2014-02-18 IRV 2014/1256 1 (5) Enheten för region väst Mikael Bergman, 010-730 9724 Göteborgs Kommun 404 82 Göteborg Resultatet av inspektionen Ert org. nr 212000-1355 Arbetsställe Omsorgsverksamhetens Gruppboende Besöksadress Fjällbo Park 18-20, Göteborg Besöksdatum 2014-02-11 Deltagare i inspektionen: Sussanne Engemoen, enhetschef Malin Broholm, stödpedagog Carina Högström, stödassistent Fatima Kovacic, stödassistent Helena Vasell, stödpedagog Birgitta Hallbäck, HSO (kommunal) Mikael Bergman, arbetsmiljöinspektör Ni ska vid vårt uppföljningsbesök den 5 september 2014 klockan 09.00, informera Arbetsmiljöverket vad ni har gjort med anledning av de brister och krav vi redovisar här. I svaret bör ni särskilt beskriva: hur ni fört ut innehållet i inspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur ni har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärderna Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er viss tid att informera oss hur ni har åtgärdat våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket har ställt krav mot er eller inte. Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Rosenlundsgatan 8, Göteborg Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148
2014-02-18 IRV 2014/1256 2 (5) Brister och krav 1. Systematiskt arbetsmiljöarbete/riskbedömningar rökning I er verksamhet förekommer arbetsuppgifter som enskilt eller i kombination kan innebära risk för att personal utsätts för ofrivillig tobaksrökexponering. Allt arbete med och hos vårdtagare omfattas av arbetsgivarens skyldighet att undersöka och bedöma arbetsmiljöriskerna. De checklistor som används vid skyddsrond omfattar inte frågor rörande tobaksröksexponering, det är också viktigt att man tar med brandrisken som finns rörande rökning. Ni ska ta fram skriftliga rutiner som beskriver när och hur ni ska göra bedömningar av de risker som finns rörande tobaksröksexponering. Av rutinerna ska framgå att riskbedömningar görs snarast hos nya vårdtagare och vid förändring av eventuella risker för arbetstagarna att utsättas för ofrivillig tobaksrök. Se 5, 8 och 10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete och 8 i Tobakslagen 2. Tillbudsrapportering Tillbud är en allvarlig händelse där ingen kommer till skada, men som kunde ha resulterat i en olycka. Att man har en fungerande tillbudsrapportering och en uppföljning av denna är en viktig del i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Det är viktigt att diskutera vikten av tillbudsrapporteringen regelbundet för att alla ska förstå varför tillbud behöver rapporteras. Det är också viktigt att visa vad som görs förebyggande utifrån de tillbud som rapporterats. Vid inspektionerna framkom att ni har rutiner för tillbudsrapportering. Det framkom att det förekommer händelser, som kan leda till ohälsa och olycksfall, som inte rapporteras. Ni ska säkerställa att alla händelser som kan leda till ohälsa och olycksfall rapporteras som tillbud. Se 5, 9 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete.
2014-02-18 IRV 2014/1256 3 (5) 3. Luftkvalitet - inomhusklimat Arbetstagarna/boende upplever att luftkvaliteten i lokalerna inte är tillfredsställande. Problem med alltför hög eller för låg temperatur kommer också ofta upp. För att få en så bra luftkvalitet som möjligt vädras lokalerna vid behov genom att öppna fönster, detta funkar dock inte alltid i praktiken. Vintertid blir det alltför kallt i samband med vädring. Vid inspektionen framfördes från bland annat personalens synpunkter på att luftkvalitén upplevdes som torr och dålig på vissa ställen. Personalen beskriver att de drabbas av trötthet, ont i huvudet samt såriga näsor på grund av den torra luften. Vid inspektionen framkom att mätningar gjorts bekräftande luftkvaliteten. Arbetsmiljöverket har dock inte tagit del av resultaten. Ni ska redovisa resultat från mätningar av luftkvaliteten och temperatur i vistelsezonen i lokalerna. Undersökningen ska minst omfatta en mätning av koldioxidhalt och temperatur i lokalerna vid normal personbelastning (både personal och boende). Åtgärder som behövs för att komma tillrätta med luftkvaliteten och som ni inte omedelbart genomför ska anges i en handlingsplan där det, förutom åtgärden, ska framgå vem som ska se till att den genomförs och när den ska vara genomförd. Handlingsplanen ska dokumenteras skriftligt. Se 16 och 29 AFS 2009:2 om arbetsplatsens utformning samt 8 och 10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter(afs 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. Upplysning För att luftkvaliteten i vistelsezonen ska anses som tillfredsställande ska uteluft tillföras lokalerna i sådan mängd att koldioxidhalten inte mer än undantagsvis överstiger 1 000 ppm vid normal personbelastning. Vad som är viktigt att tänka på vid en koldioxidmätning framgår av råden till 16 i AFS 2009:2 om arbetsplatsens utformning. 4. Arbetsmiljöpolicy/trafiksäkerhet Ni har en skriftlig arbetsmiljöpolicy som omfattar trafiksäkerhetsaspekterna men den är ej känd av personalen i verksamheten.
2014-02-18 IRV 2014/1256 4 (5) Ni ska informera och förtydliga er nuvarande arbetsmiljöpolicy så att den blir känd av de anställda och säkerställa att de uppfattar trafiksäkerhets aspekter som finns inom er kommun och er verksamhet. Se 3 och 5 i Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. 5. Säkerhetsrutiner I arbetet vid gruppboendet finns situationer där våld eller hot om våld kan inträffa. Detta innebär risk för skada eller annan ohälsa. För att arbetsgivaren ska kunna vidta rätta åtgärder behövs det en kartläggning av vilka situationer personalen kan möta, där det finns risk för hot- eller våld. Någon sådan systematisk kartläggning har ännu inte gjorts vid gruppboendet. Arbetsmiljöverkets bedömning är att det kan finnas behov av personburna larm i verksamheten. Ni ska kartlägga riskerna för våld eller hot om våld i arbetet vid gruppboendet. Kartläggningen ska minst omfatta arbetet inne i lokalerna, i boenderum och övriga lokaler andra aktiviteter med boende utanför lokalerna eventuellt ensamarbete möjlighet att kalla på snabb hjälp i olika situationer larm- räckvidd, användning, agerande vid larm, vad kan den larmande förvänta sig Se 2 AFS 1993:2 om åtgärder mot våld och hot samt 8 AFS 2001:1. Information Ett inspektionsmeddelande är en uppmaning till er att vidta åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen. en är ställda utifrån Arbetsmiljöverkets tillämpning av gällande arbetsmiljöregler. Om ni inte vidtar åtgärder kan Arbetsmiljöverket besluta om ett föreläggande eller förbud.
2014-02-18 IRV 2014/1256 5 (5) Arbetsmiljöverkets föreskrifter utvecklar och preciserar arbetsmiljölagen inom arbetsmiljöområdet. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 senast ändrad 2008:15) beskriver hur det går till att skapa en säker arbetsmiljö. Om ni saknar kunskap eller kompetens för det systematiska arbetsmiljöarbetet i den egna verksamheten ska ni anlita företagshälsovård eller motsvarande hjälp utifrån. Besök Arbetsmiljöverkets webbplats www.av.se när ni vill veta mer om oss och om lagar och föreskrifter om arbetsmiljö. Där kan ni också hämta arbetsmiljölagen och våra föreskrifter i pdf-format. Har ni frågor att ställa går det bra att kontakta oss. Mikael Bergman Arbetsmiljöinspektör Kopia skickad via e-post till: Enhetschef susanne.engemoen@ostra.goteborg.se Huvudskyddsombud birgitta.hallback@ostra.goteborg.se