Bo Rydén, Håkan Sköldberg, Kjerstin Ludvig

Relevanta dokument
Bo Rydén, Håkan Sköldberg, Kjerstin Ludvig

Mål och målkonflikter; hyresgäster - fastighetsbolag - leverantörer. Kjerstin Ludvig

energi-, klimat- och miljömålen på värmemarknaden

Värmemarknad Sverige etapp 2. Sammanfattning. Stockholm, 22 mars 2017

Framtidsscenarier för värmemarknaden givet olika aktörers preferenser

Elanvändningen i historiskt ljus - NEPP:s scenarier för 2030/2050, utifrån en historisk tillbakablick

Hållbarhetsmål här definierat som komplexet av mål som omfattar energi, miljö och klimat Hållbarhetsmålen på värmemarknaden

Jon Moen Ekologi, miljö och geovetenskap, Umeå universitet. Dialogprocesser hur och varför?

Uppdaterade energiscenarier

Framtidsscenarier och målkonflikter

profu vad vill olika aktörer? John Johnsson Profu är ett oberoende forsknings- och utredningsföretag inom energi, avfall och transporter

Scenariobeskrivningar - förslag/diskussion. Referensgruppsmöte 15 november

Framtidsscenarier och målkonflikter

Värmemarknad Sverige, etapp 1 - ett urval av resultat. Stockholm

Hur mycket bidrar värmemarknaden till den hållbara utvecklingen?

Förslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader till nytta för kunder och restvärmeleverantörer

Vår gemensamma värmemarknad - några resultat från projektet Värmemarknad Sverige, etapp II. Profudagen

Den svenska värmemarknaden

Uppstartsmöte Värmemarknad Sverige. Stockholm

11 Fjärrvärme och fjärrkyla

Lokala perspektiv och hållbarhet

Värmemarknaden ur ett kundperspektiv. Kick-off för Värmemarknad Sverige, Etapp II

Karlstads El- och Stadsnäts Hållbarhetsrapport

Regional digitaliseringsstrategi. Från varför till hur

Fjärrvärme enklare, säkrare, renare

Ramöverenskommelsen från Energikommissionen, juni konsekvenser för värmemarknaden

Jon Moen Ekologi, miljö och geovetenskap, Umeå universitet RÄCKER NATUREN TILL ALLA?

IHM Ledarutveckling Resultat i affären.

Samarbete och samverkan

Framtiden på värmemarknaden

SKL den 22 oktober Göran Cars Samhällsplanering och miljö Tekniska Högskolan i Stockholm

En gemensam och sektorsöverskridande målbild är förutsättningen för en attraktiv och hållbar stads utveckling.

Sverige och Agenda 2030

Företagspolitik i en nordisk kontext

Prissättningspolicy för fjärrvärme

- nulägesrapport. Erik Thornström. Svensk Fjärrvärme. TPA-utredningens förslag - nulägesrapport

Grøn varme hvad er det egentlig i 2030?

Prissättningspolicy för fjärrvärme

Väsentlighetsanalys för E.ON. Norden

Ren energi för framtida generationer

Handledning för att strukturera en övergripande samhällsekonomisk analys 1

Affärsmässiga förutsättningar för att energieffektivisera, miljonprogrammen. Anders Sandoff

PM Energistrategi för H+ Bakgrund. Plusenergi. Energiberäkningar

Konkurrens och brist på konkurrens i välfärden. SNS-seminarium om Välfärdsutredningen Stefan Jönsson

El och fjärrvärme - samverkan mellan marknaderna

265 Remiss av förslag Policy för medarbetare, chefer och ledare (KSKF/2018:409)

Remiss av förslag - Policy för medarbetare, chefer och ledare

EU-KOMMISSIONENS GRÖNBOK ANGÅENDE OFFENTLIG UPPHANDLING, KOM (2011) 15

Principer för ny tjänstemannaorganisation under landstingsstyrelsen med anledning av den nya politiska organisationen

Från splittrad IT-miljö till driv i digitaliseringen. Offentliga rummet 2017 Catrin Ditz, CIO Uppsala kommun

REMISS GÖTEBORG STADS NÄRINGSLIVSSTRATEGISKA PROGRAM

Varför är vår uppförandekod viktig?

Agenda 2030-delegationen I riktning mot en hållbar välfärd

Detta avtal begränsar inte parternas möjligheter att tillsammans eller var för sig samverka med andra aktörer.

FOI rekommenderar inte outsourcad IT-drift och förvaltning.

Med partnering når vi tillsammans bättre resultat.

Strategisk utvecklingsplan för Länsstyrelsen

Inledande analyser av Konsekvenser av energiintensitetsmålet En översiktlig konsekvensanalys av Sveriges 50%-mål till 2030

EU:s HANDLINGSPLAN 2020

Uppförandekod. Vad vi kan förvänta oss av varandra och vad andra kan förvänta sig av oss

Delba2050. Innovationsagenda baserad på en långsiktig och bred systemsyn. Den elbaserade ekonomin 2050 Jörgen Svensson, LTH 17/03/2015

Energimyndighetens syn på viktnings- och primärenergifaktorer

1(7) Digitaliseringsstrategi. Styrdokument

FEM TIPS FÖR ATT BLI EN BÄTTRE FÖRHANDLARE!

Konkurrera på rätt sätt! Så fungerar konkurrenslagen INFORMATION FRÅN KONKURRENSVERKET

Göteborgs Stads program för IT

Textversion av Konkurrenten avsnitt 21, vill du hellre lyssna på avsnittet kan du ta del av det på vår webbplats

Agenda 2030-delegationen I riktning mot en hållbar välfärd

Yttrande över remiss - Policy för medarbetare, chefer och ledare

Bakgrund. Definitioner

STYRDOKUMENT Policy för medarbetare, chefer och ledare

Sundbybergs stads näringslivspolicy 1

Hållbarhet bortom CSR. Magnus Frostenson Sustainability Circle Meeting 21 jan 2015

PM, februari Fastighetsägarna Göteborg Första Regionen. Ingress av: Andreas Jarud Näringspolitisk chef

Avvägningsfrågor Sammanfattning av inkomna svar från reformstödsgruppen för länspolismästare

Inköpspolicy för Östhammars kommun

Framtida Behov och System för Småskalig Värmeproduktion med Biobränslen

Upphandling. Kvalité, innovation, sociala krav. Thomaz Ohlsson Sveriges kommuner och landsting

Om detta blir en lyckad dag

Strategisk plan för omställning av transportsektorn till fossilfrihet. Ett samordningsuppdrag

Att skapa en sund dialog mellan tjänstemän och politiker.

Passa på att lyssna, kunderna talar!

Prisändringsmodell för fjärrvärme i Uddevalla

Vår vision. Tillsammans mot en värld med mera LED. Designlight ska vara förstahandsvalet inom LED-belysning. Designlight ska vara förstahandsvalet...

Yttrande över Trafikverkets förslag till plan för införandet av ERTMS i Sverige

Svenskt Näringsliv har tagit del av ovanstående remiss och önskar framföra följande synpunkter.

SKLS CHECKLISTA FÖR CHEFENS ARBETSMILJÖ

Rekommendation Tidig marknadsdialog

Upphandlingsstrategier

Det Nordiska Bioekonomi-Initiativet (NBI) Jan Svensson

Digital strategi för Statens maritima museer 2020

IVAs synpunkter på delrapporten från Utredningen om Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor

Strategi för digital utveckling

sveriges bästa arbetsplats

Så kan framtidens fjärrvärmeföretag se ut!

Kristianstadsregionens Klimatallians 20 november 2012 Vad kan vi göra tillsammans?

Implementering av ISO 26000

Verksamhetsplan för Avfall Sveriges arbetsgrupp för export. Februari 2012

Urbania Pilotprojekt Simrishamnsbanan. Våren 2013

Transkript:

Fyra (prel.) aktörsscenarier Fyra olika sätt för värmemarknadens aktörer att hantera de sammansatta och komplexa problem som en hållbar utveckling innebär. Bo Rydén, Håkan Sköldberg, Kjerstin Ludvig 2016-04-05

Hållbar utveckling av värmemarknaden: - aktörernas hantering av energi-, miljö- och klimatmålen och vilka konsekvenser det får. Komplexa och sammansatta problem Inga enkla lösningar Beror på hur man uppfattar och formulerar problemen. Aldrig slutgiltigt lösta Inga rätt eller fel, bara bättre eller sämre. Omöjligt att mäta framgång objektivt Problem och lösningar har ofta en stark moralisk eller politisk dimension - Då är vi överens!

Strategier för att hantera denna typ av frågor Auktoritärt (t ex regering, domstol, myndighet) Någon bestämmer! + Minskar komplexiteten - Alla perspektiv kommer inte till tals Konkurrens (t ex på marknader). Olika sidor ställs mot varandra. + Tydlighet i olika åsikter - Konfrontation, gemensamt lärande försvåras Samarbete, dialog, förhandlingar, kompromisser. Engagera alla intressenter för en gemensam lösning. + Helhet, legitimitet - Omständligare process, kostsam, risk för beroenden

Fyra aktörsscenarier: Ökad reglering Ökad konkurrens Ökad samverkan Business as usual

Fyra aktörsscenarier: Ökad samverkan Business as usual Ökad reglering Ökad konkurrens

Fyra aktörsscenarier: Ökad samverkan Ökad reglering Business as usual Ökad konkurrens

Ökad reglering, dvs. att en eller flera offentliga aktörer (t.ex. staten, kommunerna) ges en överordnad roll att relativt detaljerat styra utvecklingen på värmemarknaden så att den blir långsiktigt hållbar. Ökad konkurrens, dvs. att marknadens aktörer ges allt större utrymme att konkurrera med varandra på värmemarknaden, och att stat och kommun endast anger ramvillkor för denna konkurrens. Ökat samarbete, dvs. att aktörerna, genom dialog, förhandlingar och kompromisser, gemensamt bestämmer om hur den hållbara utvecklingen skall drivas. Business as usual, dvs. att dagens utveckling fortsätter och möjligen accentueras.

Ökad konkurrens Fördelar Tvingar fram kostnadseffektivitet i alla led Leder till ökat konkurrenstryck och därmed intern effektivisering inom bolagen Bidrar till att bolagen måste lyssna på sina kunder Möjliggör för kunderna att rösta med fötterna om de är missnöjda Stimulerar utvecklandet av nya teknikalternativ Leder till ökad tydlighet Ger inte utrymme för att kommuner ställer krav på ett visst uppvärmningsslag vid tomtförsäljning Nackdelar Kunderna är mer utsatta Kan bromsa utvecklingen av nya erbjudanden till kund Inte säkert att det leder till billigare uppvärmningsenergi Vissa uppvärmningsalternativ konkurreras ut Ger mindre trygghet för leverantörerna och kan därmed minska investeringsviljan Om 30 % av fjärrvärmekunderna byter till värmepump på en ort med minskande totala uppvärmningsbehov vad händer då med de återstående fjärrvärmekunderna (prishöjning, konkurshot för fjärrvärmebolaget, m.m.)? Olika scenarier beroende på marknadens mogenhet: Först reglera och därefter ökad konkurrens Inte full konkurrens kortsiktig, mer sund konkurrens långsiktig

Ökad reglering Fördelar Om regleringen görs på ett bra sätt så kan en kostnadseffektiv utveckling åstadkommas Om regleringen är långsiktig så tillförsäkras långsiktiga spelregler Reglerar även redundans Risker minimeras, men det är kostsamt (för kunden sammantaget) Infrastruktur ska ägas av samhället Låga kostnader för marknadsföring och försäljning Nackdelar Skapar inte något konkurrenstryck och då riskerar effektiviten att bli dålig Svårt att i rådande samhällsklimat få gehör för ett regleringsscenario med minskade valmöjligheter för kunderna Reglering trubbigt, tar ej hänsyn till lokala förutsättningar. Osäkert om kundernas intressen och önskemål tillvaratas Tvingande priser- kanske inte till kundens bästa Reglering kan ske på olika nivåer: näten, produktionen, mot kund Vad händer med kvaliteten? Beredskapen i extremsituationer blir dålig.

Ökad samverkan Fördelar Skapar bred samsyn om utvecklingen på värmemarknaden Utgår från kundernas önskemål Olika aktörer får utvecklas i fred genom att marknaden delas upp Man undviker vissa suboptimeringar Om leverantörer är överens kan de byta kunder med varandra för att effektivisera verksamheten Göra saker tillsammans ännu mer, öppna möjligheter mot kunder, olika prismodeller Kunder påverkar kostnader Man kan erhålla ett ökat förtroende för de valda lösningarna Värmelagring införs i husen Samarbetet ger större kunskap och förståelse för andras incitament Även tekniksamarbeten, samarbeten kunder-leverantörer Nackdelar Mycket svårt och tidskrävande att nå samsyn Politiska styrningar medger inte förhandlingslösningar av alla frågor Minskat konkurrenstryck och därmed bristande effektivitet Risk att företag tappar affärsmöjligheter, tendens att nuvarande struktur cementeras Vissa aktörer kan utestängas från samarbetsprocessen Marknadens funktion blir mindre transparent Leder till risk för marknadsuppdelning och kartellbildning! Krävs platser/arenor för samverkan: kanske en kundstyrelse och dialogforum på ägarnivå Vem/var sättes exempelvis agendan för vad som är en hållbar utveckling?

Vad kan man samarbeta kring: Formulera målbilden gemensamt för vad hållbar utveckling är. Möjligheter att närma sig en bra balans (alt. den optimala lösningen ) Skapa en samsyn om utvecklingen på värmemarknaden Balansera kundkrav distributörskrav producentkrav Hantera effekt/energi-problematiken Förtroendeskapande åtgärder Exempelvis öppnare och transparent redovisning Fler tekniksamarbeten Samverka i tekniken för att hitta nya samarbeten Ökad kunskap och förståelse Man kan göra saker tillsammans ännu mer, öppna möjligheter mot kunder, olika prismodeller, tex vid hög effekt Både lokal, regional och nationell samverkan kan ske.

Fyra aktörsscenarier: Ökad samverkan Ökad samverkan (på vissa områden) Ökad reglering Business as usual Ökad konkurrens

Hur förhåller sig Aktörsscenarierna till Energiscenarierna? Ökad reglering Ökad konkurrens Ökad samverkan Business as usual Energisnålare hus Långsam utveckling Mer individuellt Kombinerade lösningar

Bostäder och lokaler värmeanvändning per uppvärmningsslag TWh/år 110 Långsam utveckling TWh/år 110 Energisnålare hus 100 100 90 80 70 60 50 40 19,0 22,8 8,5 8,4 8,4 11,4 10,1 8,6 18,7 19,9 21,3 8,4 5,6 24,7 Olja+gas Biobränsle El Värmepump Fjärrvärme 90 80 70 60 50 40 19,0 6,0 22,8 5,3 8,5 11,4 18,7 7,1 8,3 16,6 6,3 5,7 6,3 3,8 15,7 16,5 Olja+gas Biobränsle El Värmepump Fjärrvärme 30 20 10 37,1 46,6 47,9 48,7 50,4 30 20 10 37,1 46,6 37,3 33,2 31,8 0 1995 2012 2020 2030 2050 0 1995 2012 2020 2030 2050 TWh/år 110 Mer individuellt TWh/år 110 Kombinerade lösningar 100 100 90 90 80 70 60 50 40 30 20 10 19,0 6,0 22,8 5,3 37,1 8,5 11,4 18,7 46,6 8,4 9,2 21,3 38,6 8,8 7,5 24,5 33,0 9,5 4,7 28,8 26,6 Övrigt Olja+gas Biobränsle El Värmepump Fjärrvärme 80 70 60 50 40 30 20 10 19,0 6,0 22,8 5,3 37,1 8,5 11,4 18,7 46,6 8,7 9,1 10,0 9,6 7,9 5,0 20,2 21,9 24,3 42,4 39,6 36,5 Övrigt Olja+gas Biobränsle El Värmepump Fjärrvärme 0 1995 2012 2020 2030 2050 0 1995 2012 2020 2030 2050

Energiscenarierna Om aktörsscenarierna och energiscenarierna Grupparbete: Kan vi koppla ihop aktörsscenarierna med energiscenarierna? Kommentera de 16 kombinationerna. Vilka är orimliga/rimliga; önskade/oönskade? Färgsätt och/eller kommentera För- och nackdelar med de olika scenarierna inklusive kombinationerna, för samhället i stort och utifrån olika aktörers perspektiv Det sammanlagda resultatet från de fyra grupperna (Grönt=jakande svar) Aktörsscenarierna Ökad reglering Ökad konkurrens Ökat samarbete Business-as-usual Långsam utveckling 2 2-1 3 Energisnålare hus 4-2 3 0 Mer individuellt -1 4-2 1 Kombinerade lösningar -1 2 2 2

Energiscenarierna Ett försök till slutsatser Tre (ganska) tydliga scenariopar kan identifieras, om vi ser resultatet utifrån energiscenarierna: Scenariopar 1: Långsam utveckling blir följden av aktörsscenariot Business-asusual, men kan också bli följden av (måttligt?) ökad reglering eller (måttligt?) ökad konkurrens. Scenariopar 2: Energisnålare hus kan främst åstadkommas genom ökad reglering (och eventuellt genom ökat samarbetet, men det är tveksamt?). Scenariopar 3: Mer individuellt åstadkoms genom ökad konkurrens. Kombinerade lösningar kan åstadkommas både genom ökad konkurrens, ökat samarbete och business-as-usual. Däremot inte genom ökad reglering. Aktörsscenarierna Ökad reglering Ökad konkurrens Ökat samarbete Business-as-usual Långsam utveckling 2 2-1 3 Energisnålare hus 4-2 3 0 Mer individuellt -1 4-2 1 Kombinerade lösningar -1 2 2 2

Energiscenarierna Ett försök till slutsatser Aktörsscenarierna Ökad reglering Ökad konkurrens Ökat samarbete Business-as-usual Långsam utveckling 2 2-1 3 Energisnålare hus 4-2 3 0 Mer individuellt -1 4-2 1 Kombinerade lösningar -1 2 2 2 Bilden är mer komplex om vi ser resultatet utifrån aktörsscenariernas horisont: Ökad reglering resulterar främst i en utveckling enligt energisnålare hus (eller långsam utveckling), men troligen inte i mer individuellt eller kombinerade lösn. Ökad konkurrens kan resultera i en utveckling enligt alla energiscenarierna, förutom energisnålare hus. Ökat samarbete leder till en utveckling enligt kombinerade lösningar och/eller energisnålare hus, men (följdriktigt) inte enligt mer individuellt. Business-as-usual dvs. dagens mix av reglering, konkurrens och samarbete kan i stort sett leda till vilket energiscenario som helst av de fyra.

Kommentarer från grupperna - utifrån de olika aktörsscenarierna Aktörsscenariot: Ökad reglering Långsam utveckling (+2): Regleringen kan mycket väl styra utvecklingstakten Energisnålare hus (+4): Alla grupper anger ett jakande svar här, men någon betonar att inriktningen och graden av reglering naturligtvis påverkar Mer individuellt (-1): Här är grupperna tveksamma över lag. Någon anger att man naturligtvis skulle kunna tänka sig att det individuella regleras in. Det beror ju på hur bl.a. på hur (de politiska) målen formuleras. Kombinerade lösningar (-1): Gruppen som svarat nekande anger att ökad reglering bromsar nödvändig innovation (för kombinerade lösningar).

Kommentarer från grupperna - utifrån de olika aktörsscenarierna Aktörsscenariot: Ökad konkurrens Långsam utveckling (+2): Både jakande (3 st) och nekande (1) svar här. Den grupp som svarat nekande anger: orimligt. Låga energipriser ger mindre incitament till effektivisering. Energisnålare hus (-2): Tre grupper anger ett nekande svar här och en anger ett jakande svar (?). Det här är annars den kombination som fått flest nej-svar. En av grupperna som svarat nekande skriver Nej, ingen drivkraft. Mer individuellt (+4): Alla grupper anger ett jakande svar här. En grupp anger att konkurrensen förstärker de individuella lösningarna och bl.a. ger ökade möjligheter till nya tekniska lösningar. Kombinerade lösningar (+2): De båda grupper som svarat här, anger ett jakande svar. En av grupperna anger att konkurrensen även förstärker de kombinerade lösningarna och bl.a. ger ökade möjligheter till nya tekniska lösningar. Den andra gruppen anger att konkurrensen kan tvinga parter att jobba ihop.

Kommentarer från grupperna - utifrån de olika aktörsscenarierna Aktörsscenariot: Ökat samarbete Långsam utveckling (-1): Två grupper anger ett nekande svar här och en anger ett jakande svar. Energisnålare hus (+3): Tre grupper anger ett jakande svar här, och någon anger också en kommentar: energi/effekt. - Ett överraskande svar. Trodde fler skulle givit nekande svar. Mer individuellt (-2): Här är grupperna tveksamma över lag. Någon anger att man naturligtvis skulle kunna tänka sig att det individuella samarbetas in, och skapar nya lösningar för individualisterna. Medan en annan grupp anger att det ökade samarbetet motverkar det individuella. Kombinerade lösningar (+2): Två jakande svar här. Man anger att ökat samarbete stärker en utveckling mot kombinerade lösningar.

Kommentarer från grupperna - utifrån de olika aktörsscenarierna Aktörsscenariot: Business-as-usual Långsam utveckling (+3): Tre jakande svar här. Inga kommentarer. Energisnålare hus (±0): Lika många jakande som nekande svar. En kommentar: Boverket kan påverka i riktning mot mer reglering. Mer individuellt (+1): Ett jakande svar här (samt ett ja/nej ). Inga kommentarer. Kombinerade lösningar (+2): Två jakande svar här, samt ett som anger i viss mån. Inga övriga kommentarer.

www.varmemarknad.se