1(39) Plats och tid Folkets Hus, Charlottenberg kl. 19.00-22.25 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Anna Bryntesson, kommunsekreterare Anders Andersson, kommunchef Justerare Fredrik Karlsson och Dan Säterman Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2018-12-04, kl 12.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 118-137 Anna Bryntesson Ordförande Bo-Inge Nilsson (HEL) Justerare Fredrik Karlsson (C) Dan Säterman (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp 2018-12-04 Datum då anslaget tas ned 2018-12-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson
2(39) Närvarolista Närvaro Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närv Frånv Jasmine Carlsson (M) Hanna Andersson (M) Mats-Åke Knutsson (M) Owe Magnusson (M) Johanna Söderberg (C) Elsa Badh (C) Fredrik Karlsson (C) Annika Hugne (C) Lars-Eric Andersson (C) Sylvia Jonasson (C) Carl-Olov Sjöstedt (C) Ola Dahlström (L) Anders Gustafsson (KD) Bengt Nilsson (KD) Sofia Skönnbrink (S) Hans-Peter Jessen (S) Jens Ericsson (S) Birgitta Eklund (S) Dan Säterman (S) Monica Aarholdt (S) Odd Westby (S) Lena Olsson (S) Bengt Hansson (S) Marianne Torstensdotter (S) Nicklas Backelin (V) Eva Aanerud Karlsson (V) Patric Carlsson (V) Stefan Nilsson (SD) Mikael Johansson (SD) Uno Hultman (SD) Per-Olof Larsson (SD) Helena Ringstrand (SD) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Margaretha Persson (Hela Edas Lista)
3(39) Kommunfullmäktige Innehållsförteckning 118 Dnr KS 2018-312 Skattesats, skatteväxling och mellankommunal utjämning...5 119 Dnr KS 2017-60 Strategisk plan, budget- och verksamhetsplan 2019-2021...7 120 Information från verksamheten...15 121 Dnr KS 2018-41 Allmänhetens frågestund...16 122 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...17 123 Dnr KS 2018-314 Köp av fastigheten Prästkragen 3, Charlottenberg...18 124 Dnr KS 2016-09 Svar till Skolinspektionen med anledning av beslut 2018-06-05 om vitesföreläggande efter uppföljning för Eda kommun...19 125 Dnr KS 2018-272 Arvika-Eda Samordningsförbund förvaltningsberättelse och årsredovisning 2017, revisionsberättelse samt revisionsrapport...20 126 Dnr KS 2018-311 Sammanträdestider 2019...21 127 Dnr KS 2018-286 Revidering av hjälpmedelsnämndens reglemente...23 128 Dnr JVN 2018-9 Verksamhetsplan för jävsnämnden 2019-2021...24 129 Dnr KS 2017-286 Gemensam överförmyndarnämnd Arvika och Eda kommuner...25 130 Dnr KS 2018-307 Nytt medborgarförslag ta bort nattsläckning av gatljus...27 131 Dnr KS 2018-318 Nytt medborgarförslag om uppsättning av trafikspeglar, Åsvägen/Brefallsgatan, Åmotfors...28 132 Dnr KS 2018-322 Nytt medborgarförslag om gatubelysning vid korsningen Nolbykorset RV 61...29 133 Dnr KS 2018-344 Val till kommunstyrelsen...30 134 Dnr KS 2018-345 Val till valnämnden...32 135 Dnr KS 2018-346 Val till Arvika-Eda överförmyndarnämnd...34 136 Dnr KS 2018-348 Val till Glaskogens Naturreservat...35 137 Dnr KS 2018-300 Val av begravningsombud...36
4(39) 138 Dnr KS 2018-340 Enkel fråga...37 Omröstningslista 118...38 Omröstningslista 119...39
5(39) 118 Dnr KS 2018-312 Skattesats, skatteväxling och mellankommunal utjämning Sammanfattning Enligt kommunallagen så ska kommunstyrelsen fatta beslut om nästkommande års kommunala skattesats. I år så kommer också en skatteväxling att ske mellan kommunen och landstinget på 48 öre. När det gäller skattesatsen nästa år så har budgetberedningen föreslagit kommunstyrelsen en skattehöjning på 50 öre 2019. Bakgrund Fullmäktigeförsamlingarna i länets samtliga kommuner och i landstinget har beslutat att ansvaret för kollektivtrafiken i nuvarande Värmlandstrafik samt i befintlig tätortstrafik i Karlstad fr o m 1 januari 2019 helt överförs till landstinget i Värmland. Det senare planeras också ombildas till regionkommun under namnet Region Värmland. I samband med ansvarsförändring genomförs också en skatteväxling där kommunerna sänker sin skattesats med 48 öre och landstinget/regionkommunen höjer motsvarande. Skatteväxlingen påverkar inte den enskilda medborgaren alls eftersom den sammanlagda skattesatsen är samma som tidigare. Mellankommunal utjämning Den direkta ekonomiska effekten för enskilda kommuner varierar beroende på tidigare utfall av kostnadsutjämning samt egna kostnader för kollektivtrafik. För att mildra effekterna kan enligt kollektivtrafiklagen en mellankommunal utjämning genomföras. Denna kan ske som längst under fem år. Kommunerna i Värmland har beslutat att en sådan ska ske. Utgångspunkten för utjämningen är den beräkning som genomförts med hjälp av SKL och som bygger på senast kända faktiska utfall (2017). Då skatteväxlingen enbart kan ske utifrån hela ören uppstår en negativ avvikelse på c:a 3,4 mnkr för kommunsektorn som helhet. Ansvaret för denna fördelas proportionellt på kommunerna utifrån befolkningsstorlek innan den mellankommunala utjämningen genomförs. Utjämningen sker sedan under fem år. Eda Kommun erhåller 710 tkr första året, 570 tkr andra året, 430 tkr tredje året, 280 tkr fjärde året samt 140 tkr femte året. Beslutsunderlag Budgetberedningens protokoll Kommunledningsstabens PM 2018-10-24
6(39) Avtal om mellankommunal utjämning inkl bilaga Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-30 211 Förslag till beslut på sammanträdet Hans-Peter Jessen (S) med bifall av Hanna Andersson (M): Skattesatsen fastställs till 21,77. Johanna Söderberg (C) med bifall av Hans Nilsson (Hela Edas Lista): Skattesatsen ökar med 50 öre och fastställs till 22,27. Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Johanna Söderbergs förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Johanna Söderbergs förslag. Nej-röst för Hans-Peter Jessens förslag. Omröstningsresultat Med 16 ja-röster för Johanna Söderbergs förslag och 15 nej-röster för Hans- Peter Jessens förslag samt 4 personer som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige enligt Johanna Söderbergs förslag. Omröstningslista bifogas. Kommunfullmäktiges beslut 1. Skattesatsen fastställs till 22,27. 2. Kommunfullmäktige har tagit del av avtal om mellankommunal utjämning. Reservation Jasmine Carlsson (M), Hanna Andersson (M), Mats-Åke Knutsson (M), Owe Magnusson (M), Ola Dahlström (L), Sofia Skönnbrink (S), Hans-Peter Jessen (S), Jens Ericsson (S), Birgitta Eklund (S), Dan Säterman (S), Monica Aarholdt (S), Odd Westby (S), Lena Olsson (S), Bengt Hansson (S) och Marianne Torstensdotter (S) reserverar sig mot förlaget till förmån för Hans-Peter Jessens förslag. Beslutet expedieras till Ekonomichefen
7(39) 119 Dnr KS 2017-60 Strategisk plan, budget- och verksamhetsplan 2019-2021 Förvaltningen har inkommit med behov och förslag till effektiviseringar för åren 2019-2021. Kommunfullmäktiges beslut i november 2017 avseende ramarna för åren 2018, 2019 och 2020 har använts som utgångspunkt. Kommunfullmäktiges beslut i november 2017 innebar en budgetram 2019 för förvaltningen på 503 762 tkr och ett resultat på 5 956 tkr. Enligt prognos efter augusti 2018 har följande bedömning gjorts för innevarande år: Verksamhet Belopp Kommunledningsstaben 1 500 Bildning -9 500 Vård och stöd -5 000 Samhällsbyggnad 200 Finansförvaltningen -1 000 Budgeterat resultat 2018 1 262 Totalt för kommunen prognostiseras därmed ett resultat på -12 538 tkr 2018. Utifrån detta så har kommunen ett mycket besvärligt utgångsläge inför 2019. En fråga som därför återkommer under respektive verksamhet är hur verksamheten kan hantera eventuellt underskott (för höga kostnader 2018 jämfört med budget 2018) inför 2019. Befolkning: Prognos 8 560 st 1 november 2018. Budgetdialog Med anledning av det stora underskott som prognosen för 2018 visar diskuterades på Kommunstyrelsen i april vilka direktiv förvaltningen skulle arbeta utifrån till budgetberedningen. Under maj månad hade förvaltningen tillsammans med politiken tre dagar med budgetdialog där förvaltningens behov och förslag till besparingar diskuterades, förvaltningen fick även olika utredningsuppdrag under perioden som redovisades under arbetes gång. Under maj och början på juni har en skatteunderlagsprognos samt ett cirkulär från SKL inkommit vilket ger följande budgeterade resultat baserat på 8 621 invånare utan ramtillskott. 2019 2020 2021 Budgeterat resultat 7 153 10 241 13 078
8(39) Budgetberedningens förslag från sammanträden i maj och juni 1. Till strategisk plan 2019-2021 läggs följande till under stycket kring de finansiella målen: Avsteg från de finansiella målen görs tillfälligt för 2019 med motiveringen att vi inväntar resultatet från den kommande skolutredningen, att utredningen om förändringar i kostnadsutjämningssystemet ska presenteras samt att kommunen kommer erhålla särskilda medel från Tillväxtverket som en av de av Regeringen identifierade socialt utsatta kommuner. 2. Kommunchefen ges i uppdrag att göra en strukturöversyn gällande biblioteksverksamheten. 3. Kommunchefen ges i uppdrag att göra en översyn av vuxenutbildningen 4. Upprättad resultaträkning 2019-2021 fastställs. Resultaträkning 2019 2020 2021 Kommunstyrelsen - 510 362-518 862-527 362 Kommunlednings-staben - 55 202-55 202-55 202 Bildning - 206 671-206 671-206 671 Vård och stöd - 189 702-189 702-189 702 Samhällsbyggnad - 43 912-43 912-43 912 Lönekostnadsökningar tidigare år Lönekostnadsökning janmars Lönekostnadsökningar aprdec Kommunstyrelsens nettokostnader - 6 375-14 875-23 375-2 125-2 125-2 125-6 375-6 375-6 375-510 362-512 262-527 362 Internränta 7 246 7 246 7 246 Pensioner - 8 400-8 400-8 400 Pensionskostnad/Intäkt internränta Verksamheternas nettokostnader Skatteintäkter, gen statsbidrag - 1 154-1 154-1 154-511 516-520 016-528 516 510 069 521 657 532 994 Finansnetto 2 000 2 000 2 000 Resultat före extra ordinära poster Extra ordinära poster 553 3 641 6 478 Årets resultat 553 3 641 6 478
9(39) 5. Upprättad investeringsbudget 2019-2021 med en låneram på 40 000 tkr fastställs. Projekt Budget 2019 Beläggning 1 500 Återställning gata efter VA-sanering 1 360 GC-väg längs Tallmogatan 80 GC-väg Källgatan 300 Övergångsställe Emterudsvägen 195 Bussparkeringar Industrigatan 500 Trafiksäkerhets- och övriga infrastrukturåtgärder 200 Diariesystem 300 Tak äldreboenden 4 000 Förvärv av Folkets Hus Charlottenberg (Prästkragen 3) 10 000 Valfjället, tak Norli samt utkikstorn 500 Avlopp Hammar, Norra Mon 400 Detaljplaner 150 Fördjupad översiktsplan (FÖP) 100 IVPA-bil Åmotfors 850 Identitets- och åtkomsthantering (IAM) 200 Ersättning av kopparförbindelser 250 WiFi-controller 350 Införande av Office365 150 Verksamhetssystem Vård och Stöd 3 250 Inventarier 400 Inventarier dagverksamhet demens 100 WiFi på boenden 350 Fredsmonumentet 1 500 Moduler 4 000 Totalt 30 985
10(39) Projekt VA / Renhållning Budget 2019 Styr och regler VA-verksamhet / ny- och ombyggnad 1 000 Utbyte av pumpstationer 1 000 Spillvattenledning, Noresunds avloppsreningsverk 200 Överbyggnad Skillingsfors vattenverk 350 Dagvattensanering 500 VA-sanering 2 900 Tälthall Lundens avfallsanläggning 650 Fakturasystem, system övrigt 950 Totalt VA 7 550 Budgeten behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-08-14 och där beslutades följande: Budgeten återremitteras för att invänta mer underlag i form av ny skatteunderlagsprognos, delrapport skolutredning samt möte med tillväxtverket angående reglerna för statsbidrag till kommuner med socioekonomiska utmaningar. Budgetberedningen sammanträdde 19 september och där redovisade förvaltningen de förutsättningar som framkommit enligt ovan. Budgetberedningen uppdrog till förvaltningen att återkomma 17 oktober med två budgetförslag på 7 500 tkr respektive 0 tkr i resultat. På budgetberedningen 17 oktober redovisade förvaltningen följande: Kommunledningsstaben redovisade ökade behov på 1 435 tkr samt besparingar på 2 540 tkr. Bildning redovisade ökade behov på 9 150 tkr samt besparingar på 1 650 tkr. Vård och stöd redovisade ökade behov på 10 410 tkr samt besparingar på 4 650 tkr. Samhällsbyggnad redovisade ökade behov på 2 130 tkr samt besparingar på 1 530 tkr. Förslag till beslut på sammanträdet Driftsbudgeten Johanna Söderberg (C) med bifall av Hans Nilsson (Hela Edas Lista): Bildnings ram tillförs 7 500 tkr. Vård och stöds ram tillförs 5 760 tkr. Samhällsbyggnads ram tillförs 600 tkr. Kommunledningsstaben ram minskas med 1 105 tkr. Hela förvaltningen åläggs ett sparbeting på 1 %. Resultatnivå 2019 blir 1 532 tkr. Avsteg från de finansiella målen görs tillfälligt för 2019 med motiveringen att vi inväntar resultatet från den kommande skolutredningen, att utredningen om förändringar i kostnadsutjämningssystemet ska presenteras samt att kommunen
11(39) kommer erhålla särskilda medel från Tillväxtverket som en av de av Regeringen identifierade socialt utsatta kommuner. Med tilläggsförslaget att: Biblioteksfunktionen i Åmotfors behålls och istället görs förändringar i Kultur och fritids ledningsorganisation. Hans-Peter Jessen (S) med bifall av Marianne Torstensdotter (S) och Hanna Andersson (M) och Ola Dahlström (L): Strategisk plan godkännes, Bildnings ram utökas med 7 miljoner, Vård och stöds ram utökas med 5 miljoner, kommunledningsstabens ram minskas med 1,1 miljoner, Kultur och Fritid hålls intakt, biblioteksfilialerna och fritidsassistenterna behålls, hela förvaltningen åläggs ett sparbeting på 2,5%. Resultatnivån för 2019 fastställs till 3 602 tkr och att resultaträkning för 2020-2021 fastställs till 7 482 tkr respektive 11 106 tkr. Upprättad investeringsbudget för 2019 och plan för 2020-2021. Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Johanna Söderbergs förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Johanna Söderbergs förslag. Nej-röst för Hans-Peter Jessens förslag. Omröstningsresultat Med 16 ja-röster för Johanna Söderbergs förslag och 15 nej-röster för Hans- Peter Jessens förslag samt 4 personer som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige enligt Johanna Söderbergs förslag. Omröstningslista bifogas. Investeringsbudgeten Beslut enligt kommunstyrelsens förslag då inget motförslag ställdes. Kommunfullmäktiges beslut 1. Strategiska planen 2019-2021 godkänns. 2. Avsteg från de finansiella målen görs tillfälligt för 2019 med motiveringen att vi inväntar resultatet från den kommande skolutredningen, att utredningen om förändringar i kostnadsutjämningssystemet ska presenteras samt att kommunen kommer erhålla särskilda medel från Tillväxtverket som en av de av Regeringen identifierade socialt utsatta kommuner.
12(39) 3.Upprättad resultaträkning 2019-2021 fastställs. Biblioteksfunktionen i Åmotfors behålls och istället görs förändringar i Kultur och fritids ledningsorganisation. Resultaträkning 2019 2020 2021 Kommunstyrelsen - 503 807-512 307-520 807 Kommunlednings-staben - 45 724-45 724-45 724 Bildning - 206 857-206 857-206 857 Vård och stöd - 192 278-192 278-192 278 Samhällsbyggnad - 44 073-44 073-44 073 Lönekostnadsökningar tidigare år Lönekostnadsökning jan-mars Lönekostnadsökningar apr-dec Kommunstyrelsens nettokostnader - 6 375-14 875-23 375-2 125-2 125-2 125-6 375-6 375-6 375-503 807-512 307-520 807 Internränta 7 246 7 246 7 246 Pensioner - 8 400-8 400-8 400 Pensionskostnad/Intäkt internränta Verksamheternas nettokostnader Skatteintäkter, gen statsbidrag - 1 154-1 154-1 154-504 961-513 461-521 961 504 493 516 873 528 997 Finansnetto 2 000 2 000 2 000 Resultat före extra ordinära poster Extra ordinära poster 1 532 5 412 9 036 Årets resultat 1 532 5 412 9 036
13(39) 4. Upprättad investeringsbudget 2019-2021 med en låneram på 40 000 tkr fastställs. Projekt Budget 2019 Beläggning 1 500 Återställning gata efter VA-sanering 1 360 GC-väg längs Tallmogatan 80 GC-väg Källgatan 300 Övergångsställe Emterudsvägen 195 Bussparkeringar Industrigatan 500 Trafiksäkerhets- och övriga infrastrukturåtgärder 200 Diariesystem 300 Tak äldreboenden 4 000 Förvärv av Folkets Hus Charlottenberg (Prästkragen 3) 10 000 Valfjället, tak Norli samt utkikstorn 500 Avlopp Hammar, Norra Mon 400 Detaljplaner 150 Fördjupad översiktsplan (FÖP) 100 IVPA-bil Åmotfors 850 Identitets- och åtkomsthantering (IAM) 200 Ersättning av kopparförbindelser 250 WiFi-controller 350 Införande av Office365 150 Verksamhetssystem Vård och Stöd 3 250 Inventarier 400 Inventarier dagverksamhet demens 100 WiFi på boenden 350 Fredsmonumentet 1 500 Moduler 4 000 Totalt 30 985
14(39) Projekt VA / Renhållning Budget 2019 Styr och regler VA-verksamhet / ny- och ombyggnad 1 000 Utbyte av pumpstationer 1 000 Spillvattenledning, Noresunds avloppsreningsverk 200 Överbyggnad Skillingsfors vattenverk 350 Dagvattensanering 500 VA-sanering 2 900 Tälthall Lundens avfallsanläggning 650 Fakturasystem, system övrigt 950 Totalt VA 7 550 Reservation Jasmine Carlsson (M), Hanna Andersson (M), Mats-Åke Knutsson (M), Owe Magnusson (M), Ola Dahlström (L), Sofia Skönnbrink (S), Hans-Peter Jessen (S), Jens Ericsson (S), Birgitta Eklund (S), Dan Säterman (S), Monica Aarholdt (S), Odd Westby (S), Lena Olsson (S), Bengt Hansson (S) och Marianne Torstensdotter (S) reserverar sig mot förlag till driftsbudget till förmån för Hans-Peter Jessens förslag.
15(39) 120 Information från verksamheten Ärendet utgår.
16(39) 121 Dnr KS 2018-41 Allmänhetens frågestund Ingen fråga ställdes vid detta sammanträde. Kommunchefen lämnar svar på de frågor som har lämnats in vid tidigare kommunfullmäktige sammanträden.
17(39) 122 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Sammanfattning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Verksamhetsområde Kommunledningsstaben Budget tom september Redovisning tom september Avvikelse tom september % av budget 41 317 37 749 3 568 91,4 % Bildning 150 735 157 464-6 729 104,5 % Samhällsbyggnad 32 400 33 515-1 115 103,4 % Vård och stöd 142 793 147 058-4 265 103,0 % Verksamheterna totalt 367 245 375 786-8 541 102,3 % Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning efter september 2018 Allmänna utskottets protokoll 2018-10-17, 67 Bildningsutskottets protokoll 2018-10-15, 50 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2018-10-18, 97 Vårdutskottets protokoll 2018-10-16, 165 Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-30, 209 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige har tagit del av september månads uppföljning. Beslutet expedieras till Ekonomichefen
18(39) 123 Dnr KS 2018-314 Köp av fastigheten Prästkragen 3, Charlottenberg Sammanfattning Eda Kommun erbjuds att förvärva fastigheten Prästkragen 3 i Charlottenberg av Föreningen Folkets Hus i Charlottenberg UPA (org nr 72000-0491). Köpeskillingen är 10 000 000 kr och fastigheten köps i befintligt skick. Köpet beräknas ge en positiv nettoeffekt för kommunen på ca 500 000 kr om köpet genomförs. Beslutsunderlag Budgetberedningens förslag Förslag till nyttjanderättsavtal Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-10-22 Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-30 212 Förslag till beslut på sammanträdet Hans-Peter Jessen (S): Ärendet återremitteras för att avvakta Folkets Hus föreningens formella beslut om försäljning av fastigheten. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras för att avvakta Folkets Hus föreningens formella beslut om försäljning av fastigheten. Beslutet expedieras till Föreningen Folkets Hus i Charlottenberg UPA Verksamhetschef samhällsbyggnad Ekonomichefen
19(39) 124 Dnr KS 2016-09 Svar till Skolinspektionen med anledning av beslut 2018-06-05 om vitesföreläggande efter uppföljning för Eda kommun Ärendet direktjusterades.
20(39) 125 Dnr KS 2018-272 Arvika-Eda Samordningsförbund förvaltningsberättelse och årsredovisning 2017, revisionsberättelse samt revisionsrapport Sammanfattning Arvika-Eda samordningsförbund har översänt årsredovisning 2017 till Eda kommun för godkännande i kommunfullmäktige samt för prövning av ansvarsfrihet. Arvika-Eda samordningsförbund är en frivillig samverkansform mellan Försäkringskassa, Arbetsförmedling, kommuner och Landsting. Arvika/Eda Samordningsförbund bildades oktober 2007 av Arvika och Eda kommun, Landstinget i Värmland, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen och har sedan 2008 finansierat olika projektverksamheter som alla syftar till att hjälpa deltagarna att nå egenförsörjning. Beslutsunderlag Arvika-Eda samordningsförbunds verksamhetsberättelse årsredovisning 2017, revisionsberättelse samt revisionsrapport Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2018-10-10 Allmänna utskottets protokoll 2018-10-17 69 Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-30 217 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning, 2017, resultat och balansräkningen fastställs och Arvika-Eda samordningsförbund beviljas ansvarsfrihet. Jäv På grund av jäv deltar inte Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) i handläggningen i detta ärende. Beslutet expedieras till Arvika-Eda samordningsförbund
21(39) 126 Dnr KS 2018-311 Sammanträdestider 2019 Sammanfattning I riktlinjer för administration, dokument och ärendehantering anges att En kommungemensam sammanträdesplan ska årsvis upprättas för de politiska sammanträdena och fastställas av kommunfullmäktige. Kommunledningsstaben har tagit fram förslag till sammanträdestider 2019 för samtliga politiska organ och samordnat dessa så att inte sammanträden kolliderar. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2018-10-22 Förslag till sammanträdesplan 2019 Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-30 218 Kommunfullmäktiges beslut Den kommungemensamma sammanträdesplanen 2019 godkänns. Kommunfullmäktige 13/2, 13/3. 10/4, 8/5, 12/6, 3/7, 11/9, 9/10, 6/11 och 11/12. Kommunrevisorerna 28/1, 25/2, 25/3, 23/4, 20/5, 24/6, 26/8, 23/9, 21/10 och 25/11. Kommunstyrelsen 3/1, 29/1, 26/2, 26/3, 23/4, 28/5, 25/6, 27/8, 24/9, 22/10, 26/11 och 17/12. Jävsnämnden 31/1, 28/3, 29/5, 26/9 och 28/11. Arvika-Eda överförmyndarnämnd 7/1, 23/1, 20/2, 20/3, 24/4, 22/5, 19/6, 21/8, 18/9, 23/10 och 20/11. Kommunstyrelsens allmänna utskott 16/1, 13/2, 13/3, 10/4, 15/5, 12/6, 14/8, 11/9, 9/10, 13/11 och 4/12. Bokslutsberedning 7/3. Budgetberedning 21/5, 22/5 (extra dag 27/5). Kommunstyrelsens bildningsutskott 14/1, 11/2, 11/3, 8/4, 13/5, 10/6, 12/8, 9/9, 7/10, 11/11 och 2/12. Kommunstyrelsens vårdutskott 15/1, 12/2, 12/3, 9/4, 14/5, 11/6, 2/7, 13/8, 10/9, 8/10, 12/11 och 3/12. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 17/1, 14/2, 14/3, 11/4, 16/5, 13/6, 4/7. 15/8, 12/9, 10/10, 14/11 och 5/12. Folkhälsorådet 21/1, 5/3, 16/9 och 18/11.
22(39) Pensionärs- och tillgänglighetsrådet 19/3, 18/6, 17/9 och 10/12. Eda Bostads AB 23/1, 6/3, 22/5, 25/9 och 11/12. Eda Energi AB 17/4, 23/5, 26/9 och 12/12. Valfjället Skicenter AB 22/1, 19/3, 21/5, 17/9 och 10/12. Bolagsstämmorna äger rum i samband med bolagens sammanträden i maj. Beslutet expedieras till Webbansvarig Kommunsekreteraren
23(39) 127 Dnr KS 2018-286 Revidering av hjälpmedelsnämndens reglemente Sammanfattning Hjälpmedelsnämnden har fattat beslut om revidering av sitt reglemente med anledning av bildandet av en regionkommun i Värmland. Förslaget har varit ute på remiss till samtliga kommuner och kommunstyrelsen beslutade 2018-08-14, 161 att inte ha några invändningar mot förslaget. Förslaget innebär en förändring av antalet sammanträden från två till tre, samt en närvarorätt vid nämndens sammanträden för regionstyrelsens ordförande och regionstyrelsens förtroendevalda. Ärendet har nu kommit till kommunerna för godkännande i kommunfullmäktige. Landstingsfullmäktige kommer att fatta beslut om reglementet på sitt sammanträde i december. Beslutsunderlag Hjälpmedelsnämndens protokoll 2018-09-28, 5 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2018-10-22 Kommunstyrelsens protokoll 2018-11-30 220 Kommunfullmäktiges beslut Reviderat reglemente för hjälpmedelsnämnden godkänns. Beslutet expedieras till Hjälpmedelsnämnden
24(39) 128 Dnr JVN 2018-9 Verksamhetsplan för jävsnämnden 2019-2021 Sammanfattning Kommunrevisorerna i Eda har genomfört en granskning av jävsnämndens verksamhet och konstaterar att nämnden saknar verksamhetsplan. Förvaltningen fick i uppdrag av jävsnämnden 2018-06-15 7 att ta fram ett förslag till verksamhetsplan för 2019-2021. Beslutsunderlag Förslag till verksamhetsplan 2019-2021 Tjänsteskrivelse 2018-09-05 Jävsnämndens protokoll 2018-06-15 7 Jävsnämndens protokoll 2018-09-28 16 Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-30 221 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige har tagit del av jävsnämndens verksamhetsplan. Beslutet expedieras till Jävsnämnden
25(39) 129 Dnr KS 2017-286 Gemensam överförmyndarnämnd Arvika och Eda kommuner Sammanfattning Kommunfullmäktige i Eda och Arvika kommuner har tagit ett viljeinriktningsbeslut om att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd. Den gemensamma nämnden ska fullgöra de uppgifter som enligt lag eller annan författning ankommer på överförmyndare. Syftet med samverkan i en gemensam nämnd är framför allt att säkerställa en hög kompetens i överförmyndarfrågor samt en kostnadseffektiv verksamhet. Arvika kommun blir värdkommun för den gemensamma nämnden, som ingår i Arvika kommuns organisation. Nämnden ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Arvika utser tre ordinarie ledamöter samt tre ersättare. Eda utser två ordinarie ledamöter samt två ersättare. Av nämndens ledamöter ska en ordförande och en vice ordförande utses. Arvika kommun utser en ordförande och Eda kommun utser en vice ordförande. Mandatperioden ska vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det att det allmänna valet till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Överförmyndarnämndens administration är placerad i Arvika, och personalen anställd av Arvika kommun. Nämnden är styrelse för verksamheten och har ansvar för vad som stadgas i föräldrabalken om överförmyndarnämnder och dess ansvarsområden. Den gemensamma nämnden, kallad Arvika-Eda överförmyndarnämnd, träder i funktion vid nästa mandatperiod, således fr.o.m. den 1 januari 2019. Ett förslag på samverkansavtal är upprättat. Förslag till reglemente är under revidering och formellt beslut fattas av kommunfullmäktige i december. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2018-10-26 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-12-13, 173 Avtal mellan Arvika och Eda kommuner gällande gemensam överförmyndarnämnd samt kostnadsbilaga Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-30 219 Kommunfullmäktiges beslut Under förutsättning att motsvarande beslut fattas i Arvika kommun, beslutar kommunfullmäktige att:
26(39) En gemensam överförmyndarnämnd med Eda och Arvika kommuner inrättas fr.o.m. den 1 januari 2019. Avtal inklusive kostnadsbilaga avseende gemensam överförmyndarnämnd för Eda och Arvika kommuner godkänns. Beslutet expedieras till Arvika kommun
27(39) 130 Dnr KS 2018-307 Nytt medborgarförslag ta bort nattsläckning av gatljus Sammanfattning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att kommunen ser över beslutet om nattsläckning av gatubelysningen i Charlottenberg. Argumentet är att nattsläckningen gör att det känns otryggt i förslagsställarens bostadsområde då det har skett flera villainbrott. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2018-10-23 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet expedieras till Förslagsställaren
28(39) 131 Dnr KS 2018-318 Nytt medborgarförslag om uppsättning av trafikspeglar, Åsvägen/Brefallsgatan, Åmotfors Sammanfattning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att trafikspeglar sätts upp i i Åmotfors, en vid Åsvägen och en vid Brefallsgatan. Argumentet är att trafikspeglarna skulle underlätta för bilister att upptäcka fotgängare som annars inte är synliga i korsningen. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2018-11-12 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet expedieras till Förslagsställaren
29(39) 132 Dnr KS 2018-322 Nytt medborgarförslag om gatubelysning vid korsningen Nolbykorset RV 61 Sammanfattning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att gatubelysning sätts upp vid Nolbykorset vid RV 61. Argumentet är att korsningen är mycket hård trafikerad och olycksdrabbad. På kvällar/nätter är det svårt att svänga i korsningen då det är mycket dålig sikt. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2018-11-12 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet expedieras till Förslagsställaren
30(39) 133 Dnr KS 2018-344 Val till kommunstyrelsen Sammanfattning Enligt kommunallagen 6 kap 16 ska kommunfullmäktige utse ledamöter och ersättare till kommunstyrelsen till det antal som kommunfullmäktige har bestämt. Fullmäktige har fastslagit i kommunstyrelsens reglemente 19 att kommunstyrelsen ska bestå av 15 ledamöter och 15 ersättare samt en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande. Förslag till beslut på sammanträdet Sylvia Jonasson (C): Johanna Söderberg (C) utses till kommunstyrelsens ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Hans Nilsson (Hela Edas Lista) utses till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Sofia Skönnbrink (S): Hans-Peter Jessen (S) utses till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Beslut enligt förslag då inga motförslag ställdes. Kommunfullmäktiges beslut Följande ledamöter utses till kommunstyrelsen för tiden 2019-01-01 2022-12-31. 1. Johanna Söderberg (C) 2. Annika Hugne (C) 3. Fredrik Karlsson (C) 4. Hans Nilsson (Hela Edas Lista) 5. Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) 6. Anders Gustafsson (KD) 7. Nicklas Backelin (V) 8. Stefan Nilsson (SD) 9. Hans-Peter Jessen (S) 10. Sofia Skönnbrink (S) 11. Dan Säterman (S) 12. Monica Aarholdt (S) 13. Odd Westby (S) 14. Hanna Andersson (M)
31(39) 15. Ola Dahlström (L) Följande ersättare utses till kommunstyrelsen för tiden 2019-01-01 2022-12-31. 1. Sylvia Jonasson (C) 2. Lars-Eric Andersson (C) 3. Elsa Badh (C) 4. Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) 5. Mattias Lindgren (Hela Edas Lista) 6. Bengt Nilsson (KD) 7. Eva Aanerud Karlsson (V) 8. Helena Ringstrand (SD) 9. Jens Ericsson (S) 10. Lena Olsson (S) 11. Björn Damperud (S) 12. Birgitta Eklund (S) 13. Jasmine Carlsson (M) 14. Gun Andersson (M) 15. Mats-Åke Knutsson (M) Johanna Söderberg (C) utses till kommunstyrelsens ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Hans Nilsson (Hela Edas Lista) utses till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Hans-Peter Jessen (S) utses till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Beslutet expedieras till Personalavdelningen Kommunsekreteraren
32(39) 134 Dnr KS 2018-345 Val till valnämnden Sammanfattning Enligt kommunallagen 6 kap 16 ska kommunfullmäktige utse ledamöter och ersättare till valnämnden till det antal som kommunfullmäktige har bestämt. Fullmäktige har fastslagit i valnämndens reglemente 6 att valnämndens ska bestå av 7 ledamöter och 7 ersättare, samt en ordförande och en vice ordförande. Förslag till beslut på sammanträdet Sylvia Jonasson C): Margaretha Persson (Hela Edas Lista) utses till valnämndens ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Björn Olsson (C) utses till valnämndens vice ordförande för tiden 2019-01- 01 2022-12-31. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunfullmäktiges beslut Följande ledamöter utses till valnämnden för tiden 2019-01-01 2022-12-31. 1. Margaretha Persson (Hela Edas Lista) 2. Björn Olsson (C) 3. Bengt Nilsson (KD) 4. Patric Carlsson (V) 5. Odd Westby (S) 6. Brita Andersson (S) 7. Christer Danielsson (M) Följande ersättare utses till valnämnden för tiden 2019-01-01 2022-12-31. 1. Mats Sjöblom (C) 2. Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) 3. Eva Aanerud-Karlsson (V) 4. Anders Gustafsson (KD) 5. Sven-Arne Arvidsson (S) 6. Bo Sundbäck (S) 7. Sven-Åke Byström (S)
33(39) Margaretha Persson (Hela Edas Lista) utses till valnämndens ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Björn Olsson (C) utses till valnämndens 1:e vice ordförande för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Beslutet expedieras till Personalavdelningen Kommunsekreteraren
34(39) 135 Dnr KS 2018-346 Val till Arvika-Eda överförmyndarnämnd Sammanfattning Kommunfullmäktige i Eda och Arvika kommuner har tagit ett viljeinriktningsbeslut om att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd. Den gemensamma nämnden, kallad Arvika-Eda överförmyndarnämnd, planeras träda i funktion vid nästa mandatperiod, således fr.o.m. den 1 januari 2019. Nämnden ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Arvika kommun utser tre ledamöter och tre ersättare. Eda kommun utser två ledamöter och två ersättare. Arvika kommun utser en ordförande och Eda kommun utser en vice ordförande. Kommunfullmäktiges beslut Följande ledamöter utses till Arvika-Eda överförmyndarnämnd för tiden 2019-01-01 2022-12-31. 1. Birgitta Eklund (S) vice ordförande 2. Patric Carlsson (V) Följande ersättare utses till Arvika-Eda överförmyndarnämnd för tiden 2019-01-01 2022-12-31. 1. Jan Silverås (S) 2. Bengt Nilsson (KD) Beslutet expedieras till Personalavdelningen Kommunsekreteraren Arvika kommun
35(39) 136 Dnr KS 2018-348 Val till Glaskogens Naturreservat Sammanfattning I stadgar för Glaskogens naturreservat står angivet att: Styrelsen består av fem representanter från Arvika kommun, två representanter från Årjängs kommun samt en representant från vardera Eda och Säffle kommuner. Tillhopa nio ledamöter med lika många personliga ersättare. Kommunfullmäktiges beslut Fredrik Karlsson (C) utses till ledamot i Glaskogens naturreservat för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Angelo Khallo (S) utses till ersättare i Glaskogens naturreservat för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Beslutet expedieras till Personalavdelningen Kommunsekreteraren Glaskogens Naturreservat
36(39) 137 Dnr KS 2018-300 Val av begravningsombud Sammanfattning Länsstyrelsen ska, i enlighet med 51 begravningsförordningen (1990:1147), utse begravningsombud för en tid av fyra kalenderår, räknat från och med första i januari året efter det år då det hållits val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Tommy Glader (S) föreslås som Eda kommuns begravningsombud för tiden 2019-01-01 2022-12-31. Beslutet expedieras till Personalavdelningen Kommunsekreteraren Länsstyrelsen
37(39) 138 Dnr KS 2018-340 Enkel fråga Lars-Eric Andersson (C) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Hans Nilsson (Hela Edas Lista): Efter att ha använt Södra länken ett stort antal gånger har jag konstaterat att trafiken på denna är väldigt låg antalsmässigt, det är väldigt sällan jag möter en bil. Jag har någon gång under våren 2018 ställt frågan till samhällsbyggnad när det skall bli skyltat om denna gata, svaret jag fick att när Biltema är klart så kommer skyltar att sättas upp och att det är trafikverket som skall utföra detta. Biltema har nu funnits sedan i somras men skyltar med hänvisning saknas. Södra länken skulle byggas för att styra och avlasta varu-och godstrafik till köpcenter till en annan väg istället. Så har det klart och tydligt inte blivit. Det är en stor investering med litet nyttjande, gatljus finns men ack så lite trafik. Hur ser kommunalrådet på detta och hur det ska lösas? Hans svarar: Eda kommun har fått en offert på skyltning från Trafikverket. Priset ligger på 162 000 kr. Jag har bett samhällsbyggnadschef att undersöka om det finns något billigare alternativ. För närvarande är det inga problem med framkomligheten på RV61.
38(39) Omröstningslista 118 Ledamöter / Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Jasmine Carlsson (M) Hanna Andersson (M) Mats-Åke Knutsson (M) Owe Magnusson (M) Johanna Söderberg (C) Elsa Badh (C) Fredrik Karlsson (C) Annika Hugne (C) Lars-Eric Andersson (C) Sylvia Jonasson (C) Carl-Olov Sjöstedt (C) Ola Dahlström (L) Anders Gustafsson (KD) Bengt Nilsson (KD) Sofia Skönnbrink (S) Hans-Peter Jessen (S) Jens Ericsson (S) Birgitta Eklund (S) Dan Säterman (S) Monica Aarholdt (S) Odd Westby (S) Lena Olsson (S) Bengt Hansson (S) Marianne Torstensdotter (S) Nicklas Backelin (V) Patric Carlsson (V) Stefan Nilsson (SD) Uno Hultman (SD) Per-Olof Larsson (SD) Helena Ringstrand (SD) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Margaretha Persson (Hela Edas Lista)
39(39) Omröstningslista 119 Ledamöter / Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Jasmine Carlsson (M) Hanna Andersson (M) Mats-Åke Knutsson (M) Owe Magnusson (M) Johanna Söderberg (C) Elsa Badh (C) Fredrik Karlsson (C) Annika Hugne (C) Lars-Eric Andersson (C) Sylvia Jonasson (C) Carl-Olov Sjöstedt (C) Ola Dahlström (L) Anders Gustafsson (KD) Bengt Nilsson (KD) Sofia Skönnbrink (S) Hans-Peter Jessen (S) Jens Ericsson (S) Birgitta Eklund (S) Dan Säterman (S) Monica Aarholdt (S) Odd Westby (S) Lena Olsson (S) Bengt Hansson (S) Marianne Torstensdotter (S) Nicklas Backelin (V) Patric Carlsson (V) Stefan Nilsson (SD) Uno Hultman (SD) Per-Olof Larsson (SD) Helena Ringstrand (SD) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Margaretha Persson (Hela Edas Lista)