PROTOKOLL 3/2015 1 Stadsfullmäktige 11.03.2015 TID 11.03.2015 kl 18:00-20:14 PLATS Gymnastiksalen vid Järnefeltin koulu, Helsingiusvägen 56 DELTAGARE NÄRVARANDE Räsänen Joona ordförande Aho Jarmo Forsström Pirjo-Leena Herpiö Mika Hillner Tom Huhtala Lassi Huttu Sari Hägg Toni Ilmarinen Pekka Kangas Inkeri Kopra Tapani Kuitunen Päivi Kuurto Annmarie Kyttälä Kari Laakkonen Janne Laine Maaret Lausteela Jorma Lehtonen Markku Lemberg Monica Liimatainen Tiina Linnavirta Heikki Luoma Pekka Lähteenmäki Ilkka Maittila Hannele Makkonen Hannu Nauska Ahti Nordström Paula Packalen Paul Pajuoja Matti Palenius Aslak Parnetti Alfonso Peippo Jukka Piiparinen Katri Poikonen Piritta Rintanen Leo Saarinen Markku Sassi Jukka Silvennoinen Birgitta Sjögren Pirjo Slunga-Poutsalo Riikka Tenkanen Sami Tommila Eija Wikberg Gunilla Virtanen Nina Väre Jari Åström Petteri
PROTOKOLL 3/2015 2 Äyräväinen Irene Kerisalo Alla Miinalainen Vappu Ojanen Tarja Salmenpohja Juhana ersättare ersättare ersättare ersättare FRÅNVARANDE Aittakumpu Birgit Alanne Päivi Lackman Taina Piekka Tuija ÖVRIGA NÄR- VARANDE Juva Simo stadsdirektör Kalske Katri bildningsdirektör Kuosmanen Mikko stadssekreterare Lötjönen Seppo gatuchef 29-38, 40-44 Perämäki Pasi centralförvaltningens sektorchef Puistosalo Pekka miljödirektör Syrjälä Juha-Pekka systemexpert Yliluoma Arja grundtrygghetsdirektör BEHANDLADE ÄRENDEN :t 29-45 UNDERSKRIFTER Joona Räsänen Ordförande Mikko Kuosmanen Protokollförare JUSTERING AV PROTOKOLLET Irene Äyräväinen Nina Virtanen PROTOKOLLET OFFENTLIGT FRAMLAGT Lojo 16.3.2015 Kundservicecentret, Karstuvägen 4, Lojo bestyrks Mikko Kuosmanen, stadssekreterare
PROTOKOLL 3/2015 3 Stadsfullmäktige 11.03.2015 BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 29 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 30 Protokolljusterare 5 31 Kampanj för tomtmarknadsföring: Vinn ett stycke Lojo 6 32 L34 Roution koulu. Ändring av detaljplan och tomtindelning för kvarteren 644, 645 och 647 samt park-, gatu-, idrotts- och rekreationsområden i stadsdel 22, Routio. Bilaga 1/sfm 11.3.2015 33 Revidering av byggnadsordning 13 Bilaga 2/sfm 11.3.2015, Bilaga 3/sfm 11.3.2015 34 Justering av byggnadstillsynstaxan 20 Bilaga 4/sfm 11.3.2015 35 Försäljning av aktierna i Kiinteistö Oy Poliisikuja 23 36 Köp av aktier som Kiinteistö Oy Koulukuja 4 10 äger i Virkkalan Lämpö Oy 25 37 Programmet Ett åldrande Lojo 27 Bilaga 5/sfm 11.3.2015 38 Den digitala välfärdsberättelsen: rapport över 2013 2014 och plan för 2015 31 39 Utnämning av vikarie för stadsdirektören 33 40 Val av medlem till centralvalnämnden 35 41 Motion om att ordna privat dagvård i barnfamiljers egna hem 36 42 Motion om vattenskador och försäkringar 38 43 Motion om bättre trafiksäkerhet på Askskogsvägen, Travstigen, Rajamäkigatan och stamväg 25 Bilaga 6/sfm 11.3.2015 44 Motion om kort för pensionärsmotion 41 45 Motion om värmeåtervinning ur reningsverkets renade avloppsvatten 42 9 39
PROTOKOLL 3/2015 4 Stadsfullmäktige 29 11.03.2015 Sammanträdets laglighet och beslutförhet SFM 29 Möteskallelsen och föredragningslistan över de ärenden som skall behandlas under sammanträdet skickades 4.3.2015 till alla fullmäktige leda mö ter och medlemmar i stadsstyrelsen, till de tre första ersättarna i varje full mäktigegrupp och till stadsdirektören. Sammanträdet kungjordes också 4.3.2015.2015 i tidningarna Länsi-Uusimaa, Västra Nyland, Ykkös-Lohja och Ykkössanomat samt i tidningen Karkkilan Tienoo, som utkom 5.3.2015. Kun gö rel sen har yt terligare varit offentligt framlagd på sta dens anslagstavla 4.3. - 16.3.2015. Fullmäktigesammanträdet är beslutfört då minst 34 ledamöter är närvarande. Fullmäktige konstaterar att sammanträdet är lagligt sammankallat och beslutfört. Efter att detta ärende behandlats överlät fullmäktiges presidium de ordenstecken som republikens president tilldelat till följande personer: Pekka Luoma Hannu Makkonen Irma Lagerroos Pirjo Lamminpelto Gunilla Wikberg Ritva Juntunen Riitta Vihersaari Terttu Holmberg FL förtjänstkors FL förtjänstkors FVR medalj av I klass med guldkors FVR medalj av I klass med guldkors FVR medalj av I klass med guldkors FVR medalj av I klass FVR medalj av I klass FVR medalj Följande var inte närvarande: Armi Mäki Jorma Niittynen FVR medalj FVR medalj
PROTOKOLL 3/2015 5 Stadsfullmäktige 30 11.03.2015 Protokolljusterare SFM 30 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att välja ledamöterna Nina Virtanen och Irene Äyräväinen till protokolljusterare för detta sammanträde.
PROTOKOLL 3/2015 6 Stadsfullmäktige 31 11.03.2015 Kampanj för tomtmarknadsföring: Vinn ett stycke Lojo Stadsplaneringsnämnden 24.2.2015 16 1) Kampanj Lojo stads marknadsföring vill genomföra en omfattande, fem månader lång kampanj för tomtmarknadsföring, Vinn ett stycke Lojo, och en tävling med en tomt i Lojo som huvudvinst. Den som slutligen vinner tävlingen får välja mellan två tomter i områden av olika typ; en stadstomt i Routio och en landsbygdstomt i Karislojo. På det viset kan man samtidigt presentera de mångsidiga möjligheterna för boende i Lojo och lyfta fram det nya tomtområdet i Routio och de rymligare tomterna i Karislojo. I den första delen av tävlingen frågar man Vilket är ditt bästa ställe? och ber deltagarna skicka sina svar i bildform. På samma gång visar man upp Lojos bästa sidor och berättar varför det bästa stället ligger i Lojo. Lojo stads marknadsföring lägger ut svaren på webbsidorna parhaattontit.fi och på Facebook. På kampanjsidorna kan alla som vill rösta på sina favoriter. Med en månads mellanrum lottas mindre pris ut bland alla deltagare, medan huvudpriset till slut lottas ut bland de tio populäraste svaren. Kampanjen är inriktad på huvudstadsregionen och ses i de popläraste medierna och marknadsföringskanalerna. (Evita Malm) 2) Överlåtelse av tomt En vederlagsfri överlåta av en tomt kräver ett separat beslut av stadsfullmäktige, eftersom det är en avvikelse från tidigare fattat beslut om gällande prissättning (12.3.2014 27). De valda alternativa tomterna för utlottningen är tomt 2 i kvarter 740 i stadsdelen Routio som har arealen 897 m² och försäljningspriset 46 644 euro, och byggplats 4, Kardemumma, i kvarter 78 i Karislojo som har arealen 1 818 m² och försäljningspriset 18 180 euro. Även avgiften för tomtstyckningen faller på staden. I övrigt överlåts tomten helt på sedvanliga villkor, bland annat med skyldighet att bygga inom 3 år, utföra markundersökning samt betala lagfartsavgift till lantmäteriverket, avgifter för bygglov och avgifter för anslutning till vatten- och avloppsnätet. Lotterier av denna typ kräver något slags slumpmässigt val av vinnare och vederlagsfritt deltagande. Lotteriskatten betalas av den som ordnar lotteriet. Att överlåta tomten som en gåva vore också en möjlighet, men då skulle mottagaren vara tvungen att betala gåvoskatt. Om staden betalade gåvoskatten, skulle skattemyndigheten tolka detta som en ny gåva, som åter ger gåvoskatt osv. På lotterier tillämpas en lotteriskatt på 30 procent av det vanliga försäljningspriset. Stadens marknadsföringsenhet svarar för lotteriskatten. För ansökan om lagfart krävs att vinnaren får ett specificerat beslut om överlåtelse av den utlottade tomten, vilket markanvändningsingenjören har befogenheter att fatta. (Riku Korhonen)
PROTOKOLL 3/2015 7 Stadsfullmäktige 31 11.03.2015 Separata handlingar: 2 st. kartor Miljödirektören Stadsplaneringsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige Stadsstyrelsen 2.3.2015 80 1) att Lojo stad överlåter antingen tomt 444-22-740-2 (tomt 2 i kvarter 740 i Routio), med arealen 897 m2 eller byggplats 444-486-1-152 Kardemumma (tomt 4 i kvarter 78 i Karislojo) med arealen 1 818 m2 till den som vinner lotteriet i kampanjen Vinn ett stycke Lojo 2) att försäljningsförlusten medräknas i bokföringen för markinnehavet. Styckningsavgiften faller på staden. De övriga villkoren för överlåtelsen (skyldighet att bygga inom 3 år, utföra markundersökning samt betala lagfartsavgift till lantmäteriverket, avgifter för bygglov och avgifter för anslutning till vatten- och avloppsnätet) är de sedvanliga. Utvecklings- och näringslivsservicen vid centralförvaltningen svarar för lotteriskatten på 13 993,20 euro eller 5 454,00 euro. 3) att stadsfullmäktige befullmäktigar markanvändningsingenjören att fatta ett specificerat beslut om överlåtelse till vinnaren i lotteriet och underteckna överlåtelsebrevet tillsammans med marknadsföringschefen. Separata handlingar: 2 st. kartor Behandling Stadsdirektören Miljödirektör Pekka Puistosalo anlände till mötet för att utgöra expert kl. 17.12. Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: 1) att Lojo stad överlåter antingen tomt 444-22-740-2 (tomt 2 i kvarter 740 i Routio), med arealen 897 m 2 eller byggplats 444-486-1-152 Kardemumma (tomt 4 i kvarter 78 i Karislojo) med arealen 1 818 m2 till den som vinner lotteriet i kampanjen Vinn ett stycke Lojo 2) att försäljningsförlusten medräknas i bokföringen för markinnehavet. Styckningsavgiften faller på staden. De övriga villkoren för överlåtelsen (skyldighet att bygga inom 3 år, utföra markundersökning samt betala lagfartsavgift till lantmäteriverket, avgifter för bygglov och avgifter för anslutning till vatten- och avloppsnätet) är de sedvanliga.
PROTOKOLL 3/2015 8 Stadsfullmäktige 31 11.03.2015 Utvecklings- och näringslivsservicen vid centralförvaltningen svarar för lotteriskatten på 13 993,20 euro eller 5 454,00 euro. 3) att stadsfullmäktige befullmäktigar markanvändningsingenjören att fatta ett specificerat beslut om överlåtelse till vinnaren i lotteriet och underteckna överlåtelsebrevet tillsammans med marknadsföringschefen. Ändringsförslag Ledamot Hannele Maittila lade fram följande ändringsförslag: Stadsstyrelsen beslutar att staden inte ordnar något lotteri och därmed inte överlåter någon tomt i stadens ägo som vinst. et förföll, eftersom det inte fick stöd. Stadsdirektörens beslutsförslag godkändes. SFM 31 Separata handlingar: 2 st. kartor Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: 1) att Lojo stad överlåter antingen tomt 444-22-740-2 (tomt 2 i kvarter 740 i Routio), med arealen 897 m2 eller byggplats 444-486-1-152 Kardemumma (tomt 4 i kvarter 78 i Karislojo) med arealen 1 818 m2 till den som vinner lotteriet i kampanjen Vinn ett stycke Lojo 2) att försäljningsförlusten medräknas i bokföringen för markinnehavet. Styckningsavgiften faller på staden. De övriga villkoren för överlåtelsen (skyldighet att bygga inom 3 år, utföra markundersökning samt betala lagfartsavgift till lantmäteriverket, avgifter för bygglov och avgifter för anslutning till vatten- och avloppsnätet) är de sedvanliga. Utvecklings- och näringslivsservicen vid centralförvaltningen svarar för lotteriskatten på 13 993,20 euro eller 5 454,00 euro. 3) att stadsfullmäktige befullmäktigar markanvändningsingenjören att fatta ett specificerat beslut om överlåtelse till vinnaren i lotteriet och underteckna överlåtelsebrevet tillsammans med marknadsföringschefen. Ändringsförslag Ledamot Hannele Maittila lade fram följande ändringsförslag: Stadsfullmäktige beslutar att staden inte ordnar något lotteri och därmed inte överlåter någon tomt i stadens ägo som vinst. Ändringsförslaget förföll, eftersom det inte fick stöd. Fullmäktige godkände stadsstyrelsens beslutsförslag.
PROTOKOLL 3/2015 9 Stadsfullmäktige 32 11.03.2015 L34 Roution koulu. Ändring av detaljplan och tomtindelning för kvarteren 644, 645 och 647 samt park-, gatu-, idrotts- och rekreationsområden i stadsdel 22, Routio. Stadsplaneringsnämnden 13.5.2014 82 En ändring av detaljplanen för kvarter 647 i stadsdelen Routio ingår i det planläggningsprogram som stadsplaneringsnämnden har godkänt. Detaljplanen har väckts på initiativ av tekniska nämnden och bildningsnämnden i samband med utarbetningen av planläggningsprogrammet. Avsikten är att detaljplaneändringen ska bli klar i början av 2015. Ett program för deltagande och bedömning och utkast för beredningsfasen har utarbetats för detaljplanen. Projektplanen för skolan utgår från ett visst lokalbehov och framtida tillbyggnadsmöjligheter, vilket har beaktats i utkasten. Kvartersområdet har utvidgats för att skolan ska ha tillräckligt med gårdsplaner och plats för parkering och angöringstrafik. (Kaisa Långström). Separata handlingar: program för deltagande och bedömning utkast till detaljplaneändring i beredningsfasen, alternativ 1 utkast till detaljplaneändring i beredningsfasen, alternativ 2 planbeskrivning för detaljplaneändringen i beredningsfasen Routiobacka, Lojo/projektplan 17.3.2014 Miljödirektören Stadsplaneringsnämnden antecknar programmet för deltagande och bedömning för en ändring av detaljplanen för kvarter 647 i stadsdelen Routio för kännedom och beslutar att lägga fram de alternativa utkasten till ändring (VE1 och VE2) för hörande i beredningsfasen (30 i markanvändnings- och byggförordningen) och begära de utlåtanden som behövs. Stadsplaneringsnämnden 21.10.2014 160 De alternativa utkasten till ändring av detaljplanen var framlagda 9 30.6.2014. Under den tiden kom 5 utlåtanden in. Planläggaren var anträffbar för frågor om planen på Jalavan koulu 24.6.2014. Syftet med detaljplaneändringen är att bygga ett lärocentrum i Routiobacka. I planen har mer byggrätt anvisats inom området. Det huvudsakliga användingsändamålet i detaljplaneändringen är ett kvartersområde för byggnader för offentlig närservice och undervisningsbyggnader. Inom kvartersområdet har olika delar anvisats för byggplats, närmotion, gång- och cykeltrafik, parkering och angöringstrafik samt delar som ska planteras. et till ändring av detaljplanen har utarbetats utgående från alternativ 2 (VE2)..
PROTOKOLL 3/2015 10 Stadsfullmäktige 32 11.03.2015 Samtidigt med detaljplanen godkänns även tomtindelningen för tomterna 1 4 i kvarter 646. (Kaisa Långström) Separata handlingar: plankarta 21.10.2014 tomtindelningskarta 21.10.2014 planbeskrivning 21.10.2014 program för deltagande och bedömning, uppdaterat 21.10.2014 sammandrag av utlåtanden och genmälen inkomna utlåtanden projektplan 17.3.2014 Miljödirektören Stadsplaneringsnämnden beslutar att lägga fram ändringen av detaljplanen med dateringen 21.10.2014 och tillhörande bindande tomtindelning för tomterna 1 4 i kvarter 646 enligt 65 i markanvändingsoch bygglagen samt 27 i markanvändnings- och byggförordningen och antecknar det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning för kännedom. Stadsplaneringsnämnden 24.2.2015 21 et till ändring av detaljplan och tomtindelning, L34 Roution koulu, var offentligt framlagt enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen 17.11 31.12.2014. Begäran om utlåtande skickades ut till 19 instanser och 7 utlåtanden kom in. Inga anmärkningar mot förslaget kom in. Ändringsförslaget har modifierats i någon mån efter att det var framlagt i förslagsfasen. I plankartan har ett antal tekniska ändringar gjorts och bestämmelserna och beteckningarna i kvartersområdet för flervåningshus har kompletterats. En arrendator i kvartersområdet för bostadshus har hörts i ärendet. De tekniska ändringarna gäller bland annat allmänna bestämmelser, som har flyttats under bestämmelserna om användningssyfte, och tryggande av en säker förbindelse till konditionsbanan. (Kaisa Långström) Separata handlingar: plankarta 24.2.2015 planbeskrivning 24.2.2015 tomtindelningskarta 24.2.2015 sammandrag av utlåtanden samt genmälen till dem 24.2.2015 utlåtanden uppdaterat program för deltagande och bedömning (24.2.2015) Miljödirektören Stadsplaneringsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen 1. att den godkänner genmälena till utlåtandena (24.2.2014) 2. att den lägger fram ändringen av detaljplanen och tomtindelningen för kvarteren 644, 645 och 647 samt tillhörande park-, gatu-, idrotts- och
PROTOKOLL 3/2015 11 Stadsfullmäktige 32 11.03.2015 Stadsstyrelsen 2.3.2015 84 rekreationsområden i stadsdel 22, Routio (L34 Ändring av detaljplan och tomtindelning för Roution koulu) för godkännande av fullmäktige. Med ändringen av detaljplanen bildas kvartersdel 646 och tillhörande gatuområden samt tomterna 1 4 i kvartersdel 646 i stadsdel 22, Routio. Separata handlingar: plankarta 24.2.2015 planbeskrivning 24.2.2015 tomtindelningskarta 24.2.2015 sammandrag av utlåtanden samt genmälen till dem 24.2.2015 utlåtanden uppdaterat program för deltagande och bedömning (24.2.2015) Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar 1. att godkänna genmälena till utlåtandena (24.2.2014) 2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att godkänna ändringen av detaljplanen och tomtindelningen för kvarteren 644, 645 och 647 samt tillhörande park-, gatu-, idrotts- och rekreationsområden i stadsdel 22, Routio (L34 Ändring av detaljplan och tomtindelning för Roution koulu). Med ändringen av detaljplanen bildas kvartersdel 646 och tillhörande gatuområden samt tomterna 1 4 i kvartersdel 646 i stadsdel 22, Routio. Miljödirektör Pekka Puistosalo lämnade sammanträdet efter att detta ärende behandlats, kl. 17.52. SFM 32 Separata handlingar: planbeskrivning 24.2.2015 tomtindelningskarta 24.2.2015 sammandrag av utlåtanden samt genmälen till dem 24.2.2015 utlåtanden F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att godkänna ändringen av detaljplanen och tomtindelningen för kvarteren 644, 645 och 647 samt tillhörande park-, gatu-, idrotts- och rekreationsområden i stadsdel 22, Routio (L34 Ändring av detaljplan och
PROTOKOLL 3/2015 12 Stadsfullmäktige 32 11.03.2015 tomtindelning för Roution koulu). Med ändringen av detaljplanen bildas kvartersdel 646 och tillhörande gatuområden samt tomterna 1 4 i kvartersdel 646 i stadsdel 22, Routio. Bilaga 1/sfm 11.3.2015 plankarta 24.2.2015
PROTOKOLL 3/2015 13 Stadsfullmäktige 33 11.03.2015 Revidering av byggnadsordning Miljö- och byggnadsnämnden 2.5.2013 44 Det finns tre gällande byggnadsordningar inom Lojo stads område i och med kommunsammanslagningen som genomfördes 1.1.2013 mellan Lojo, Nummi-Pusula och Karislojo. De nuvarande byggnadsordningarna trädde i kraft 1.5.2011 för Lojo stads del, 10.4.2008 för Karislojos del och 15.5.2007 för Nummi-Pusulas del. Syftet med revideringen av byggnadsordningarna är att utarbeta en enhetlig, gemensam byggnadsordning som tar lokala förhållanden i beaktande och styr byggandet utanför detaljplanerat område. Samtidigt pågår utarbetning av en strukturmodell och utvecklingsbild för markanvändningen. De utgångsdata och målsättningar som det arbetet ger upphov till ger information för fastställande av områden i behov av planering. Beredningen av byggnadsordningen ska i tillämpliga delar iaktta bestämmelserna om växelverkan i 62 samt bestämmelserna om framläggning av planförslag i 65 i markanvändnings- och bygglagen. Projektets program för deltagande och bedömning är framlagt enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen sedan 12.3.2012 på stadens servicekontor, byggnadstillsynen och webbsidorna. Kungörelser om att en revidering av byggnadsordningen har väckts sätts in i stadens officiella tidningar, vilka är Länsi-Uusimaa, Ykkös-Lohja, Västra Nyland, Ykkössanomat och Karkkilan Tienoo. För revideringen av byggnadsordningen har man utarbetat ett program för deltagande och bedömning. Ambitionen är att byggnadsordningen ska godkännas i fullmäktige under våren 2014. Utvecklingsbilden för markanvändningen blir klar i december och strukturmodellen i april 2014. (Paula Mäenpää) Separat handling: Revidering av byggnadsordningen för Lojo stad, program för deltagande och bedömning Miljödirektören Miljönämnden godkänner programmet för deltagande och bedömning som utarbetats för revideringen av Lojo stads byggnadsordning och lägger fram det för att intressenter ska kunna framföra åsikter. Miljö- och byggnadsnämnden 27.2.2014 16 Byggnadstillsynen har berett den nya byggnadsordningen. Den har presenterats för miljöenheten och tekniska sektorn. Stadsplaneringsnämnden bereder en utvecklingsbild för
PROTOKOLL 3/2015 14 Stadsfullmäktige 33 11.03.2015 markanvändningen, som kommer att styra markanvändningen. För närvarande finns det tre alternativa modeller, bland vilka valet av det slutliga alternativet bereds. Utvecklingsbilden kommer inte att fastställa områden i behov av planering. Miljö- och byggnadsnämnden lägger fram förslaget till påseende i 30 dagar. Före framläggningen presenteras utkastet för ordförandena i områdeskommittéerna. Utkastet går på remiss till följande instanser: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland Nylands förbund Museiverket Västra Nylands landskapsmuseum Västra Nylands Räddningsverk inom Lojo stad: Bildningssektorn Grundtrygghetssektorn Tekniska sektorn Miljösektorn till grannkommunerna: Vichtis kommun Tammela kommun Somero stad Högfors stad Raseborgs stad Sjundeå kommun Ingå kommun Salo stad Områdeskommittéerna till andra aktörer: Fortum Sähkönsiirto Oy Rosk'n Roll Oy Ab Nordkalk Gasum Även andra intressenter och sådana som anmält sin yttrandevillighet kan lämna in sina utlåtanden. Information om framläggningen av utkastet till byggnadsordning läggs ut i annonstidningarna, vilka är Länsi-Uusimaa, Ykkös-Lohja, Västra Nyland och Ykkössanomat, på Lojo stads officiella anslagstavla, på servicekontoren i Nummi och Karislojo samt på stadens webbplats. (Paula Mäenpää) Separata handlingar utkast till byggnadsordning karta över bygglov, avgöranden om planeringsbehov och avgränsningar enligt uppföljningssystemet för samhällsstrukturen (YKR) Miljödirektören Miljö-och byggnadsnämnden beslutar att lägga fram förslaget till byggnadsordning i 30 dagar att skicka det på remiss till de instanser som nämns i föredragningen.
PROTOKOLL 3/2015 15 Stadsfullmäktige 33 11.03.2015 Miljö- och byggnadsnämnden 18.9.2014 89 Byggnadsordningen var framlagd 1.4 30.4.2014. Intressenter bereddes i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen tillfälle att framföra åsikter enligt 30 i markanvändnings- och byggförordningen. Totalt inkom 20 utlåtanden och 5 åsiktsyttringar. Utlåtandena och åsikterna har sammanställts i en tabell. Aviskten är att ta en del av utlåtandena i beaktande på riktgivande nivå. Separata handlingar förslag till byggnadsordning Ledande byggnadsinspektören Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga fram förslaget till byggnadsordning i 30 dagar. I förslagsfasen begärs utlåtanden av samma instanser som i utkastfasen. Information om framläggningen av förslaget till byggnadsordning läggs ut i annonstidningarna. Ändringsförslag 1 Miljö- och byggnadsnämndens vice ordförande Markku Lehtonen föreslog med stöd av medlem Matti Selenius att följande ändring görs i förslaget: 20 2.1 att bygga en separat lätt konstruktion på gårdsplanen om arealen är högst 25 m² i glesbygdsområden Omröstning Ändringsförslag 2 På ordförandens förslag förrättades omröstningen genom öppen handuppräckning. Föredragandes förslag vann stöd av Mika Herpiö, Eija Hasu och Jan Tallqvist, och det ovan relaterade förslaget av Markku Lehtonen vann stöd av Markku Lehtonen, Sakari Kataja, Sinikka Kostiainen, Johanna Sarlin, Matti Selenius, Nina Virtanen, Mia Välimäki och Maija Wikström. Miljö- och byggnadsnämnden godkände Markku Lehtonens förslag till ändring i förslaget till byggnadsordning med rösterna 8 3. Miljö- och byggnadsnämndens vice ordförande Markku Lehtonen föreslog med stöd av medlem Matti Selenius att följande ändring görs i förslaget: Första meningen i 30 : "Av de områden i Lojo stad som saknar detaljplan är omgivningarna till detaljplanerade områden, tätorter, byar och strandområden samt pärlbandsbebyggelse längs landsvägar sådana områden i behov av planering som avses i 16 i markanvändnings -och bygglagen." Ordet byar stryks. Omröstning På ordförandens förslag förrättades omröstningen genom öppen handuppräckning. Föredragandes förslag vann inte stöd. Det ovan relaterade förslaget av Markku Lehtonen vann stöd av 11 medlemmar,
PROTOKOLL 3/2015 16 Stadsfullmäktige 33 11.03.2015 vilker innebär att miljö- och byggnadsnämnden enhälligt godkände att ordet "byar" stryks. Den föredragandes beslutsförslag godkändes. Följande ändringar gjordes i förslaget till byggnadsordning: 20 2.1 att bygga en separat lätt konstruktion på gårdsplanen om arealen är högst 25 m² i glesbygdsområden Första meningen i 30 : Av de områden i Lojo stad som saknar detaljplan är omgivningarna till detaljplanerade områden, tätorter och strandområden samt pärlbandsbebyggelse längs landsvägar sådana områden i behov av planering som avses i 16 i markanvändnings -och bygglagen. Ledande miljöinspektören Susanna Komulainen avlägsnade sig från mötet efter behandlingen av detta ärende, kl. 20.15. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade under behandlingen av detta ärende att avbryta mötet för en paus kl. 20.15. Nämnden återupptog mötet kl. 20.20 och konstaterade att det är fortsatt lagligt och beslutfört. Miljö- och byggnadsnämnden 20.11.2014 109 et till byggnadsordning var framlagt i 30 dagar under perioden 2.10 3.11.2014. Det inkom 13 utlåtanden och 3 åsiktsyttringar. Det bifogade förslaget till byggnadsordning visar införda och ändrade punkter i färg och strukna med överstrykning i jämförelse med det tidigare förslaget. (Paula Mäenpää) Separata handlingar utkast till byggnadsordning karta inkomna utlåtanden och åsikter Miljödirektören Miljö- och byggnadsnämnden i Loj beslutar att lägga fram förslaget till byggnadssordning i Lojo på nytt i 30 dagar. Ersättaren Leo Junno anlände till mötet under behandlingen av detta ärende, kl. 18.13.
PROTOKOLL 3/2015 17 Stadsfullmäktige 33 11.03.2015 Miljö- och byggnadsnämnden 29.1.2015 9 Byggnadsordningen var framlagd i 30 dagar under perioden 4.12.2014 5.1.2014. Stadsplaneringsnämnden beslutade 9.12.2014 i 211 att lämna det bifogade uttalandet om förslaget till byggnadsordning. Utlåtandet har beaktats med undantag för elstolpar och loftutrymmen i bastur i strandzoner. Bastuns storlek har ökat i byggnadsordningen från 25 kvadratmeter till 30, varför det har varit motiverat att begränsa byggnadens höjd. Frågor som gäller miljön och markanvändningen kring elledningar och elstolpar avgörs enligt elmarknadslagen (386/1995). I ett utlåtande och en åsiktsyttring begärs ett förtydligande av 25 när det gäller områden med tät bebyggelse och känsligt landskap. För att göra tolkningen klarare har paragrafen preciserats och en bilaga lagts till. Bilagan visar den kulturmiljö som byggnadsordningen hänvisar till. Nämnden konstaterade att följande förtydligande görs på de punkter som lyfts fram: Paragraf 14 Om dagvattenavlopp saknas, och dagvattnet inte kan infiltreras på fastigheten, ska vattnet ledas till det kommunala dagvattensystemet. Med dagvattenavlopp avses ett öppet dike eller ett avlopp som är avsett enbart för avledning av dagvatten. Med dagvattensystem avses de samlade konstruktionerna som är avsedda för dagvattenhantering. Markanvändnings- och bygglagen 103 f (22.8.2014/682) Bortledande av dagvatten från fastigheter Ägaren till eller innehavaren av en fastighet ska leda in fastighetens dagvatten i kommunens dagvattensystem, om dagvattnet inte kan infiltreras på fastigheten eller om det inte leds in i ett vattentjänstverks avloppsnät för dagvatten som avses i 17 a i lagen om vattentjänster. Lagen om vattentjänster 17 a (22.8.2014/681) Ordnande av avloppshantering av dagvatten Kommunen kan efter förhandlingar med ett vattentjänstverk besluta att verket inom det område som fastställs i ett beslut ska ha hand om avloppshanteringen av dagvatten i överensstämmelse med samhällsutvecklingens behov. Avloppshanteringen är en del av den dagvattenhantering som avses i 103 b i markanvändnings- och bygglagen (132/1999). Det beslut som avses i 1 mom. förutsätter att 1) vattentjänstverket klarar av att sköta avloppshanteringen av dagvatten på ett ekonomiskt och ändamålsenligt sätt, och att 2) de avgifter som tas ut för att täcka kostnaderna för avloppshanteringen blir skäliga och rättvisa. et i 1 mom. förutsätter också att kommunen och verket har avtalat om avloppshanteringen av dagvatten eller, om det inte finns ett sådant avtal, att avloppshanteringen av dagvatten inom det område som avses i beslutet sker i enlighet med en detaljplan, dagvattenplan, gatuplan eller plan för ett allmänt område enligt markanvändnings- och bygglagen. Till beslutet ska fogas en karta som visar de områden där vattentjänstverket har avloppsnät för dagvatten och de områden där nät ska byggas. Byggnadsordningens 14 följer 103 f i markanvändnings- och bygglagen, varför det inte finns behov av att ändra den. 59 Utredning om utvidgningen av Tytyri gruvas versamhetsområde Nordkalk Oy Ab har konstaterat i sitt utlåtande:
PROTOKOLL 3/2015 18 Stadsfullmäktige 33 11.03.2015 En täkt för berggrundvatten har förlagts till gruvan. Därför föreslår vi att Tytyri gruvas verksamhetsområde utvidgas enligt bilagan. En utvidgning av området kan anses vara motiverad. 59 Bestämmelserna om avstånd för vindkraftverk är anvisningar av Trafi. Avstånden styr byggandet på motsvarande sätt som övriga passusar om avstånd. Passusen är motiverad. Ädrningarna i byggnadsordningen visas med färg. (Paula Mäenpää) Separata handlingar förslag till byggnadsordning Miljödirektören Miljö- och byggnadsnämnden i Lojo beslutar att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att de godkänner den bifogade byggnadsordningen. Stadsstyrelsen 2.3.2015 73 Separata handlingar förslag till byggnadsordning med bilagor inkomna utlåtanden Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att godkänna den nya byggnadsordningen för Lojo stad. Byggnadsordningen träder i kraft 1.5.2015. Behandling Miljödirektör Pekka Puistosalo och ledande byggnadsinspektören Paula Mäenpää anlände till sammanträdet som experter för behandlingen av detta ärende, kl. 18.01. Miljödirektör Pekka Puistosalo och ledande byggnadsinspektören Paula Mäenpää avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen av detta ärende, kl. 18.29. SFM 33 Separata handlingar inkomna utlåtanden F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r
PROTOKOLL 3/2015 19 Stadsfullmäktige 33 11.03.2015 att godkänna den nya byggnadsordningen för Lojo stad. Byggnadsordningen träder i kraft 1.5.2015. Klämförslag Ersättare Juhana Salmenpohja lade med stöd av Kari Kyttälä fram följande klämförslag: Miljö- och byggnadsnämnden överväger att komplettera den byggnadsordning som nu godkänns med ett krav på tillståndsförfarande för samhällstekniska anordningar som förändrar landskapet vid byggande eller ombyggnad, eller som medför olägenheter för fastighetsägaren. Omröstning Ordförande frågade om fullmäktige kunde godkänna ersättare Salmenpohjas klämförslag enhälligt. Eftersom Toni Hägg meddelade att han motsätter sig förslaget, konstaterade ordförande att det blir omröstning om saken. Fullmäktige godkände ordförandens förslag om omröstning genom namnupprop så att de som stödde ersättare Salmenpohjas klämförslag röstade JA och de som motsatte sig det röstade NEJ. För klämförslaget avgavs trettionio (39) röster och mot det avgavs tolv (12) röster. Fullmäktige godkände med rösterna 39 12 att ersättare Salmenpohjas kläm fogas till beslutet. Bilaga 2/sfm 11.3.2015 byggnadsordning med bilagor Bilaga 3/sfm 11.3.2015 omröstningslista
PROTOKOLL 3/2015 20 Stadsfullmäktige 34 11.03.2015 Justering av byggnadstillsynstaxan Miljö- och byggnadsnämnden 11.12.2014 120 Lojo höjer och preciserar de gällande avgifterna för byggnadstillsynens inspektions- och tillsynsuppgifter och andra myndighetsuppgifter. Avgiftshöjningen ska bygga på beslut av fullmäktige. Byggnadstillsynsenheten ska sträva efter att täcka verksamhetskostnaderna med tillståndsavgifter senast 2017. Regeringens beslut om genomförande av det strukturpolitiska programmet konstaterar: Inom kommunens byggnadstillsyn ska sakkunskapen och ett enhetligt verksamhetssätt stärkas genom att byggnadstillsynen sammanförs till större enheter som agerar över kommungränserna. De nya byggnadstillsynsenheterna ska täcka sin verksamhet till fullt belopp genom tillståndsavgifter. Avsikten är att reformen genomförs under 2016. I förslaget till byggnadsordning befrias små byggnader i enkel konstruktion på 15 25 m 2 från tillståndsplikt. Uppskattat med antalet tillstånd 2014 kommer befrielsen att minska antalet projekt med prövningsvis cirka 100. Detta ger en kostnadseffekt på cirka 22 000 30 000 euro. Fullmäktige har krävt en höjning av taxan med 10 procent. Avgifterna kan inte höjas med en generell höjning på 10 procent, eftersom priset på vissa tillstånd skulle stiga för mycket i förhållande till byggnadstillsynens arbete. De ändringar i lagstiftningen som hänför sig till reparationsbyggnad har lett till en betydande ökning i arbetet. Därför har tillståndsavgifter som gäller energiekonomisk förbättring införts som en ny punkt i taxan. Det är motiverat att förenkla och förtydliga taxan. Framöver inbegriper grundavgiften och avgiften per kvadratmeter det inledande mötet för byggen på mindre än 600 m 2 och godkännandet av arbetsledare. Byggnadstillsynen blir dagligen tillfrågad om tillståndsavgifternas belopp. Genom detta förtydligande blir det möjligt att ge kunden ett pris redan före tillståndsansökningen. En enklare fakturering ger besparingar i arbetstid. Avgifterna för små projekt har höjts utgående från kostnaderna. För sådana åtgärder som inte alls kräver besök i terrängen har avgifterna sänkts. Ambitionen har varit att fastställa avgiftsbeloppen utifrån den genomsnittliga arbetstid som ett projekt tar. I jämförelsetabellen framställs tillståndsavgifterna i Lahtis. Staden hör till de tio största byggnadstillsynsenheterna och har varit en benchmarkingkommun för Lojo. I Lahtis täcker byggnadstillsynen sina kostnader med avgiftsintäkterna. Lojo kom inte upp till det 2013. Avgifterna för utmärkning av en byggnads plats och höjdläge och förrättning av lägessyn har höjts med 1,7 procent enligt den generella höjningen. Fram till november var byggnadstillsynens inkomster större än väntat. Verksamhetsintäkterna var 493 433 euro per 26.11.2014, vilket är 107 procent av det budgeterade. Under 2014 var det fler stora projekt än väntat. Antalet beviljade lov för egnahemshus var 65. Under 2015 kommer
PROTOKOLL 3/2015 21 Stadsfullmäktige 34 11.03.2015 antalet sannolikt att ligga på samma nivå, medan antalet stora projekt däremot sannolikt sjunker från nivån 2014. Ändringen i taxans uppbyggnad och svårigheten med att uppskatta antalet genomförda projekt för 2015 ger för sin del en utmaning i att exakt uppskatta byggnadstillsynens totala avgiftsintäkter 2015. (Paula Mäenpää) Separat handling: Lojo stads byggnadstillsynstaxa Ledande byggnadsinspektören Miljö- och byggnadsnämnden föreslår stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att de godkänner justeringen av Lojo byggnadstillsynstaxa. Ärendet återförvisades enhälligt för ny beredning. Miljö- och byggnadsnämnden 29.1.2015 8 Till stöd för beslutsfattandet har jämförelser gjorts av taxaändringens effekter. I en bilaga framläggs vilken genomsnittlig arbetstid ett projekt för ett egnahemshus ger byggnadstillsynen. I beräkningen har effekten av avståndet till byggplatsen uppskattats separat. Utöver kostnaderna för den arbetstid som ett projekt tar ska även andra kostnader medräknas, såsom hyra, datakostnader och utbildning. Avsikten har varit att sätta avgiften för ett bygglov för ett egnahemshus på en sådan nivå, som täcker kostnaderna för det. Avgifterna i den nya taxan motsvarar bättre den arbetstid och de kostnader som ett projekt ger upphov till. (Paula Mäenpää) Separat handling: Lojo stads byggnadstillsynstaxa effekterna av ändringen i taxan jämförelse av taxa för egnahemshus bygglov för egnahemshus Miljödirektören Miljö- och byggnadsnämnden föreslår stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att de godkänner justeringen av Lojo byggnadstillsynstaxa. Ärendet återförvisades enhälligt för beredning. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade hålla en 20 minuters paus kl. 20.04. Nämnden återupptog mötet kl. 20.24 och konstaterade att det är fortsatt lagligt och beslutfört. Miljö- och byggnadsnämnden 26.2.2015 19 Höjningarna i taxan har nu gjorts som en generell höjning på 10 procent på alla punkter i den gällande taxan. Byggnadstillsynstaxans uppbyggnad för 2016 tas upp för ny prövning senare under 2015 i samarbete mellan tjänsteinnehavarna och nämnden.
PROTOKOLL 3/2015 22 Stadsfullmäktige 34 11.03.2015 Separata handlingar Lojo stads byggnadstillsynstaxa Miljödirektören Miljö- och byggnadsnämnden föreslår stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att de godkänner justeringen av Lojo byggnadstillsynstaxa enligt det sparmål som fullmäktige satt upp för miljö- och byggnadsnämnden för 2015. Stadsstyrelsen 2.3.2015 95 Separata handlingar: Lojo stads byggnadstillsynstaxa Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att godkänna justeringen av Lojo byggnadstillsynstaxa enligt det sparmål som fullmäktige satt upp för miljö- och byggnadsnämnden för 2015. Lojo stadsstyrelse beslutade 1. att ta upp ett ärende som inte är nämnt på mötets föredragningslista och 2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att godkänna justeringen av Lojo byggnadstillsynstaxa enligt det sparmål som fullmäktige satt upp för miljö- och byggnadsnämnden för 2015. SFM 34 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att godkänna justeringen av Lojo byggnadstillsynstaxa enligt det sparmål som fullmäktige satt upp för miljö- och byggnadsnämnden för 2015. Bilaga 4/sfm 11.3.2015 Lojo stads byggnadstillsynstaxa
PROTOKOLL 3/2015 23 Stadsfullmäktige 35 11.03.2015 Försäljning av aktierna i Kiinteistö Oy Poliisikuja Stadsstyrelsen 2.3.2015 88 Osuusasunnot Oy har lämnat en offert om köp av de aktier i Kiinteistö Oy Poliisikuja (FO-nummer 0128841-3) som staden äger. Staden äger 40 % av aktierna i bolaget, totalt 800 st. Kiinteistö Oy Poliisikuja stod klart 1973 och har 52 lägenheter med en sammanlagd yta på cirka 2 992 m2. Det har adressen Stefansgränden 6, Virkby och är fritt från begränsningar av överlåtelse. Anbudsgivaren har meddelat att objektet fortsatt kommer att användas för uthyrning, varför överlåtelsen inte har bostadspolitiska konsekvenser. Kiinteistö Oy Poliisikuja äger 13 st. aktier i Virkkalan Lämpö Oy, vilka står för 8,6 procent av bolagets utestående aktiestock. Man kan bygga en värdering av aktierna på en tillgänglig analys av Pöyry Management Consult Oy som utgår från avkastningsvärdet och ger ett värde för andelen på 144 500 euro. Staden har försökt förvärva aktier i Virkkalan Lämpö Oy när tillfälle har getts. Om förvärvet av de aktier som ägs av Kiint. Oy Koulukuja har godkänts i en annan punkt på föredragningslistan, kan den post som ägs av Kiinteistö Oy Poliisikuja antingen förvärvas av staden direkt eller alternativt kan de lösas in av Virkkalan Lämpö Oy med egna utdelningsbara medel. Därefter skulle värmebolaget ägas av koncernen. (Tarja Virtanen) Separata handlingar: Offert av Osuusasunnot Oy 11.12.2014 Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att sälja aktierna i Kiinteistö Oy Poliisikuja, 800 st, vilka står för 40 procent av bolagets hela aktiestock till Osuusasunnot Oy för en köpesumma på 724 000 euro och i övrigt på sedvanliga villkor, under förutsättning att Kiinteistö Oy Poliisikuja före det nämnda köpet genomförs överlåter de aktier bolaget äger i Virkkalan Lämpö Oy, nro 30 42, totalt 13 st. antingen till Lojo stad eller till Virkkalan Lämpö Oy. Meddelande om jäv Stadsstyrelseledamöterna Toni Hägg och Paula Nordström meddelade innan detta ärende behandlades att de är jäviga i egenskap av styrelseledmöter i Lohjan Energiahuolto Oy Loher i detta och nästa ärende på föredragningslistan. Hägg och Nordström avlägsnade sig från mötet kl. 18.05 och deltog således inte i diskussionen och beslutsfattandet i ärendet.
PROTOKOLL 3/2015 24 Stadsfullmäktige 35 11.03.2015 SFM 35 Separata handlingar: Offert av Osuusasunnot Oy 11.12.2014 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att sälja aktierna i Kiinteistö Oy Poliisikuja, 800 st, vilka står för 40 procent av bolagets hela aktiestock till Osuusasunnot Oy för en köpesumma på 724 000 euro och i övrigt på sedvanliga villkor, under förutsättning att Kiinteistö Oy Poliisikuja före det nämnda köpet genomförs överlåter de aktier bolaget äger i Virkkalan Lämpö Oy, nro 30 42, totalt 13 st. antingen till Lojo stad eller till Virkkalan Lämpö Oy.
PROTOKOLL 3/2015 25 Stadsfullmäktige 36 11.03.2015 Köp av aktier som Kiinteistö Oy Koulukuja 4 10 äger i Virkkalan Lämpö Oy Stadsstyrelsen 3.11.2014 4, konfidentiellt Virkkalan Lämpö Oy är ursprungligen ett lokalt värme-, underhålls- och disponentbolag som har producerat tjänster i Virkbyområdet. Enligt den stadsstrategis som gällde under föregående mandatperiod ska staden sträva efter att samla värmeverksamheterna under ett bolag. Det har redan skett när det gäller Ojamon Lämpö Oy, som först överlät affärsverksamheterna för disponentskap och underhåll, varefter staden övertog besittningen av hela innehavet och bolaget fusionerades med Lohjan Energiahuolto Oy. I Routioområdet förvärvades värmeverksamhet och nätverk av Roution Huolto Oy och fogades till Lohjan Energiahuolto Oy. Ägarskapet i Virkkalan Lämpö Oy roganiserades ursprungligen så, att fastighetsaktiebolagen i området har ägt aktier i värmebolaget tillsammans med staden. År 2011 (sfm 6.6.2011 227) förvärvade staden aktieinnehavet i Virkkalan Lämpö Oy av Kiinteistö Oy Riikuntie och As Oy Koulukuja 14, varvid koncernens sammanlagda ägarandel steg till mer än 70 procent. Pöyry Management Consulting Oy uppskattade värdet på Virkkalan Lämpö Oy utgående från avkastningsvärdet till 1 680 000 euro 13.12.2013. I några år har förhandlingar förts med de återstående externa ägarna. Nu har det yppat sig ett tillfälle att få köpa de aktier som Kiinteistö Oy Koulukuja 4 10 äger i värmebolaget, totalt 29 st, som står för 19,21 procent av totalt 151 st. i den utestående aktiestocken i Virkkalan Lämpö Oy. Bolaget äger självt 4 st. aktier. Utifrån Pöyrys uppskattning är 19,21 procent av aktiestocken värt 322 728 euro. När det är fråga om ett aktieköp, måste staden bereda sig på en 2 procents överlåtelseskatt, till beloppet 6 454,56 euro. Det är möjligt att resultatet för 2013 och investeringarna under 2014 ändrar värdet i någon mån. Därför är det nödvändigt att ge ett litet förhandlingsutrymme för att köpet ska kunna genomföras. Om det ovan relaterade aktieköpet genomförs, stiger stadens innehav till 74,8 procent. När man därtill lägger Lohjan Vuokra-asunnot Oy:s innehav på 16,6 procent, innehar koncernen 91,41 procent av aktierna i Virkkalan Lämpö Oy. Detta ger för sin del en möjlighet att lösa in det sista externa innehavet, vid behov med tvång, då koncernen äger mer än 9/10 av aktiestocken. (Tarja Virtanen) Separat handling: diagram över innehavet i Virkkalan Lämpö Oy Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen beslutar att befullmäktiga centralförvaltningen och/eller stadsjuristen att lämna Kiinteistö Oy Koulukuja 4 10 ett köpanbud med en köpeskilling på högst 350 000 euro och i övrigt på sedvanliga villkor för dess aktier i Virkkalan Länpö Oy, 29 st. med numren 1 29, vilka står för 19,21 procent av den utestående aktiestocken i bolaget.
PROTOKOLL 3/2015 26 Stadsfullmäktige 36 11.03.2015 Stadsstyrelsen 2.3.2015 89 På grund av ett ägarbyte kunde anbudet om köp inte lämnas till Kiinteistö Oy Koulukuja 4 10 förrän i år. Det var nödvändigt att invänta ägarbytet. (Tarja Virtanen) Separata handlingar: plan för organisering av ägarskapet i Virkkalan Lämpö Oy och tidsschema. Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att köpa de aktier i Virkkalan Lämpö Oy som Kiinteistö Oy Koulukuja 4 10 äger, nr 1 29, för en köpeskilling på 350 000 euro och i övrigt på sedvanliga villkor. Meddelande om jäv Stadsstyrelseledamöterna Toni Hägg och Paula Nordström meddelade innan det föregående ärendet på föredragningslistan behandlades att de är jäviga även i detta ärende i egenskap av styrelseledamöter i Lohjan Energiahuolto Oy Loher och avlägsnade sig då från sammanträdet. Hägg och Nordström deltog således inte i diskussionen och beslutsfattandet i ärendet. Ledamöterna Toni Hägg och Paula Nordström återvände till sammanträdet efter att detta ärende hade behandlats, kl. 18.07. SFM 36 Separata handlingar: plan för organisering av ägarskapet i Virkkalan Lämpö Oy och tidsschema. F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att köpa de aktier i Virkkalan Lämpö Oy som Kiinteistö Oy Koulukuja 4 10 äger, nr 1 29, för en köpeskilling på 350 000 euro och i övrigt på sedvanliga villkor.
PROTOKOLL 3/2015 27 Stadsfullmäktige 37 11.03.2015 Programmet Ett åldrande Lojo Grundtrygghetsnämnden 28.1.2014 9 Grundtrygghetsdirektören Social- och hälsovårdsnämnden i Lojo godkände det äldrepolitiska programmet Ett åldrande LOST 2018 den 14 december 2010. Ett åldrande LOST 2018 slog fast de viktigaste utvecklingsåtgärderna i samarbetsområdet för social- och hälsovården i Lojo, Sjundeå, Ingå och Karislojo under åren 2012 2018. Servicebehoven beräknades enligt den nationella kvalitetsrekommendationen. Upplösningen av samarbetsområdet 31.12.2012 och kommunsammanslagningen mellan Lojo, Karislojo och Nummi-Pusula 1.1.2013 medförde ändringar i organisationen och verksamhetsställena för senior- och sjukhusservicen samt i utvecklingsbehoven. Äldreomsorgslagen 1.7.2013 innebar dessutom ändrade myndighetsbestämmelser om bedömning av servicebehovet. Under 2013 förenhetligades funktionerna inom senior- och sjukhusservicen i det nya Lojos område. Det har därför varit nödvändigt att revidera det äldrepolitiska programmet under år 2014 så att det motsvarar läget i det nya Lojo och kraven i äldreomsorgslagen. Det är ändamålsenligt att revideringsarbetet styrs av en styrgrupp som grundtrygghetsnämnden tillsätter och som vid behov hör andra sakkunniga. Enligt äldreomsorgslagen ska äldrerådet engageras i beredningen av det äldrepolitiska programmet, varför även äldrerådet ska ha en representant i styrgruppen. Äldrerådet i Lojo har utsett Inkeri Kangas till medlem i styrgruppen. (Närmare information: överläkaren i geriatri Taina Hammarén) Grundtrygghetsnämnden beslutar 1. att till styrgruppen för det äldrepolitiska programmet utse Maaret Laine som ordförande med Marja-Leena Fäldt som personlig ersättare Monica Grönmark som vice ordförande med Annmarie Kuurto som personlig ersättare Tarmo Flink, Lotta Paakkunainen och Seppo Pesonen som övriga förtroendevalda medlemmar med Janne Louhi, Eila Hassinen och Jorma Lausteela som personliga ersättare; 2. att till tjänsteinnehavarrepresentanter i styrgruppen för det äldrepolitiska programmet utse grundtrygghetsdirektör Arja Yliluoma, överläkaren i geriatri Taina Hammarén, omsorgschef Marja-Liisa Karjalainen, omsorgschef Sirkka Kinnunen, överskötaren Hannele Patjas samt förvaltningssekreterare Katja Erätuli-Keskinen som sekreterare. 3. att anteckna att äldrerådet utsett Inkeri Kangas till medlem i styrgruppen.
PROTOKOLL 3/2015 28 Stadsfullmäktige 37 11.03.2015 Grundtrygghetsnämnden 27.1.2015 3 Ett åldrande Lojo 2018 Revideringen av det äldrepolitiska programmet utgör ett steg verkställandet av Lojo stads tillväxtstrategi 2013 2021, som godkändes av stadsfullmäktige den 11 september 2013. I programmet har man beaktat den omorganisering inom grundtryggheten genom vilken senior- och sjukhusservicen blev seniorservice, samt stadens produktivitetsprogram. Programmet svarar också mot de ändrade bestämmelserna i lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om socialoch hälsovårdstjänster för äldre (980/2012) eller den så kallade äldreomsorgslagen. Lagen kräver att kommunen utreder möjligheterna att uppfylla en äldre persons servicebehov med hjälp av tjänster som ges hemma, eller andra öppenvårdstjänster inom social- och hälsovården, innan vården och omsorgen ges som långvarig institutionsvård. I Lojo uppskattas antalet äldre personer (över 65 år) växa med 1 773 personer fram till 2018. Det ökande antalet äldre särskilt i åldersgruppen över 75 år (ökning 673 personer) innebär ett växande tryck på servicen. Målen i Lojos tillväxtstrategi 2013 2021 beaktas i de lösningar som förs fram i programmet. Tyngdpunkten i servicestrukturen har redan genom tidigare beslut förskjutits från institutionsvård till resursförstärkt serviceboende. Ett exempel på detta är flyttningen av verksamheten på Gårdsbacka åldringshem till den nya enheten Kultakartano. Det rehabiliterande arbetssättet stärks ytterligare i vården av äldre. Samtidigt stöder man de äldres egen aktiva strävan att hålla sig i skick, och i detta syfte erbjuds också elektroniska tjänster. I programmet föreslås ökade resurser för hemvård och rehabilitering för att människor ska kunna bo så länge som möjligt i sitt eget hem med hjälp av olika tjänster som ges hemma. Staden har förhandlat med Lojo sjukhus om startande av hemsjukhusverksamhet år 2016. Hemsjukhuset stöder för sin del hemmaboendet. Meningen med åtgärderna är att i vården av äldre uppfylla dels målen i spetsen "balanserad ekonomi i tillväxtstrategin, dels social- och hälsovårdsministeriets kvalitetsrekommendationer. Lösningarna i programmet siktar också på att uppfylla målen i den tredje spetsen i strategin, d.v.s. producera god basservice åt äldre Lojobor. Det nygrundade geriatricentret med sin tidsenliga miljö bidrar till tillgången på service. Genom centralisering av verksamheterna strävar staden efter att erbjuda stark egen basserviceproduktion och kompetens för de äldres bästa. Styrgruppen för det äldrepolitiska programmet, i vilken även en företrädare för äldrerådet ingick, sammanträdde fem gånger under revideringsprocessen. Revideringen gjordes inom gruppen utan att höra utomstående sakkunniga. Styrgruppen bad under revideringsprocessen om utlåtande av områdeskommittéerna, pensionärsorganisationer,
PROTOKOLL 3/2015 29 Stadsfullmäktige 37 11.03.2015 Parhaat vuodet ry, Apuomena ry samt Lojo evangelisk-lutherska församling och ortodoxa församling. Dessutom begärdes utlåtanden av stadens olika sektorer, socialarbetarna inom äldreomsorgen och socialvården, stadens samarbetskommitté samt Lohjan Liikuntakeskus Oy. Grundtrygghetsdirektören Stadsstyrelsen 16.2.2015 72 Remissinstanserna ombads att ta ställning till vilka saker man ska lägga vikt vid när programmet revideras och hur frivilligarbete kunde bli ett inslag i stadens äldrepolitiska program. Att utlåtandena beaktats syns på det övergripande sätt hur den äldre befolkningens välbefinnande stöds genomgående i programmet. Dessutom inkluderas samarbete med äldreorganisationer inom tredje sektorn i arbetsbeskrivningen för det team som består av socialarbetarna och socialhandledaren inom seniorservicen; detta för att få med frivilliga som stöd i seniorarbetet. Åtgärder och lösningar som stöder de äldre angår inte bara grundtrygghetssektorn utan är en gemensam sak för hela organisationen. En hinderfri stad med sina bildnings- och kulturtjänster och en aktiv tredje sektor bidrar till en känsla av delaktighet hos äldre. (Närmare information: grundtrygghetsdirektör Arja Yliluoma och förvaltningssekreterare Katja Erätuli-Keskinen) Bilagor: nr 0: Ett åldrande Lojo 2018 Grundtrygghetsnämnden beslutar 1. ersätta det äldrepolitiska programmet Ett åldrande LOST 2018 med programmet Ett åldrande Lojo 2018 ; samt 1. föreslå för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att Lojo stads äldrepolitiska program Ett åldrande Lojo 2018 godkänns som ett dokument som styr planeringen. Separata handlingar: Ett åldrande Lojo 2018 Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r godkänna Lojo stads äldrepolitiska program Ett åldrande Lojo 2018 som ett dokument som styr planeringen.