VÄRDEPROGRAM FÖR CITADELLSFOGEN

VÄRDEPROGRAM FÖR CITADELLSFOGEN 2012.12.18

INNEHÅLL INLEDNINg 4 BAKGRUNd 6 KÄRNA 10 VISION 16 LEDSTJÄRNor 17 VÄRDEPLAN 19 STRATEGIEr 20 STRATEGISKA PROJEKT 25 Tidigare utredningar 26 MEDVERKANDE Beställare Fastighetskontoret: Börje Klingberg Gatukontoret: Kerstin Gustafsson Miljöförvaltningen: Katarina Pelin Stadsbyggnadskontoret: Christer Larsson BESLUT Styrgruppen beslutade 2012-12-18 att godkänna Värdeprogram för Citadellsfogen. Styrgrupp Fastighetskontoret: Håkan Thulin Gatukontoret: Maria Brodde (fr.o.m jan 2012), Gunnar Ericsson (t.o.m. okt 2011), Ola Melin (fr.o.m. nov 2011), Klas Nydahl (t.o.m. dec 2011) Miljöförvaltningen: Per-Arne Nilsson Stadsbyggnadskontoret: Ingemar Gråhamn, Ulrika Signal, (adj. t.o.m. maj 2012, ordf. fr.o.m juni 2012), Kerstin Åkerwall (ordf. t.o.m. maj 2012) Projektledare Fastighetskontoret: Pernilla Andersson (fr.o.m. feb 2012), Christina Andréasson (t.o.m. jan 2012) Gatukontoret: Inger Blomqvist, (fr.o.m. feb 2012), Anders Nilsson (t.o.m. jan 2012) Stadsbyggnadskontoret: Jessica Jaremo, huvudansvarig Projektgrupp Projektledarna ovan samt Gatukontoret: Peter Håkansson (t.o.m. jan 2012), Karin Larsson, Camilla Morland, Andreas Nordin (fr.o.m. feb 2012), Inga-Lill Ölin. Miljöförvaltningen: Maria Lööf (fr.o.m sep 2012), Sara Marklund (t.o.m. aug 2012) Stadsbyggnadskontoret: Anne Brontér, Kristina Nilsson FotoN och ILLUSTRATIONER Testbedstudio om inget annat anges 2

3 Citadellsfogens läge i Västra Hamnen

Inledning VAD BETYDER citadellsfogen? Citadellsfogen har fått sitt namn dels av närheten till Malmöhus slott (Citadellet), dels av områdets funktion. Det utgör en fog mellan utbyggnadsområdena Västra Hamnen och Universitetsholmen samt de befintliga delarna Ribersborgsstranden, Slottsstaden och Slottsparken med Malmö museer. Citadellsfogen är ett arbetsnamn för området som är under utredning i detta förvaltningsövergripande projekt, där Stadsbyggnadskontoret, Gatukontoret, Miljöförvaltningen och Fastighetskontoret samt externa konsulter arbetar tillsammans. Strategiska projekt Modell för värdebaserad planering Att arbeta med värdeplanering är att aktivt fokusera på mjuka värden som stadsliv och mänskliga upplevelser. Värdeprogrammet syftar till att skapa en samsyn mellan förvaltningarna, att formulera en vision och helhetsbild med gemensamma värden samt att skapa ett gemensamt planeringsunderlag. Värdeprogrammet blir en länk mellan gällande planprogram och kommande detaljplaner, för att förenkla den förvaltningsövergripande processen. Värdemodellen är inte primärt en arbetsmodell, utan en sorteringsmodell som hjälper till att sortera, strukturera och förtydliga hierarkin hos olika frågor i planerings- och utbyggnadsprocessen. Här säkerställer man att viktiga värden är med genom hela arbetet, identifierar tidigt och hanterar konkreta knäckfrågor. Strategier Ledstjärnor Kärna Vision Strategi Strategi Strategi Strategi LEDSTJÄRNA Modellen för värdebaserad stadsplanering är framtagen i samarbete mellan Malmö Stad och White arkitekter AB. Strategi Strategi LEDSTJÄRNA Strategi Strategi Strategi LEDSTJÄRNA VISION Strategi Strategi KÄRNA Strategiska projekt och verktyg Ett annat sätt att illustrera värdebaserad stadsplanering i Citadellsfogen 4

Kravbeskrivning för området Citadellsfogen har utretts i många år. Mycket kunskap har genererats, och under arbetet har det utkristalliserats en tydlig kravbeskrivning för Citadellsfogen. Kravbeskrivningen är beslutad av styrgruppen för Citadellsfogen 2011-12-15, och reviderad avseende trafik 2012-05-31. KRAVBESKRIVNING CITADELLSFOGEN Ny bebyggelsestruktur ska ha en innerstadskaraktär med blandad bebyggelse. Ny bebyggelsestruktur ska möjliggöra att byggnaderna för Universitetsholmens gymnasieskola kan ligga kvar så länge behov finns (ca 10 år eller mer). På sikt kan eventuellt byggnaderna rivas eller på annat sätt förändras. Byggnaderna inom kvarteret Abborren ska kunna vara kvar och kvarteret ska ha möjlighet att utvecklas. Neptunigatans och Esplanadens läge och utformning ska möjliggöra ny bebyggelse söder och öster om kvarteret Hamnporten. Prioritering av gång-, cykel- och kollektivtrafik som utgångspunkt för en hållbar och attraktiv utveckling av staden. Trafikstrukturen inom Citadellsfogen får endast i mindre omfattning medföra en ökad trafikbelastning på de centrala delarna av Malmö. Befintliga rangeringsspår genom kvarteren Abborren, Skolan och Makrillen ska tas bort. Kanalerna i områdets östra och södra delar ska bevaras i befintligt läge. Befintliga vattenrum ska vara synliga och tillgängliga. Boskén väster om Mariedalsvägen ska vara kvar. Befintliga ledningar i Citadellsvägen ska ligga kvar. Förskola ska finnas i området som motsvarar den nya bebyggelsens kommande behov, dock minst 4 avdelningar. Ny bebyggelse ska följa principerna avseende byggnadshöjd som redovisas i policyn Högt och lågt i Västra Hamnen. Grönytefaktor för Västra Hamnen ska gälla. Reviderad 2012-05-31 5

BAKGRUND Citadellsfogen förr Det som idag utgör Citadellsfogen var länge hav eller sankmark kring bastionerna som omgav Malmöhus Slott, ett av Sveriges bäst bevarade renässansslott uppfört på 1530-talet. Vid 1800- talets mitt ledde kraven på en större hamn till att strandlinjen började fyllas ut. Området som utgör Citadellsfogen bildades mellan 1875 och 1890 som en länk mellan fastlandet och det nya industriområdet. 1800-talets utbyggnad sammanföll med järnvägstrafikens utveckling och Citadellsfogen har i mer än 100 år rymt ett spår- och bangårdsområde för bland annat Limhamnsjärnvägen. Kvarteren i området planerades för hamnändamål och flertalet byggnader kom att fungera som magasin. Inom Citadellsfogen har bland annat AB Skånska cementgjuteriet och AB Skånska Cement funnits, liksom metallindustrier och verksamheter som Kaffe & Kolonial AB, fiskhandlare, lådfabrik, spedition och lantbruksmaskiner. Där World Maritime University nu står fanns på tidigt 1900-tal Svensk Engelska Mineralolje AB (Svenska Shell) samt senare även Svenska Kalkförsäljnings AB. Citadellsfogen IDAG I söder gränsar området till museiområdet och i väster gränsar området till Ribersborgsstranden och Öresundsparken. Områdets södra del utgörs av Citadellshamnen, en del av kanalsystemet runt Malmös äldsta stadskärna. Norrut har denna del av kanalen förbindelse med Södra Varvsbassängen via Varvskanalen. Kanalen vid Malmöhus Slott har i andra riktningen även förbindelse med Öresund via Turbinkanalen. Inom området finns industrispår för transporter till Lantmännen Cerealias kvarnverksamhet och till Kockums Industrier. Genom området löper även den gamla Limhamnsjärnvägen, och kring den finns ett ruderatområde där typisk växtlighet ger en speciell och vild karaktär. Befintlig bebyggelse är huvudsakligen lokaliserad mot Citadellsvägen. Byggnaderna varierar i ålder och utseende, men inrättar sig i en industristruktur med stora kvarter och långa sammanhållna fasader. Byggnaderna är barriärer för passage genom området i nord-sydlig riktning. Inom området förvaltar Stadsfastigheter ett flertal 1805 1850 1917 1956 1964 6

TURNING TORSO SVT BO01 STORA VARVSGATAN RIBERSBORGSSTRANDEN KOCKUM FRITID VÄSTRA VARVSGATAN ÖRESUNDSPARKEN LIMHAMNSVÄGEN WMU TURBINKANALEN SKEPPSGATAN SKEPPSBYGGAREGATAN UNIVERSITETS- HOLMENS GYMNASIUM TEKNISKA MUSEET KOCKUMS INDUSTRIER V:A ÄLVG. VARVSKANALEN NEPTUNIG ATAN CITADELLSHAMNEN VALLGRAVEN VARVSBASSÄNGEN LANTMÄNNEN CEREALIA CITADELLSVÄGEN MALMÖHUS SLOTT HOVRÄTTEN MALMÖ HÖGSKOLA MALMÖ LIVE ANNA LINDHS PLATS BAGERS PLATS MALMÖ CENTRAL MARIEDALS- VÄGEN Orienteringskarta, de tre tillfarterna till Västra Hamnen markerade med gula pilar. byggnader, bland annat de tillfälliga paviljonger i norra delen av området som rymmer boende för ensamkommande flyktingbarn och World Maritime University, där verksamheten flyttar ut 2014. Den höga huvudbyggnaden har stora underhållsbehov. Stadsfastigheter förvaltar också Universitetsholmens gymnasium. Byggnaden ska bevaras och verksamheten fortsätta. Inom Citadellsfogen möts huvudgatorna Citadellsvägen Limhamnsvägen och Västra Varvsgatan Mariedalsvägen. Dessa gator har både genomfartstrafik och trafik till och från Västra Hamnen. En fortsatt utbyggnad av Västra Hamnen kommer att medföra stora trafikflöden kring Citadellsfogen, se Biltrafikanalys av trafikstruktur 2012-12-05. Många fotgängare och cyklister rör sig genom Citadellsfogen på väg mot Ribersborgsstranden eller andra delar av Västra Hamnen. Citadellsfogens komplexitet beror bland annat på att Västra Hamnen är en halvö med endast tre tillfarter för biltrafik. Två av dessa återfinns i anslutning till Citadellsfogen. Malmö stad äger marken inom Citadellsfogen förrutom fastigheten Abborren 2 och fastigheten Hamnen 21:153. Tidigare utredningar Gällande planprogram för området togs fram under 2007 Pp 6012 för kvarteren Skolan, Gäddan m.fl.. Sedan dess har förutsättningarna förändrats och nya fakta tagits fram t.ex. i utredningen Framtidens kollektivtrafik. Tvivel uppstod angående planprogrammets redovisade trafikstruktur. Under 2009-2010 utförde Atkins och Sydväst arkitektur och landskap en analys av området med utgångspunkt i ett antal olika trafikscenarier. Inom ramen för arbetet med värdeprogrammet för Citadellsfogen har följande utredningar tagits fram: Delrapport 1 - Inom ramen för Citadellsfogen, Tidigare planer, program och utredningar 2012-02-08. Delrapport 2 - Inom ramen för Citadellsfogen, Korsningspunkten Neptunigatan/Esplanaden 2011-11-11. Delrapport 3 - Inom ramen för Citadellsfogen, Biltrafikanalys av trafikstruktur 2012-12-05. Delrapport 4 - Inom ramen för Citadellsfogen, Konsekvensanalys av trafikalternativ 2012-08-30. 7

15 3 NEPTUNIGATAN VÄSTRA VARVSGATAN CITADELLSVÄGEN ESPLANADEN LIMHAMNSVÄGEN MARIEDALSVÄGEN Skiss gatustruktur Atkins, alternativ 3 BESLUTAD TRAFIKSTRUKTUR Citadellsfogens styrgrupp beslutade 2012-08-30 att för områdets trafikstruktur förorda alternativ 3, enligt skissen ovan. Motiven framgår av Konsekvensanalys av trafikstruktur 2012-08-30. Neptunigatan är en ny gata som på sikt tar över Citadellsvägens funktion som huvudgata. Dess östligaste del är byggd och planarbete för den mittersta delen fram till Citadellsfogen pågår. Längs Neptunigatans norra sida är ett separat kollektivtrafikstråk planerat som på sikt kan trafikeras av spårvagn. Gatan ska ha fyra trädrader, gång- och cykelbanor på båda sidor och ett körfält för bil i var riktning samt vänsterkörfält i korsningarna mellan huvudgata och anslutande lokalgator. Etappen förbi Citadellsfogen ansluter till Västra Varvsgatan. Västra Varvsgatan byggs om mellan Neptunigatan (nuv. Skeppsbyggaregatan) och Citadellsvägen. Exakt sträckning och gestaltning ska studeras vidare, bl.a. med hänsyn till befintliga ledningar, befintlig bro och kanalens vattenrum. Gatan får gång- och cykelbanor på båda sidor, busskörfält ytterst och ett körfält för bil i var riktning. Citadellsvägen kommer att öster om nuvarande Skeppsbyggaregatan omvandlas till en promenad längs vattnet för gång- och cykeltrafik. Citadellsvägen väster därom behåller funktionen som huvudgata och ansluter till den planerade Einar Hansens esplanad. Gatan får även den gång- och cykelbanor på båda sidor, ett körfält för bil i var riktning och vänsterkörfält i korsningarna. Här planeras ingen kollektivtrafik varför inga särskilda körfält för detta behövs. Gestaltningen av vägen kommer att studeras vidare. Hållplatser planeras i Neptunigatan både öster och väster om Einar Hansens esplanad. Hållplatser som bibehålls är på Västra Varvsgatan vid Kockum Fritid och på Mariedalsvägen strax söder om Citadellsvägen. Längs Neptunigatan finns möjlighet att ansluta två korsningar för lokalgator och längs Citadellsvägen kan en lokalgata anslutas. Utöver gång-och cykelbanor längs alla huvudgator ska stråk genom kvarteret skapas för att bryta barriäreffekten. Passagerna över huvudgatorna ska läggas intill anslutande lokalgator. 8

HAMNPORTEN VARVSSTADEN EINAR HANSENS ESPLANAD NEPTUNIGATAN FÖRLÄNGS UTBYGGNAD AV KV GÄDDAN CITADELLSFOGEN CITADELLSVÄGEN BLIR PROMENAD MUSEET HAR UTVECKLINGSPLANER Planerade förändringar i anslutning till Citadellsfogen. PLANERADE förändringar I ANSLUTNING TILL CITADELLSFOGEN Hamnporten och Varvsstaden är några av flera utvecklingsområden som gränsar till Citadellsfogen Några av de viktigaste framtida förändringarna är: Einar Hansens esplanad ska byggas Neptunigatan förlängs från Gibraltargatan fram till Västra Varvsgatan Citadellsvägen blir gågata mellan Hovrätten och kvarteret Abborren För Malmö museer på andra sidan Citadellsvägen har Kulturförvaltningen presenterat en vision om ett förändrat museiområde, som bl.a. innebär att Tekniska museet vänder sig mot Citadellsvägen med en ny entré mot norr. Utbyggnad av kv Gäddan med blandad stadsbebyggelse. Gatukontoret har tagit fram ett förslag till program för Ribersborgs strandpromenad, utkast 2011-09-27. Syftet är att genom förnyelse av strandpromenaden, och dess anslutningar mot staden och vattnet, bevara och utveckla detta centrumnära strand- och naturområde. Gatukontoret har tagit fram ett förslag till program för utveckling av Malmös kanalrum, koncept 2012. 9

KÄRNA 1 OMGIVNING MED KARAKTÄR kockum fritid varvsstaden VÄSTRA HAMNPORTEN universitetsholmen kv abborren ribersborgsstranden universitetsholmens gymnasium kommendanthuset öresundsparken ribershus teknikens och sjöfartens hus hoddorna SLOTTSPARKEN malmöhus slott Områden och byggnader i och omkring Citadellsfogen. KÄRNAN fördjupar förståelsen för den kultur och de värden som finns inom området. Den är grunden för vision och ledstjärnor. Kärnan beskriver områdets nuläge och problemformuleringen för fortsatt utveckling. Behandlar: Beställning, kravbeskrivning Knäckfrågor; vad är viktigast i projektet Problemformulering Kvaliteter, värden, värderingar Kring Citadellsfogen ligger områden med olika karaktär, popularitet, funktion, historia och användare. Att ha grannar som Slottsparken, hoddorna, Bo01, Västra Hamnen, museerna, hundfältet och Ribersborgsstranden är både en tillgång och en utmaning. Idag är Citadellsfogen ett mellanrum utan tydlig karaktär. Inom området finns barriärer som Citadellsvägen och Mariedalsvägen samt byggnader med långa slutna fasader som hindrar passage. Den byggbara ytan i Citadellsfogen är liten i förhållande till de stora infrastrukturinvesteringar som krävs i anslutning till området. Byggnaden för Universitetsholmens gymnasium ska bevaras och verksamheten kommer att utvecklas. 10

ribershus - funkis - bostäder ribersborgsstranden - rekreation - aktiviteter - badstrand Varvsstaden - industri - media evolution city - svt HOddorna - rökeri - kulturinstitution teknikens och sjöfartens hus - museum - mötesplats Malmöhus slott - historia - identitet - museum - mötesplats 11

2 ENTRÉ TILL VÄSTRA HAMNEN Västra varvsgatan Skeppsgatan norra neptunigatan citadellsvägen Malmöhusvägen Limhamnsvägen Övergripande biltrafik: storskalig trafikmiljö, smala trottoarer Huvudcykelstråk: snabba separerade cykelbanor Gata, gång-och cykel: lugnare gator med biltrafik och gc-stråk Rekreativa stråk: välanvända, aktiva och grön/blåa. Tillfart till Västra Hamnen Befintliga stråk i och omkring Citadellsfogen. Västra Hamnen är en halvö med endast tre tillfarter för biltrafik. Två av dessa finns i Citadellsfogen. Genom området går ett befintligt gång- och cykelstråk i öst-västlig riktning. I dagsläget går det inte att röra sig i nord-sydlig riktning genom området, utan man rör sig i områdets ytterkanter. I mittdelens finns ruderatmark med spår av Malmö- Limhamns järnväg. Inom området görs många olika typer av resor, av olika skäl och på olika sätt, vilket ställer olika krav på området. I takt med att Västra Hamnen byggs ut kommer trafiken att öka. Det ökande antalet rörelser med bil, buss, varutransporter, cykel och som fotgängare påverkar Citadellsfogen. Det genererar mer rörelse och liv, men också mer buller och luftföroreningar. Att människor vill och måste röra sig här är en stor del av platsens karaktär och en tillgång att nyttja. Området hanterar till största del rörelser som inte genereras av bebyggelse/verksamheter i området självt. 12

citadellsvägen - väg - storskaligt - bilfokus västra varvsgatan - paradgata - entré Gång- och cykelstråk genom området - ruderatmark 13

3 PARK- OCH VATTENRUM MED POTENTIAL varvsbassängen turbinkanalen varvskanalen ribersborgsstranden citadellshamnen vallgraven öresundsparken SLOTTSPARKEN öresundsdammarna Park- och vattenrum i anslutning till Citadellsfogen. Vattenrum av olika karaktär och med olika historia omgärdar Citadellsfogen och kan utgöra barriärer mot andra områden. De flesta av dessa långsträckta vattenrums kanter utnyttjas nästan inte alls idag, främst på grund av trafik och tät vegetation. Citadellsfogen gränsar till stora grönområden med olika karaktär, som Ribersborgsstranden och Slottsparken. Områdets östra del utgör del av Pildammsstråket som sträcker sig genom hela Malmö i nord-sydlig riktning. Turbinkanalen med en lummig grönska och rikt fågelliv, inloppet till Varvskanalen med bebyggelse, båtplatser och stensatt kajkant samt Citadellshamnen med träbryggor och fiskehoddor utgör unika platser i Malmös stadsmiljö. De är också svårtillgängliga platser med branta och tätbevuxna slänter, höga staket samt med en avsaknad av ytor att stanna till på. Vattenkanternas grönska har ett ekologiskt värde, och kanalernas sträckning har ett historiskt värde. Närhet till vatten och grönska är de mest uppskattade och efterfrågade inslagen i stadsmiljön bland malmöborna. 14

turbinkanalen - vild grön karaktär - djurliv varvskanalen - småbåtshamn - industrikänsla CITADELLSHAMNEN - formklippta buskar - distans - monumental skala 15

VISION mångsidiga citadellsfogen Citadellsfogen är en mångsidig plats. Full av rörelse och karaktär kopplar den samman de populära områden som omger den, men området har också en tydlig egen identitet. Vy från Västra Varvsgatan österut. Vattenkontakt Området präglas av olika typer av tillgängliga och lockande vattenrum. Vattnet känns ständigt nära, som glitter mellan husen, som fond eller vägvisare när man rör sig genom området. Kanalerna bär också på en historia, kopplade som de är till vallgravarna runt Malmöhus slott. Mjuk kärna, hårt skal Området bebyggs som ett slutet storkvarter, där bebyggelsekanten utgör ett skydd mot buller och avgaser. Kanten förses med öppningar som låter besökarna upptäcka en lugn kärna med gröna gårdar för bostäder, förskola och skola. Här skapas ett grönt och gåendeprioriterat stråk, där minnen av områdets 100 åriga järnvägshistoria ger karaktär och upplevelser. Plats för alla Citadellsfogen är en tummelplats för alla som rör sig till eller från bland annat Västra Hamnen. Med sitt strategiska läge där människor, cyklar, bilar, hundar, bussar passerar i mängder dagligen finns det alltid någon att träffa, något att titta på, något att uppleva. Citadellsfogen underlättar möten, samvaro och rörelse. Området binder samman Västra Hamnen med resten av Malmö. Det är också en startpunkt, här börjar Einar Hansens esplanad, Citadellspromenaden, Ribersborgsstråket och Neptunigatan. Här möts stad och strand, och gestalningen av detta ger både identitet och attraktivitet åt Citadellsfogen. 16

LEDSTJÄRNOR plats för framtida flexibilitet i bebyggelsen Ledstjärnorna beskriver vägledande värden för arbetet med utvecklingen av staden. De är projektets huvudprioriteringar och ska vara drivande för riktningen och intentionerna i arbetet. De är en konkretisering av visionen och kopplas till och bygger vidare på kärnan. Huvudprioriteringar Anger riktning för projektet Utgår från kärnan Bebyggelsen ska ha innerstadskaraktär med blandad stadsbebyggelse och bilda en skyddande skärm som möjliggör ett lugnt och grönt inre rum. På en livlig och trafikpräglad plats kan möjligheten att stanna upp, ta en paus, titta på folk upplevas som en stimulerande kontrast. Bebyggelsen ska ge möjlighet till lokaler i bottenvåningarna, uteserveringar och mötesplatser. Citadellsfogens mångsidiga karaktär innebär en variation av skala, våningsantal, funktion, upplåtelseform, byggherrar och arkitektoniskt uttryck. Att delar av bebyggelsen inom Citadellsfogen bevaras bidrar till en varierad miljö och innebär en flexibilitet i att möta framtida förändringar. Befintlig bebyggelse kan utvecklas, byggas om och byggas till eller på sikt rivas för att ge plats för ny bebyggelse. Mot väster bildar kvartersbebyggelsen en tydlig fond mot Ribersborgsstrandens öppna parkrum. Bebyggelsekanten ska vara väl sammanhållen men kan variera höjdmässigt. Mot mitten av området ska bebyggelsen vara lägre. Bebyggelsen i området kan utvecklas oberoende av den övergripande infrastrukturen. 17

plats för många olika sorters rörelse plats för gröna rum och tillgängliga kanaler När fler resenärer och trafikanter rör sig i området ska hållbara mobilitetsval stödjas och gång-, cykel- och kollektivtrafik prioriteras. Starka flöden av gående och cyklister ska riktas så att de leds till önskade överfarter. Gatorna ska vara attraktiva stadsrum för alla trafikslag och erbjuda ytor för såväl spontana som planerade möten. Gröna och gena kopplingar och siktlinjer ska tillskapas inom och genom området, mellan framtida och befintlig bebyggelse. Att uppmuntra till rörelser genom området är viktigt för att knyta ihop Citadellsfogen med dess omgivningar. Lugna stråk genom området och snabba stråk runt området skapas för alla trafikslag. Citadellsfogen erbjuder trots stora trafikytor även många olika typer av gröna och blå miljöer. Parkoch vattenrummen i området ska vara tillgängliga och erbjuda olika typer av rekreativa miljöer. De gröna och blå miljöernas respektive karaktärer och historia framhävs och särdrag som utvecklats genom åren tas tillvara och förstärks. Några exempel på särskilda kvaliteter kan vara naturrum med plats för fågelskådning, aktiva rum med plats för båtliv och serveringar eller kaj/båthamn med funktioner som lockar fler än båtägare att utnyttja platsen. Det gröna är dels en del av vattenkanterna, men finns också inom kvarteret. Tvärs igenom Citadellsfogen kan reminiscenser från Limhamnsjärnvägens 100 åriga historia ge karaktär åt områdets publika gröna inre rum. Områdets inre rymmer park, förskolegård, skolgård, samt bostadsgårdar som tillsammans utgör den gröna kärnan. 18

VÄRDEPLAN K K FÖRSKOLA B BEF. BRO Teckenförklaring Bebyggelsekant Bebyggelse med bostäder, kontor, förskola och parkeringshus: K B Pildammsstråket Publika gröna rum Körbar yta Värdeprogramsorådesgräns 4 våningar Universitetsholmens gymnasium Rekreativ grön utemiljö Lokalgata 5-6 våningar Förskolegård Gångpassage 8 våningar, möjliga lägen Bostadsgård Siktlinje i järnvägssträckning Vattenrum Citadellspromenaden Kontor Bostad 19

STRATEGIER NY BEBYGGELSE BEFintlig BEBYGGELSE Strategier läggs fast för att skapa de kvaliteter och karaktärer som är beskrivna i vision och ledstjärnor. Strategierna är arbetsredskap som hjälper till att prioritera i den fortsatta planeringen och utvecklingen av den byggda miljön. Strategierna kan uppdateras och ändras över tid. Bebyggelsezoner inom Citadellsfogen. Befintlig bebyggelse kan utvecklas över tid. Strategier FÖR BEBYGGELSE FUNKTIONER Ny bebyggelse ska innehålla cirka 30% kontor och 70% bostäder med kontor i första hand norr om kv. Abboren samt i det nordvästra hörnet av området. Bebyggelsen ska ha förhöjda bottenvåningar mot de omgivande stora gatorna och i hörnen ska lokaler för handel och service finnas. En förskola med minst fyra avdelningar och minst 30 kvm uteyta per barn ska finnas i området. Förskolan ska lokaliseras i det nordvästra kvarteret. Entréer till bostäder och verksamheter ska lokaliseras mot de stora omgivande gatorna. Genomgående entréer accepteras. I bebyggelsen ska ingå sex lägenheter i ett LSS-boende och 20-40 genomgångslägenheter. Markparkering för cykel ska finnas men inte för bil. Parkeringshus ska finnas i området som täcker det huvudsakliga bilplatsbehovet. Möjliga lägen illustreras. Parkeringsgarage under byggnaderna längst i väster får finnas. FÖRSKOLA KONTOR BOSTÄDER P-HUS alt läge P-HUS alt läge BLANDAD BEBYGGELSE Funktioner inom Citadellsfogen. ÖRESUNDS- PARKEN BOSKEN GC VÄGBANA VATTENRUM GC KONTOR FÖRGÅRDSMARK BLANDAD BEBYGGELSE Möjlig sektion genom Tubinkanalen och Västra Varvsgatan. 20

BEBYGGELSEKARAKTÄR Byggnadshöjder ska följa policyn Högt och lågt i Västra Hamnen, med en generell höjd på 5-6 våningar (ca 20 m). Byggnader på 6 våningar längs Neptunigatan med enstaka byggnadsdel på upp till 30 meter ska möta upp det breda gaturummet. Mot områdets mitt ska bebyggelse vara generellt lägre på 3-4 våningar (11-14 m). Bebyggelsen ska vara sluten mot de omgivande stora gatorna och ha öppna gårdar mot områdets mitt. Miljöbyggprogram syd ska tillämpas och grön-ytefaktor 0,6 för bostäder och 0,3 för kontor ska uppfyllas. Gröna fasader ska eftersträvas mot de bullerutsatta gatorna. Siktlinjen över Turbinkanalen mot Kronprinsen ska bevaras. Bebyggelsefronten mot Ribersborg ska studeras i detalj och i samband med detta ska även siktlinjen mot Cerealias kvarn studeras. Förgårdsmark om minst 1,5 m ska finnas mot allmän platsmark. Mikroklimatet, sol och vind, i området ska studeras vid detaljplanläggning av området och bebyggelsen ska studeras med avseende på klimatförändringar. Principer för byggnadshöjder. Varierande höjder Varierande tak Principer för bebyggelsekant mot väster. Grön fasad. 21

strategier FÖR RÖRELSE Både väster och öster om området ska nordsydliga gång- och cykelstråk skapas längs kanalerna. Det västra stråket ska ligga mellan Turbinkanalen och den nya bebyggelsen och det östra stråket omfattar en ny bro över Citadellshamnen. Stråken ska utgöra del av kajstråket runt hela Västra Hamnen. Längs Citadellsvägens södra sida ska skapas ett gång- och cykelstråk som blir en fortsättning på Citadellspromenaden. Stråkets karaktär och gestaltning ska utredas i samband med utvecklingen av museiområdet. Två lokalgator ska anslutas till Neptunigatan, exakta lägen studeras vid detaljplaneläggningen. Den västra gatan ansluts också till Citadellsvägen nära skolan. Korsningen med spårstråket utformas med tydlig prioritet för oskyddade trafikanter. Lokalgatorna ansluts till varandra genom ett gångfartsområde norr om spårstråket. Längs spårsträckningen genom området ska ett grönt stråk skapas som är avsett för rekreation. Stråkets karaktär och utformning studeras vidare i samband med detaljplaneläggning. Befintlig gång- och järnvägsbro över Turbinkanalen ska bevaras. Citadellsfogen ansluts till Ribersborgsstranden med en gång- och cykelpassage över Västra Varvsgatan. Läge och utformning av passagen ska studeras i samband med utformningen av entrén till Ribersborgs strandpromenad enligt Program för Ribersborgsstranden, 2011-09-27. Längs både Neptunigatan och Citadellsvägen ska anordnas två gångpassager i anslutning till lokalgatorna och Banérskajen/skolans entré. Beroende på mängden gångtrafik och passagens läge kan målat övergångsställe med ramper bli aktuellt i några av punkterna. Västra Varvsgatan passage över Turbinkanalen ska utformas så att överdäckningen av vattnet minimeras. Kopplingar för gång- och cykeltrafik till Ribersborgsstranden ska förstärkas. Söder om kvarteret Abborren ska Citadellsvägen omvandlas till en gågata i likhet med den som planeras söder om kvarteret Gäddan. Bilangöring till kvarteret Abborren ska vara tillåten. BEF.BRO Strategier för rörelser i och omkring Citadellsfogen. Grönt stråk med körbar yta. Exempel på gångpassage. 22 Befintlig gångbro över Turbinkanalen.

strategier FÖR GRÖNT & BLÅTT SPÅRSTRÅKET Det befintliga spårområdets sträckning ska bevaras som ett stråk genom området. Stråket ska ha en tydligt publik karaktär. Sträckningen ska bevaras som ett siktstråk norr om kv Abborren. Stråkets karaktär ska anspela på temat spår och den historiska transporten till Limhamn. Stråket ska gestaltas med omsorg. En central grön kärna ska skapas längs stråket och olika gröna rum ska kopplas till stråket. Bostadsgårdar, förskolegård och skolgård ska bidra till den gröna karaktären. Stråkets utformning ska studeras vid detaljplaneläggning. Park som ansluter till spårstråket ska gestaltas tillsammans med stråket så att det blir en sammanhängande helhet. Det ska vara en hög kvalitet på parken som är den enda offentliga rekreationsytan i området. Spåren ska om möjligt bevaras. VATTENRUM Slottsparken, Ribersborgsfältet och Västra hamnen ska knytas samman med promenader längs kanalen. Vattenrummen och kanalerna ska göras mer synliga och tillgängliga genom att buskagen rensas och sköts. De olika vattenrummens olika karaktär och skala ska bevaras och olikheterna i slänterna längs Turbinkanalen, Varvskanalen och Citadellshamnen ska tas tillvara. Befintliga småbåtshamnar ska bevaras. Kanalernas kulturhistoriska värden ska lyftas fram. GRÖNA GATOR OCH GÅRDAR Gaturummen ska utformas så gröna som möjligt. Förskolegården och bostadsgårdarna ska inte vara underbyggda med källare. Spårområde omvandlat till park, N.Y. High Line. Inbjudande vattenkant i Kreuzberg,Berlin. Grön kärna i Citadellsfogen. 23

strategier FÖR ETAPPER OCH EKONOMI Exploateringstalet (kvartersmark och halva sektionen av omgivande gator) ska vara mellan 1,4 och 1,6. Utbyggnaden delas in i etapper. Den ordning i vilken etapperna ska genomföras redovisas till höger. Utbyggnadsordningen baseras på den bedömning som gjorts år 2012 och kan komma att ändras om nya förutsättningar uppstår. Inkomsterna av markförsäljning ska täcka utgifterna för marksanering, allmän plats m.m. inom exploateringsområdet samt delar av utgifterna för den övergripande infrastrukturen (V Varvsgatan, Neptunigatan m.fl). Resterande del av den övergripande infrastrukturen ska skattefinansieras. Markförsäljningen inom exploateringsområdet ska ske i huvudsak före ombyggnaden/ utbyggnaden av den övergripande infrastrukturen. TÄNKBAR TIDPLAN Detaljplan för hela området 2013-2014 Marksanering och rivning WMU 2014-2015 Ledningsläggning i Neptunigatan 2015-2016 Bebyggelse, lokalgator och gångstråk 2016-2020 (Kvarteret med förskola ska bebyggas först) Västra Varvsgatan med bro 2016-2018 inkl. kanalrum Neptunigatan exkl. spårväg 2019-2021 Citadellskajen, Västra Älvgatan 2022-2023 och gc-bro inkl. kanalrum Citadellsvägen och Skeppsbyggaregatan 2024-2025 DETALJPLAN 2013-2014 2019-2021 2015-2016 2016-2018 2016-2020 MARKSANERING, RIVNING WMU 2014-2015 2024-2025 2022-2023 Tänkbar tidplan 24

STRATEGISKA PROJEKT De strategiska projekten kräver extra fokus och är avgörande för att visionen ska kunna uppnås. SPÅRSTRÅKET Spårstråket är viktigt genom att dess sträckning ger en koppling till områdets industrihistoria. Stråket ger också karaktär och identitet åt den gröna kärnan. Finansiering av den övergripande infrastrukturen Tekniska nämnden måste prioritera investeringen för den övergripande infrastrukturen för att denna ska kunna genomföras. Spårstråket HÅLLBART RESANDE Fortsatta förvaltningsövergripande satsningar på hållbara transporter är nödvändiga för att kunna skapa en attraktiv stadsmiljö och hanterbar trafiksituation i Citadellsfogen. FÖRSKOLAN Förskolan är viktig att få igång innan alla bostäder är klara. Förskolan betjänar inte enbart Citadellsfogen. Förskolan och kontoret i det nordvästra kvarteret genomförs som ett integrerat projekt. Infrastrukturen och vattenrummen kanalrummen Att utveckla och göra kanalrummen mer tillgängliga är en förutsättning för att uppnå de kvaliteter som värdeprogrammet syftar till. Genom att utveckla och nyttja kanalernas potential underlättas och utökas möjligheterna till utevistelse och rekreation längs med Malmös kanaler. Förskolan 25

TIDIGARE UTREDNINGAR Tidigare utredningar, program, produkter, beslut mm från 1998 och framåt 1998 - Översiktsplan för Universitetsholmen ÖP 2021, sid 23-25. Flera alternativ redovisades för Citadellsfogen. 1999 - Översiktsplan för Västra Hamnen ÖP 2013, sid 29. Arbetsskisser mm från Tyréns, Per Bergström låg till grund för översiktsplanen där flera alternativ redovisades för Citadellsfogen. 2000 Översiktsplan för Malmö 2000, ÖP 2020. För Citadellsfogen redovisas markanvändningen som service (butiker, vård, hantverk, kontor mm) samt park. 2000 Universitetsholmen Malmö, Q-Book 1 Överordnad stadsstrategi 2001 Universitetsholmen Malmö, Q-Book 2 & 3 Från vision till konkretisering 2002 Trafikutredning Tyréns / White arkitekter gör gemensam utredning där tre alternativ 1, 2, 3 redovisas. 2003 Grönplan för Malmö, sid 72-75. Citadellsfogen ligger mitt i korsningen Kuststråket och Pildammsstråket. 2003 Utredning alternativ 1. Sydväst arkitektur och landskap gör vidarebearbetning på alternativ 1. Här föreslås en krökning av kanalen men utredningen visar att detta inte fungerar hydrauliskt. 2004 Kostnadsförslag alternativ 1. Sydväst arkitektur och landskap/sweco arbetar fram kostnadsförslag för alternativ 1, samt ett nytt alternativ som är mer kostnadseffektivt. 2005 Utredning alternativ 1. SWECO gör vidarebearbetning av alternativ 1. Den visar att man kan behålla kanalen och undvika kostsamma ledningsdragningar men ändå skapa ett vattenrum. 2006 Malmö 2005, aktualisering och komplettering av Malmös översiktsplan. För Citadellsfogen redovisas markanvändningen som service (butiker, vård, hantverk, kontor mm) samt park. 2007 Planprogram 6012 för kvarteren Skolan, Gäddan mfl i Västra Hamnen i Malmö. Alternativ 1 redovisas med trafiksignaler resp. cirkulationsplatser i korsningarna vid Citadellsvägen och Limhamnsvägen. 2007 Trafiksimulering genomfördes av Gatukontoret och redovisades informellt för SBN:s majoritet. 2007 Detaljplan för Neptunigatan anmäls i SBN. 2009 Detaljplanebeställning för Esplanaden av Gatukontoret. 2009 Tvivel uppstår om Citadellsfogens trafikalternativ enligt planprogrammet fungerar. 2009 Trafik- och bebyggelseutredning, Sydväst arkitektur och landskap/atkins. Tre alternativ arbetas fram, 1A, 1B och 2. 2010 Beslut om trafik- och bebyggelseutredning. Övergripande styrgruppen för Västra Hamnen beslutar att välja 1A och 2 att arbeta vidare med. 2010 Ett förvaltningsövergripande projekt för Citadellsfogen startas med syfte att arbeta vidare med samt bearbeta alternativ 1A och 2 som beslutsunderlag för val av alternativ. 2011 Värdeprogram. Den förvaltningsövergripande styrgruppen för Citadellsfogen beslutar att sammanställa resultatet av projektarbetet för Citadellsfogen till ett Värdeprogram. 26

27 citadellsfogen 2012