nr 15/2010 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KST 258 Mötes konstituering KST 259 Tilläggsanslag för kommunstyrelsen i budgeten för år 2010 KST 260 Tilläggsanslag för grundtrygghetsnämnden i budgeten för år 2010 KST 261 Överföring av anslag mellan uppgifter i budgeten för år 2010 KST 262 KST 263 KST 264 KST 265 KST 266 KST 267 KST 268 KST 269 KST 270 KST 271 KST 272 KST 273 KST 274 KST 275 KST 276 KST 277 KST 278 KST 279 KST 280 KST 281 Laglighetsövervakning av kommunfullmäktiges beslut Övervakning av lagligheten i nämnd- och tjänteinnehavarbeslut Uppföljning av ekonomiskt balanseringsprogram Anlända skrivelser, Anmälningar och beslut Val av ordförande och viceordförande i kommunfullmäktige Val av kommunstyrelse Val av teknisk nämnd Val av miljö- och byggnadsnämnd Val av bildningsnämnd Val av sektioner vid bildningsnämnden Tilläggsanslag för underhåll av byggnader Understöd som beviljas för reparationsverksamhet i bostadsbyggnader Generalplaneändringen för Marsudden-området, Planen för deltagande och bedömning Utlåtande om MKB:s för havsvindkraftsparken utanför Raseborg-Ingå Utlåtande över MKB-behovet för marktäktsprojekt Motioner om planering i sydöstra Utvecklingsstrategin och verksamhetsmålen Inrättande av tjänst som fritidschef Övriga ärenden Anskaffning av markområden i kommuncentrum
MÖTESPROTOKOLL Sida 2 Nr 15/2010 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl. 18.00-21.55 paus kl. 19.35 19.55 Närvarande medlemmar Penttinen Arto, ordförande Forsblom, Peppe, ersättare Haanpää Harri, medlem Karell Anders, medlem Laaksonen Merja, medlem Lovén Mari, medlem Paasikivi Anna, medlem Parviainen Kristian, medlem Rehnberg Raija, medlem Ryynänen Tarja, medlem Vierinen Kari, medlem Frånvarande medlemmar Nordström Marcus Övriga närvarande Dahlqvist Rabbe, fge ordförande, anlände under beh. av 272, kl. 18.04 Oinonen Thea, fge II viceordförande Isotupa Juha-Pekka, kommundirektör Sorvanto Jarkko, förvaltningschef Lindström Catharina, teknisk chef, närvarande 258, 272-274, 281 Ärenden 258-281 Underskrifter Arto Penttinen ordförande Jarkko Sorvanto protokollförare Raija Rehnberg protokolljusterare Mari Lovén protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Kommunhuset 7.12.2010 Intygar, underskrift Tjänsteställning Jarkko Sorvanto förvaltningschef
Sida 3 KST 258 MÖTES KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare Mötet konstaterades lagligt sammankallat och beslutfört. Till protokolljusterare valdes Raija Rehnberg och Mari Lovén. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 4 KST 259 TILLÄGGSANSLAG FÖR KOMMUNSTYRELSEN I BUDGETEN FÖR ÅR 2010 Enligt 65 5 mom i kommunallagen skall budgeten iakttas i kommunens verksamhet och ekonomi. Fullmäktige besluter om ändringar i budgeten. Budgeten och ekonomiplanen skall göras upp så att förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. Budgeten för år 2010 har godkänts av kommunfullmäktige 14.12.2009. På kommunstyrelsens huvudansvarsområde behövs tilläggsanslag på 95 824 euro: - personalkostnader har överskridits p.g.a. förtidspensionsutgiftsbaserade avgifter och pensionsutgiftsbaserade avgifter. - köp av tjänster har överskridits bl.a. på grund av att ekonomiskt balanseringsprogram har uppgjorts och utomstående konsulter har anlitats i strategiarbetet, p.g.a. rekryteringskostnader för ledande tjänsteinnehavare, tyky-verksamheten (bemärkelsedagar, motionssedlar för understöd till frivillig motion) kostnaderna för sjukvården inom företagshälsovården har ökat samt p.g.a att övriga andelar av samarbetskostnader, - Material, förnödenheter och varor hart överskridits p.g.a att sättet att registrera adb-anläggningar har ändrats (tidigare registrerades även små anskaffningar i investeringar), p.g.a. att utgifterna för uppvärmning, avfallshantering, utskrifter/kopiering och kontorsmaterial har stigit mera än prognostiserat. - inbesparing i bidrag är 12 840 - inkomstkalkylerna uppfylls inte. /Allmän förvaltning Budg2010 Förerkl.181110 Progn.2010 Under/över Verksamhetsintäkter 95 200 15 549 15 549 79 651 Försäljninginkomster 2 000 1 031 1 031 969 Stöd och bidrag 88 700 10 795 10 795 77 905 Övriga verkamhetsintäkter 4 500 3 723 3 723 777 Verksamhetsutgifter 1 327 614 1 322 139 1 423 438-95 824 Personalkostnader 733 589 733 063 750 176-16 587 Löner och provisioner 582 380 528 226 582 380 0 Personalkostnader 151 209 204 837 167 796-16 587 Pensionskostnader 119 516 176 014 136 103-16 587 Övriga personalk. 31 693 28 823 31 693 0 Köp av tjänster 499 418 485 560 556 263-56 845 Material, förnödenheter och varor 31 207 58 784 66 439-35 232 Bidrag 15 000 2 160 2 160 12 840 Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 5 Övriga verksamhetsk. 48 400 42 572 48 400 0 Verksamhetsbidrag -1 232 414-1 306 590-1 407 889 175 475 Förslag: föreslår att kommunfullmäktige besluter 1. bevilja ett tilläggsanslag på 96 000 euro till budgeten för år 2010 på kommunstyrelsens uppgiftsområde och 2. minska verksamhetsinkomster med 80 000 euro. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 281. Förslaget godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 6 KST 260 TILLÄGGSANSLAG FÖR GRUNDTRYGGHETSNÄMNDEN I BUDGETEN FÖR ÅR 2010 Enligt 65 5 mom i kommunallagen skall budgeten iakttas i kommunens verksamhet och ekonomi. Fullmäktige besluter om ändringar i budgeten. Budgeten och ekonomiplanen skall göras upp så att förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. Budgeten för år 2010 har godkänts av kommunfullmäktige 14.12.2009. Tilläggsanslag på 264 343,92 euro behövs för uppgiftsområdet för grundtrygghetsnämndens uppgiftsområde för Losts del. Behovet av tilläggsanslag består av att kommun har informerats om utgifterna för utkomststödet både för årets 2009 bokslut att för budgeten för år 2010 så att statsbidraget har dragits in på summan. Lost har minskat kommuns återbäring för andra tredjedelen för år 2010 med den aktuella summan. Dessa statsbidrag skall registreras i form av inkomster i respektive kommuns egen bokföring. Förslag: föreslår att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag på 265 000 euro för år 2010 för uppgiftsområdet för grundtrygghetsnämnden. Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 7 KST 261 ÖVERFÖRING AV ANSLAG MELLAN UPPGIFTER I BUDGETEN FÖR ÅR 2010 Bilaga 1 Enligt 65 5 mom i kommunallagen skall budgeten iakttas i kommunens verksamhet och ekonomi. Fullmäktige besluter om ändringar i budgeten. Budgeten och ekonomiplanen skall göras upp så att förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. Budgeten för år 2010 har godkänts av kommunfullmäktige 14.12.2009. Kommunfullmäktige har 12.4.2010 godkänt ekonomiskt balanseringsprogram. Som en åtgärd i programmet godkändes att stödservice för administrationen omorganiseras som syftar till att då arbetstagare går i pension uppstår en inbesparing av ca två årsverken under åren 2011 2012. För att det uppställda målet nås skall administrationens stödfunktioner omorganiseras. Då föredragningslista och protokollteamet förverkligades överflyttades både från tekniska avdelningen och från bildningsavdelningen en vakans som kanslisekreterare till allmänna avdelningen. I det av fullmäktige godkända ekonomiska balanseringsprogrammet ingår dessutom rätt allokering av utgifterna som en utvecklingsåtgärd. Bokföring utvecklas och kommer att utvecklas vidare från och med början av året. I bokföringen har pensionsutgifterna tidigare registrerats kalkylmässigt för kostnadsställen. Då det gäller förtidspensionsutgiftsbaserade avgifter och pensionsutgiftsbaserade avgifter är detta dock inte det rätta sättet. Från och med detta år registreras pensionsutgifterna enligt orsaksprincipen för de verksamheter som har orsakat utgifterna. I samband med debiteringen av förtidspensionsutgiftsbaserade avgifter och pensionsutgiftsbaserade avgifter ger Kommunernas pensionsförsäkring en utredning över i vilken verksamhetsenhet pensionstagaren arbetade då arbetsförhållandet upphörde. Denna information används då pensionsutgiften allokeras till olika uppdrag. Pensionsutgiftsbaserade avgifter skall budgeteras per uppgift på motsvarande sätt som de registreras enligt orsaksprincipen. Ett av tyngdpunktsområden i budgeten var ibruktagandet av interna hyror från början av år 2010. Detta har inletts så att fastighetskostnader, som kan direkt allokeras per respektive, har allokerats till kostnadsställen i förhållande till arealen som används av respektive kostnadsställe. Dessa utgifter är el, värme och avfallshantering. I budgeten har anslag för dessa utgifter allokerats direkt till tekniska nämnden. Alla ovannämnda ändringar ger upphov till överföring av anslag mellan kommunstyrelsen och de olika nämnderna. Kommunens utgifter i helhet ökas inte på grund av detta. Ändringarna framgår i bilagetabellen. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 8 Förslag: föreslår att kommunfullmäktige godkänner överföring av anslag i budgeten för år 2010 mellan kommunstyrelsen och nämnderna enligt bilaga. Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 9 KST 262 Förslag: LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT anser att de beslut som fullmäktige fattade på sitt möte 15.11.2010 inte har tillkommit i felaktig ordning, att fullmäktige inte har överträtt sina befogenheter och att besluten inte heller på annat sätt strider mot lagen och att besluten därmed verkställs. Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 10 KST 263 ÖVERVAKNING AV LAGLIGHETEN I NÄMND- OCH TJÄNTEINNEHAVARBESLUT Förslag: besluter att enligt 51 i kommunallagen inte ta upp ärenden som finns i följande protokoll: Tekniska nämnden 10/19.10.2010 Tekniska nämnden 11/9.11.2010 Miljönämnden 10/10.11.2010 Närings- och markpolitisk kommitté 4/13.10.2010 Förvaltningschefens beslutsprotokoll 16.11.2010 17 Ersättning för servering i samband med fullmäktigemöten/ersättare Förvaltningschefens beslutsprotokoll 22.11.2010 18 Anställande av utvecklingschef till ett tidsbundet tjänsteförhållande för tiden 1.1-31.12.2011 Kommundirektörens beslutsprotokoll 5.11.2010 57 Tagande av kortfristig kredit Kommundirektörens beslutsprotokoll 12.11.2010 58 LC - Siuntio traditionell julmarknad Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 11 KST 264 UPPFÖLJNING AV EKONOMISKT BALANSERINGSPROGRAM Kommunfullmäktige har på sitt möte 12.4.2010 godkänt ett ekonomiskt balanseringsprogram för kommun. Då kommunfullmäktige godkände balanseringsprogrammet beslöts samtidigt att balanseringsprogrammet uppföljs vid varje fullmäktigemöte. Förslag: 1. antecknar uppföljningen för kännedom och 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom. 1. antecknade uppföljningen för kännedom och 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 12 KST 265 ANLÄNDA SKRIVELSER, ANMÄLNINGAR OCH BESLUT Till kommunstyrelsen har anlänt följande skrivelser, anmälningar och beslut. Handlingarna finns till påseende vid mötet. Förslag: antecknar sig följande skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom: Nylands förbund Brev 4.11.2010 Etapplandskapsplan 1 för Nyland Begäran om yttrande 29.10.2010 angående indelning i ekonomiska regioner fr.o.m. år 2011 Rosk n Roll Oy Ab Möteskallelse till extra bolagsstämma 25.11.2010 Regionförvaltningsverket Brev 29.10.2010 Begäran om förslag till deltagare i försvarskurs Västra Nylands folkhögskola Kallelse till samkommunstämma 11.11.2010 Raseborgs stad Utdrag ur fullmäktiges beslut 1.11.2010 119 Gemensam serviceorganisation för företag i västra Nyland Närings-, trafik- och miljöcentralen Beslut 25.10.2010 Utbetalning av statsstöd för kollektivtrafiken. Närings-, trafik- och miljöcentralen betalar kommun statsstöd på 396,80. Åbo hovrätt Dom 3.11.2010 i ett ärende som gäller skadeersättning. Talan mot kommun ogillas. Lojo stad Protokoll från social och hälsovårdsnämnden 8/26.10.2010 Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 13 Utdrag ur Lojo stads stadsfullmäktiges beslut 10.11.2010 95 Gemensam serviceorganisation för företag i västra Nyland Justitieministeriet Riksdagsval 2011: Ändringar i vallagen, bestämmande och meddelande av röstningsställena, valmaterial m.m. HNS Mötet 15.12.2010 för fullmäktige för Samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt. Eteva samkommun Kallelse till Eteva samkommuns samkommunstämma 1.12.201 antecknade skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 14 KST 266 VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE I KOMMUNFULLMÄKTIGE Enligt 12 KomL väljer fullmäktige bland sina ledamöter ordförande och ett behövligt antal viceordförande för fullmäktiges mandattid om inte fullmäktige har fattat beslut om en kortare mandattid. Fullmäktige har 12.1.2009 3 valt ordförande och två viceordföranden för åren 2009-2010. Kommunfullmäktige har dessutom 1.3.2010 22 valt ny I viceordförande till slutet av år 2010. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning är antalet viceordföranden två. Ordföranden och viceordförandena väljs vid samma valförrättning. Till ordförande utses den som erhållit de flesta rösterna, till första viceordförande den som erhållit det näst högsta röstantalet och till andra viceordförande den som därnäst erhållit de flesta rösterna. Vad som här sagts om rösterna gäller jämförelsetal, då valet förrättas som proportionellt val. Valet kan naturligtvis också förrättas genom sämjoval. Förslag: föreslår att kommunfullmäktige väljer ordförande och två viceordföranden i kommunfullmäktige för åren 2011-2012. Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 15 KST 267 VAL AV KOMMUNSTYRELSE Enligt 2 i kommunstyrelsens instruktion, som träder i kraft 1.1.2011, har kommunstyrelsen 11 medlemmar, av vilka en utses till ordförande, en till I viceordförande och en till II viceordförande. Varje medlem har en personlig ersättare. s mandattid är två år. Detta innebär att kommunfullmäktige nu bör välja en kommunstyrelse för mandatperioden 2011-2012. Valbar till kommunstyrelsen är den som är valbar till fullmäktige, dock inte 1. den som är anställd hos kommunen inom kommunens centralförvaltning och som lyder under kommunstyrelsen 2. den som är anställd hos kommunen och som är föredragande i en nämnd eller annars svarar för beredningen av ärenden som kommer att behandlas av kommunstyrelsen eller 3. den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i kommunstyrelsen. Ordföranden i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ för ett samfund som sköter bevakningen av personalens intressen i kommunen är inte valbar till kommunstyrelsen. Valbar är inte heller den som i egenskap av förhandlare för samfundet eller i annan motsvarande egenskap ansvarar för intressebevakningen. Majoriteten av ledamöterna i kommunstyrelsen skall vara personer som inte är anställda av kommunen eller av samfund och stiftelser där kommunen har bestämmanderätt. Vid val av kommunala organ gäller bestämmelserna i jämställdhetslagen. Enligt dessa skall i kommunala organ med undantag för fullmäktige kvinnor och män vara representerade till minst 40 % vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Jämställdhetskravet gäller skilt för ordinarie medlemmar och ersättare. Däremot krävs inte att en ordinarie medlem och hans/hennes personliga ersättare skall vara av samma kön. Inte heller presidiet berörs separat av kravet. Man kan avvika från könskvoten av särskilda skäl. Ett särskilt skäl kan t.ex. vara att sakkunniga inom ett specialområde är antingen endast manliga eller kvinnliga. Om kvoten frångås är det skäl att anteckna skälet i beslutet. Särskilda skäl berättigar dock mycket sällan till att frångå könskvoten då medlemmar väljs i kommunala organ. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 16 Förslag: föreslår, att kommunfullmäktige 1. väljer medlemmar och för dem personliga ersättare i kommunstyrelsen för åren 2011 2012 2. väljer bland medlemmarna en till kommunstyrelsens ordförande, en till I viceordförande och en till II viceordförande Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 17 KST 268 VAL AV TEKNISK NÄMND Kommunfullmäktige har 15.11.2010 93 beslutat godkänna kommunstyrelsens förslag till nya instruktioner för kommunen. Dessa träder i kraft 1.1.2011. Kommunfullmäktige beslöt samtidigt på grund av ändringen av instruktioner upphäva undervisningsnämnden, undervisningsnämndens finskspråkiga sektion, undervisningsnämndens svenskspråkiga sektion, bildningsnämnden, tekniska nämnden, miljönämnden, grundtrygghetsnämnden och landsbygdsnämnden fr.o.m. 31.12.2010 samt fr.o.m. 1.1.2011 inrätta bildningsnämnden, bildningsnämndens finskspråkiga sektion, bildningsnämndens svenskspråkiga sektion, tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Då kommunens förvaltning ändras så att organisationen ändras och verksamhetsorgan nedläggs i mitten av deras mandatperiod, då avslutas också förtroendeuppdraget för dem som är medlemmar i dessa verksamhetsorgan. Kommunfullmäktige bör således välja medlemmar i de verksamhetsorgan som inrättas fr.o.m. 1.1.2011 för återstående mandatperiod för åren 2011-2012. Enligt instruktionen för tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden samt instruktionen för tekniska avdelningen, som träder i kraft 1.1.2011, har tekniska nämnden 9 medlemmar och varje medlem en personlig ersättare. Valbar till en nämnd är den, som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden, 2) den som är anställd hos ett samfund eller en stiftelse som verkar inom nämndens uppgiftsområde och där kommunen har bestämmanderätt, eller 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i nämnden. Vid val av kommunala organ gäller bestämmelserna i jämställdhetslagen. Enligt dessa skall i kommunala organ med undantag för fullmäktige kvinnor och män vara representerade till minst 40 % vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Jämställdhetskravet gäller skilt för ordinarie medlemmar och ersättare. Däremot krävs inte att en ordinarie medlem och hans/hennes personliga ersättare skall vara av samma kön. Inte heller presidiet berörs separat av kravet. Man kan avvika från könskvoten av särskilda Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 18 skäl. Ett särskilt skäl kan t.ex. vara att sakkunniga inom ett specialområde är antingen endast manliga eller kvinnliga. Om kvoten frångås är det skäl att anteckna skälet i beslutet. Särskilda skäl berättigar dock mycket sällan till att frångå könskvoten då medlemmar väljs i kommunala organ. Förslag: föreslår att kommunfullmäktige väljer 1. medlemmarna i tekniska nämnden för åren 2011-2012 och personliga ersättare för dem 2. ordförande och viceordförande för nämnden, vilka utses bland nämndens medlemmar. föreslår att kommunfullmäktige väljer 1. följande medlemmar och personliga ersättare för dem i tekniska nämnden för åren 2011-2012: Egentliga medlemmar Kjell Flythström Jan-Peter Nygård Susanne Ekström Sirpa Kaisla Risto Heikkilä Pekka Keränen Tuulia Tuomi Karin Gottberg-Ek Mikael Westermark Ersättare Stefan Svanfeldt Merja Laaksonen Gerd Hallén Tom Paasikivi Petri Tapio Cotrino Jarmo Hussi Pirjo Hanhikorpi Timo Raivio Minna Uusi-Eskola 2. bland medlemmarna Pekka Keränen till tekniska nämndens ordförande samt Mikael Westermarck till viceordförande för samma tid. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 19 KST 269 VAL AV MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMND Kommunfullmäktige har 15.11.2010 93 beslutat godkänna kommunstyrelsens förslag till nya instruktioner för kommunen. Dessa träder i kraft 1.1.2011. Kommunfullmäktige beslöt samtidigt på grund av ändringen av instruktioner upphäva undervisningsnämnden, undervisningsnämndens finskspråkiga sektion, undervisningsnämndens svenskspråkiga sektion, bildningsnämnden, tekniska nämnden, miljönämnden, grundtrygghetsnämnden och landsbygdsnämnden fr.o.m. 31.12.2010 samt fr.o.m. 1.1.2011 inrätta bildningsnämnden, bildningsnämndens finskspråkiga sektion, bildningsnämndens svenskspråkiga sektion, tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Då kommunens förvaltning ändras så att organisationen ändras och verksamhetsorgan nedläggs i mitten av deras mandatperiod, då avslutas också förtroendeuppdraget för dem som är medlemmar i dessa verksamhetsorgan. Kommunfullmäktige bör således välja medlemmar i de verksamhetsorgan som inrättas fr.o.m. 1.1.2011 för återstående mandatperiod för åren 2011-2012. Enligt instruktionen för tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden samt instruktionen för tekniska avdelningen, som träder i kraft 1.1.2011, har miljö- och byggnadsnämnden 9 medlemmar och varje medlem en personlig ersättare. Valbar till en nämnd är den, som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden, 2) den som är anställd hos ett samfund eller en stiftelse som verkar inom nämndens uppgiftsområde och där kommunen har bestämmanderätt, eller 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i nämnden. Vid val av kommunala organ gäller bestämmelserna i jämställdhetslagen. Enligt dessa skall i kommunala organ med undantag för fullmäktige kvinnor och män vara representerade till minst 40 % vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Jämställdhetskravet gäller skilt för ordinarie medlemmar och ersättare. Däremot krävs inte att en ordinarie medlem och hans/hennes personliga ersättare skall vara av samma kön. Inte heller presidiet berörs separat av kravet. Man kan avvika från könskvoten av särskilda Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 20 skäl. Ett särskilt skäl kan t.ex. vara att sakkunniga inom ett specialområde är antingen endast manliga eller kvinnliga. Om kvoten frångås är det skäl att anteckna skälet i beslutet. Särskilda skäl berättigar dock mycket sällan till att frångå könskvoten då medlemmar väljs i kommunala organ. Förslag: föreslår att kommunfullmäktige väljer 1. medlemmarna i miljö- och byggnadsnämnden för åren 2011-2012 och personliga ersättare för dem 2. ordförande och viceordförande för nämnden, vilka utses bland nämndens medlemmar. föreslår att kommunfullmäktige väljer 1. följande medlemmar och personliga ersättare för dem i miljö- och byggnadsnämnden för åren 2011 2012: Egentliga medlemmar Gustav Mildh Johanna Grönberg Raija Rehnberg Kirsi Pesonen Jaakko Tuominen Raimo Holmström Lea Mäkinen Yrjö Kokkonen Paula Kämäräinen Ersättare Bo Backman Ann-Made Bardy Peppe Forsblom Ken Lehtonen Sirpa Kaisla Sinikka Hussi Lasse Niskanen Hanna Bärlund Leif Andersson 2. bland medlemmarna Jaakko Tuominen till miljö- och byggnadsnämndens ordförande samt Yrjö Kokkonen till viceordförande för samma tid. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 21 KST 270 VAL AV BILDNINGSNÄMND Kommunfullmäktige har 15.11.2010 93 beslutat godkänna kommunstyrelsens förslag till nya instruktioner för kommunen. Dessa träder i kraft 1.1.2011. Kommunfullmäktige beslöt samtidigt på grund av ändringen av instruktioner upphäva undervisningsnämnden, undervisningsnämndens finskspråkiga sektion, undervisningsnämndens svenskspråkiga sektion, bildningsnämnden, tekniska nämnden, miljönämnden, grundtrygghetsnämnden och landsbygdsnämnden fr.o.m. 31.12.2010 samt fr.o.m. 1.1.2011 inrätta bildningsnämnden, bildningsnämndens finskspråkiga sektion, bildningsnämndens svenskspråkiga sektion, tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Då kommunens förvaltning ändras så att organisationen ändras och verksamhetsorgan nedläggs i mitten av deras mandatperiod, då avslutas också förtroendeuppdraget för dem som är medlemmar i dessa verksamhetsorgan. Kommunfullmäktige bör således välja medlemmar i de verksamhetsorgan som inrättas fr.o.m. 1.1.2011 för återstående mandatperiod för åren 2011-2012. Enligt instruktionen för bildningsnämnden och bildningsavdelningen, som träder i kraft 1.1.2011, har bildningsnämnden 9 medlemmar och varje medlem en personlig ersättare. Valbar till en nämnd är den, som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden, 2) den som är anställd hos ett samfund eller en stiftelse som verkar inom nämndens uppgiftsområde och där kommunen har bestämmanderätt, eller 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i nämnden. Vid val av kommunala organ gäller bestämmelserna i jämställdhetslagen. Enligt dessa skall i kommunala organ med undantag för fullmäktige kvinnor och män vara representerade till minst 40 % vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Jämställdhetskravet gäller skilt för ordinarie medlemmar och ersättare. Däremot krävs inte att en ordinarie medlem och hans/hennes personliga ersättare skall vara av samma kön. Inte heller presidiet berörs separat av kravet. Man kan avvika från könskvoten av särskilda skäl. Ett särskilt skäl kan t.ex. vara att sakkunniga inom ett specialområde Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 22 är antingen endast manliga eller kvinnliga. Om kvoten frångås är det skäl att anteckna skälet i beslutet. Särskilda skäl berättigar dock mycket sällan till att frångå könskvoten då medlemmar väljs i kommunala organ. Förslag: föreslår att kommunfullmäktige väljer 1. medlemmarna i bildningsnämnden för åren 2011-2012 och personliga ersättare för dem 2. ordförande och viceordförande för nämnden, vilka utses bland nämndens medlemmar. föreslår att kommunfullmäktige väljer 1. följande medlemmar i bildningsnämnden för åren 2011-2012 och personliga ersättare för dem: Egentliga medlemmar Carl-Johan Gottberg Heidi Backman Elisa Calin Mari Loven Markku Huittinen Anna Paasikivi Pekka Halonen OlliAlho Tuula Savinainen Ersättare Stefan Svanfeldt Helena Lönn Mikko Malmgren Jussi Suvanto Kirsti Pitkänen Markku Tiilikainen Susanna Söderlund Bjarne Bäckman Merike Hintikka 2. bland medlemmarna Carl-Johan Gottberg till ordförande och Anna Paasikivi till viceordförande för bildningsnämnden för samma tid. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 23 KST 271 VAL AV SEKTIONER VID BILDNINGSNÄMNDEN Kommunfullmäktige har 15.11.2010 93 beslutat godkänna kommunstyrelsens förslag till nya instruktioner för kommunen. Dessa träder i kraft 1.1.2011. Kommunfullmäktige beslöt samtidigt på grund av ändringen av instruktioner upphäva undervisningsnämnden, undervisningsnämndens finskspråkiga sektion, undervisningsnämndens svenskspråkiga sektion, bildningsnämnden, tekniska nämnden, miljönämnden, grundtrygghetsnämnden och landsbygdsnämnden fr.o.m. 31.12.2010 samt fr.o.m. 1.1.2011 inrätta bildningsnämnden, bildningsnämndens finskspråkiga sektion, bildningsnämndens svenskspråkiga sektion, tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Då kommunens förvaltning ändras så att organisationen ändras och verksamhetsorgan nedläggs i mitten av deras mandatperiod, då avslutas också förtroendeuppdraget för dem som är medlemmar i dessa verksamhetsorgan. Kommunfullmäktige bör således välja medlemmar i de verksamhetsorgan som inrättas fr.o.m. 1.1.2011 för återstående mandatperiod för åren 2011-2012. Enligt 16 2 mom. koml skall i en tvåspråkig kommun för undervisningsförvaltningen tillsättas ett organ för vardera språkgruppen eller ett gemensamt organ med särskilda sektioner för vardera språkgruppen. Medlemmarna i organen eller sektionerna skall väljas bland personer som hör till respektive språkgrupp. Enligt instruktionen för bildningsnämnden och bildningsavdelningen, som träder i kraft 1.1.2011, har både bildningsnämndens svensk- och finskspråkiga sektion 7 medlemmar. Det är ändamålsenligt att för varje medlem välja en personlig ersättare. Båda sektionerna ska ha minst tre medlemmar från bildningsnämnden. En av medlemmarna väljs till ordförande och en annan till viceordförande och dessa ska vara medlemmar i bildningsnämnden. Om valbarhet till sektioner gäller i tillämpliga delar, vad som stadgas om verksamhetsorganet i fråga, i detta fall om bildningsnämnden: Valbar till sektioner är den, som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden, 2) den som är anställd hos ett samfund eller en stiftelse som verkar inom nämndens uppgiftsområde och där kommunen har bestämmanderätt, eller Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 24 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i nämnden. Vid val av medlemmar sektioner bör dessutom iakttas 16 i kommunallagen. Enligt den skall ledamöterna i sektionerna väljas bland personer som hör till respektive språkgrupp. Vid val av kommunala organ gäller bestämmelserna i jämställdhetslagen. Enligt dessa skall i kommunala organ med undantag för fullmäktige kvinnor och män vara representerade till minst 40 % vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Jämställdhetskravet gäller skilt för ordinarie medlemmar och ersättare. Däremot krävs inte att en ordinarie medlem och hans/hennes personliga ersättare skall vara av samma kön. Inte heller presidiet berörs separat av kravet. Man kan avvika från könskvoten av särskilda skäl. Ett särskilt skäl kan t.ex. vara att sakkunniga inom ett specialområde är antingen endast manliga eller kvinnliga. Om kvoten frångås är det skäl att anteckna skälet i beslutet. Särskilda skäl berättigar dock mycket sällan till att frångå könskvoten då medlemmar väljs i kommunala organ. Förslag: föreslår, att kommunfullmäktige väljer 1. medlemmarna i bildningsnämndens finskspråkiga sektion för åren 2011-2012 och personliga ersättare för dem 2. ordförande och viceordförande för den finskspråkiga sektionen, vilka utses bland sektionens medlemmar, för samma tid. 3. medlemmarna i bildningsnämndens svenskspråkiga sektion för åren 2011-2012 och personliga ersättare för dem 4. ordförande och viceordförande för den svenskspråkiga sektionen, vilka utses bland sektionens medlemmar, för samma tid. föreslår, att kommunfullmäktige väljer 1. följande medlemmar och personliga ersättare för dem i bildningsnämndens finskspråkiga sektion för åren 2011-2012: Egentliga medlemmar Tuula Kolehmainen Raija Linnala Merike Hintikka Marko Lehto Pekka Halonen Ersättare Mari Lovén Marko Linnala Petri Pakkala Seppo Jutila Susanna Lehtonen Nämnd Kommunfullmäktige