Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2011-11-01 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 11.40 Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Helena Andersson (S) Mi Abrahamsson (S) Kjell Midér (S) Lars-Ove Norling (S) Kerstin Junker (S) Monica Georgsson (S) Sven Gåsfors (S) Lotta Gunnarsson (M) Göran Engström (C) Jan Tholerus (C) Calle Morgården (MP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Mohammed L Mahmoud (S) ej tjänstgörande ersättare Lennart Silfverin näringslivschef 168 Lars Nylén ekonomichef 176 Christer Granqvist IT chef 185 Utses att justera Jan Tholerus, 168-172, 174-189 Göran Engström 173 Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, torsdag den 3 november 2011, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 168-189 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2011-11-01 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2011-11-04 2011-11-28 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunstyrelsen 2011-11-01 2 Innehållsförteckning Ärendemening 168 Information 169 Hyresavtal Snöåns bystuga 170 Förslag till detaljplan Svanen 171 Kungörelse: Granskning av förslag till detaljplan för del av Pjantbo 5:1 172 Vindbruksplan tillägg till översiktsplanen 173 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering 174 Ansökan om förskott på bidrag Strömsholms Kanal AB 175 Anställande av personalchef 176 Delårsbokslut 2011-08-31 177 Utdebitering 2012 178 Matpriser 2012 179 Avgift för trygghetslarm år 2012 180 Hyror på de särskilda boendena år 2012 181 Uppgradering av larm på Allégården 182 Motion om införande av LOV (Lagen om valfrihet) 183 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 184 Region Dalarnas årsredovisning och verksamhetsberättelse 2010 185 Digital teknik för handlingar till förtroendemän 186 Meddelanden 187 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 188 Delegationsärenden 189 Information - Budget 2012

Kommunstyrelsen 2011-11-01 3 Ks 168 Information Utvecklingschef Lennart Silfverin informerar om pågående arbete inom enheten.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 4 Teknik- och fritidsutskottet 2011-10-21 13 Ks 169 Tfu 168 Dnr 2011.241 282 Hyresavtal Snöåns bystuga Tekniska kontoret har upprättat förslag till hyreskontrakt med Snöåns byalag avseende Snöåns bystuga. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande förslag till hyreskontrakt avseende Snöåns bystuga. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 5 Ks 170 Dnr 2011.189 214 Förslag till detaljplan Svanen Planförslaget omfattar ett område mellan Vasagatan och Malmgatan i Smedjebacken. Syftet med planen är att skapa en väl fungerande trafiklösning för bussar och annan trafik till Bergaskolan och centrum. Sweco Architects har utarbetat ett planförslag som varit utställt för granskning under tiden 12 september t.o.m. 3 oktober 2011. Några erinringar mot planförslaget har inte inkommit under granskningstiden. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2011-10-07 att godkänna planförslaget samt att överlämna planförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att antaga föreliggande förslag till detaljplan Svanen.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 6 Ks 171 Dnr 2011.190 214 Kungörelse: Granskning av förslag till detaljplan för del av Pjantbo 5:1 Syftet med denna planläggning är att ge förutsättningar för en småskalig boendemiljö mellan Smedjebackens och Ludvikas tätorter. Området är beläget nära sjön Haggen och utpekas, i ett tillägg till kommunens översiktsplan som lämpligt för bostäder. Här planeras nu för sex villatomter. Bil Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att genomförandet av detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning behöver följaktligen inte göras. För att genomföra planen krävs att strandskyddet upphävs inom delar av planområdet. Planförslaget finns tillgängligt för granskning under tiden 17 oktober 14 november. Synpunkter ska vara inlämnade till miljö- och byggnadsnämnden senast den 14 november 2011. Kommunstyrelsen beslutar att ej ha något att erinra mot planförslaget.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 7 Ks 172 Dnr 2011.16 212 Vindbruksplan tillägg till översiktsplanen Smedjebackens kommun har utrett vilka områden i kommunen som kan vara lämpliga för vindkraft. Kommunen har utgått från beräkningar av vindförhållanden, men också hänsyn till natur, kultur och närboende. Nio områden pekas ut i ett tillägg till översiktsplanen. Samråd om planen genomfördes under maj-augusti 2011 och vissa mindre ändringar har gjort efter detta. En miljöbedömning har gjorts av planen, denna ställs ut som en del i planförslaget. Mellan 21 oktober och 23 december 2011 ställs förslaget ut för granskning. Bil Synpunkter på förslaget ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden. Kommunstyrelsen beslutar att ej ha något att erinra mot planförslaget att kommunstyrelsen ser positivt på att vindkraftverk kan förläggas på platser även utanför de direkt utpekade områdena. Exempel på sådana finns i Bergviks skogs yttrande över planen.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 8 Ks 173 Dnr 2011.212 264 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan Smedjebackens kommun i egenskap av ägare till fastigheten Söderbärke Kyrkby 8:57 och Västerby 6:7 samt Bioenergi SBEAB AB i egenskap av ägare till fastigheten Söderbärke Kyrkby 8:77. Bil Till Söderbärke Kyrkby 8:77 överförs del av Söderbärke Kyrkby 8:57 samt del av Västerby 6:7. Som ersättning för tilldelad mark ska Bioenergi SBEAB AB till Smedjebackens kommun utge 7 000 kronor. Föreligger även förslag till servitutsavtal mellan parterna avseende parkeringsytan vid Söderbärke Parken och Aktivitetshallen. Kommunstyrelsen beslöt 2011-10-04 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för förändring att område 2 ej ska försäljas utan rätten till nyttjande av marken ska regleras på annat sätt. I handläggning av ärendet deltar ej Jan Tholerus (C).

Kommunstyrelsen 2011-11-01 9 Ks 174 Dnr 2011.105 049 Ansökan om förskott på bidrag Strömsholms Kanal AB Strömsholms Kanalaktiebolag har 2011-03-31 inlämnat ansökan om driftbidrag för år 2012 med 550 000 kronor. Bil Nu har styrelsen för Strömsholms Kanal AB beslutat att hos ägarna ansöka om förskott av 2012-års bidrag med 200 000 kronor/kommun. Orsak är stora kostnader under hösten för trasporter och material till slussportarna som ska renoveras under vintern. Detta belastar bolagets likviditet mycket hårt. Länsstyrelsen i Västmanlands län har beviljat bidrag för transporter och materialkostnad till renoveringar av ovanstående portar men rekvirering av bidraget kan ske tidigast under våren 2012. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunens ledamot i kanalbolagets styrelse att aktivt driva frågorna om ökad affärsmässighet och ett betydande breddande av ägandet i bolaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Strömsholms Kanalaktiebolag ett extra anslag på 200,0 tkr för angivet ändamål genom reducering av 2011 års resultat.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 10 Ks 175 Dnr 2011.261 023 Anställande av personalchef Annonsering av tjänst som personalchef har resulterat i 45 ansökningar. Efter genomförda intervjuer har arbetsgivarföreträdare och fackliga organisationer enats om att förorda Ann-Sofie Söderberg, Skinnskatteberg till tjänsten. Kommunstyrelsen beslutar att erbjuda Ann-Sofie Söderberg, Skinnskatteberg tjänsten som personalchef.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 11 Ks 176 Dnr 2011.231 042 Delårsbokslut 2011-08-31 Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut 2011-08-31. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslut 2011-08-31.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 12 Ks 177 Dnr 2011.257 040 Utdebitering 2012 För år 2011 är utdebiteringen fastställd till 22:70. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebiteringen 2012 till 22:70.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 13 Ks 178 Dnr 2011.266 706 Matpriser 2012 De gällande matpriserna är: lunch inkl dryck för pensionärer kostar 50 kronor färdiglagad mat som distribueras till den enskilde kostar 40 kronor per portion lunch inkl dryck för allmänhet kostar 65 kronor lättlunch inkl dryck för pensionärer, personal och allmänhet kostar 40 kronor helt matabonnemang kostar 2 550 kronor/månad enstaka frukost kostar 20 kronor samt priset för enstaka kvällskaffe är 20 kronor. Omsorgsnämnden beslöt 2011-10-12 att föreslå kommunfullmäktige att höja matpriserna från 1 januari 2012 enligt följande: lunch inkl dryck för pensionärer kostar 55 kronor färdiglagad mat som distribueras till den enskilde kostar 45 kronor per portion lunch inkl dryck för allmänhet kostar 70 kronor lättlunch inkl dryck för pensionärer, personal och allmänhet kostar 45 kronor helt matabonnemang kostar 2 700 kronor/månad enstaka frukost kostar 20 kronor samt priset för enstaka kvällskaffe är 20 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla omsorgsnämndens förslag.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 14 Ks 179 Dnr 2011.265 706 Avgift för trygghetslarm år 2012 Mobila trygghetslarm kommer att tillhandahållas i områden där telia monterar ner det fasta telenätet och även i områden där adsl-anslutning inte är möjlig. Vid mobila trygghetslarm är det kommunen som står för abonnemang och daglig larmkontroll. Vid fasta trygghetslarm är det brukaren själv som står för abonnemang och daglig larmkontroll, därav skiljer sig förslaget åt mellan fasta och mobila trygghetslarm. 2011 är avgiften för hemtjänstinsats enbart genom trygghetslarm 175 kronor/månad. Omsorgsnämnden beslöt 2011-10-12 att föreslå kommunfullmäktige besluta: att från och med 1 januari 2012 höja avgiften för hemtjänstinsats enbart genom trygghetslarm till 200 kronor/månad, samt att från och med 1 januari 2012 införa en avgift på 250 kronor/månad för mobilt trygghetslarm. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 15 Ks 180 Dnr 2011.263 057 Hyror på de särskilda boendena år 2012 2011 är hyrorna på de särskilda boendena Solhöjden Allégården och Hedgården 2 290 kronor/månad 3 390 kronor/månad Omsorgsnämnden beslöt 2011-10-12 att hyran höjs med 50 kronor på de särskilda boendena Solhöjden, Allégården och Hedgården från och med 1 januari 2012 till Solhöjden Allégården och Hedgården 2 340 kronor/månad 3 440 kronor/månad Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla omsorgsnämndens förslag.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 16 Ks 181 Dnr 2011.267 059 Uppgradering av larm på Allégården I den planerade ombyggnationen av Allégården ingick uppgradering av larm i fastigheten. Eftersom ombyggnationen av Allégården är framflyttad finns behov av att göra den investeringen under 2011. Omsorgsnämnden beslöt 2011-10-12 att till kommunstyrelsen överlämna äskande om att få använda 300 000 kronor av tidigare beslutade investeringsmedel för Allégården till uppgradering av larm. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla omsorgsnämndens förslag.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 17 Ks 182 Dnr 2010.236 730 Motion om införande av LOV (Lagen om valfrihet) Göran Engström (C) inlämnade 2010-09-02 motionsskrivelse om införande av LOV (Lagen om valfrihet) i den kommunala verksamheten, samt att näringslivsavdelningen ska få i uppdrag att informera om och skapa resurser för utbildning och information om företagande inom vård- och omsorgssektorn i Smedjebacken. Bil Kansliavdelningen har begärt yttrande från omsorgsnämnden i ärendet. Från omsorgsnämnden föreligger följande utredning och beslut: Bakgrund Lagen om valfrihet inom vården infördes 2008 och sedan dess finns statliga bidrag att söka för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen. I slutet av 2010 har 212 kommuner beviljats bidrag och 153 av dessa har beslutat om införande av valfrihetssystem enligt LOV. Regeringen har i budgetpropositionen för 2011 klargjort att de underresterande mandatperiod kommer att göra en satsning på att fler kommuner inför valfrihetssystem. Målet är att alla kommuner senast 2014 ska ha beslutat om införande av valfrihetssystem Regeringe menar att valfriheten för äldre och personer med funktionsnedsättning behöver öka. Skälet till införande av LOV är att stärka individens möjligheter till inflytande över den egna vardagen. Den ska också stimulera den offentliga servicen att bli mer lyhörd för den enskildes behov och önskemål. Ambitionen med införandet är också att tillgängligheten, kvaliteten och effektiviteten ökar inom vård och omsorgsområdet. Det är också en förhoppning att konkurrens stimulerar arbetsgivarna att erbjuda medarbetarna goda anställningsvillkor och utvecklingsmöjligheter. Varje kommun kan besluta om hela eller delar av verksamheten ska utföras av andra än kommunen själv. Många kommuner har valt besluta att det är städning, tvätt och inköp som omfattas av LOV. Det finns också kommuner som valt att lägga dessa tjänster utanför biståndsbeslut sedan RUT-avdraget infördes. Socialstyrelsen riktar nu särskilda utvecklingsmedel till de kommuner som inte infört LOV, som ett led att förbereda införandet av LOVen.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 18 Forts I Smedjebackens kommun inte några andra alternativ inom utförande av vård- och omsorgstjänster än kommunens egna verksamhet. Undantaget är inom LSS/LASS där det finns ett flertal privata utförare. När det gäller städning och tvätt informerar biståndshandläggarna om möjligheten till att få tjänsten via RUT-avdraget. Efterfrågan bland vård- och omsorgstagarna är litet till alternativa driftsformer. Omsorgsnämnden beslöt 2011-10-12 att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen då omsorgsnämnden bedömer att inte tillräckligt underlag finns. Kristina Karlsson (M), Håkan Jansson (C) och Yvonne Johansson (MP) reserverade sig mot beslutet med motiveringen att de saknade underlag för beslut och att de anser att möjligheter finns och att detta behöver utredas. Ingemar Hellström (S) yrkar avslag på motionen. Göran Engström (C) yrkar bifall till motionen. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Votering begärs. Den som yrkar bifall till Ingemar Hellströms avslagsyrkande röstar ja; den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige i enlighet med Göran Engströms förslag att bifalla motionen. Vid votering avdes 9 ja-röster och 4 nej-röster enligt särskild voteringslista. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till att tillräckligt underlag för införande av LOV inte föreligger. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C), Göran Engström (C), Lotta Gunnarsson (M) och Calle Morgården (MP).

Kommunstyrelsen 2011-11-01 19 Ks 183 Dnr 2011.260 101 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Nedan redovisas obesvarade motioner och medborgarförslag: Dnr 2008.039 Motion om samlad näringslivsinsats i Bergslagen Bil Inlämnad 2008-02-06 Kommunstyrelsen beslöt 2008-02-25 att remittera motionsskrivelsen till kansliavdelningen för yttrande. ----- Dnr 2010.195 Motion om uppvärmda gångstråk Bil Inlämnad 2010-06-21 Kommunstyrelsen beslöt 2010-10-22 att avvakta med beslut i ärendet till planeringen av Vasagatan är klar. ----- Dnr 2011.187 Motion om upprustning av Malingsbo-Kloten området Bil Inlämnad 2011-06-29 Kommunstyrelsen beslöt 2011-09-06 att remittera motionsskrivelsen till utvecklingsenheten för yttrande. ------ Motion om budgetprocessen Dnr 2011.186 Bil Inlämnad 2011-06-29 Kommunstyrelsen beslöt 2011-10-04 att remittera motionsskrivelsen till ekonomiavdelningen för yttrande.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 20 Forts Dnr 2010.273 Medborgarförslag: Lokaltrafik i Smedjebacken, Morgårdshammar och Söderbärke Bil Inlämnad 2010-10-15 Kommunstyrelsen beslöt 2011-01-11 att remittera medborgarförslaget till kansliavdelningen för yttrande.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 21 Ks 184 Dnr 2011.233 107 Region Dalarnas årsredovisning och verksamhetsberättelse 2010 Bil Region Dalarnas direktion har avgivit årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2010. Kommunalförbundets medlemmar har nu att behandla och fatta beslut om att; - Fastställa Region Dalarnas årsredovisning för 2010, samt - Bevilja Region Dalarna ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Region Dalarnas årsredovisning för 2010 att bevilja Region Dalarna ansvarsfrihet.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 22 Ks 185 Dnr 2011.277 005 Digital teknik för handlingar till förtroendemän IT-chef Christer Granqvist presenterar ett förslag till start av ett pilotförslag för att använda digital teknik för handlingar till förtroendemän. Försöket ska omfatta ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen och initieras i början av 2012. Kommunstyrelsen beslutar att starta upp pilotförsöket.

Kommunstyrelsen 2011-11-01 23 Ks 186 Meddelanden Slutrapport för projekt Uppsökande verksamhet Protokoll från Ekomuseum Bergslagens styrelse 2011-09-23 Protokoll från styrelsemöte med SFS (Förenade Småkommuners Försäkrings Aktiebolag) 2011-10-05 Kommungemensam internkontroll 2010 för Västerbergslagens kulturskolenämnd

Kommunstyrelsen 2011-11-01 24 Ks 187 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2011:35 Socialnämndens anmälningsskyldighet i frågor som rör god man, förvaltare samt vissa vårdnads- och förmyndarskapsfrågor 2011:36 Se över dricksvattenproduktionen! 2011:37 Budgetpropositionen för år 2012 2011:38 Förändring av diskonteringsräntan i pensionsskuldsberäkningen RIPS07 2011:39 Preliminär kostnads- och LSS-utjämning 2012-2015 2011:40 Konsekvenser av nya skatteförfarandelagen 2011:41 Webbaserad grundkurs om Allmänna bestämmelser (AB) (Arbetsgivarpolitik nr 15 2011)

Kommunstyrelsen 2011-11-01 25 Ks 188 Delegationsärenden Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende löneförhandlingar m.m. träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 65-72/2011 Gatuchefens beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd. Tillståndsnr: 01102, 01103 Teknik- och fritidsutskottets beslut 144-152, 154, 156, 158-159, 160-167, 169-171

Kommunstyrelsen 2011-11-01 26 Ks 189 Information - Budget 2012 Då underlaget till budget 2012 inte är färdigställt behandlas ärendet på kommunstyrelsen den 29 november och kommunfullmäktige 12 december.