLMÄNT Ändringarna som följer skall läsas tillsammans med den äldre planen, dvs. detaljplan för Mons Backe som antogs av miljö- och byggnadsnämnden i Kils kommun 2004-09-13 143/2004. BAKGRUND Det har i genomförandeskedet av detaljplanen för Mons Backe visat sig vara svårt att hos byggherrar/exploatörer få gehör för vissa utformningsoch utseendebestämmelser. Vidare finns en bestämmelse om att anslutning skall ske till det kommunala fjärrvärmenätet. Syftet med bestämmelsen var att styra utvecklingen mot långsiktigt hållbara energilösningar. Sådana lösningar kan dock idag åstadkommas på flera olika sätt varför bestämmelsen saknar relevans. Mot bakgrund av detta görs ändringar i detaljplanen för att underlätta exploatering och bygglovshantering. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planbestämmelserna ändras dels för att möjliggöra en brantare taklutning och dels för att bredda den tillåtna användningen av fasad- och takmaterial samt färgtyp. Vidare utgår bestämmelsen om att anslutning skall ske till det kommunala fjärrvärmenätet.
2 Ändringarna av detaljplanen upprättas med s.k. enkelt planförfarande. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Ändringarna är inte av den art att de berör miljöbalkens 3, 4 eller 5 kap. PLANDATA Planområdet är en del av Lövenstrandsområdet och är beläget inom den norra delen av tätorten Kil. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan En fördjupning av översiktsplanen har gjorts för Lövenstrandsområdet, Översiktsplan för Kils kommun, fördjupad för delen Lövenstrand. Den antogs av kommunfullmäktige 2002-02-28. Häri anges för Mons Backe, under rubriken MILJÖANPASSNING, att bebyggelsens fasader skall målas med slam- och slamoljefärg samt att taktäckningen skall utgöras av lertegel. Den nu föreslagna ändringen kommer alltså i viss omfattning att strida mot översiktsplanen i just denna del. I den kommunomfattade översiktsplanen, som antogs av kommunfullmäktige 2010-06-23, hänvisas till fördjupningen när det gäller det aktuella området. Detaljplan För området gäller Detaljplan för Mons Backe, antagen av miljö- och byggnadsnämnden 2004-09-13. Den anger bostadsändamål för den ingående kvartersmarken. Planens genomförandetid går ut 2014-11-10. Behovsbedömning Bedömningen görs att planens genomförande med föreslagna ändringar inte medför någon sådan betydande miljöpåverkan som lagen anser. Planeringen behöver därför inte föregås av någon miljöbedömning/mkb. Det anses inte heller föreligga behov av några andra särskilda undersökningar eller utredningar.
3 FÖRUTSÄTTNINGAR Förutsättningarna i stort har inte förändrats sedan området detaljplanelades 2004. Genomförandeprocessen har dock påbörjats. Infrastrukturen har byggts ut och arbetet med att uppföra nya bostäder pågår. Idag finns ett tiotal bostadsbyggnader inom området, både enbostadshus, radhus och flerbostadshus. FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse När det gäller bebyggelsen avser ändringen enbart utformning och utseende. Den största tillåtna taklutningen har ökats till 30 grader. Därmed täcks ett antal takstols- och småhusleverantörers standardtaklutningar in. När det gäller målnings- och takmaterial har möjligheterna breddats. Fasaderna skall, som tidigare, vara av trä och målade med matt färg. Med matt färg menas att glanstalet skall vara högst 10. Bestämmelserna tillåter alltså även andra färgtyper än slam- och slamoljefärg under förutsättning att de är matta. När det gäller taktäckningsmaterialen har bestämmelsen utökats till att även omfatta tegelröda släta betongtakpannor. Det finns röda betongtakpannor med ett stort antal röda kulörer och med olika ytskikt därför har en precisering bedömts nödvändig för att erhålla önskvärt resultat. Utifrån stadsbildssynpunkt bedöms ändringen inte vara av någon avgörande betydelse.
4 Trafik biltrafik Bestämmelser om högsta tillåtna hastigheter på gator utgår. Detta regleras lämpligen istället i de lokala trafikföreskrifterna. Det ger ökad flexibilitet om förändringar behöver göras. Teknisk försörjning värme Bestämmelsen om att bebyggelsen skall anslutas till det kommunala fjärrvärmenätet utgår. Långsiktigt hållbara energilösningar kan åstadkommas på flera olika sätt och det finns därmed ingen anledning att ha kvar bestämmelsen. Inom området finns idag bl.a. en byggnad som uppförts med den s.k. passivhustekniken. Administrativa frågor genomförandetid Eftersom genomförandetiden inte gått ut för den plan som ändras får detta tillägg samma genomförandetid. Det innebär att ändringen får genomförandetid till och med 2014-11-10. Konsekvenser av planens genomförande I den plan som ändras, Detaljplan för Mons Backe, finns en konsekvensbeskrivning som i allt väsentligt fortfarande är aktuell. Den nu aktuella ändringen innebär endast mindre förändringar vad gäller bebyggelsens utformning och utseende. En konsekvens av detta blir att byggherrar/exploatörer ges en viss utökad frihet att välja utvändiga material och att kommunens bygglovshandläggning därmed förhoppningsvis kan underlättas och effektiviseras. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Vid upprättandet av planbeskrivningen har byggingenjör Mari Andersson och stadsarkitekt Göran Grönkvist medverkat. 2011-11-24 Jan Erik Engström arkitekt SAR/MSA
Ändring av detaljplan för MONS BACKE (Sannerud 1:880-1:900 och Vikstad 3:9-3:24 samt delar av Sannerud 1:436 och Vikstad 3:1) Tillägg till GENOMFÖRANDEBESKRIVNING HANDLINGAR Ändrad plankarta med bestämmelser (separat kartblad) Tillägg till planbeskrivning Tillägg till genomförandebeskrivning Särskilt utlåtande ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Ändringen av detaljplanen upprättas med s.k. enkelt planförfarande. Tidsplan planprocessen Beslut om samråd MBN augusti -11 Samråd med berörda samt remiss till myndigheter och kommunala nämnder november -11 Antagande MBN december -11 Laga kraft januari -12 Genomförandetid Planens genomförandetid anpassas till den underliggande detaljplanen som ändras. Ändringen får alltså genomförandetid till och med 2014-11-10. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för detaljplanearbetet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Inga fastighetsrättsliga frågor berörs av ändringen.
2 EKONOMISKA FRÅGOR Kommunen bekostar planarbetet. TEKNISKA FRÅGOR Inga tekniska frågor berörs av ändringen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Vid upprättandet av genomförandebeskrivningen har byggingenjör Mari Andersson och stadsarkitekt Göran Grönkvist medverkat. 2011-11-24 Jan Erik Engström arkitekt SAR/MSA
Ändring av detaljplan för MONS BACKE (Sannerud 1:880-1:900 och Vikstad 3:9-3:24 samt delar av Sannerud 1:436 och Vikstad 3:1) SÄRSKILT UTLÅTANDE HANDLINGAR Ändrad plankarta med bestämmelser (separat kartblad) Tillägg till planbeskrivning Tillägg till genomförandebeskrivning Särskilt utlåtande En ändring har upprättats med enkelt planförfarande för detaljplan för Mons Backe i Kils kommun. Ändringen av detaljplanen har varit föremål för samråd under tiden 17 oktober till och med den 7 november 2011. Samråd har skett med länsstyrelsen, fastighetsbildningsmyndigheten, övriga myndigheter, sakägare och andra som bedömts ha väsentligt intresse av förslaget. Inbjudan skedde genom brev till samrådskretsen. Yttranden som kommit in under samrådsskedet och kommunens kommentarer till dessa framgår av bilaga 1. Inkomna synpunkter har resulterat i följande förändringar av ändringen av detaljplanen: - läsbarheten och redovisningen har ytterligare förtydligats, och - gatornas hastighetsbegränsning har tagits bort.
BILAGA 1 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN UNDER SAMRÅDSSKEDET
REGIONALA YTTRANDEN KOMMENTARER Kommentarer se nästa sida. 2
REGIONALA YTTRANDEN KOMMENTARER Ett ytterligare förtydligande har skett. Ändringen av detaljplanen har kompletterats med detta. 3
KOMMUNALA YTTRANDEN KOMMENTARER - - - - 4
ÖVRIGA YTTRANDEN KOMMENTARER - - - - 5
ÖVRIGA YTTRANDEN KOMMENTARER - - - - 6
ÖVRIGA YTTRANDEN KOMMENTARER Den ursprungliga detaljplanen grundar sig på en fördjupning av översiktsplanen som gjordes för det s.k. Lövenstrandsområdet. I fördjupningen uttalades tydliga ambitioner med området som fördes vidare in i detaljplanen för Mons Backe. I genomförandeskedet har det visat sig vara svårt att få gehör hos byggherrar/exploatörer för vissa utformnings- och utseendebestämmelser. Därför har miljö- och byggnadsnämnden föreslagit att dessa ändringar skall göras i detaljplanen för att tillmötesgå marknaden. Samtidigt underlättas och påskyndas bygglovshanteringen. Att tillämpa möjligheten med liten avvikelse är ett tungrott förfarande som bl.a. innebär att grannar måste höras i varje enskilt ärende. Det kan inte längre anges i en detaljplan att anslutning skall ske till fjärrvärmenätet. Det bedöms vara konkurrensbegränsande eftersom det bara finns en enda leverantör. Synpunkterna noteras men föranleder ingen ändring av själva planförslaget. 7
ÖVRIGA YTTRANDEN KOMMENTARER Kommentarer se föregående sida. 2011-11-24 Dag Midböe byggnadsinspektör Kils kommun 8