TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 1 (22) Mötesdatum 2015-01-19 Innehåll 7 Anmälningsärenden 2015 8 Val av justerare 9 Delegationsbeslut 2015 10 Ny verksamhetsplan 2015-2017 11 E-hälsa - redovisning av projekt 12 E-hälsa, beslut om handlingsplan 13 Åtgärder gällande färdtjänstavtalet 14 Straffavgift för säkerhetsföreseelse inom färdtjänsten 15 Yttrande till IVO gällande övervägan om ansökan om särskild avgift - vite. 16 Nedläggning av faderskapsutredning 17 Nedläggning av faderskapsutredning 18 Medgivande för adoption 19 Medgivande för adoption 20 Uppföljning av intern kontroll 2014 21 Kommuninterna avtal avseende matlådor och måltidsleverandser -2st 22 Arbetsutskottets arbetssätt samt förordnanden enligt LVU och LVM 23 Insynsplats i arbetsutskottet 24 Information
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 2 (22) Mötesdatum 2015-01-19 Plats och tid Socialförvaltningen, Ingerborgen kl. 15.00. Beslutande Ersättare Övriga Lennart Höckert (S) Matilda Malmgren (M) Ben Benrabah (-), SÖS Birgitta Sjögren (C) Jonas Bjunö (M) Anita Persson (SD) Caroline Paulsson (MP) Gustaf Centervall (FP) Lizian Kyreus (S) Rikard Curre Nilsson (S) Catharina Blixen-Finecke (M) Gun Tenggren (S) Claes Jönsson (M) Ann-Cristin Dahlgren (SÖS) Christel Sund (C) Marianne Ahlgren (M) Mattias Frithiof (SD) Inger Persson (M) Linus Pernum (S) Cecilia Dahl-Andersson (S) Inger Persson (M) Annikki Tinmark Förvaltningschef Camilla Ahlin Socialförvaltningen Yrsa Bruér Socialförvaltningen, 22,24 Roger Granat Socialförvaltningen, 13-14 Kenneth Johansson Socialförvaltningen, 11,12 Peter Lövgren Socialförvaltningen, 11,12 Li Djurfeldt Socialförvaltningen, 9-13, 16 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 26 januari 2015 Paragrafer 7-24 Sekreterare Camilla Ahlin Ordförande Justerare Lennart Höckert Gustaf Centervall (FP) Lizian Kyreus (S)
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 3 (22) Mötesdatum 2015-01-19 Anslag/Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden den 2015-01-19 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats Ange Förvaringsplats Underskrift Ange Underskrift textat
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 4 (22) Datum 2015-01-19 7 Anmälningsärenden 2015 Dnr SN 2015/2 Ärendebeskrivning Inkomna 2014-12-01 2014-12-31 1. Kopia för kännedom: anmälan till IVO 2. Socialnämndens arbetsutskott: 2014-12-01, 2014-12-22 3. Rapportering enligt Lex Sarah: Dnr 2014/502, 2014/506, 2014/509, 2014/537, 2014/540 4. Redovsining av domar, Äldreomsorg, LSS 5. Redovisning av domar, IFO Beslut Socialnämnden har tagit del av redovisningen av anälningsärenden och lägger dessa till handlingarna. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 5 (22) Datum 2015-01-19 8 Val av justerare Ärendebeskrivning Gustaf Centervall och Lizian Kyréus utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum den 26 januari 2015. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 6 (22) Datum 2015-01-19 9 Delegationsbeslut 2015 Dnr SN 2015/3 Ärendebeskrivning Beslut fattade 2014-12-01 2014-12-31 1. Listor över delegationsbeslut Bostadsanpassningsbidrag 2. Listor över delegationsbeslut Äldreomsorg, LSS, Färdtjänst, riksfärdtjänst 3. Listor över delegationsbeslut, Råd- och stödenheten, Familjerätt, familjehemsenhet, beroende, Mottag- och utredningsenhet 4. Listor över delegationsbeslut, Avgiftshandläggning 5. Tillståndsenhetens beslut: Dnr 2014/390, 2014/374, 2014/402, 2014/485, 2014/486, 2014/491, 2014/510 6. Avdelningschefer: - Ramavtal JoiceCare - Lex Sarahrapporter insända till Inspektionen för Vård och omsorg 7. Redovisning av yttranden inom Äldreomsorg (ÄO), LSS, Bostadsanpassning (BAB) 8. Redovisning av yttranden inom IFO Beslut Socialnämnden har tagit del av redovisningen av delegationsbeslut och lägger dessa till handlingarna. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 7 (22) Datum 2015-01-19 10 Ny verksamhetsplan 2015-2017 Dnr SN 2015/12 Ärendebeskrivning Föreligger förslag till förändrad verksamhetsplan för Socialnämnden 2015-2017, utefter förändrade ekonomiska förutsättningar. Bilaga. Beslut Socialnämnden beslutar att anta den utifrån nya ekomomiska förutsättningar förändrade verksamhetsplanen för 2015-2017. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 8 (22) Datum 2015-01-19 11 E-hälsa - redovisning av projekt Dnr SN 2014/487 Ärendebeskrivning Föreligger redovisning av nationella ehälsoprojekt - etablerande av koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Bilaga Kvalitetsstrateg Peter Lövgren föredrog och informerade nämnden. Beslut Socialnämnden har tagit del av bilagda redovisning av e-hälsoprojekten. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 9 (22) Datum 2015-01-19 12 E-hälsa, beslut om handlingsplan Dnr SN 2014/464 Ärendebeskrivning I maj 2013 gick Trelleborgs kommun med i det regionala nätverket och anslöt sig i augusti 2013 till åtagandet att arbeta för att uppnå de nationella målen, att öka takten att införa digitala tjänster inom socialtjänsten, som är satta för ehälsa. Stimulansmedel har för 2013 erhållits om ca 260 tkr avseende införandet av NPÖ, nationell patientöversikt (digitala patientjournaler på nätet mellan vårdgivare), samt en lönekompensation för förvaltningens kommunsamordnare för ehälsa. Under 2013-2014 har kommunsamordnaren haft regelbundna möten med lokala projektgrupper för ehälsa. Projektgrupperna har inom respektive projektområde arbetat fram sina handlingsplaner och därefter startat aktiviteter för att nå de uppsatta målen. Projekten har nu möjlighet att erhålla halva finansieringen via Kommun förbundet Skåne. Trelleborgs äldreomsorg har 2014 två större pågående projekt, digital larmhantering och digitala nycklar inom hemtjänsten. Dessa införs nu successivt i kommunen efter upphandling, i enlighet med tidigare nämndsbeslut. Larmen kommer att installeras i år och nycklarna är redo att tas i bruk fullt ut i början av 2015. Ansökan om stimulansmedel för projekten görs hos Socialstyrelsen via Kommunförbundet Skåne och ska omfatta en konkret plan för vilka projekt som kommunen avser att bedriva under året, en beskrivning av den regionala ehälsosamordnarens uppdrag i regionen, samt ett beslut i relevant styrelse eller nämnd i varje kommun att påbörja processen att etablera koncept får ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Kommunen åtar sig att tillsammans med Kommunförbundet Skåne och övriga kommuner i Skåne, eller enskilt, ta fram förutsättningar, möjligheter och konsekvenser för att införa digital teknik för ökad trygget, service och delaktighet i hemmet. Kommunen gör genom detta beslut inget åtagande vad gäller tidplan eller kostnader för genomförande. Förvaltningen har tagit fram en handlingsplan för utveckling av ehälsa inom socialförvaltningen under perioden 2014-2015. Följande projekt redovisas i handlingsplanen: 1. App för socialt nätverk (kartläggningsinstrument, IFO) 2. Digital ansökan på nätet 3. Chattprojektet Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 10 (22) Datum 2015-01-19 4. Ökad användning av NPÖ 5. Säker inloggning i verksamhetsprogrammet, Procapita VoO 6. Välfärdsteknologiprojektet 7. Digitala nycklar (hemtjänst) 8. Digitala trygghetslarm Sammanfattning För att under 2014 få ta del av stimulansmedel inom området ehälsa, ska kommunen senast december 2014 besluta om mål- och handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Kommunförbundet Skåne fördelar medel till de olika ehälsoprojekten som till minst 50% ska finansieras av kommunen. Kommunens projekt följer de nationella ehälsomålen för 2013-2015. Barnets bästa har särskilt beaktats i projektet App för socialt nätverk där barns synpunkter har varit en viktig del i framtagandet av kartläggningsinstrumentet. Barn har ingått i testgrupper inför framtagandet. Barnens förbättringsförslag har tagits med i slutprodukten. Chattprojektet skulle också kunna beröra barn och främst ungdomar, men efter en genomförd förstudie beslutades att inte gå vidare medprojektet på grundav alltför höga införande- och driftskostnader. De övriga sju projekten riktar sig till vuxna medborgare eller personal och berör inte barn direkt eller indirekt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan för ehälsa - etablerande av koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Beslut Socialnämnden beslutar att anta bilagda handlingsplan för ehälsa och ge förvaltningen i uppdrag att påbörja processen att etablera koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Barnets rättigheter har beaktas i beslutet. Skickas till Kommunförbundet Skåne Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 11 (22) Datum 2015-01-19 13 Åtgärder gällande färdtjänstavtalet Dnr SN 2015/13 Ärendebeskrivning Föreligger förslag på åtgärder gällande färdtjänstavtalet Ett antal krav har ställts på Taxi Trelleborg som ska inkomma med kompletteringar, senast 9/1. Nämnden har att ta ställning till åtgärder kring avtalet Beslutsunderlag - tjänsteskrivelse från avdelningschef. Bilaga. - föredragning vid nämndssammanträde 2/1 och 9/1 Beslut Socialnämnden beslutar: - att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på nytt förfrågningsunderlag i samverkan med intresseorganisationer. - att förvaltningen återkommer till nämnden med underlag gällande konsekvenser kring ett avslut av det nuvarande avtalet. - att ge socialförvaltningen i uppdrag att säkerställa att de brister som framkommit i uppföljningen åtgärdas. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 12 (22) Datum 2015-01-19 14 Straffavgift för säkerhetsföreseelse inom färdtjänsten Dnr SN 2014/527 Ärendebeskrivning Anmälan om säkerhetsförseelse i samband med färdtjänstfärd. Den 7:e oktober inkommer klagomål via telefonsamtal från personal på ett LSSboende till Socialförvaltningens kundtjänst gällande att en kvinna med förståndshandikapp blivit lämnat av färdtjänst på fel adress. Senare inkommer mer detaljerad information in till färdtjänsthandläggare per e-post. I e- postmeddelandet framkommer följande: Kvinnan bor på Gåskarlens LSS-boende och har även LSS-insatser i form av daglig verksamhet. Den 6:e oktober åkte hon färdtjänst från sin dagliga verksamhet, resan var beställd till hennes boende på Gåskarlen. Chauffören lämnar av henne på fel boende, Kasala. Personal från Kasala lyckas ta reda på var kvinnan bor genom att ringa en annan LSSverksamhet som kan hjälpa till med information. Personalen på Kasala ringer till Gåskarlen och personal därifrån ringer till Taxi Trelleborg som då skickar ut en bil som hämtar kvinnan och kör henne till Gåskarlen. Det är sedan tidigare bestämt att kvinnan ska ha hand till hand service vid färdtjänstfärd vilket innebär att hon ska avlämnas personligen av chauffören till personal. Från boendet framför man att kvinnan själv gick från bilen till personal och att chaufför inte steg ur bilen. Klagomålet framfördes till Taxi Trelleborgs chef. Han meddelar att chauffören gått av bilen och lämnat kvinnan till personal men medger övriga fel. Beslut Socialnämnden beslutar att utkräva straffavgift av Taxi Trelleborg om 5 000 kr för ovanstående förseelse. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 13 (22) Datum 2015-01-19 15 Yttrande till IVO gällande övervägan om ansökan om särskild avgift - vite. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg, IVO,överväger att ansöka hos förvaltningsrätten om särskild avgift enligt 16 kap. 6 a socialtjänstlagen avseende ej verkställt beslut i bifogat ärende och begär en skriftlig redogörelse samt journalanteckningar och annan dokumentation. Yttrande Se bilaga Beslut Socialnämnden beslutar att anta bilagt yttrande i ärende, och att sända detsamma till IVO Skickas till IVO Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 14 (22) Datum 2015-01-19 16 Nedläggning av faderskapsutredning Ärendebeskrivning Föreligger utredning med förslag om nedläggning av faderskapsutredning. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga ned faderskapsutredning för barnet XX, född xxxxxx-xxx, enligt 2 kap 7 punkt 1 Föräldrabalken Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 15 (22) Datum 2015-01-19 17 Nedläggning av faderskapsutredning Ärendebeskrivning Föreligger utredning med förslag om nedläggning av faderskapsutredning för barnet NN, född xxxxxx-xxxx Beslut Socialnämnden beslutar att lägga ned faderskapsutredning för barnet NN, född xxxxxx-xxxx, enligt 2 kap. 7 1 p. Föräldrabalken Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 16 (22) Datum 2015-01-19 18 Medgivande för adoption Dnr SN 2015/7 Ärendebeskrivning Föreligger utredning med förslag om medgivande för adoption. Beslut Socialnämnden beslutar att lämna medgivande till NN och NN att ta emot ett utländskt barn för adoption, enligt 6 kap. 12 SoL, då ett barn hos makarna NN bedöms få bästa möjliga uppväxtvillkor. Beslutet gäller endast under förutsättning att förhållandena som de beskrivs i utredningen väsentligen är oförändrade samt upphör att gälla om barnet inte tagits emot inom två år. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 17 (22) Datum 2015-01-19 19 Medgivande för adoption Dnr SN 2015/8 Ärendebeskrivning Föreligger utredning med förslag om medgivande för adoption. Beslut Socialnämnden beslutar att lämna förnyat medgivande till NN och NN att ta emot ett utländskt barn för adoption, enligt 6 kap. 12 SoL. Beslutet gäller endast under förutsättning att förhållandena som de beskrivs i utredningen väsentligen är oförändrade samt upphör att gälla om barnet inte tagits emot inom två år. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 18 (22) Datum 2015-01-19 20 Uppföljning av intern kontroll 2014 Dnr SN 2013/357 Ärendebeskrivning Föreligger uppföljningsrapport av Socialnämndens samt de kommungemensamma interna kontrollmålen för år 2014. Bilaga Underlag: Uppföljningsrapport Handlingsplan socialförvaltningens egna mål Handlingsplan kommungemensamma mål Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föreliggande uppföljning av 2014 års interna kontrollmål och sända den till Kommunstyrelsen, samt att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med en delrapport med uppföljning av åtgärder från rapporten, vid arbetsutskottets första sammanträde efter sommaruppehållet Skickas till Kommunledningsförvaltningen Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 19 (22) Datum 2015-01-19 21 Kommuninterna avtal avseende matlådor och måltidsleverandser -2st Dnr SN 2015/11 Ärendebeskrivning Föreligger två kommuninterna avtal, avseende måltidsleveranser och matlådor, där det enligt delegationsordningen är nämnden som undertecknar dessa, varför de här tas upp som ett ärende. Förslag till beslut: - att anta 2 bilagda avtal avseende måltidsleveranser och matlådor till ordinärt boende och ge ordförande i uppdrag att underteckna desamma - att ge förvaltningen i uppdrag att skyndsamt se över delegationsordningen och återkomma till nämnden med ett förslag till ny delegationsordning. Återremiss Efter genomgång av ärendet lämnar ordförande ett yrkande om återremiss för att utreda och se över den totala kostnaden samt distributinssätt. Beslutsgång: Ordförande ställer förslag till beslut mot yrkandet om återremiss och finner att nämnden beslutat om återremiss av båda avtalen. Andra attsatsen om delegationsordningen frånfölls. Beslut Socialnämnden beslutar: - att återremittera beslut om avtalen för att få förtydligat den totala kostanden inklusive distribution samt distributionssätt. Skickas till Servicenämnden Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 20 (22) Datum 2015-01-19 22 Arbetsutskottets arbetssätt samt förordnanden enligt LVU och LVM Dnr SN 2015/10 Ärendebeskrivning I lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) ges möjlighet att förordna nämndens ordförande och annan ledamot att fatta beslut på nämndens vägnar när nämndens beslut inte kan avvaktas. De som föreslås ingå i politikerjouren och fatta beslut enligt ovan, är ordförande Lennart Höckert, vice ordförande Ben Benrabah, ledamot Gustaf Centervall och ledamot Lizian Kyréus. Tidigare förordnanden Sedan tidigare är Lizian Kyréus, Gustaf Centervall och Marianne Ohrlander förordnade. Marianne Ohrlander är inte längre ledamot av Socialnämnden, varför förordnandet avseende henne bör upphävas. Förordnandet gäller följande: Omedelbart omhändertagande -6 LVU Vårdens ordnande och den unges vistelse - 11 LVU Tillfälligt flyttningsförbud - 27 LVU Omedelbart omhändertagande - 13 LVM Beslut fattade med stöd av detta förordnande ska anmälas vid nästkommande nämndssammanträde. Beslut Socialnämnden beslutar: - att förordna var och en av ordförande Lennart Höckert och vice ordförande Ben Benrabah att när socialnämndens beslut inte kan avvaktas - fatta beslut på nämndens vägnar i ovan specificerade ärenden och lagrum. - att upphäva tidigare förordnande avseende Marianne Ohrlander. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 21 (22) Datum 2015-01-19 23 Insynsplats i arbetsutskottet Ärendebeskrivning Föreligger förslag om insynsplats i AU, för de partier som inte är representerade. Ordförande föreslår att en insynsplats ges på den del av arbetsutskottet som är nämndsförberedande men inte i den del där individbeslut fattas. Socialnämnden ajournerar sig. Efter ajournering meddelar de borgliga att de inte kommer att delta i beslutet då de anser att det finns enklare sätt att lösa insynen på. Beslut Socialnämnden beslutar att inrätta en insynsplats för de partier som inte har en plats i arbetsutskottet. Insynsplatsen gäller endast i den nämndsförberedande delen av AU. Den borgliga (M, FP) gruppen deltar ej i beslutet. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
TRELLEBORGS KOMMUN Socialnämnden Protokoll 22 (22) Datum 2015-01-19 24 Information Ärendebeskrivning Övergripande om Socialförvaltningen Förvaltningschef Annikki Tinmark informerade övergripande om förvaltningens olika verksamheter och utmaningar som nämnden står inför. Den lagstyrda verksamheten Förvaltningsjurist Yrsa Bruér informerade nämnden om några av de lagar som styr verksamheterna och förtydligade bland annat skillnader mellan frivillighet och tvång i insatserna. Korttidsboende En av utmaningarna är det ökade trycket på korttidsboende, då Regionen bedömer fler som medicinskt färdigbehandlade. Dessa patienter kan inte komma direkt hem utan är i behov av en korttidsplats. Situationen är densamma i hela Skåne och ett samarbete mellan kommunerna, för att få igång samtal med Regionen, är på gång. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
Verksamhetsplan 1 (8) Datum 2015-01-12 Diarienummer Verksamhetsplan 2015-2017 Socialnämnden (med revideringar (gulmarkerat) efter nytt budgetbeslut 2015-01)
2 (8) Inledning Gemensamt för socialnämndens verksamheter är att de ska arbeta förebyggande, skapa förutsättningar för den enskildes delaktighet i samhället, samverka med andra aktörer och möjliggöra för den enskilde att leva ett självständigt liv. Den enskilde ska ha inflytande och vara delaktig i all planering som rör honom/henne. Arbetssättet ska utgå från det friska hos den enskilde. Vid åtgärder som rör barn ska barnets bästa alltid stå i förgrunden. Verksamhetsbeskrivning Individ- och Familjeomsorg Inom familjehemsverksamheten och utredningsverksamheten barn/ungdom pågår ett framgångsrikt utvecklingsarbete avseende alternativ till placering i HVB (Hem för vård och boende). Arbetet med att förstärka familjehem har bl.a. medfört att barn/unga med omfattande behov av stöd oftare kan placeras i familjehem istället för på HVB. Arbetet med EBP (Evidensbaserad praktik) fortsätter genom olika utbildningssatsningar, bland annat i Funktionell familjeterapi, för att möta behovet av strukturerade öppenvårdsinsatser. Projekteringen av en familjecentral i samverkan mellan Region Skåne och Trelleborgs kommun kommer att genomföras under början av 2015. Äldreomsorg De föreskrifter Socialstyrelsen presenterat avseende krav på individuellt utformade biståndsbeslut och bemanning träder i kraft 1/4 2015. Det är oklart i vilken omfattning det kommer att påverka bemanningen på kommunens äldreboenden. Arbetssätten måste dock förändras för att möta de förväntade kraven. Försök med individuella bistånd på särskilda boenden har gjorts under 2014. Arbetet med tekniska lösningar inom äldreomsorgen, främst hemvården, kommer att få genomslag under 2015 och kommer att innebära att de personella resurserna kan användas till de mest kvalificerade arbetsuppgifterna. Behovet av trygghetsboenden, som innebär att äldre får tillgång till bostäder med hög tillgänglighet, tillgång till viss service, aktiviteter och social samvaro kvarstår. Förbättrade bostadsförhållanden för äldre skapar trygghet och kan senarelägga behovet av särskilt boende. Kommunens legitimerade personal ställs inför stora utmaningar under sommarmånaderna, då övriga vårdgivare skär ner på sina resurser. Detta kräver förändrade arbetssätt för kommunens sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster.
3 (8) Funktionshinder/Lss I januari 2015 kommer ett nytt resursfördelningssystem avseende personlig assistans att tas i bruk, något som kommer att ge en tydligare koppling mellan utförda insatser och ekonomiskt utfall. För att långsiktigt möta behovet av institutionsplacering av barn och unga med funktionsnedsättningar har planering för ett barnboende i egen regi inletts. Ett nytt trapphusboende med 8 lägenheter tas i bruk vid årsskiftet 2014/2015. Trapphusboendet blir ett steg mellan gruppboende och servicelägenhet, och därmed kommer en boendekarriär mot större självständighet att vara möjlig för fler än tidigare av de personer som omfattas av insatsen LSS-boende. Nationella kompetensrådet förväntas under vintern 2014 lämna riktlinjer avseende kompetenskrav för arbete med personer med funktionsnedsättning. Detta kan medföra att insatser måste göras under de kommande åren för att kompetensutveckla redan befintlig personal.
4 (8) Effektmål I detta avsnitt redovisas de effektmål som nämnden antagit för verksamheten. Inledningsvis anges de effektmål som nämnden åtar sig att uppnå under 2015. För varje effektmål anges även vilka indikatorer som ska användas för att mäta måluppfyllelse, samt målvärden för 2015. Effektmål med indikatorer och målvärden Strategisk inriktning Effektmål Indikator Målvärde 2015 Livskvalitet Verksamheternas insatser ska kännetecknas av god service och ett respektfullt bemötande NKI Trygghet i ordinärt boende med stöd av hemtjänst NKI Trygghet i särskilt boende Bland de 8 bästa i Skåne Bland de 8 bästa i Skåne LSS, Nöjd Brukar Index Bostad 95 % Med hjälp av tidiga insatser, kunskapsbaserad socialtjänst och evidensbaserade metoder ska i så stor utsträckning som möjligt splittring av familjer undvikas IFO, Andelen individuellt behovsprövad öppenvård (Målvärdet mäts 31/12 mätåret) Ökning jmf med föregående år Arbete Genom tidiga insatser och noggrann uppföljning ska barnets behov av fortsatt stöd från socialtjänsten minskas IFO, Andel inte återaktualiserade ett år efter avslutad insats/utredning, ålder 0-12 år (Målvärde mäts 31/12 mätåret) Ökning jmf med föregående år Genom ökat samarbete mellan olika nämnder och utbildningsanordnare tryggas en framtida personalförsörjning inom socialnämndens verksamhetsområde Andel praktikplatser som kopplas till handledare med handledar-utbildning Antal platser som upplåts till sommarjobb via Navigator-centrum 100 % 75 Långsiktig hållbar tillväxt Genom olika insatser ska energiförbrukning och utsläpp av hälsovådliga ämnen minska Andel brukare med trygghetslarm som har en digital nyckel 90 %
5 (8) I nedanstående tabell redovisas de aktiviteter som nämnden beslutat att förvaltningen ska genomföra under 2015 för att respektive effektmål ska uppnås. Aktiviteter för att uppnå respektive effektmål Effektmål Aktiviteter Verksamheternas insatser ska kännetecknas av god service och ett respektfullt bemötande. Individuella bistånd i säbo Alla boende skall ha en kontaktperson Alla boende och brukare i hemtjänsten skall ha en aktuell genomförandeplan Införa digitala nycklar till larmkunder för snabbare insats vid larm. Skapa nätverk för omsorgspedagoger inom LSS, för att tydliggöra och stärka deras mandat och inflytande över verksamheterna Med hjälp av tidiga insatser, kunskapsbaserad socialtjänst och evidensbaserade metoder ska i så stort utsträckning som möjligt splittring av familjer undvikas Medverkande i Famijecentral i Anderslöv. Forsatt utveckling av Sociala Insats Grupper tillsammans med skola och polis. Fortsatt utveckling av öppna insatser till missbrukare Utbildning i Funktionell Familje Terapi(FFT) Genom tidiga insatser och noggrann uppföljning ska barnets behov av fortsatt stöd från socialtjänsten minskas Medverkande i Familjecentral i Anderslöv Användning av skattningsformulär i Journal Digital Uppföljning och utvärdering av alla placeringar under en treårsperiod Barngruppsverksamhet Genom ökat samarbete mellan olika nämnder och utbildningsanordnare tryggas en framtida personalförsörjning inom socialnämndens verksamhetsområde Inventering av tillgång på handledare med handledarutbildning Upplåta 75 platser inom Socialförvaltningen till sommarjobb via Navigatorcentrum Handledarutbildning Delta på tre mässor Vård- omsorgscollege Genom olika insatser ska energiförbrukning och utsläpp av hälsovådliga ämnen minska Installera digitala nycklar hos brukare med trygghetslarm.
6 (8) Ekonomi Driftramen för 2015 har kompenserats för en allmän prisökning enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV) beräknad av Sveriges kommuner och landsting (SKL) i februari 2014 med 17 657 tkr. Vidare har ramen utökats med 2 324 tkr pga demografiska volymförändringar. Ett antal organisatoriska förändringar har också påverkat ramen. Dessa avser överföring av resurser till kommunstyrelsen avseende kostnader för kundtjänst, telefonservice, politikernas läsplattor och för förvaltningschefen. Totalt innebär detta en reducering av driftramen med 2 513 tkr. Vidare har ramen tillförts 750 tkr enligt beslut om att organisera den gemensamma måltidsservicen som en resultatenhet Utökad ram Kvartettens har beslutat om ny budgetram för socialnämnden. Detta innebär att socialnämnden tillförs 2,1 miljoner samt 0,9 miljoner i förväntade stimulans medel från staten. Kommunfullmäktige beslutade den 18 december att avgifter inom äldreomsorgen skall höjas med 2 % från den 1 mars 2015 samt hyrorna i förvaltningens boenden också skall justeras från den 1 mars 2015. Detta medför en ökad intäkt med 0,5 miljoner. Den utökade ramen samt ökade intäkter gör det möjligt att göra satsningar på följande - Hemtjänsten förstärks med 1,5 miljoner då det finns ett ökat behov av personlig omvårdnad. - Förvaltningens arbete med rehabilitering förstärks med 0,4 miljoner. All omvårdnadspersonal utbildas i ett rehabiliterande arbetssätt. - Anhörigstödet utökas genom att vid behov köpa korttids-/växlevårdsplatser. Till detta avsätts 0,3 miljoner kronor. - 100 000 kronor avsätts för att förbättra kompetensen inom demens-, strokeoch palliativ vård. - Förvaltningen får i uppdrag att förbättra valfriheten för äldre i eget boende, att välja mat. 0,3 miljoner avsätts för detta ändamål. Nämndstotal i löpande priser
Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 +/- % 2014/15 Belopp i löpande pris (tkr) Verksamhetens intäkter 112 222 100 895 97 426-3% varav - bidrag 49 513 42 183 37 012-12% - taxor och avgifter 18 213 19 056 19 670 3% - övrigt 44 496 39 656 40 744 3% 7 (8) Verksamhetens kostnader -755 169-756 495-773 429 2% varav - personal -485 437-497 527-507 630 2% - lokaler (ej städ o fastighetsskötsel) -76 344-78 455-80 100 2% - kapitalkostnad -4 257-3 958-4 241 7% - övrigt -189 131-176 555-181 458 3% Summa nettokostnader -642 947-655 600-676 003 3% Budget 2014 i tablån avser den av kommunfullmäktige i juni 2013 fastställda budgeten inklusive tilläggsanslag tom juni 2014. Budget 2015 avser den i dec 2014 fastställda budgeten. I ovanstående tablå ingår ej projektanslag ur den sociala investeringsfonden för budget 2014 och 2015.
I följande tabell redovisas kostnaderna för verksamhetens olika delar. 8 (8) Nämndens verksamhetsområden i löpande priser Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 +/- % 2014/15 Belopp i löpande pris (tkr) Verksamhetens nettokostnader 642 947 655 600 676 003 3% varav 100 Socialnämd 784 1 155 1 113-4% 510 Gemensam verksamhet 30 704 34 074 34 221 0% 511 Ordinärt boende 164 801 167 766 175 230 4% 512 Särskit boende 217 078 219 022 225 730 3% 513 LSS 126 532 132 548 136 077 3% 530 Färdtjänst 7 137 6 396 6 369 0% 535 Öppen verksamhet 14 268 14 740 14 722 0% 551 Ifo drift och personal 30 559 31 617 33 106 5% 552 HVB Vuxna 4 968 7 467 7 624 2% 554 HVB Barn 12 792 8 530 8 713 2% 553 Öppna insatser 10 392 10 826 11 111 3% 557 Familjehem 21 257 19 684 20 171 2% 585 Familjerådgivning 1 675 1 775 1 816 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Summa nettokostnader 642 947 655 600 676 003 3% Budget 2014 i tablån avser den av kommunfullmäktige i juni 2013 fastställda budgeten inklusive tilläggsanslag tom juni 2014. Budget 2015 avser den i dec 2014 fastställda budgeten. I ovanstående tablå ingår ej projektanslag ur den sociala investeringsfonden för budget 2014 och 2015.
9 (8) Nämndens investeringar i löpande priser Av investeringarna under perioden utgör ett planerat äldreboende (72 milj kr) under åren 2017 tom 2019 den största investeringen. Därefter följer ersättningslokaler för korttidsboende (48 milj kr) åren 2015 tom 2017 och ersättningslokaler för psykiatriverksamhet (45 milj kr) åren 2016 tom 2018. Vidare finns ett förstärkt gruppboende (8 milj kr) åren 2015 och 2016. Med beslutad teknisk budgetram avseende investeringar understigande 5 mnkr kommer inte nödvändiga investeringar för socialnämndens verksamheter kunna genomföras. Beslutat belopp om 2,5 mnkr för respektive år under planperioden täcker endast utbyte av verksamhetens leasingbilar. Reinvesteringsbehovet för annan utrustning uppgår till ca 3 mnkr per år vilket betyder att en ram på 5,5 mnkr är nödvändig. Utan ytterligare investeringsmedel kan t ex inte sjukvårdssängar, larm vid boenden osv bytas ut vid behov, något som kan få mycket allvarliga konsekvenser för den enskilde medborgaren. Tkr i löpande priser, netto Spec (tkr) Plan 2015 Plan 2016 Plan 2017 Plan 2018 Plan 2019 Investeringstak* 7 500 42600 47700 30800 57900 Investeringsram 5 500 5 600 5 700 5 800 5 900 KF inv projekt 5 000 40000 45000 28000 55000 Avvikelse mot tak -3 000-3 000-3 000-3 000-3 000 *Enligt kommunfullmäktige 2013-11-25 Personal Inom äldreomsorgen har förstärkningar av nattpersonal skett redan under 2014 och detta kommer att fortsätta fram till och med maj månad 2015. Funktionshinder/LSS tar ett trapphusboende i drift under 2014 vilket kommer att generera fler årsarbetare under 2015. Ur ett personalförsörjningsperspektiv och kommunens behov av ökad konkurrenskraft ses goda anställningsvillkor som en viktig faktor. Att erbjuda heltidstjänster kan anses vara en del av detta. Ambitionen är därför att i en framtid kunna återinföra den möjligheten för medarbetarna. En generell ökning av sjukfrånvaron sker för närvarande i hela landet varför det är troligt att sjukfrånvaron även inom socialförvaltningen kommer att öka något under 2015. Spec Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 Antal tillsvidareanställda 1036 1070 1070 Antal visstidsanställda 68 70 70 Antal årsarbetare 984,7 970 975 Sjukfrånvaro (%) 6,7 6,0 6,5
Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 2014-11-04 Kvalitetsstrateg Peter Lövgren Redovisning av nationella ehälsoprojekt - etablerande av koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik Bakgrund Staten gör under perioden 2013-2015 en satsning för att öka takten i införandet av digitala tjänster inom socialtjänsten. Detta område benämns "ehälsa" och avsätter inom ramen för satsningen på evidensbaserad praktik medel för att stimulera arbetet i kommunerna. Nationell ehälsa har som mål att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare bl a genom att - öka invånarnas insyn, delaktighet och tillgänglighet - ge medarbetarna tillgång till säker och relevant information - ge beslutsfattare ett heltäckande, aktuellt och pålitligt underlag Det finns ett behov av samordning mellan kommunal, regional och nationell nivå. Genom ehälsa skapas nya strukturer och verktyg for bättre samordning och kommunikation. Målen för nationell ehälsa 2013: att öka andelen e-tjänster inom socialtjänsten, samt öka användandet av dessa tjänster att öka andelen personal inom socialtjänsten som har tillgång till säker roll- och behörighetsidentifikation att öka andelen personal inom socialtjänsten som kan dokumentera och komma åt information mobilt att öka andelen legitimerad personal som kan komma åt relevant journalinformation från andra vårdgivare genom NPÖ =Nationell Patientöversikt att öka antalet digitala trygghetslarm Kommunal ehälsa I maj 2013 gick Trelleborgs kommun med i det regionala nätverket och anslöt sig i augusti 2013 till åtagandet att arbeta för att uppnå de mål som är satta för den nationella ehälsan. Kommunförbundet Skåne har tillsatt en regional ehälsosamordnare som har till uppgift att samordna länets arbete med att införa ehälsa, samt att godkänna och fördela stimulansmedel till olika ehälsoprojekt som till minst 50 % ska finansieras av kommunerna själva. Trelleborg2000, v 1.0, 2008-09-16 Införande av NPÖ Nationell Patientöversikt (NPÖ) är en webbtjänst som gör det möjligt för behörig personal (legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal) att med patientens samtycke ta del av journalinformation som registreras i olika vårdsystem(journal) hos andra Administration Postadress: 231 83 Trelleborg Telefon: 0410-73 34 00 www.trelleborg.se Besöksadress: Östergatan 71 Fax: 0410-400 39 E-post: socialforvaltningen@trelleborg.se Fakturaadress: Box 173, 231 23 Trelleborg Org.nr: 212000-1199
2 (2) vårdgivare. Idag finns det olika aktörer som levererar vård till våra medborgare och tanken med NPÖ är att ge tillgång till patientinformation över organisationsgränserna. Projektet syftar till att kunna ta del ta del av information, d v s konsumentperspektivet. Nyttan uppstår vid vårdövergångar mellan vårdgivare (region/kommun). NPÖ ska införas i alla led så att hälso- och sjukvårdsdokumentation kan konsumeras och produceras av behörig personal och att utbildningsprogram och informationsmaterial finns i verksamheten. NPÖ införs i två steg: - att producera d v s tillgängliggöra, information från "sitt" vårdsystem så att den blir åtkomlig för alla som har behörighet att se information om en specifik patient. - att konsumera d v s läsa, information från andra vårdgivare och system via NPÖ standardiserade gränssnitt Kräver att säkerhetstjänster finns på plats. Införandeprojektet av NPÖ 2013 har gett kommunens legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal möjlighet att konsumera information från andra vårdgivare. Att kunna gå in och läsa vårdinformation på ett säkert sätt via IT verktyg ökar både patientsäkerheten och sparar tid för personalen. Tidigare behövde personalen söka information om patienter via telefon och fax. Vårdinformation kan behövas för att legitimerad personal i kommunen ska kunna utföra insatser inom hälso- och sjukvård. Under 2015 förväntas kommunerna att också tillgängligöra, producera, patientinformation till NPÖ så att andra vårdgivare kan ta del av kommunernas HSLjournaler. Detta för att säkerställa en god och säker vård för medborgaren. Arbetet med att inför ehälsa i Trelleborg Det projekt som tagits fram i Trelleborgs kommun följer de nationella ehälsomålen för 2013-2015. En kommunsamordnare har utsetts att vara kontaktperson gentemot Kommunförbundet och följa upp lokala ehälsoprojekt, samt att för Kommunförbundet Skåne redovisa Trelleborgs arbete av genomföra ehälsosatsningar. Under 2013 har kommunsamordnaren haft regelbundna möten med Kommunförbundet Skåne och med en lokal projektgrupp för ehälsa. Projektgruppen har arbetat fram en handlingsplan för införandet av NPÖ, nationell patientöversikt (digitala patientjournaler på nätet mellan vårdgivare), och därefter startat aktiviteter för att nå det uppsatta målet. Införandet av NPÖ påbörjades i december 2013, vilket var ett krav för att kunna erhålla stimulansmedel. Införandeprojektet avslutades i mars 2014 med utbildningar i NPÖ av all legitimerad personal i kommunen. Stimulansmedel har för 2013 erhållits om 257 tkr avseende införandet av NPÖ, samt en lönekompensation för förvaltningens kommunsamordnare för ehälsa. Projektet har enbart riktat sig till vuxna medborgare och personal inom hälso- och sjukvård och berör inte barn direkt eller indirekt. Socialnämnden har tagit del av informationen. Barnens rättigheter har beaktas.
Tjänsteskrivelse 1 (4) Datum 2014-11-05 Kvalitetsstrateg Peter Lövgren Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 - etablerande av koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik Mål och syfte Digital teknik har stora möjligheter att främja trygghet, service och delaktighet i hemmet. För att öka brukarens möjligheter att bo kvar hemma kan digital teknik vara en lösning. Teknik kan utformas så att den stödjer egenvård och främjar ett aktivt och socialt liv med utgångspunkt i det egna hemmet. Genom tekniken möjliggörs nya arbetssätt och kan även göra individen mer delaktig i den egna vården och omsorgen. Tekniken ska ses som ett komplement men även som ett eget område att utveckla den inneboende potentialen till innovationer i arbetssätt och nya möjligheter för individen. Tekniken kan användas till att öka möjligheterna att förebygga ohälsa och att skapa en meningsfull vardag och sysselsättning med utgångspunkt i det egna hemmet och utifrån individens intresseområden. Nationell ehälsa har som mål att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare bl a genom att öka invånarnas insyn, delaktighet och tillgänglighet ge medarbetarna tillgång till säker och relevant information ge beslutsfattare ett heltäckande, aktuellt och pålitligt underlag Det finns ett behov av samordning mellan kommunal, regional och nationell nivå. Genom ehälsa skapas nya strukturer och verktyg for bättre samordning och kommunikation. De nationella målen för ehälsa 2014: att öka användningen av e-tjänster att öka andelen berörd personal som har tillgång till en säker roll- och behörighetsidentifikation att öka andelen personal som kan dokumentera och komma åt information mobilt att öka användningen av NPÖ i kommun och av enskilda utförare att öka andelen digitala trygghetslarm Trelleborg2000, v 1.0, 2008-09-16 att kommunen har beslutat om mål- och handlingsplan för att etablera och finansiera konceptet " trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik". Administration Postadress: 231 83 Trelleborg Telefon: 0410-73 34 00 www.trelleborg.se Besöksadress: Östergatan 71 Fax: 0410-400 39 E-post: socialforvaltningen@trelleborg.se Fakturaadress: Box 173, 231 23 Trelleborg Org.nr: 212000-1199
2 (4) Mål för Trelleborgs socialtjänst 2014-2015 Att säkerställa att alla berörda medarbetare har tillgång till en säker roll och behörighetsidentifikation (för att kunna dokumentera mobilt och för att komma åt relevant information via t ex surfplattor, mobiltelefon eller andra tekniska hjälpmedel) Att införa e- tjänster för ansökningar inom förvaltningen där det anses vara möjligt Att samtliga analoga trygghetslarm ersätts med digitala trygghetslarm Att NPÖ (nationell patientöversikt, säker journaldelning på nätet ) införs i alla led d v s all HSL- dokumentation kan konsumeras och produceras av behörig personal och att utbildningsprogram och informationsmaterial finns i verksamheten Att hemvården har nyckelfri hantering genom digitallösning Att mobil dokumentation införs för berörd personal där det anses lämpligt och kan öka effektivitet eller skapa mervärde via t ex surfplattor, mobiltelefon eller andra tekniska hjälpmedel. Kommentarer till målen Att öka användningen av e-tjänster. E- tjänsterna ska ses som ett komplement till andra former av service och kontakt. E- tjänsterna ska vara utformade utifrån målgruppens behov och förutsättningar och kan innebära att medborgare ska kunna ta del av information som rör den egna personen. Det kan även handla om att underlätta kommunikation via tele- och videokommunikation, externt och internt. Alla vårdgivare ska ha möjlighet att kunna ansluta sig. Att öka andelen berörd personal som har tillgång till en säker roll- och behörighetsidentifikation. Trelleborgs kommun kommer att driva ett projekt vars syfte är att utreda och analysera hur Trelleborg står sig i frågan, samt ge förslag på säkerhetsåtgärder gällande säkrare tillgång till verksamhetsprogram. Att öka andelen personal som kan dokumentera och komma åt information mobilt. Ett pilotprojekt för att ytterligare öka den mobila användningen i Trelleborgs kommun kommer att starta upp under året. Erfarenheter som görs i projektet kommer att ligga till grund för hur förvaltningen väljer att gå vidare med frågan. Att öka användningen av NPÖ i kommun och av enskilda utförare. NPÖ, Nationell Patientöversikt är en webbtjänst som gör det möjligt för behörig personal (legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal) att med patientens samtycke ta del av journalinformation som registreras i olika vårdsystem hos andra vårdgivare. Utveckling ska gå mot att andel personal som både kan ta del av (konsument) och tillgängliggöra (producent) information för patienten ska öka. Region Skåne var först ut att tillgängliggöra sina journaler från 2013. Kommunerna förväntas att göra sina journaler tillgängliga via NPÖ under 2015. Trelleborgs kommun förväntas producera patientinformation till systemet NPÖ och inväntar nu startbesked via Kommunförbundet Skåne.
3 (4) Att öka andelen digitala trygghetslarm. Vi står inför ett omfattande teknikskifte från analog till digital larmhantering. Drygt 1 100 medborgare har idag trygghetslarm. Utbyte av analoga larm till digitala pågår fram till och med årsskiftet 2014, då alla larm ska vara utbytta. De digitala trygghetslarmen kan kontrolleras mer frekvent jämfört med analoga. Med detta ökar tryggheten för brukarna. Trelleborgs kommun har upphandlat nya digitala larm i enlighet med nämndsbeslut. Arbetet pågår med att byta ut samtliga analoga trygghetslarm och vid årsskiftet 2014 kommer alla nuvarande larm vara ersätta med digitala larm. Att kommunen har beslutat om mål- och handlingsplan för att etablera och finansiera konceptet " trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik". Processen att etablera konceptet ska ha påbörjats och kommunen ska genom socialnämnden ha tagit ett beslut för att etablera och införa konceptet. Det ska finnas en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan. I syfte att öka tryggheten för kunden och samtidigt effektivisera kommunens insatser kommer två pilotprojekt genomföras under perioden i syfte att öka tryggheten för kunden samtidigt som effektiviteten i verksamheten ökar. Ekonomi Genom stimulansmedel, där kommunen svarar för minst 50 % av projekten, ska införandet av ehälsa underlättas. Statliga medel är avsatta till dels kommuner och regionala samordnare, dels till nationella satsningar. Via regionala samordnare fördelas medel till de satsningar som kommunerna startar projekt för inom målområdena 2014. Investeringar såsom inköp av teknisk utrustning t ex digitala larm ansvarar kommunerna för.
4 (4) Handlingsplan för 2014-2015 För 2014 har socialförvaltningen i Trelleborg tagit fram åtta projekt inom ehälsa. Projektledare och projektplaner har tagits fram för respektive projekt tillsammans med kommunsamordnaren som regelbundet haft uppföljningsmöten med projektledarna för respektive projekt. Kommunförbundet Skåne har till uppgift att följa upp och godkänna, samt fördela statliga stimulansmedel för genomförda projekt i länet. Projektsammanställning * App för socialt nätverk syftar till att underlätta för barn att beskriva sin situation och sitt nätverk i utredningssituationer inom IFO. * Digital ansökan på nätet, syftar till att underlätta för medborgare som vill anmäla intresse att bli kontaktperson, kontaktfamilj eller jourhem inom IFO * Chattprojektet en webbaserad tjänst där ungdomar kan komma i kontakt med socialtjänstens personal för att ställa frågor. * Ökad användning av NPÖ i konsumentrollen en undersökning som syftar till att underlätta och utöka sökningarna i Regionens patientjournaler, NPÖ. * Säker inloggning (SITHS) i verksamhetsprogrammet syftar till att utreda användandet av säker inloggning via säkra SITHS-kort, ett identifieringssystem som personalen redan idag använder för tillgång till andra hälso- och sjukvårdsprogram * Välfärdsteknologiprojektet syftar till att Trelleborgs kommun ska kunna erbjuda e-hemtjänst vilket innebär att välfärdsteknologi kan beviljas som bistånd med stöd i socialtjänstlagen, genom t ex bildtelefoni, mobila trygghetslarm med GPS och nattillsyn via kamera, mm. * Digitala nycklar i hemtjänst syftar till att öka tryggheten för medborgarna genom att införa en nyckelfri (digitala nycklar) tillgänglighet inom hemvården samtidigt som personalens arbetsmiljö förbättras genom effektiv resursfördelning. * Digitala trygghetslarm syftar till att öka tryggheten för medborgarna genom att kunna erbjuda medborgarna ett tryggt och driftsäkert trygghetslarm som är anpassat för framtiden. * Pilotstudie Fjärrtillsyn syftar till att ge en ökad trygghet och sömnkvalitet för kunden. Insatsen sparar dessutom personalens tid, fordonskostnader och miljö för kommunen. Fjärrtillsyn är en mörkerseende kamera som, enligt kundens önskemål, placeras i sovrummet, i syfte att komplettera eller ersätta fysiska tillsyner på natten. * Pilotstudie Nära, bildtelefon syftar till att ge en ökad trygghet och ökad social samvaro för kunden, vilket på sikt kanske kan minska omsorgsbehoven. Med Nära kan kunden genom att koppla in en box till sin tv, med hjälp av en enkelt utformad fjärrkontroll, ringa videosamtal till hemtjänst, anhöriga eller bekanta via dator, smart mobil eller läsplatta. * Mina Sidor gör det möjligt för medborgare att via nätet bl ansöka om insatser, följa sitt ärende och fattade beslut, fylla i inkomstförfrågningar mm. Privata assistansbolag kommer kunna ansöka om sjuklönekostnader och vår administration minimeras, då uppgifterna går rakt in i vårt verksamhetssystem.
Tjänsteskrivelse 1 (4) Datum Diarienummer 2015-01-18 SN 2015/13 Avdelningschef Roger Granat 0410-73 33 66, 073-442 25 76 roger.granat@trelleborg.se Uppföljning av färdtjänsten Sammanfattning Sedan sommaren 2014 får socialförvaltningen kontinuerligt klagomål över att det inte går att beställa färdtjänst på helgerna. Taxi Trelleborg begärde sommaren 2014 höjd ersättning då de ansåg att den ersättning de fick var för låg. Under oktober månad påbörjas en uppföljning av färdtjänstavtalet. Socialförvaltningen föreslår att arbetet med att ta fram ett nytt förfrågningsunderlag påbörjas omgående. Parallellt med detta säkerställa att de brister som framkommer i uppföljningen åtgärdas. Trelleborg1000, v 1.0, 2008-09-16 Bakgrund - Hösten 2012 fastställer socialnämnden förfrågningsunderlaget som ligger till grund för upphandlingen av färdtjänst. - Februari 2013 är upphandlingen klar och Taxi Trelleborg vinner upphandlingen. Det nya avtalet skall börja gälla den 15 augusti 2013. Upphandlingen överklagas. - Mars 2013 går dåvarande utförare av färdtjänsten, Palmstadens Taxi i konkurs. - Taxi Trelleborg tar över Palmstadens avtal. - Augusti 2013 kommer Taxi Trelleborg in med underlag som visar att antalet resor med färdtjänst är väsentligt fler än det som framgick i förfrågningsunderlaget. Taxi Trelleborg kör vidare med Palmstadens avtal för att få ytterligare ett antal månaders underlag av hur många resor som sker varje månad. - Sen höst 2013 är överklagningsprocessen klar, domstolen avslår överklagandet och fastställer kommunens upphandling. - Från mars 2014 skrivs nytt avtal, utifrån förfrågningsunderlaget. Priset justeras upp utifrån det faktiska antalet resor. - Juni 2014 slutar Taxi Trelleborg ta emot beställningar på helger. Enligt deras tolkning måste alla helgresor beställas före kl 19.00 vardagen före helgen. - Taxi Trelleborg kommer in med skrivelse där de hävdar att färdtjänstuppdraget inte går ihop och ber socialnämnden om höjd Socialförvaltningen Postadress: 231 83 Trelleborg Telefon: 0410-73 34 00 www.trelleborg.se Besöksadress: Östergatan 71 Fax: 0410-453 14 E-post: socialforvaltningen@trelleborg.se Fakturaadress: Box 173, 231 23 Trelleborg Org.nr: 212000-1199
2 (4) Avtalet ersättning. Får de höjd ersättning kan de även tänka sig att ta emot beställningar på helgen. Socialnämnden avslår denna begäran. - Oktober 2014 påbörjas uppföljning av färdtjänstavtalet. Avtalet består av avtalstexten och förfrågningsunderlaget samt de frågor och svar som kom under upphandlingen. Avtalstiden är från 1 mars 2014 till och med 14 augusti 2014. Uppföljning Socialförvaltningen har begärt in handlingar som styrker att kraven i avtalet uppfylls. Trafiksäkerhet Det finns policys, riktlinjer och rutiner för de områden som krävs enligt avtalet. Beställning på helger I förfrågningsunderlaget framgår att när beställningscentralen är stängd ska resenär kunna kontakta taxichaufför för att göra beställning av resa. I själva avtalstexten framgår inte detta, däremot består hela avtalet av både avtalstext och förfrågningsunderlaget. I avtalstexten framgår dock att förbeställningstiden för en resa med färdtjänst är 1 timma (resor kortare än 6 mil). Däremot för resor som sker 19.00-07.00 måste beställning ske kl 19.00 vardagen innan. Detta innebär att för resor mellan 07.00-19.00 alla dagar i veckan är förbeställningstiden 1 timma. Taxi Trelleborg tolkar avtalet att beställning av resor endast kan göras när beställningscentralen är öppen, alla vardagar 07.00-19.00. Taxi Trelleborg säger vidare att ur trafiksäkerhetspunkt så är det inte bra att en chaufför under pågående resa även skall ta emot beställningar av nya resor. Beställning av resa Förutom möjligheten att beställa resor på helgen så har många klagomål handlat om långa väntetider vid beställning av resa. I avtalet framgår att svarstiden skall vara högst 45 sekunder i 80 % av alla samtal och maximalt 3 minuters väntetid. Taxi Trelleborg har inte haft ett växelsystem där svarstider har kunnat mätas. Detta system har också haft begränsningar varför det ofta varit upptaget vid beställningar. Taxi Trelleborg har sedan en tid bytt växelsystem som också ger möjlighet att kontinuerligt få statistik över väntetiderna. Taxi Trelleborg har även lovat att öka bemanning de tider det ringer som mest. Personal I avtalet framgår krav på hur förarnas kunskap och service mm. Taxi Trelleborg har skickat in policys, rutiner och intyg på utförd utbildning utifrån de krav som ställs i avtalet. Fordon och utrustning