1(18) Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum 1, tisdagen den 20 mars 2018 kl 13:00-14:00 Ledamöter Solweig Nyrede (S), ordförande Bengt Norrlén (S) Kerstin Ernebrink (S) Mildred Eggen (C) Calle Morgården (MP), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Mona Hyttsten, sekreterare Justerare Bengt Norrlén Justeringens plats och tid Kommunhuset Smedjebacken, tisdag den 10 april, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-14 Mona Hyttsten Ordförande Solweig Nyrede Justerare Bengt Norrlén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans 2018-04-10 Datum då anslaget sätts upp 2018-04-11 Datum då anslaget tas ned 2018-05-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Mona Hyttsten
2(18) Ärendelista 1 Nyheter i vallagen... s. 3 2 Bemanning valnämndens kansli... s. 5 3 Behörighet att kvittera ut förtidsröster och andra försändelser... s. 6 4 Lokaler för förtidsröstning... s. 7 5 Vallokaler på valdagen... s. 8 6 Samråd om begränsat öppethållande i vallokal... s. 9 7 Extra vallokaler på valdagen...s. 10 8 Bemanning vid förtidsröstning...s. 11 9 Ambulerande röstmottagare...s. 12 10 Bemanning i valdistrikten...s. 13 11 Utbildning av röstmottagare...s. 14 12 Ordning bland valsedlar...s. 15 13 s preliminära rösträkning...s. 17 14 Ordförandebeslut i brådskande ärenden...s. 18
3(18) 1 Information om nyheter i vallagen Sammanfattning av några förändringar i vallagen 1. Proportionell fördelning av mandat - Första divisorn ändras från 1,4 till 1,2 (3:8 RF och 14:3 VL) - Småpartispärr i kommunval (14:6 VL): 2 % i kommun som inte är valkretsindelad. 2. Förhandsanmälan av partier och symboler på valsedlar Tvång för parti att anmäla sitt deltagande i valet (3:7 RF och 2:14 19 VL) Ett parti måste anmäla sitt deltagande till Valmyndigheten senast 30 dagar före valdagen (2:14 17 VL) Två undantag finns (2:15 VL): - Partier som sitter i beslutande församling anses anmälda - Partier som anmält kandidater anses anmält deltagande Endast valsedlar för partier som anmält deltagande i valet ska läggas ut på röstmottagningsställen (8:2 VL) Valmyndigheten gör en förväxlingsprövning (2:18 VL) (för att säkerställa att partinamn och/eller partisymboler inte är förväxlande lika) Krav på samtycke till kandidatur: Den som kandiderar för ett parti som anmält deltagande ska skriftligen samtycka till kandidaturen för att kunna bli vald (2:20 VL). Ett sådant samtycke kan ges senast fredag före valdag. Förklaringarna som lämnas in när partier anmäler kandidater anses som ett samtycke. Text på valsedlar kommer att kompletteras angående samtycke. Det går att skriva till en kandidat som samtyckt på en valsedel för ett parti som inte har anmälda kandidater. Valsedlar med namn som inte samtyckt bortses från. Partisymbol på valsedlar: En partbetäckning får innehålla en partisymbol (2:3 VL) Partisymbolerna trycks på valsedlarna. Symboler som väljare ritar på valsedeln bortses från (13:7 VL) Preliminär rösträkning: Rösträknarna måste veta vilka partier som anmält deltagande. Vid rösträkning i vallokal och hos valnämnden ska valsedlarna för partier som inte anmält deltagande hanteras som ogiltiga. De redovisas som ogiltiga röster ej anmälda partier och ska läggas i eget omslag (11:2 och 12:3 VL)
4(18) 3. Förtidsröstning, röstmottagare och utbildning Röstmottagning: Minst två röstmottagare ska vara närvarande vid röstmottagning i röstningslokal för förtidsröstning (3:6 VL) Ambulerande röstmottagare införs och kommunala bud tas bort: Den som på grund av sjukdom, ålder och funktionsnedsättning inte själv kan ta sig till ett röstmottagningsställe kan lämna sina valsedlar till ambulerande röstmottagare (7:1 och 3a VL) Ska vara två stycken röstmottagare Det är obligatoriskt för kommunen Kommunala bud tas bort. Samma status som en vanlig röstmottagning. Ökade krav på utbildning: Obligatorisk utbildning av alla röstmottagare (3:5 VL) Endast den som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget får förordnas som röstmottagare. 4. Röstmottagningsställen Avgränsningar: Ett röstmottagningsställe ska vara tydligt avgränsat och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen (4:20 och 22 VL) Väljaren har rätt till att inte utsättas för politisk propaganda (8:3) Det måst vara klart inom vilket område röstmottagarna ska upprätthålla ordning. Kommunen bestämmer vilka lokaler som ska användas och att de utformas på ett för ändamålet lämpligt sätt. Kommunen kan rådgöra med Länsstyrelsen Tillgänglighet och säkerhet: Alla röstmottagningsställen ska vara tillgängliga (inga undantag ges från länsstyrelsen) Röstmottagarna får ta emot väljarens valkuvert utanför röstmottagningsstället, om det kan ske under betryggande former (8:7a VL) Säker förvaring av valmaterial (10:7 VL) Öppettider Minimikrav: En röstningslokal ska vara öppen varje dag under förtidsröstingsperioden. På valdagen ska en förtidsröstningslokal vara öppen under samma tid som vallokalerna är öppna (4:23 VL)
5(18) 2 Bemanning valnämndens kansli s beslut s kansli bemannas av kommunsekreterare Mona Hyttsten, registrator Mona Jansson samt på valdagen av valnämndens ordförande Solweig Nyrede. Personal från kommunstyrelsens kansliavdelning har vid tidigare val utgjort bemanningen vid valnämndens kansli. Arbetet innefattar administration och planering av kommunens genomförande av allmänna val, samt verkställighet av valnämndens beslut.
6(18) 3 Behörighet att kvittera ut förtidsröster och andra försändelser s beslut 1. Kommunsekreterare Mona Hyttsten och registrator Mona Jansson ges behörighet att var för sig kvittera ut till valnämnden inkomna förtidsröster och andra försändelser. 2. Delegation lämnas till valnämndens ordförande att vid behov ge ytterligare personer fullmakt för denna uppgift. Förtidsröstningen påbörjas 22 augusti 2018. PostNord kräver att de personer som ska kvittera ut förtidsröster och andra försändelser adresserade till valnämnden kan visa på ett formellt beslut från nämnden.
7(18) 4 Lokaler för förtidsröstning s beslut 1. Som förtidsröstningslokal i Smedjebacken ska kommunhuset användas 2. Som förtidsröstningslokal i Söderbärke ska i första hand Söderbärke Folkets Hus utredas om det går att nyttja som förtidsröstningslokal. I andra hand används biblioteket i Söderbärke. 3. På valdagen den 9 september ska ordinarie vallokal för valdistrikten Smedjebacken C och Söderbärke/Malingsbo även fungera som förtidsröstningslokal 4. s ordförande får i uppdrag att tillsammans med valnämndens kansli besluta om tider för öppethållande i förtidsröstningslokalerna. Förtidsröstningen börjar den 22 augusti och pågår fram till och med valdagen den 9 september 2018. Enligt Vallagen ska det finnas minst en röstningslokal för förtidsröstning öppen varje dag under hela förtidsröstningsperioden. Kommunen beslutar själv om omfattningen av öppethållandet. Minst två röstmottagare krävs i varje förtidsröstningslokal. har att besluta om vilka röstningslokaler som ska nyttjas samt tider för öppethållande. Vid valet 2014 användes kommunhuset i Smedjebacken samt biblioteket i Söderbärke som förtidsröstningslokaler.
8(18) 5 Vallokaler på valdagen s beslut beslutar att använda följande vallokaler på valdagen den 9 september 2018. Distrikt Hagge-Harnäs Morgårdshammar-Gubbo Smedjebacken S Smedjebacken C Smedjebacken N Söderbärke-Malingsbo Sörbo-Vad Vallokal Hagge skola Vinsbo skola Folkets Hus, Smedjebacken Biblioteket Smedjebacken Bergaskolan, hantverkshuset Folkets Hus, Söderbärke Vads Bystuga Kommunen har ett lagstadgat ansvar att se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas som vallokaler och som i fråga om lokalisering och tillgänglighet ger väljarna goda möjligheter att rösta. Varje valdistrikt ska ha en vallokal. En vallokal ska vara tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen.
9(18) 6 Samråd om begränsat öppethållande i vallokal på valdagen s beslut 1. hemställer hos Länsstyrelsen Dalarna att valdistriktet Sörbo-Vad får begränsat öppethållande mellan 09.00-13.00 samt mellan 17.00-20.00. 2. Övriga valdistrikt håller öppet mellan klockan 08.00-20.00. Vallokalerna ska som huvudregel vara öppna mellan klockan 08.00-20.00 på valdagen. Kommunen får begränsa tiderna om väljarna ändå får goda möjligheter att rösta. Vallagen innehåller vissa minimikrav på öppethållande i vallokal och dessa tider är mellan 09.00-13.00 samt klockan 17.00-20.00. Kommunen ska samråda med länsstyrelsen om kommunen tänker begränsa öppethållandet i en vallokal (4 kap. 21 vallagen). Kommunen ska vid samrådet kunna motivera att väljarna ändå får tillräckligt goda möjligheter att rösta trots begräsningen. Distriktet Sörbo-Vad är litet i antal röstberättigade (468 st) och ovanstående tider för begränsat öppethållande anses täcka behovet i distriktet. Möjlighet att förtidsrösta kommer att finnas i Söderbärke Folkets Hus under hela valdagen.
10(18) 7 Extra vallokaler på valdagen s beslut Extra vallokaler, med öppethållande klockan 11.00-13.00, på valdagen ska inrättas på följande platser: - Gubbo Folkets Hus - Snöå Bystuga - Malingsbo bygdegård Tidigare år har extra vallokaler (särskild röstmottagning) funnits i Snöån, Malingsbo och Gubbo. Röstning har kunnat ske under två timmar på dessa platser.
11(18) 8 Bemanning vid förtidsröstning 2018 s beslut 1. Som röstmottagare i förtidsröstningslokaler utses personalen vid valnämndens kansli Mona Hyttsten och Mona Jansson, samt personalen i kommunens reception Maria Andersson, Johanna Björklund och Louise Nilsson. 2. Delegation lämnas till valnämndens ordförande i samråd med kommunsekreteraren vid behov utse ytterligare personer för denna uppgift. Förtidsröstning ska pågå i varje kommun 18 dagar innan valdagen, d.v.s. från den 22 augusti 2018. I varje röstningslokal ska finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras, dock måste det alltid finna två röstmottagare närvarande i röstningslokalen.
12(18) 9 Ambulerande röstmottagare s beslut 1. Som ambulerande röstmottagare utses valnämndens ordförande Solweig Nyrede, valnämndens vice ordförande Bengt Norrlén, samt Mona Hyttsten, Mona Jansson, Maria Andersson, Johanna Björklund och Louise Nilsson. 2. Delegation lämnas till valnämndens ordförande i samråd med kommunsekreteraren vid behov utse ytterligare personer för denna uppgift. 3. Ambulerande röstmottagare ersätter den tidigare intuitionsröstningen. Kommunala bud har upphört och ersätts i Vallagen av ambulerande röstmottagare. Budröstning finns som tidigare kvar som en möjlighet att rösta. Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe får om de begär det lämna sina röster i bostaden till särskilt förordnade röstmottagare, ambulerande röstmottagare. Detta är möjligt under samma tid som förtidsröstning får ske. Ambulerande röstmottagare kan också ersätta institutionsröstningen. En ambulerande röstmottagare tar emot väljarens röst på samma sätt som i en förtidsrösningslokal och är, på begäran av väljaren, även skyldig att hjälpa väljaren att göra iordning sin röst. Röstmottagaren har tystnadsplikt. Röstmottagaren har med sig allt behövligt material som finns i förtidsröstningslokal och för även en väljarförteckning. Enligt Vallagen ska kommunen tillhandahålla ambulerande röstmottagare. Minst två ambulerande röstmottagare ska alltid arbeta tillsammans.
13(18) 10 Bemanning i valdistrikten 2018 s beslut Delegation ges till valnämndens ordförande att tillsammans med kommunsekreteraren utse bemanning till kommunens valdistrikt. Enligt vallagen ska det för varje valdistrikt utses minst fyra röstmottagare, varav en ordförande och en ersättare för ordföranden. Vid röstmottagningen ska minst tre röstmottagare vara närvarande i vallokalen samtidigt och en av dessa ska vara ordförande eller vice ordförande. Beroende på valdistriktets storlek har bemanningen i kommunens vallokaler på valdagen varit mellan sex till åtta personer. Fyra i Sörbo/Vad.
14(18) 11 Utbildning av röstmottagare s beslut 1. Utbildning av röstmottagare i förtidsröstningslokaler hålls torsdag den 16 augusti 2018, klockan 16.30. 2. Utbildning av röstmottagare i vallokal hålls måndag den 27 augusti, klockan 18.00 och måndag den 3 september, klockan 18.00. Valmyndigheten har beslutat att alla som arbetar som röstmottagare måste genomgå utbildning. Utbildning av röstmottagare i vallokal och förtidsröstningslokal bör ske så nära valet som möjligt.
15(18) 12 Ordning bland valsedlar s beslut 1. beslutar att partivalsedlar och namnvalsedlarna för riksdag, kommun och landstingsval läggs i bokstavsordning efter partinamn, blanka valsedlar placeras överst. 2. beslutar att, utöver lagstadgat ansvar för blanka och partivalsedlar, ansvara för att leverera de namnvalsedlar som partierna ansvarar för, till varje röstnings- och vallokal enligt förslaget. 3. beslutar att röstmottagarna ansvarar för att lägga ut och hålla ordning på samtliga valsedlar i valsedelsställen. har att fatta beslut om vem som ansvarar för att lägga ut valsedlar i röstnings- och vallokal och i vilken ordning valsedlarna ska placeras. I allmänna val finns det tre typer av valsedlar. Enligt vallagen har valnämnden ansvar för att två av dessa finns tillgängliga i röstnings- och vallokaler. En typ av valsedlar ansvarar partierna för. kan besluta om att ta ansvar för andra valsedlar än de som enligt lagstiftning ingår i ansvaret. Blanka valsedlar och partivalsedlar ansvarar valnämnden för. Namnvalsedlar ansvarar partierna för. Eftersom valnämnden redan distribuerar blanka valsedlar och partivalsedlar till förtidsröstningslokalerna när de startar upp och till öppningen av vallokalerna på valdagen, så innebär det inget större merarbete att även ta med namnvalsedlar. Valkansliet föreslår därför att valnämnden tar på sig ansvaret att ta med namnvalsedlar i samband med att de andra valsedlarna körs ut. Kopplat till förslaget finns tre förbehåll. 1. Namnvalsedlarna ska vara valnämnden tillhanda senast den 15 augusti. 2. distribuerar endast namnvalsedlar för de partier som finns representerade i kommunfullmäktige. 3. Partierna ansvarar själva för att se till att det finns tillräckligt många namnvalsedlar att fylla på med i röstnings- och vallokaler. Valsedlar ska enligt vallagen finnas i alla röstnings- och vallokaler. Det är viktigt att alla partiers valsedlar behandlas och presenteras på samma sätt. Det är röstmottagarna som ansvarar för att lägga ut och hålla ordning på valsedlar i valsedelsställen. Det får till följd att partier som kommer med
16(18) valsedlar till en röstnings- och vallokal ska lämna dessa till en röstmottagare. De får inte själva placera dem i valsedelsstället. För att vara så neutral som möjligt så bedöms bokstavsordning vara det sätt på vilket valnämnden ska ordna placeringen av valsedlar i valsedelsställen. Undantaget är blanka valsedlar som placeras överst i valsedelsställen.
17(18) 13 s preliminära rösträkning onsdagsräkning s beslut s preliminära rösträkning äger rum onsdag den 12 september 2018, klockan 09.30. Plats: Sammanträdesrum 1, kommunhuset. Tre dagar efter valdagen, den 12 september 2018, ska kommunen genomföra en preliminär rösträkning. Vid valnämndens preliminära rösträkning behandlar kommunen: - De förtidsröster som röstmottagarna har underkänt på valdagen - De förtidsröster som inte granskats i vallokalen. Det är förtidsröster från annan kommun, brevröster från utlandet och röster från utlandet via Valmyndigheten som inte skickats ut till vallokal samt brevröster som kommit till kommunen efter valdagen.
18(18) 14 Ordförandebeslut i brådskande ärenden s beslut delegerar möjligheten till nämndens ordförande att fatta beslut i brådskande ärenden enligt Kommunallagens 6 kap. 39. har inte antagit någon delegationsordning, men för att möjliggöra beslutfattande i brådskande ärenden utan att kalla in nämnden finns möjligheten att delegera detta till nämndens ordförande. Regler kring delegering finns i Kommunallagens 6 kap. 39 En nämnd får uppdra åt ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.