ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

1(36) Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-17.30 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2 Justerare Sylvia Jonasson och Hans-Peter Jessen Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2017-04-10, kl 12.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 58-83 Anna Bryntesson Ordförande Hans Nilsson (HEL) Justerare Sylvia Jonasson (C) Hans-Peter Jessen (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2017-04-11 Datum då anslaget tas ned 2017-05-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson

2(36) Närvarolista Beslutande Övriga närvarande Hans Nilsson (Hela Edas Lista) ordförande Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) ersättare för Björn Källman (Hela Edas Lista) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Sylvia Jonasson (C) ersättare för Annika Hugne (C) Fredrik Karlsson (C) 58-76, 79- Lars-Eric Andersson (C) ersättare för Fredrik Karlsson (C) 77-78 Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Birgitta Eklund (S) Lena Olsson (S) Hanna Andersson (M) Ola Dahlström (L) Anders Andersson, kommunchef Anna Bryntesson, kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef 73-75 Lennart Fernström, verksamhetschef bildning 64-66, 74-75 Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad 74 May Hansson, verksamhetschef vård och stöd 67- Lars-Eric Andersson (C) ej tjänstgörande ersättare 58-76, 79- Tommy Glader (S) ej tjänstgörande ersättare tom kl 15.10 58-73 Margaretha Persson (Hela Edas lista) ej tjänstgörande ersättare Anders Gustafsson (KD) ej tjänstgörande ersättare Mats Melin, byggnadsinspektör Margareta Bergman, informationschef 58 Martin Bollner, ekonom 73-75 Jennie Björk, ekonom 73-75 Kerstin Hallgren, ekonom 73-75 Anders Boström, sektionschef arbetsmarknad och integration 74 Thomas Johansson, intendent bildning 74-75

3(36) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 58 Dnr KS 2017-46 Val av ambassadör...5 59 Dnr KS 2017-70 Revidering av rehabiliteringspolicy...6 60 Dnr KS 2017-66 Hembud aktier i Förenade Småkommuners försäkrings AB...7 61 Dnr KS 2017-64 Plan våldsbejakande extremism...8 62 Dnr KS 2014-294 Justering av representationspolicy...9 63 Dnr KS 2015-90 Motion inköpspolicy...10 64 Dnr KS 2015-391 Reviderad upphandlingspolicy, riktlinjer för Eda kommuns upphandlingsverksamhet...11 65 Dnr KS 2016-288 Avveckling av industritekniska programmet vid gymnasieskolan i Eda. 13 66 Dnr KS 2017-62 Patientsäkerhetsberättelse 2016 elevhälsans medicinska del...14 67 Dnr KS 2015-52 Revidering av riktlinje för dokumentation inom SoL, LSS och HSL...15 68 Dnr KS 2016-314 Medborgarförslag om att få tillgång till WiFi, fiber eller bredband på kommunens äldreboende, korttidsplats och demensboende...16 69 Dnr KS 2017-58 Kvalitet i särskilt boende...17 70 Dnr KS 2014-374 Styrdokument för beslut enligt Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS)...18 71 Dnr KS 2017-71 Styrdokument för stöd och behandling av barn och unga och deras familjer...19 72 Dnr KS 2014-22 Serviceboende LSS/SoL...20 73 Dnr KS 2017-45 Årsredovisning 2016...21 74 Dnr KS 2017-32 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...25 75 Dnr KS 2017-60 Budget- och verksamhetsplan 2018-2020...26 76 Information...27 77 Dnr <Ärendenr> Avtal Eda Golfklubb...28

4(36) 78 Dnr <Ärendenr> Arrende Eda Golfklubb...29 79 Dnr KS 2017-65 Revidering av skyltpolicy...30 80 Dnr KS 2015-310 Edareturen och Väg till arbete...31 81 Meddelande...32 82 Redovisning av delegationsbeslut...33 83 Dnr KS 2017-50 Motion om återgång till en nygammal nämndorganisation...36

5(36) 58 Dnr KS 2017-46 Val av ambassadör Eda kommun utser officiella ambassadörer. Syftet ar att ambassadörerna hjälper till i marknadsföringen av kommunen. För att bli ambassadör ska personen ha anknytning till kommunen, vara uppmärksammad både i Sverige och gärna utanför landets gränser. Förslag att utse Mats Olsson till ambassadörer Förslag att utse Elin Brask till ambassadör Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-03-24 Förslag att utse Mathias Holmgren till ambassadör Förslag till beslut på sammanträde Johanna Söderberg (C) med bifall av Kari Staatsen (Hela Edas Lista): Elin Brask och Mathias Holmgren utses till ambassadörer från och med 2017 års Charlottadag till och med 2018 års Charlottadag. Elin Brask och Mathias Holmgren utses till ambassadörer från och med 2017 års Charlottadag till och med 2018 års Charlottadag. Beslutet expedieras till Elin Brask Mathias Holmgren Informationschefen

6(36) 59 Dnr KS 2017-70 Revidering av rehabiliteringspolicy Med anledning av att kommunen bytt företagshälsovård och fått ett nytt system för sjuk och friskanmälningar och dokumentation, samt möjligheter till att använda Omställningsfonden ytterligare, behöver vissa revideringar och tillägg göras i nuvarande rehabiliteringspolicy. Det har även gjorts justeringar gällande avgångsvederlag och lokal omställning, samt ett förtydligande när det gäller möjligheten till individuella lösningar och överenskommelser. Tjänsteskrivelse från kommunledningsstaben 2017-03-07 Reviderad rehabiliteringspolicy 2017-03-07 Allmänna utskottets protokoll 2017-03-15, 19 Reviderad rehabiliteringspolicy godkännes. Beslutet expedieras till Personalchefen Chefer och ledare Fackliga organisationer

7(36) 60 Dnr KS 2017-66 Hembud aktier i Förenade Småkommuners försäkrings AB En skrivelse från Askersund kommun har inkommit 2017-02-06 till kommunen. Askersund kommun har begärt utträde ur Förenade Småkommuners Försäkring (FSF) AB. Enligt 14 i aktieägaravtalet får Askersund kommun hembjuda sitt totala aktieinnehav om 2 000 aktier till försäljning till övriga medlemmar i bolaget. Ersättning för aktierna begärs med nominellt belopp, 1 000 kr/aktie. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-03-13 Skrivelse från Askersund kommun 2017-02-02 Allmänna utskottets protokoll 2017-03-15, 22 Kommunstyrelsen beslutar att kommunen inte antar erbjudandet från Askersunds kommun. Beslutet expedieras till Askersunds kommun

8(36) 61 Dnr KS 2017-64 Plan våldsbejakande extremism Sommaren 2014 tillsattes en nationell samordnare mot våldsbejakande extremism. Huvuduppdraget för den nationella samordnaren är att stärka och stödja lokal samverkan i syfte att förebygga våldsbejakande extremism. Det lokala arbetet med samordning tilldelades Säkerhetssamordningen under 2016 då verksamheten fick i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Eda kommun. Det är viktigt att belysa att säkerhetssamordningen står för just samordningen i arbetet men att själva arbetet och de aktiviteter som behöver genomföras till stor del utförs av skola och socialtjänst. För att vi i Eda kommun ska lyckas i arbetet kommer vi att behöva lägga stor vikt vid implementeringen av handlingsplanen när den är beslutad. För att få effekt i arbetet och fånga upp tidiga signaler är det viktigt att planen är känd hos samtliga medarbetare och våra chefer bedöms ha en viktig roll i planens spridning. I Eda kommun finns redan en väl fungerande arbetsgrupp, Edas ansvar, vilken föreslås leda det kommande operativa arbetet. För att öka kunskapen föreslås att kommunfullmäktige deltar vid en föreläsning om våldsbejakande extremism samt att en föreläsning planeras för kommunens personal, främst riktad mot personal inom skola, socialtjänst, fritid och fastighetsskötsel. Handlingsplan mot våldsbejakande extremism 2017-02-28 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-02-28 Allmänna utskottets protokoll 2017-03-15, 23 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta handlingsplanen mot våldsbejakande extremism för Eda kommun samt ger Edas ansvar i uppdrag att leda det operativa arbetet mot våldsbejakande extremism. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att delta vid en föreläsning om våldsbejakande extremism.

9(36) 62 Dnr KS 2014-294 Justering av representationspolicy Kommunens Riktlinjer för intern och extern representation, gåvor och uppvaktningar samt sponsring fastställdes av Kommunfullmäktige 2014-09- 24 110. Vid översyn av reglerna konstateras att reglerna för alkohol och sponsring behöver förtydligas. Riktlinjer för intern och extern representation, gåvor och uppvaktningar samt sponsring antagen i Kommunfullmäktige 2014-09-24 110 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-03-08 Allmänna utskottets protokoll 2017-03-15, 25 Kommunstyrelsens förlag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut enligt förslag om ny lydelse enligt nedan. 2.2 Alkohol Representation sker i tjänsten och ska alltid präglas av måttfullhet och omdöme. Huvudregeln är att representation ska vara alkoholfri. Med alkohol avses spritdrycker, vin, stark- och folköl. Undantag kan göras av kommunstyrelsens ordförande, kommunfullmäktiges ordförande, ordförande i bolag. Alkoholfria alternativ ska alltid erbjudas. 7.2 Handläggning och beslut om sponsring Förfrågningar och ansökningar om sponsring från kommunen sänds till informationschefen för beredning och samråd. Beslut om sponsring av mindre omfattning (upp till 5000 kr) fattas av informationschefen. Beslut om sponsring av större omfattning fattas av AU. Detaljer kring metod, exponering och återrapportering skall regleras i avtal mellan kommunen och den som får sponsring.

10(36) 63 Dnr KS 2015-90 Motion inköpspolicy Annika Hugne (C) har inlämnat en motion till kommunfullmäktige om Eda kommuns inköpspolicy. Motionären vill att kommunen bör utforma policyn så att små och medelstora företag lättare kan delta och lämna anbud. Eda kommun skall ställa krav som gynnar svensk produktion och lokala företag i vår närhet. Kommunledningsstabens svar var sammanfattningsvis att vi inte kan ställa dessa krav med hänsyn till LOU. Allmänna utskottet avslog därför motionen. Men man lade till att kommunens intentioner är att anpassa upphandlingarna så mycket som möjligt utan att bryta mot gällande lagar. Kommunstyrelsen beslöt 2016-01- 12 att bordlägga ärendet. Sedan detta hanterades har styrningen av upphandlingen förändrats såtillvida att Konkurrensverkets roll som stöd till upphandling förts över till den nya Upphandlingsmyndigheten. Där finns ett omfattande avsnitt kring hållbarhet vilket vi även hänvisar till förslaget till Policy för upphandling som är under utarbetande. Motion 2015-03-19 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-11-30 Allmänna utskottets protokoll 2015-12-07, 96 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-12, 16 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-01-29 Förslag till beslut på sammanträdet Sylvia Jonasson (C) med bifall av Johanna Söderberg (C): motionen bifalles. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles.

11(36) 64 Dnr KS 2015-391 Reviderad upphandlingspolicy, riktlinjer för Eda kommuns upphandlingsverksamhet Frågan om revidering av rubricerade dokumentet behandlades vid KS 2016-01-12. Ärendet återremitterades för att närmare utreda Annika Hugne (C) krav på att ytterligare poängtera vikten av Sociala krav och Miljökrav. Annika Hugne föreslog följande kompletteringar i policyn Sociala krav Vid varje upphandling ska kommunen inom ramen för gällande upphandlingslagstiftning och praxis ställa etiska och sociala krav, med beaktande av deklarationer och konventioner inom mänskliga rättigheter, arbetsrätt och arbetsmiljöhänsyn. Miljökrav, djurskydd, antibiotikaanvändning och smittskydd I upphandlingar ska miljökrav, djurskyddskrav, krav rörande antibiotikaanvändning och smittskydd ställas i enlighet med Miljöstyrningsrådets kriteriedokument. Sedan detta föreslogs har styrningen av upphandlingen förändrats såtillvida att Konkurrensverkets roll som stöd till upphandling förts över till den nya Upphandlingsmyndigheten. Där finns ett omfattande avsnitt kring hållbarhet som mer än väl täcker in Hugnes förslag. Förvaltningen föreslår därför istället följande lydelse i p 1.3 Hållbarhet Eda kommun skall ställa miljöhänsyn och sociala hänsyn vid varje upphandling. Upphandlingsmyndighetens råd och anvisningar för hållbarhet skall nyttjas då kontrollmöjligheter och / eller marknadens utbud så medger. Genom denna skrivning täcks även framtida förändringar i den statliga styrningen av upphandling in. Upphandlingspolicy 2015-11-30 Förslag till riktlinjer för upphandlingsverksamheten 2015-11-30 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-11-30 Allmänna utskottets protokoll 2015-12-07, 95 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-12, 15 Förslag till riktlinjer för upphandlingsverksamheten Upphandlingspolicy Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-03-27

12(36) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige antar bifogat förslag till policy för upphandling. Kommunstyrelsen behandlar bifogat förslag till riktlinjer för upphandling efter att kommunfullmäktige tagit ställning till policyn för upphandling.

13(36) 65 Dnr KS 2016-288 Avveckling av industritekniska programmet vid gymnasieskolan i Eda Efter att ansökningstiden till gymnasiet gått ut har det visat sig att ingen behörig sökande finns till Industritekniska programmet. Bildningsutskottet beslutade därför 2017-02-13 om ett intagningsstopp inför läsåret 2017/2018. Elevunderlaget har successivt minskat under de senaste åren. Bedömningen är därför att det inte längre finns underlag för detta nationella program. Sökstatistik 2017-02-09 Tjänsteskrivelse 2017-03-07 Bildningsutskottets protokoll 2017-03-13, 22 Förslag till beslut på sammanträdet Kari Staatsen (Hela Edas Lista): Kommunstyrelsen beslutar att Industritekniska programmet vid Eda gymnasieskola skall avvecklas efter läsåret 2017/2018. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsen beslutar att Industritekniska programmet vid Eda gymnasieskola skall avvecklas efter läsåret 2017/2018. Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning Rektor gymnasieskolan

14(36) 66 Dnr KS 2017-62 Patientsäkerhetsberättelse 2016 elevhälsans medicinska del Enligt Patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) är vårdgivaren skyldig att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. En del i patientsäkerhetsarbetet är att upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska del, 2016 Tjänsteskrivelse 2017-03-07 Vårdutskottets protokoll 2017-03-13, 20 Kommunstyrelsen godkänner patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsans medicinska del, 2016. Beslutet expedieras till Medicinskt ledningsansvariga sjuksköterska

15(36) 67 Dnr KS 2015-52 Revidering av riktlinje för dokumentation inom SoL, LSS och HSL Vård och stöds riktlinje som gäller dokumentation inom lagrummen Socialtjänstlagen, Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade och Hälso- och sjukvårdslagen har reviderats p.g.a. att ny lagstiftning inom hälso- och sjukvårdens dokumentation har trätt i kraft 1 mars 2017. Tjänsteskrivelse 2017-03-01 Reviderad riktlinje Dokumentation inom SoL, LSS och HSL Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 29 Kommunstyrelsen antar förslag till reviderad riktlinje Dokumentation inom SoL, LSS och HSL. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd MAS Områdeschefer vård och stöd

16(36) 68 Dnr KS 2016-314 Medborgarförslag om att få tillgång till WiFi, fiber eller bredband på kommunens äldreboende, korttidsplats och demensboende Ett medborgarförslag har inkommit som avser tillgång till Wifi/fiber på kommunens särskilda boenden, korttidsplatser och demensboenden för kommunens vårdtagare och/eller deras närstående. Behovet har samtidigt identifierats på alla bostäder inom Vård och Stöd, dvs. även bostäder inom LSS. Medborgarförslag 2016-10-27 Vård- och stöds tjänsteskrivelse 2017-03-03 Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 30 Tillgång till Wifi, fiber, och/eller bredband för våra vårdtagare och brukare i kommunens boenden är en viktig strategisk fråga för hela Eda kommun. Ärendet lyfts som en punkt på budgetberedningen. Medborgarförslaget anses härmed besvarat. Beslutet expedieras till Förslagsställaren Verksamhetschef vård och stöd Digitaliseringsstrategen Budgetberedningen

17(36) 69 Dnr KS 2017-58 Kvalitet i särskilt boende För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram en rekommendation. Styrelsen för SKL har vid sammanträde den 20 januari 2017 beslutat: att rekommendera Sveriges 290 kommuner att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid att i en skrivelse informera kommunerna om rekommendationen Tjänsteskrivelse 2017-02-20 Skrivelse Kvalitet i särskilt boende Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 31 Kommunstyrelsen antar Sveriges Kommuner och Landstings rekommendation i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid. Verksamheten Vård och stöd tar fram en handlingsplan och konsekvensbeskrivning utifrån den antagna rekommendationen Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd

18(36) 70 Dnr KS 2014-374 Styrdokument för beslut enligt Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) De nuvarande riktlinjerna har omarbetats/reviderats. En förändring som gjorts är att de tidigare riktlinjerna också till vissa delar omfattade insatser enligt socialtjänstlagen. De omarbetade riktlinjerna har renodlats, så att de bara innehåller riktlinjer som utgår från LSS. Förändringar som gjorts är främst vissa preciseringar där omfattning getts en inriktning, exempelvis att fler än ett visst antal angivna timmar inte beviljas. Korttidsvistelse begränsas främst till de som bor i föräldrahemmet och maximeras till 15 dygn per månad. Daglig verksamhet kan ges efter 65 år precis som på arbetsmarknaden i övrigt. Tjänsteskrivelse 2017-03-01 Förslag till styrdokument Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 32 Kommunstyrelsen fastställer det framtagna styrdokumentet för beslut enligt LSS. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd LSS handläggare Områdeschef LSS

19(36) 71 Dnr KS 2017-71 Styrdokument för stöd och behandling av barn och unga och deras familjer Kommunen har sedan 2014 en verksamhet som riktar sig till familjer, barn unga och deras föräldrar. Avsikten är att verksamheten ska kunna erbjuda insatser på hemmaplan. För att tydliggöra vad som förväntas av verksamheten och beskriva vad verksamheten kan erbjuda har ett styrdokument tagits fram. Tjänsteskrivelse 2017-02-23 Förslag till styrdokument Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 33 Kommunstyrelsen fastställer det framtagna styrdokumentet för stöd och behandling för barn, unga och deras familjer. Beslutet expedieras till Områdeschef IFO

20(36) 72 Dnr KS 2014-22 Serviceboende LSS/SoL Eda kommun saknar boendealternativ för personer med psykiska funktionshinder och som genom sina svårigheter har stora besvär att klara ett eget boende. Målgruppen består av personer som utöver sina psykiska svårigheter också tillhör personkretsen som är berättigade till LSS-insatser. Målgruppens boendesituation är idag alltifrån bostadslöshet till boende på behandlingshem. En del bor i egen lägenhet med boendestöd, som inte är tillräckligt. Behovet av boende bedöms vara åtta-tio personer. Dessutom bör det finnas ett par tre korttidsplatser. Vidare bör nuvarande boendestödsverksamhet samordnas med boendet. I underlaget beskrivs den tänkta verksamheten mer i detalj. Innan slutgiltigt beslut kan fattas behöver ytterligare underlag tas fram. 1. Lokalutformning, kostnader och placering. 2. Den kommunala finansieringen Tjänsteskrivelse 2017-03-01 Underlag daterat den 2 mars 2017 Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 34 Underlaget redovisas för kommunstyrelsen med angivande av att vårdutskottet avser ta fram ett komplett beslutsunderlag för att skapa ett serviceboende för målgruppen. Verksamheten ges i uppdrag att med utgångspunkt från det redovisade underlaget fortsätta utredningsarbetet med att få ett komplett beslutsunderlag enligt de ovan nämnda punkterna 1 och 2. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd

21(36) 73 Dnr KS 2017-45 Årsredovisning 2016 Kommunledningsstaben/Ekonomi och planering har upprättat förslag till årsredovisning för 2016. Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse, omvärldsanalys, måluppfyllelse, personalekonomisk redovisning, redovisningsprinciper, sammanställd redovisning samt verksamhetsberättelser. Av förvaltningsberättelsen framgår följande: Resultatet för kommunen var 7 092 tkr. Verksamhetens totala nettokostnader ökade med 10 419 tkr från 2015 till 2016. Avskrivningarna har minskat med 178 tkr 2016. Det budgeterade resultatet för 2016 var 6 403 tkr. Kommunens resultat på 7 092 tkr visar en total avvikelse mot budget på 689 tkr. Verksamhetsområde vård och stöd redovisar en negativ avvikelse mot budget med 3 472 tkr. De största underskotten ligger inom hemtjänst och LSS verksamhet. Inom hemtjänsten rör det sig främst om personalkostnader för att säkerställa en god och säker verksamhet samt för att kunna verkställa ökade insatser. För LSS rör det sig främst om sjuklöner till anställda hos privata utförare av personlig assistans samt elevhemskostnader. Verksamhetsområde bildning redovisar ett underskott gentemot budget med 2 439 tkr. De största underskotten ligger inom grundskolans personalkostnader, kostnader för skolskjutsar samt utökningar i förskoleverksamheten. Gymnasiet och vuxenutbildningen redovisar ett överskott, bland annat med anledning av ändrad struktur samt mindre tryck på språkintroduktionsprogrammet än budgeterat. Samhällsbyggnad visar ett överskott gentemot budget med 12 016 tkr. Den största anledningen till detta är positivt utfall inom verksamheten kring ensamkommande flyktingbarn där mottagandet inte nådde de nivåer som förutspåddes inför 2016. Kommunen bedriver verksamhet i egen regi på ett kostnadseffektivt sätt. Positivt utfall också inom kostsektionen samt gata/va. Plan- och fastighetssektionen redovisar ett underskott mot budget pga utebliven ersättning samt anslutning till VA Valfjället för kommunens fastigheter. Övriga verksamheter har i huvudsak bedrivits enligt budget. Kommunledningsstaben redovisar en positiv avvikelse mot budget med 2 708 tkr. Generell återhållsamhet med vikariat, vakanser och utbildningsinsatser bidrar till en stor del av detta. Kommunstyrelsens anslag för oförutsett har endast delvis utnyttjats. Fritid och kultur har under året

22(36) mottagit en del bidrag som hjälpt till att täcka kostnader för bl.a. sommarlovsaktiviteter. Skatteintäkter och generella statsbidrag ökade med 20 045 tkr jämfört med 2015 och uppgick sammantaget till 469 020 tkr. Kommunens skatteunderlag uppgick till 301 324 tkr vilket utgör 64,2 % av de totala intäkterna från skatter och bidrag. Kommunens finansnetto ökade från -8 785 (inkl nedskrivningar) tkr 2015 till -2 103 tkr 2016. Kommunen hade en investeringsnivå på 48 477 tkr 2016. Den budgeterade investeringsvolymen var 83 373 tkr inklusive omföringar från 2015. Aktuella större projekt som slutförts och påbörjats under året är ombyggnation av vårdcentralen i Åmotfors till HVB-boende, Södra Länken, VA Valfjället samt nya förskolor i Koppom och Charlottenberg. Bredbandsprojektet har också fortlöpt och löper vidare även nästa år. Kommunen hade materiella anläggningstillgångar till ett bokfört värde på 393 150 tkr varav 362 633 tkr i mark, byggnader och tekniska anläggningar. Avskrivningarna uppgick till 22 320 tkr. Årets investeringsnivå finansierades med egna medel och kommunen behövde inte ta upp några nya lån. Kassa och banktillgångar var 16 340 tkr vid årsskiftet vilket var en minskning med 20 246 tkr jämfört med 2015. Avsättningen för pensioner intjänade från och med 1998 har ökat med 4 399 tkr till 22 019 tkr. Ansvarsförbindelsen för pensioner intjänade till och med 1997 har minskat med 8 220 tkr till 204 619 tkr. För att möta framtida pensionsutbetalningar finns drygt 20 mkr placerade. Avstämning av balanskravet Det redovisade resultatet 2016 uppgår till 7 092 tkr. Avstämning av balanskravet 2016 2015 Årets resultat enligt resultaträkningen 7 092-9 215 Avgår: samtliga realisationsvinster - 765-1 213 Tillägg: realisationsvinster enligt undantag Synnerliga skäl enligt KL 8 kap 5 Nedskrivning finansiella anläggningstillgångar 11 110 Justerat resultat 6 327 682 Avgår medel till resultatutjämningsreserv -848 0 Årets balanskravsresultat 5 479 682 Justerat resultat från föregående år -5 479-6 161 Summa balanskravsresultat 0-5 479

23(36) Vid avstämning av balanskravet så avgår det realisationsvinster från resultatet på 765 tkr vilket innebär ett justerat resultat på 6 327 tkr för 2016. Från detta avgår 848 tkr som avsättning till resultatutjämningsreserv. Kvar att återställa från föregående år är 5 479 tkr. Detta innebär att balanskravet uppfylls. Bokslutsberedningen gick igenom förvaltningens äskande om investeringsmedel och föreslår att överföra 34 675 tkr till 2017 års investeringsbudget. Förvaltningens förslag till omföring av investeringsmedel Kod Projekt Budget inkl tilläggsansla g 1209 VC ÅMOTFORS, UPPRUSTNING 1234/ 1244 Redovisat 2016 Kvar av budget Äskande överförin g 5 000,0 5 740,3-740,3 Färdigställa NYA FÖRSKOLOR 25 000,0 2 280,0 22 720,0 22 720,0 1252 TILLBYGGN DELDALEN 1 ÅMOT 1259 HANDIKAPP- ANPASSNING 1265 UTBYGGNAD INFOCENTER 1266 OMB KOMMUNALA FASTIGHETER 12 500,0 0,0 12 500,0 1 000,0 356,0 220,0 136,0 136,0 1 000,0 0,0 1 000,0 1 000,0 500,0 0,0 500,0 500,0 1286 ENERGIOPTIMERING 1 864,6 1 360,8 503,8 503,8 1359 MORAST HANDELSPLATS 2 289,1 4,1 2 285,0 2 285,0 1370 VÄGBELYSNING 674,2 282,8 391,4 391,4 1376 EFTERSATT BELÄGGNINGSUND. 1456 GATU- o VA- SANERING 1473 PUMPSTATION GARVERI 1 000,0 487,9 512,1 512,1 1 742,2 750,6 991,6 991,6 850,0 422,3 427,7 427,7 1514 VÅTMARK LUNDEN 2 000,0 0,0 2 000,0 2 000,0 1609 VATTEN VALFJÄLLET 1 735,3 1 666,6 68,7 68,7 1613 BADPLATSER 139,0 57,8 81,2 81,2 1 INVESTERING FASTIGHET 56 650,4 13 273,2 43 377,2 32 617,5

24(36) 2016 TRÅDLÖSA ENHETER 150,0 0,0 150,0 150,0 2018 NYBYGGNAD EDA.SE 380,0 0,0 380,0 380,0 2031 BREDBAND ÅR 2020 7 371,4 7 710,3-338,9 Fortsätter 2040 BYTE ORACEL TILL SQL 250,0 160,4 89,6 90,0 2042 ECOS 125,0 0,0 125,0 125,0 2123 SLÄCKBIL 2 000,0 1 932,2 67,8 67,8 2125 STYR-/REGLERUTR VA-VERK 2503 JULBELYSNING TRÄD (LED) 2653 INTERBOOK FRITID/KULTUR 1 417,7 689,1 728,6 728,6 150,0 139,4 10,6 10,6 70,0 0,0 70,0 70,0 2656 UTEMILJÖ GR & FSK 328,9 118,1 210,8 210,8 2659 GÄRDESSKOLAN TRÄSLÖJD 70,0 43,6 26,4 26,4 2725 PROCAPITA + 1 128,6 993,4 135,2 135,2 2732 VIKARIEHANTERINGS MODUL 2 INVESTERING INVENTARIER 550,0 487,2 62,8 62,8 13 991,6 12 273,7 1 717,9 2 057,2 Totaler 70 642,0 25 546,9 45 095,1 34 674,7 Förslag till årsredovisning 2016 Bokslutsberedningens protokoll 2017-03-08, 17 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till årsredovisningen 2016. 2. Överföringen av investeringsprojekt beviljas. Totalt uppgår överföringen av investeringsmedel till 34 675 tkr. Investeringsprojekten föreslås löpa vidare över årsskiftet och att kommunstyrelsen förvaltning disponerar kvarstående medel i bokslutet 2016 för att slutföra projekten 2017.

25(36) 74 Dnr KS 2017-32 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Bildningsutskottets protokoll 2017-03-13, 19 Allmänna utskottets protokoll 2017-03-15, 21 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-03-16, 25 Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 27 Ekonomiska uppföljningar efter februari Kommunstyrelsen har tagit del av uppföljningen och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom.

26(36) 75 Dnr KS 2017-60 Budget- och verksamhetsplan 2018-2020 Verksamhetsplaneringen för Eda kommun omfattar en rullande treårsperiod. Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges strategiska plan arbetar respektive verksamhetsområde fram ett förslag till verksamhetsplan där de kommunövergripande målen konkretiseras. Verksamhetsplanerna är, förutom ett planeringsinstrument för verksamheten, en återrapportering om hur man avser att uppnå fullmäktiges uppdrag. Förslagen ska diskuteras löpande och stämmas av i respektive utskott inför överlämnande till budgetberedningen och kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige antar i juni en reviderad strategisk plan som innehåller vision, övergripande mål och inriktning för verksamheten, finansiella mål, samt drift- och investeringsramar för planperioden. Underlag Allmänna utskottets protokoll 2017-03-15, 24 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-03-16, 26 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-03-08 Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 28 Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att prioritera bland sina utökade behov och utreda möjliga effektiviseringar inom verksamheten. Förvaltningen får också i uppdrag att precisera beräkningarna på utökade kostnader samt att se över icke lagstadgad verksamhet. Beslutet expedieras till Kommunchefen

27(36) 76 Information Ordföranden informerar om kommunens besök med Värmlandstrafiks nya VD Jessika Lundgren. Kommunchefen informerar om: träff med polisledningen i länet utredningen om Valfjället, golfklubben och gränshallen.

28(36) 77 Dnr KS 2011-146 Avtal Eda Golfklubb Utredning sammanslagning av Valfjällets skicenter, Noresunds golfbana och Gränshallen har tagit del av synpunkter från de föreningar som nyttjar anläggningarna. Eda Golfklubb har särskilt framfört att: Klubben har länge efterfrågat ett långsiktigt avtal som tryggar klubbens nyttjande av kommunens mark där golfbanan är anlagd. Avtalsförslag finns upprättat sedan tidigare men kravet på arrende har gjort att parterna inte kunnat komma överens. Eda kommun genomför nu budgetprocessen för 2018 och kommande år. Det är därför lämpligt i föra in frågan om avtal och framtida arrenden i arbetet med Eda kommuns budget för 2018 och kommande år. Kommunchefens utredning 2017-03-15 Kommunstyrelsen Eda Golfklubbs begäran om långsiktigt arrendeavtal hanteras inom budget 2018. Beslutet expedieras till Eda Golfklubb Budgetberedningen

29(36) 78 Dnr KS 2011-146 Arrende Eda Golfklubb Utredning sammanslagning av Valfjällets skicenter, Noresunds golfbana och Gränshallen har tagit del av synpunkter från de föreningar som nyttjar anläggningarna. Eda Golfklubb har särskilt framfört att: Föreningen ser små möjligheter att bibehålla sin ambitionsnivå för skötsel av banan inom sin budget för 2017 om arrende skall betalas till kommunen. Kommunchefens utredning 2017-03-15 Förslag till beslut på sammanträdet Johanna Söderberg (C) med bifall av Hanna Andersson (M): Kommunstyrelsen tillstyrker Eda Golfklubbs begäran om att inte betala arrende, 280 tkr för 2017. Den uteblivna intäkten inom samhällsbyggnads verksamhetsområde finansieras genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag för oförutsett. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsen tillstyrker Eda Golfklubbs begäran om att inte betala arrende, 280 tkr för 2017. Den uteblivna intäkten inom samhällsbyggnads verksamhetsområde finansieras genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag för oförutsett. Beslutet expedieras till Eda Golfklubb Kommunchefen

30(36) 79 Dnr KS 2017-65 Revidering av skyltpolicy Eda kommuns nuvarande skyltpolicy var gjord 2005 och behöver revideras. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-03-01 Reviderad skyltpolicy 2017 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-03-16, 27 Kommunfullmäktige antar den reviderade skyltpolicyn. Beslutet expedieras till Verksamhetschef samhällsbyggnad

31(36) 80 Dnr KS 2015-310 Edareturen och Väg till arbete Verksamheten består i dag av två delar, Edareturen med en secondhandbutik och projektet Väg till Arbete, som delfinansieras av Finsam. Butikens verksamhet har inget tydligt angivet om den kommunala finansieringen. Hittills har finansieringen skett inom samhällsbyggnads budget för 2016. Inför 2017 saknas beslut om den kommunala finansieringen. Underlag daterat den 1 februari 2017 Vård och stöds tjänsteskrivelse 2017-03-01 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-02-08 Ansökan om medel från Arvika-Eda samordningsförbund 2017-03-06 Vårdutskottets protokoll 2017-03-14, 35, 36 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-03-16, 34 Förslag till beslut på sammanträdet Kari Staatsen (Hela Edas Lista): Finansiering av Edareturen butiken sker inom samhällsbyggnads verksamhetsområde under 2017. Frågan om fortsatt finansiering lyfts i budgetberedningen. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Finansiering av Edareturen butiken sker inom samhällsbyggnads verksamhetsområde under 2017. Frågan om fortsatt finansiering lyfts i budgetberedningen. Beslutet expedieras till Ekonomiavdelningen Verksamhetschef vård och stöd Verksamhetschef samhällsbyggnad

32(36) Kommunstyrelsen 81 Meddelande Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen 6 kap 1 uppsiktsansvar över övriga nämnder och eventuella gemensamma nämnder. Utöver detta gäller uppsiktsansvaret också kommunala bolag eller kommunförbund. I detta ärende presenteras inkommande dokument till kommunstyrelsen, oftast protokoll från de som kommunstyrelsen har uppsiktsansvar för. Handlingar Sammanträdesprotokoll Värmlands läns Vårdförbund 2017-03-17 Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Kommunstyrelsen har tagit del av ovanstående meddelanden.

33(36) 82 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Beslut som är fattade med stöd av delegation skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet Inga delegationsbeslut fattades vid mars månads sammanträde. Beslut inom kommunledningsstaben Fritids- och kulturchefens beslut 2017-02-25 2017-03-22 om föreningsstöd Kultursamordnare ACR beslut om verksamhetsbidrag 2017-02-22 2017-03- 22 Personalsekreteraren EA beslut om lokalt kollektivavtal 2017-03-20 Beslut i bildningsutskottet 21 Ansökan att starta en förskoleverksamhet i enskild regi Beslut inom verksamhetsområde bildning Rektor LA beslut om SFI, gymnasial vuxenutbildning och inackorderingsbidrag 2017-03-01 2017-03-31 Förskolechef MS beslut om anställningar 2016-11-22 2017-03-07 Förskolechef TK beslut om anställningar 2016-10-22 2017-01-27 Förskolechef AG beslut om anställningar 2016-10-22 2017-01-26 Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 29 Svar på remiss ÅVS Charlottenbergs resecentrum 30 Ansökan om strandskyddsdispens Eda Fjäll 1:189 31 Järnet 12, ansökan om bygglov för ändrad användning till lägenheter, kafé och pub, samt rivning av lagerbyggnad 32 Hoppet 14, ansökan om bygglov om ändrad användning till kontorslokaler 33 Notan 2, ansökan om bygglov för skärmtak Ordförandebeslut samhällsbyggnadsutskottet 35 Redovisning av ordförandebeslut på delegation

34(36) Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Bygglovsinspektören och bygglovshandläggarens beslut 2017-02-27 2017-03-26 Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas och livsmedelsinspektörens delegeringsbeslut 2017-02-27 2017-03-26 Integrationssamordnare AV beslut om länskort, ekonomiskt bistånd och tandvård 2017-02-28 2017-03-27 Räddningschefens beslut om medgivande om rengöring 2017-02-01 2017-03-31 Beslut i vårdutskottet 25 Ansökan om 2 LVU 36 Edareturen och Väg till Arbete, fortsättning 38 Ansökan om behandling via stödboende/utslussningshem 39 Beslut om upphörande av hemlighållande av vistelseorten enligt 14 kap 2 st 2 p LVU 40 Ekonomiskt bistånd jml 4 kap 1 SoL till tandvård 41 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering jml SoL 4:1 42 Övervägande av vård vid placering jml 13 LVU 43 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 44 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 45 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 46 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 47 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 48 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 49 Begäran om överflyttning av ärende enligt 2 a kap 10 socialtjänstlagen 50 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering enl SoL 4:1 51 Yttrande angående överklagat ärende Mål nr.1074-17 Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Biståndsbedömare BÅ delegationsbeslut 2017-02-23 2017-03-22 Biståndsbedömare NS delegationsbeslut 2017-02-25 2017-03-23 Biståndsbedömare A-LBF delegationsbeslut 2017-02-25 2017-03-23 LSS handläggare IKG beslut 2017-02-25 2017-03-23 om kontaktperson Socialsekreterarnas delegationsbeslut 2017-02-01 2017-02-28

35(36) Arbetsterapeut KA beslut om bostadsanpassningsbidrag 2017-03-01 2017-03-31 Assistent BMP avgiftsbeslut 2017-01-01 2017-02-28 Områdeschef TA beslut om anställning 2016-08-31 2017-03-31 Administratör KSO beslut om avgiftsbeslut och hyreskontrakt seniorboende 2017-02-01 2017-02-28 Områdeschef BA beslut om anställningar 2017-02-01 2017-02-28 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av ovanstående delegationsbeslut.

36(36) 83 Dnr KS 2017-50 Motion om återgång till en nygammal nämndorganisation Socialdemokraterna, Liberalerna och Moderaterna föreslår i en motion att det omedelbart tillsätts en parlamentarisk grupp som har till uppgift att lämna förslag till en ny nämndorganisation. Motionärerna är inte nöjda med den organisationsförändring som genomfördes 2011 utan vill återgå till en nygammal nämndorganisation. Motion 2017-02-20 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-02-22 22 Kommunstyrelsens protokoll 2017-03-07, 56 Förslag till beslut på sammanträdet Johanna Söderberg (C) med bifall av Hans Nilsson (Hela Edas Lista) och Nicklas Backelin (V): motionen avslås. Hans-Peter Jessen (S) med bifall av Hanna Andersson (M) och Ola Dahlström (L): motionen bifalls. Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att att kommunstyrelsen bifaller Johanna Söderbergs förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Hans-Peter Jessen (S), Dan Säterman (S), Birgitta Eklund (S), Lena Olsson (S), Hanna Andersson (M) och Ola Dahlström (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Hans-Peter Jessens förslag.