Ett samarbete mellan Intresseförfrågan dialogförfarande bostadsutveckling vid Brantingskolan och Skomakarparken Uppsala kommun Skolfastigheter AB och Uppsala kommun bjuder härmed in till dialogförfarande gällande förtätning av bostäder i stadsdelen Sala backe. Sammanlagt kan ca 12 000 m 2 ljus BTA bostäder tillskapas. Ni är en av de aktörer som valts ut att delta i det första urvalsskedet. Jan Ejdersund ordförande Uppsala kommun Skolfastigheter AB Erik Pelling Kommunalråd (s) och ordförande Mark - och exploatering Uppsala kommun Annelie Johansson VD Uppsala kommun Skolfastigheter AB Ingrid Anderbjörk Fastighet- och exploateringschef Uppsala kommun
1 BAKGRUND, SYFTE OCH FÖRUTSÄTTNINGAR I stadsdelen Sala backe i Uppsala finns två spännande exploateringsområden i det befintliga stadsrummet. En unik plats, där bostäderna kan komplettera stadsdelens alla kvalitéer. Det första projektområdet, Brantingskolan, som byggdes under sent 50-tal, har länge stått vakant och planeras nu för renovering och ombyggnad. Fastigheten har en markyta på 21 845 m 2, varav ca 4 000 m 2 planeras för bostadsändamål. På skolan ska ca 700 elever i årskurs 4-9 gå. Det andra projektområdet är utpekat i utkanten av Skomakarparken med närhet till torget i Sala backe. Här ska bostadsbebyggelsen möta parkrummet, tillskapa en ny entré och förstärka parkens kvalitéer. Syfte I dessa projektområden kommer vi att forma en dialogprocess. Istället för att be er om ett tävlingsförslag som ska följa på förhand fastställda kriterier vill vi öppna för ett dialog- och förhandlingsförfarande. Processen bygger på att vi gemensamt diskuterar både markpris och kvaliteter som är viktiga för platsen under en given tidsperiod. Metoden ska ge mer kreativitet och ett större kunskapsutbyte där vi gemensamt landar i det bästa möjliga förslaget. Tävlingsmomentet sker i dessa diskussioner parallellt med ca fyra byggherrar per projektområde. Efter genomförd process kommer den att utvärderas. en fungerande stadsstruktur med närservice, kollektivtrafik, gator och torg. Då detta är förtätningsprojekt ställs höga krav på de arkitektoniska parametrarna, där de nya bostäderna ska skapa mervärde i området. Marken bedöms kunna bereda minst 12 000 m 2 ljus BTA bostäder. På del av fastigheten Sala backe 15:1 har bedömningen gjorts att minst 7 500 m 2 ljus BTA bostäder kan utvecklas och på Sala backe 1:1 minst 4 500-5 000 m 2 ljus BTA bostäder. Som aktör kan man välja att anmäla sitt intresse för antingen ett projektområde eller för båda projektområdena. Beräknad start för detaljplaneläggning för utvecklingsområdena är Q2 2017 och en ny lagakraftvunnen detaljplan för bostäder beräknas preliminärt antagen till Q1 2019 med godkänt bygglov Q3 2019. Tidplanen förutsätter att detaljplanen inte överklagas. 4000 m 2 BTA Skomakarparken Brantingstorg Källparken 7 500 m 2 BTA Förutsättningar I Sala backe har två projektområden identifierats där en del av fastigheterna ska utvecklas för bostäder. Stadsdelen har en unik karaktär och Tycho Hedénsväg 2
Aktuella områden för bostadsbebyggelse intill Brantingsskolan och Skomakarparken Domkyrkan Stora torget Slottet 2 km 4 km
2 PREKVALIFICERING - INTRESSEANMÄLAN Genom denna inbjudan har ni som aktör blivit inbjudna att delta i detta markanvisningsförfarande genom dialog. Via intresseanmälan anmäler ni ert intresse gällande nyproduktion av bostäder i Sala backe på utpekade projektområden. Via intresseanmälan godkänner ni den process (som presenteras nedan) som Skolfastigheter och Uppsala kommun föreslår. I intresseanmälan ska följande information redovisas: Företagets namn och ansvarig kontaktperson Företagets organisation och historik Firmatecknares namn Ekonomisk status/kapacitet, Skatteverkets blankett (SKV 4820) ifylld av Skatteverket högst tre månader gammal, samt föregående års årsredovisning godkänd av revisor. Affärsidé (byggande, fastighetsutveckling, förvaltning, max 1 A4). Referens av fyra projekt med bostäder som har bäring på det aktuella projektet, referensprojekten ska vara i genomförande eller färdig producerade. (Max 3 A4 sidor) Aktörens utvalda arkitekt för utvecklingen av Sala backe. I intresseanmälan ska aktören anmäla sitt intresse för antingen ett eller båda projektområden. Anmälan skickas till mark-fastighet@uppsala.se senast den 11 augusti 2016. Anmälan ska märkas med Bostäder samt berörd fastighetsbeteckning i Sala backe. Urval 1: Bedömning av intresseanmälan I Urval 1 ska Skolfastigheter och Uppsala kommun (säljarna) välja ut 4-5 aktörer per projektområde för fortsatt dialog. Första urvalet görs på de uppgifter som aktören har lämnat in samt en intervju. Aktören bedöms på ekonomiska förutsättningar samt genomförda/ pågående referensprojekt. De ekonomiska förutsättningarna granskas genom inlämnad årsredovisning samt information från Skatteverket. Genom de inlämnade referensprojekten bedöms aktörens ambitionsnivå, kompetens och genomförandeförmåga. Referensprojekten bedöms utifrån social-, ekologisk- och ekonomisk hållbarhet samt intervjun. Se bilaga för modell urvalskriterier. Referensprojekt granskas och efter detta kallar säljarna till intervju. Intervjun sker den 23 augusti för respektive projektområde. Efter intervju bedöms aktörerna enligt utvärderingsmodellen samt genomförd intervju. Fyra till fem aktörer väljs ut per markområde för fortsatt dialog. Urvalet sker i slutet av augusti. Prekvalificeringsskede startar Inlämning intresseanmälan Besked om kvalificering till dialogprocess Slutinlämning Avtal markanvisning tecknas Lagakraftvunnen detaljplan 2016 17 juni 11 aug 2 sep 2017 7 sep - 1 jan 2 jan 3 jan - 28 feb Q2 2019 Q1 Tid att skicka in intresseanmälan. Granskning, intervju och urval. Dialog- och anbudsprocess. Utvärdering och beslut. Samverkningsprocess detaljplan, bygglov - och byggstartsförberedelser. 4
3 DIALOGPROCESSEN - ANBUD När urval 1 är genomfört startas det mer intensiva arbetet där man genom dialogförfarande vill utveckla fastigheterna tillsammans med de utvalda aktörerna. Dialogförfarandet är en process som är till för att radera osäkerhetsparametrarna för både köpare och säljare. Varje avstämningsmöte är del i dialogen där varje aktör ska kunna presentera och visa sina tankar och idéer för projektområdet. Dialogprocessen beskrivs nedan och sker parallellt med respektive aktör för respektive projektområde. Startmötet sker under första veckan i september där projektgruppen (aktör + arkitekt) diskuterar förutsättningar tillsammans med säljarna. Efter startmötet ska projektgruppen skissa upp ett första förslag. Ett avstämningsmöte tas i början av oktober där förslaget diskuteras utifrån exempelvis: volymer, kvartersstrukturer, inspirationsbilder, kopplingar mellan bostäder/skola, bostäder/park och skola/park samt vilken vision projektgruppen har för platsen. På avstämningsmötet ska aktören indikera ett markpris för bostadsbyggrätten i [x] kr/ m 2 ljus BTA. Säljare och aktör ska utifrån markpriset diskutera kostnadsdrivande parametrar. Efter avstämningsmöte 1 ska projektgruppen bakom respektive utformningsförslag revidera och fördjupa sina studier av projektet och platsen, där teamet ska arbeta in säljarnas synpunkter och egna idéer. Vid avstämning 2 i november ska förslaget presenteras och diskuteras, en fördjupning ska ha gjorts från föregående avstämningsmöte. Aktören har arbetat vidare med förslaget och ska vid detta möte presentera fasader, sektioner, förslag till lägenhetsstorlekar samt ha fördjupat sig i de sociala- ekologiska- och ekonomiska förutsättningarna för platsen. Projektgruppen ska även påvisa hur de kan implementera detta i projektområdet. På avstämningsmötet ska aktören indikera ett uppdaterat markpris för bostadsbyggrätten i [x] kr/m 2 ljus BTA. Säljare och aktör ska utifrån markpriset diskutera kostnadsdrivande parametrar. Efter avstämning 2 ska teamet arbeta in säljarnas synpunkter och de idéer som uppkommit på avstämningsmötet. På avstämningsmöte 3 i december ska teamet presentera sin slutgiltiga vision för platsen. Otydligheter eller kvarvarande frågeställningar diskuteras och ett uppdaterat markpris för bostadsbyggrätten i [x] kr/m 2 ljus BTA presenteras. Säljare och aktör ska utifrån markpriset diskutera kostnadsdrivande parametrar. Efter avstämningsmöte 3 ska aktören paketera sitt anbud och göra de ändringar de anser är lämpliga (se leveransvillkor). Anbudet ska vara inlämnat senast den 2 januari 2017. 5
4 LEVERANS-SLUTANBUD-URVAL Urval 2: Efter dialogprocessen När dialogprocessen är gjord görs en bedömning av inkomna anbud. Anbudet ska utvärderas utifrån arkitektonisk kvalitet och angivet markpris. Där markpriset väger tyngst. Vinnarna meddelas i mars. Leverans Förslaget ska redovisas på svenska och presenteras på fyra planscher i A1 format monterat på KAPAskiva. Anbudet lämnas in på separat A4. Förslaget ska även i sin helhet vara inlämnat i digitalt format för A3 utskskrift. Vid slutleverans i inlämnat anbud ska förslaget för det aktuella kvarteret/kvarteren presenteras och redovisas med beskrivningar i text och illustrationsmaterial. Förslaget ska visa de bärande idéerna och lösningar för gestaltning, utformning, funktioner och innehåll. Förslaget ska presenteras i en typplan 1:200, situationsplan 1:500, sektionsritningar och fasadritningar 1:200. Bostadskvarteret ska även redovisas i en mer detaljerad illustrationsplan där angöring, parkering, sophantering, stråk, gemensamma uteplatser samt ett soldiagram ska ingå. Bostadskvarteret del av Brantingskolan Minst tre perspektiv ska presenteras, varav en ska illustrera bostadskvarteret i förhållande till skolområdet, en illustration ska visa förslaget sett från korsningen Hjalmar Brantingsgatan/Årstagatan och en illustration ska visa hur bostadskvarteret förhåller sig till intilliggande bebyggelse Bostadskvarteret del av Skomakarparken Minst tre perspektiv ska presenteras varav en illustration ska visa bostadskvarterets möte med Skomakarparken, en illustration ska visa bostadskvarteret sett från korsningen Hjalmar Brantingsgatan/Årstagatan och en illustration ska visa sambandet mellan bostadskvarteret och närliggande bebyggelse samt Brantingsskolan, Bageri Brantingstorg och Brantingstorg Markanvisningsavtal/optionsavtal Efter genomförd dialog ska förslagen upp för beslut i Skolfastigheters styrelse alternativt kommunstyrelsens exploateringsutskott. Därefter kan ett optionsavtal/markanvisningsavtal tecknas. Tillträde och erläggande av köpeskillingen sker vid godkänt bygglov. De kvalitéer som aktören lyfter upp vid leverans säkerställs i samband med bygglovet. Markförsäljning Efter en lagakraftvunnen detaljplan och erhållet bygglov ansöks om förrättning till lantmäteriet och markförsäljningen genomförs i samband med byggstart. Beräknad tidpunkt för byggstart är Q3 2018 Övriga vilkor Säljarna förbehåller sig rätten att själva bedöma aktörens genomförandeförmåga enligt ställda urvalskriterier. Säljarna består av representanter från Uppsala kommun (exploateringsenheten, gata/park och planenheten) och Skolfastigheter. Säljaren förväntar sig att varje aktör har en genomarbetad produktionskalkyl inför varje möte som tar hänsyn till de ändringar som görs. Kontakt och frågor Alla kontakter och frågor som berör utvecklingen ställs skriftligen via mail till följande kontaktpersoner: Helena Lindblad, helena.lindblad@skolfastigheter.se Kristina Sandberg, Kristina.sanberg@uppsala.se Välkommen med din anmälan till mark-fastighet@ uppsala.se senast den 11 augusti 2016. 6
UTVÄRDERINGSMODELL Aktör X Referensprojekt A Poäng Referensprojekt B Poäng Referensprojekt C Poäng Referensprojekt D Poäng Arkitektoniska kvalitéer i genomförda/i genomförande projekt Har byggt eller arbetat i känsliga miljöer? Hur har aktören implementerat ekonomiskhållbarhet i referensprojekt? Hur har aktören implementerat social och ekologisk hållbarhet i referensprojekten? Övrigt Summa poäng *Poängskalan graderas 1-10, varav 10 är högst. 7
PROJEKTOMRÅDE Fastigheterna Sala backe 15:1 och Sala backe 1:1 Sala Backe 1: 1 ca 4 500-5 000 m 2 Ljus B TA Sala Backe 15:1 Ca 7 500 m 2 Ljus B TA 8