Tillägg till detaljplan avseende förskola, fastigheten Lärkan 14, Tuletorget

Transkript

1 STADSBYGGNADS- OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN Christoffer Jusélius DNR SMN-0778/2013 SAMRÅDSREDOGÖRELSE GRANSKNINGSHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Tillägg till detaljplan avseende förskola, fastigheten Lärkan 14, Tuletorget Bakgrund och syfte med detaljplanen Tuletorget genomgår för närvarande en omfattande renovering och ombyggnation. En ny detaljplan för området togs fram under 2009, vilken möjliggjorde fyra nya byggnader vid Tuletorget. Byggrätterna för två av byggnaderna har inte utnyttjats av ekonomiska skäl. En av dessa byggnader skulle byggas i planområdets nordöstra del; i vilken den gällande detaljplanen anger användningarna bostäder, handel och kontor; där det idag finns en befintlig byggnad om två våningar. Exploatören avser, istället för att uppföra ett nytt lamellhus, behålla den befintliga byggnaden och använda den som förskola. Detta är dock inte möjligt då förskoleverksamhet inte anges som tillåten användning i den gällande detaljplanen. Med anledning av detta fick stadsbyggnads- och miljöförvaltningen, den 5 mars 2013, i uppdrag av kommunfullmäktige att påbörja arbetet med ett tillägg till detaljplan C 380 gällande fastigheten Lärkan 14, i syfte att möjliggöra en förskola. Programsamrådet i sin helhet Hur samrådet har bedrivits Ett samråd hölls mellan den 11 december 2013 och den 15 januari Förslaget skickades ut till berörda parter samt ställdes ut i stadshuset, biblioteket i Signalfabriken och biblioteket i Hallonbergen. Annons om plansamråd och möte var införd i Mitt i Sundbyberg. Ett samrådsmöte i form av öppet hus hölls den 13 januari i biblioteket i Signalfabriken. Sammanlagt 6 skriftliga yttranden har inkommit till Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen. Inkomna yttranden Under rubriken synpunkter återges fullständiga yttranden med eventuella bilagor. Externa remissinstanser synpunkter inga synpunkter Länsstyrelsen x SLL Tillväxt, miljö och regionplanering x Storstockholms brandförsvar x Stockholms handelskammare Lantmäteriet Norrvatten Sundbybergs stad, Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON TELEFAX ORG.NUMMER

2 Stadskärneföreningen Sundbybergs hembygdsförening Tulemarkens villaägareförening DHR Sundbybergsavdelningen Synskadades riksförbund Hörselskadades riksförbund Kommunala remissinstanser Förskolenämnden Individ- och omsorgsnämnden Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Övriga Boende i Sundbyberg x x x Remissinstanser Planhandlingarna har sänts till Länsstyrelsen i Stockholms län Stockholm Lantmäteriet DHR Sundbybergsavdelningen Synskadades riksförbund Hörselskadades riksförbund Sundbybergs hembygdsförening Norrvatten Stadskärneföreningen Stockholms Handelskammare Storstockholms brandförsvar Tulemarkens villaägareförening SLL Tillväxt, miljö och regionplanering Planhandlingarna har också sänts internt inom kommunen samt till berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsmöte Vid samrådsmötet den 13 januari närvarade Christoffer Jusélius, planarkitekt, Ann- Chatrine Olsson, lokalstrateg samt Charlotte Richardsson, planeringschef. Till mötet kom inga sakägare. 2(12)

3 Synpunkter Yttrande från Storstockholms brandförsvar Storstockholms brandförsvar (SSBF) har av Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen i Sundbybergs stad (SMN) erbjudits möjlighet till yttrande avseende rubricerat ärende. Yttrandet behandlar hanteringen av tekniska olycksrisker och möjlighet till räddningsinsatser. Med tekniska olycksrisker avses i detta sammanhang sådana olycksrisker, exempelvis brand, explosion och utsläpp av farliga ämnen, som kan kopplas till exempelvis industrianläggningar, transportsystem och kemikalier. Olycksrisker bör beaktas för att tillgodose krav på hänsyn till människors hälsa och säkerhet samt risken för olyckor enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Olycksrisker är dessutom att betrakta som en olägenhet enligt miljöbalken (SFS 1998:808) och ska beaktas i planers och programs behovsbedömningar samt eventuella miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar. Underlag för yttrande Som underlag för yttrandet har SSBF tagit del av följande handlingar: - Planbeskrivning Lärkan 14, Plankarta Lärkan 14, Hantering av olycksrisker Utifrån tillgängligt underlag har SSBF i detta skede inget att anmärka på aktuell detaljplan utifrån ett olycksriskperspektiv. Möjlighet till räddningsinsatser Utifrån tillgängligt underlag har SSBF i detta skede inget att anmärka på aktuell detaljplan utifrån ett räddningsinsatsperspektiv. Övrigt SSBF vill göra SMN uppmärksamma på att brandskyddskraven avsevärt skiljer sig mellan verksamheterna kontor och förskola. T.ex. är en tvåvåningsbyggnad avsedd för kontor vanligen uppförd som en Br2-byggnad medan en förskola i två våningsplan utformas som en Br1-byggnad. Skillnaden ligger bland annat i högre krav på 2/2 brandmotståndet hos byggnadens bärande stomme, något som inte alltid är enkelt eller billigt att åtgärda för befintlig bebyggelse. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar Storstockholms brandförsvars synpunkter kommer att beaktas i bygglovprövningen av förskolan, samt i det tekniska samrådet som hålls innan byggherren kan påbörja ombyggnationen. Upplysningar om krav på brandsäkerhet kommer att finnas i samrådsprotokollet från det tekniska samrådet. Dessutom får förskolan inte tas i bruk förrän byggherren redovisat en brandskyddsdokumentation. Yttrande från boende på Ängsstigen Några tankar jag har kring Ängsstigen och dess utveckling för oss som bor på Ängsstigen: 3(12)

4 -Trafiksäker miljö med grönska nämns i utskicket, och detta låter bra ur vår synvinkel. Ängsstigen verkar i dagens läge inbjuda en del bilförare till höga hastigheter, vilket medför fara för de som rör sig här. Grönska vore en trevlig vidare utveckling av Ängstigen. - Förskolan låter också som ett bra inslag som ger mer liv i vår omgivning. Jag har en viss fundering rörande transporter till/från förskolan. Jag har dålig erfarenhete från ett tidigare boende där vi varje morgon tidigt hade backande lastbil med tillhörande varningsljud, detta väckte hela grannskapet. Jag tar gärna emot mer information som beskriver planen i mer detalj ur Ängsstigen synvinkel framöver. Ser du andra saker som påverkar oss boende så får du gärna hålla oss informerade. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar Parallellt med detaljplanen för förskolan arbetar staden med ett projekt beträffande Ängsstigen, i vilket staden planerar buskage utmed vägen och bättre förhållanden för gångtrafikanter. Syftet med projektet är att skapa en mer tilltalande och säkrare skolväg för förskolebarnen. Dessvärre är det relativt dåliga markförhållanden i Ängsstigen vilket innebär att det fortfarande är oklart vilka förändringar som kan göras rent praktiskt. Förskolan kommer att medföra transporter på Ängsstigen, exempelvis vid matleveranser och vid hämtning och lämning av förskolebarn. Dessa transporter kan dock väntas bli relativt begränsade. Yttrande från Dhr Sundbybergsavdelningen Dhr Sundbybergsavdelningen har fått möjlighet att lämna synpunkter på tillägg till detaljplanen avseende förskola, fastigheten Lärkan 14, Tuletorget. Dhr Sundbybergsavdelningen tycker det är bra kommunen beaktar FN:s konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning prop 2008/09:28 som syftar till att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning att åtnjuta sina rättigheter. Likaså FN:s konventionen för barnens rätt, prop 1997/98:182. Dhr Sundbybergsavdelningen kan se att det blir trångt med parkeringsplatser, igenom också tanken är att man ska ta bort parkeringsplatser på Tulegatan också, minska dem drastiskt, och i denna detaljplan också ta bort på Ängstigen. För de som är boende i området så blir det ett problem, eller om man är där på besök och har ett rörelsehinder. Personer som har ett rörelsehinder måste kunna lämna och hämta barn vid förskolan eller att kunna arbeta där. Men också kunna besöka 4(12)

5 personer som bor på Tuletorget, eller till de affärer, resturang, tandläkare m.m som finns där. Idag kan man stå uppe på torget, backen upp till torget, finns det handikapparkering. Det finns ett garage, men det går inga hissar upp till husen eller förskolan, utan man får gå långt för att ta sig Tuletorget, och det är ett problem om man har svårt att gå, vare sig det är snö eller ej. Det är nämligen en backe upp från garaget, skogsbacken till Tulegatan. Mot Ängstigen är det plant. Därför måste det finnas ett flertal handikapparkeringsplatser, idag finns det en på Tulegatan mot Tuletorget och två på Tuletorget. Ni skriver också i detaljplanen att Tuletorget kan bli lekytor, men det är farligt för barn att springa där om det inte är inhängnat. Och de lekytor som är tänkt att vara inhängnade är inte stora, och hur rimmar det med alla barns rätt till lek i barnkonvetionen. Det är ingen Trygg och säker lekyta Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar Parallellt med planeringen av förskolan bedriver staden ett projekt som avser ombyggnation av Tulegatan och Ängsstigen i syfte att göra gatorna mer tilltalande och trafiksäkra. Detta tillägg till detaljplan styr inte utformningen av Ängsstigen och Tulegatan direkt, men påverkas likväl av hur gatorna utformas. Vad gäller parkeringar för förskoleverksamheten så har exploatören för avsikt att avsätta ca 20 parkeringsplatser för verksamheten i det befintliga parkeringsgaraget under Tuletorget. I parkeringsgaraget planeras dessutom 5 parkeringsplatser, placerade i närheten av entreer, vilka är särskilt avsedda för rörelsehindrade. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen bedömer att dessa parkeringsplatser samt parkeringsplatserna på Ängsstigen är tillräckligt många för verksamheten. Den nya förskolans läge ger goda förutsättningar för att nyttja gång-, cykel och kollektivtrafik vid hämtning och lämning samt vad gäller personalens resor. Tuletorget, med dess närhet till Näckrosens tunnelbanestation, ligger inom en zon med god tillgång till kollektivtrafik; vilket innebär att parkeringsbehovet för förskoleverksamheten är begränsat. Dessutom är Tuletorget beläget i direkt anslutning till ett av Sundbybergs huvudcykelstråk. Sundbybergs stads barn- och utbildningsförvaltning har utrett frågan om barnens möjligheter till utevistelse i en barnkonsekvensanalys, i vilken de bedömer att den planerade utemiljön är tilfredsställande. De aktivitetsytor som planeras på Tuletorget, som inte är inhägnade, ska ses som komplement till de ordinarie, inhägnade utsläppsgårdarna. Yttrande från SLL Tillväxt, miljö och regionplanering Om planen Syftet med planen är att möjliggöra en ändrad användning av befintlig byggnad. I befintlig detaljplan medges bostäder, handel och kontor på platsen för en idag befintlig byggnad om två våningar. Denna avses istället användas för 5(12)

6 förskoleverksamhet. Denna byggnad uppfördes ursprungligen som handelslokal men har under åren använts för en rad olika verksamheter. Trafikförvaltningens övergripande synpunkter på förslaget Precis som anges i planbeskrivningen ligger planområdet i ett gott kollektivtrafikläge. I planbeskrivningen anges tunnelbanestationen Näckrosen. Planområdet ligger dock ungefär lika nära tunnelbanestation Sundbyberg och har dessutom bussanslutningar i form av närtrafik på Vackra Vägen samt Skogsbacken, samt ordinarie linjetrafik längs Tulegatan. I planbeskrivningen anges att behovet av att göra den omgivande miljön trafiksäker är särskilt viktig med anledning av den föreslagna verksamheten på platsen, samt att det är något kommunen avser studera närmare. Trafikförvaltningen instämmer i behovet av att bygga trafiksäkra lösningar, men vill också poängtera behovet av att kollektivtrafikens förutsättningar inte störs. Trafikförvaltningen vill därför gärna delta i fortsatt arbete om dessa förutsättningar förändras på något vis. Buller & Vibrationer I planbeskrivningen anges att buller främst genereras från Tulegatan. Trafikförvaltningen vill säkerställa att eventuella störningar från busstrafiken beaktas, på samtliga gator. Vad gäller bussar är det oftast maximalnivåerna som genererar klagomål. Trafikförvaltningens erfarenhet är även att framförallt lågfrekvent buller vid tomgångskörning och start upplevs som störande. Dessa problem kan t.ex. uppkomma vid korsningar och busshållplatser. Den bullerutredning som tagits fram saknar en grafisk redovisning av bullernivåerna vid utomhusvistelse. Det vore önskvärt med en grafisk redovisning av ekvivalentnivåer i en karta, där även gräns för förskolans gård redovisas. Om inte hela ytan innehåller 55 dba bör gården studeras i större detalj och det bör redovisas hur nyttjandet av ytan styrs till de tystare delarna genom utformning av gården t.ex. placering av klätterställning, sittytor etc. Det bör tydliggöras vad som avses med "Länsstyrelsens krav" och om detta är ett projektspecifikt krav från Länsstyrelsen eller om det är det en text som refereras? Med tanke på omgivande busstrafik bör det redovisas om socialstyrelsens riktvärden avseende lågfrekvent buller innehålls inomhus. Då planen rör en befintlig byggnad bör detta kunna styrkas med mätning Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar Det stämmer att Sundbybergs centrum också är en närbelägen tunnelbanestation, som man dock behöver korsa Tulegatan för att nå. Dessutom finns ett antal bussanslutningar. Planbeskrivningen ska kompletteras med denna information. Trafikförvaltningen kommer att hållas underrättad om förutsättningarna för kollektivtrafiken förändras i samband med ombyggnationen av Tulegatan/Ängsstigen. 6(12)

7 Tulegatan är den mest trafikerade vägen i området, men i bullerutredningen som utförts beaktas buller från alla de omkringliggande gatorna. Utredningen visar att den ekvivalenta ljudnivån vid den planerade förskolans fasader är låg (40-50 db(a)). Grafisk redovisning finns över den mest bullerutsatta utsläppsgården, som visar att den ekvivalenta ljudnivån ligger på db(a). I bullerutredningen finns ett avsnitt om Länsstyrelsens krav, där det framgår att ljudnivån inomhus ska uppfylla kraven för trafikbuller inomhus enligt SS25268:2007 samt att det på skolgården ska finnas områden med högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå. De låga ekvivalenta ljudnivåerna vid fasaderna indikerar att socialstyrelsens riktvärden för lågfrekvent buller inomhus innehålls. Detta behöver dock bestyrkas ytterligare med en mätning inomhus, vilken utförs innan byggnaden får tas i bruk. Yttrande från kultur- och fritidsnämnden Yttrande över detaljplan avseende förskola, fastigheten Lärkan 14, Tuletorget Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, daterad den 15 januari 2014 Remiss frän Stadsbyggnads- och miljönämnden, inkom den 25 november 2013 Sammanfattning Stadsbyggnad- och miljöförvaltningen har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att påbörja arbetet med ett tillägg till detaljplan avseende förskola i fastigheten Lärkan på Tuletorget. Tillägget till detaljplanen syftar till att möjliggöra en förskola med 6 st. avdelningar i befintlig byggnad. Kultur- och fritidsförvaltningen framställer förslag till yttrande utifrån kultur- och fritidsnämndens verksamhets- och ansvarsområden. Förvaltningen vill betona vikten av möjligheter för gång- och cykeltrafikanter att kunna röra sig säkert i området. I förslaget är den beräknade ytan för förskolebarnens utemiljö, Tuletorgets yta inkluderad 15,85 m 2 per barn och brukligt är m 2. Förvaltningen vill betona vikten av att skapa förutsättningar för ökad fysisk aktivitet, lek och rekreation. När ytorna är små ställer det högre krav på utformningen. Beakta att förskolegården och lekytorna på Tuletorget planeras på ett genomtänkt sätt med kuperade, tillgängliga och kreativa lösningar. skolgårdar bör utformas så att platser skapas som ger skugga och skyddar mot UV strålning. I Sundbybergs stads översiktplan anges som målsättning att ca en procent av produktionskostnaden ska användas till konstnärlig utsmyckning. Det gäller även om- och tillbyggnation. Fastighetsägaren bör påminnas om och uppmuntras att uppfylla stadens målsättning, särskilt som det gäller en förskola och det är viktigt att barn får tillgång till konst i sin vardag redan från låg ålder. 7(12)

8 Beslut 1. Förvaltningens skrivelse godkänns och översänds till stadsbyggnads- och miljönämnden som yttrande över förslag till tillägg i detaljplan avseende förskola, fastigheten Lärkan 14, Tuletorget Delegationsbeslut enligt kultur- och fritidsnämndens delegationsordning, punkt 1.1. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen instämmer i att möjligheterna att utnyttja gång-, cykel- och kollektivtrafik för förflyttningar till förskolan är goda. Cykelställ planeras i direkt anslutning till förskolans entreer. Kultur- och fritidsnämnden nämner att förskolan måste ge goda förutsättningar för fysisk aktivitet, vilket ställer höga krav på utformningen av förskolans utsläppsgårdar. Barn- och utbildningsförvaltningen har utrett frågan i en barnkonsekvensanalys, i vilken de bedömer att förskolans planerade utemiljöer ger tillräckligt goda förutsättningar för barns lek utomhus. Frågan om konstnärlig utsmyckning i förskolan är viktig och kommer att diskuteras tillsammans med exploatören. Utemiljön på Tuletorget är inkluderad i tidigare planuppdrag och kommer att byggas om och få en mer tilltalande utformning. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen instämmer i att den UV-strålning som förskolans barn exponeras för bör vara begränsad. En solstudie har utförts över Tuletorget som visar att de ytor där förskolans utsläppsgårdar planeras är relativt skuggade till följd av husen på torget, och man kan därför anta att UVexponeringen vid lek i utsläppsgårdarna blir acceptabel. Yttrande från Länsstyrelsen Tillägg till detaljplan för Lärkan 14 och del av Sundbyberg 2:17, Sundbybergs stad Tillägg till detaljplan för Lärkan 14 och del av Sundbyberg 2:17, daterat 25 november 2013, har översänts till Länsstyrelsen för samråd enligt 5 kap. 7 planoch bygglagen (2010:900), PBL. Gällande detaljplan anger att fastigheten får användas för bostäder, handel och kontor samt parkeringsanläggning under planterbart bjälklag. Syftet med tillägget är att möjliggöra en ändrad användning så att även förskoleverksamhet medges. Enligt 5 kap. 14 PBL ska Länsstyrelsen under samrådet bl.a. särskilt ta till vara och samordna statens intressen, ge råd om tillämpningen av 2 kap., verka för att riksintressen tillgodoses, att miljökvalitetsnormer följs och att strandskydd inte upphävs i strid med gällande bestämmelser. Vidare ska Länsstyrelsen verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt samt att bebyggelse m.m. inte blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. 8(12)

9 Länsstyrelsens synpunkter Sammanfattande bedömning Länsstyrelsen bedömer utifrån nu kända förutsättningar att det inte finns skäl att anta att Länsstyrelsen kommer att pröva stadens beslut och upphäva detaljplanen med stöd av 11 kap. 11 PBL. Detta under förutsättning att nedanstående synpunkter avseende buller beaktas. Prövningsgrunder enligt 11 kap 10 PBL Synpunkterna nedan syftar till att ge kommunen underlag, råd och synpunkter inför nästa skede i planprocessen. Kommunen får på så sätt möjlighet att förtydliga och/eller komplettera sitt planförslag så att ett statligt ingripande enligt 11 kap l0 PBL kan undvikas. Buller l Hälsa och säkerhet m.m. Mark för förskolegårdarna är begränsat inom planområdet. I planhandlingarna står det att delar av torget kommer att kunna nyttjas av förskolan under verksamhetstid. Länsstyrelsen anser att det bör framgå av planhandlingarna om god ljudmiljö utomhus kan ordnas även för dessa lekutrymmen. Tulegatan trafikeras av bussar som kan ge upphov till lågfrekvent buller. Risken för detta buller är störst när fordonet står still på tomgång och vid start såsom vid hållplatser och vägkorsningar. En bedömning över risken för lågfrekvent buller bör göras i det fortsatta planarbetet Övriga frågor av betydelse för planens genomförande Genomförandetiden för underliggande detaljplan har inte gått ut. Länsstyrelsen vill upplysa om att enligt 4 kap. 39 PBL får en detaljplan inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. Planbeskrivningen bör kompletteras med uppgift om när gällande detaljplans genomförandetid går ut. Som planhandlingen nu är utformad uppfattas den som en ny detaljplan. Ett förfarande med tillägg till detaljplan förutsätter att de ursprungliga planhandlingarna består och ska läsas tillsammans med tillägget. Länsstyrelsen anser att redovisningen av hur tillägget till detaljplanen ska förstås och genomföras bör tydliggöras. I planbeskrivningen står det t. ex. att den punktprickade marken har minskats i tilläggsförslaget jämfört med gällande plan. För att det ska vara möjligt att bedöma ändringens konsekvenser behöver planhandlingen kompletteras med den gällande plankartan och en förtydligande text som beskriver hur tillägget ska läsas i förhållande till underliggande plan. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen instämmer i att en bedömning av ljudnivåer vid de gemensamma aktivitetsytorna på torget, samt en bedömning av det lågfrekventa bullret från busstrafiken på Tulegatan bör utföras. Den befintliga bullerutredningen kommer därför att kompletteras med denna information. 9(12)

10 I planbeskrivningen framgår att genomförandetiden är densamma som för underliggande detaljplan, C 380. Däremot framgår inte tydligt när genomförandetiden för den gällande detaljplanen löper ut, varför planbeskrivningen kommer att kompletteras med detta. Planhandlingarna är benämnda Tillägg till planbeskrivning samt Tillägg till plankarta. Dessutom framgår det i flera avsnitt i planbeskrivningen att det finns en gällande detaljplan och att planförslaget utgör ett tillägg till denna. Däremot står det inte uttryckligen att planhandlingarna skall läsas vid sidan av den gällande detaljplanen, varför planbeskrivningen kommer att kompletteras med detta. Planhandlingarna från den gällande detaljplanen bör, som Länsstyrelsen framhåller, ingå och kommer att tas med i granskningsskedet. Ställningstagande Nedan sammanfattas frågor och synpunkter som framkommit under samrådet samt Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar till dessa. Brandskydd i förskolan Storstockholms brandförsvar har i sitt yttrande påtalat att brandskyddskraven kommer att höjas när förskola inrättas i den befintliga byggnaden, samt att detta kan medföra ytterligare kostnader för projektet. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen har lyft frågan till exploatören och kommer att upplysa om dessa krav i bygglovskedet samt kräva att en brandskyddsdokumentation upprättas innan förskolan får tas i bruk. Ängsstigens utformning och transporter till förskolan Synpunkter har inkommit från boende på Ängsstigen om att Ängstigen idag inbjuder till höga hastigheter och att det därför är angeläget att göra vägen mer trafiksäker och tilltalande. Dessutom har boende på Ängsstigen ställt frågan om i vilken utsträckning förskolan kommer att generera störande transporter. Sundbybergs stad planerar att förbättra Ängsstigen för gång- och cykeltrafikanter samt att introducera viss grönska i form av buskage. Dessvärre är det relativt dåliga markförhållanden i Ängsstigen vilket innebär att det fortfarande är oklart vilka förändringar som kan göras rent praktiskt. Förskolan kommer att medföra vissa, begränsade transporter på Ängsstigen, exempelvis vid matleveranser och vid hämtning och lämning av förskolebarn. Parkering och tillgänglighet Synpunkter från Dhr Sundbybergsavdelningen har inkommit som berör antalet parkeringsplatser, och särskilt parkeringsplatser för rörelsehindrade. Dhr sundbybergsavdelningen menar att det finns risk för parkeringsproblem om antalet parkeringsplatser reduceras på Tulegatan och Ängsstigen. 10(12)

11 Parallellt med planeringen av förskolan bedriver staden ett projekt som avser ombyggnation av Tulegatan och Ängsstigen i syfte att göra gatorna mer tilltalande och trafiksäkra. Detta tillägg till detaljplan styr inte utformningen av Ängsstigen och Tulegatan direkt, men påverkas likväl av hur gatorna utformas. Exploatören planerar att avsätta ca 20 parkeringsplatser för verksamheten i parkeringsgaraget under Tuletorget. I parkeringsgaraget planeras dessutom 5 parkeringsplatser, placerade i närheten av entreer, som är särskilt avsedda för rörelsehindrade. Stadsbyggnads- och miljönämnden bedömer sammantaget att antalet parkeringsplatser för den nya förskoleverksamheten är godtagbart Förskolebarnens utemiljö samt behovet av konstnärlig utsmyckning Synpunkter från Dhr Sundbybergsavdelningen samt kultur- och fritidsnämnden har inkommit som berör förskolebarnens möjlighet till utelek på de gemensamma aktivitetsytorna på Tuletorget samt storleken på förskolans utsläppsgårdar. Kulturoch fritidsnämnden framhåller att den UV-strålning som förskolans barn exponeras för bör vara begränsad. Därutöver har kultur- och fritidsnämnden påtalat förskolebarnens behov av konstnärlig utsmyckning, både inomhus och utomhus. Sundbybergs stads barn- och utbildningsförvaltning har utrett frågan om barnens möjligheter till utevistelse i en barnkonsekvensanalys, i vilken de bedömer att den planerade utemiljön är tillfredsställande. De aktivitetsytor som planeras på Tuletorget, som inte är inhägnade, ska ses som komplement till de ordinarie, inhägnade utsläppsgårdarna. En solstudie har utförts över Tuletorget som indikerar att UV-exponeringen vid lek i de planerade utsläppsgårdarna blir acceptabel. Frågan om konstnärlig utsmyckning kommer att diskuteras med exploatören. Buller Trafikförvaltningen har påtalat att det är viktigt att bullret från samtliga omgivande gator beaktas, samt att även lågfrekvent buller vid tomgångskörning och start upplevs som störande. Trafikförvaltningen har även efterfrågat en grafisk redovisning av de ekvivalenta ljudnivåerna vid utsläppsgårdarna samt att stadsbyggnads- och miljöförvaltningen behöver tydliggöra vad som menas med Länsstyrelsens krav. Slutligen har Trafikförvaltningen efterfrågat en redovisning om huruvida planförslaget innehåller socialstyrelsens riktlinjer om buller inomhus. Länsstyrelsen har i sitt yttrande efterfrågat dels en ljudmätning av de gemensamma aktivitetsytorna på Tuletorget och dels en bedömning över risken för lågfrekvent buller. Den bullerutredningen som utförts har beaktat buller från alla de omkringliggande gatorna. Utredningen visar att den ekvivalenta ljudnivån vid den planerade förskolans fasader är låg (40-50 db(a)). Grafisk redovisning finns över den mest bullerutsatta utsläppsgården, som visar att den ekvivalenta ljudnivån ligger på db(a). I bullerutredningen finns ett avsnitt om Länsstyrelsens krav, där det framgår att ljudnivån inomhus ska uppfylla kraven för trafikbuller inomhus enligt SS25268:2007 samt att det på skolgården ska finnas områden med högst 55 db(a) 11(12)

12 ekvivalent ljudnivå. De låga ekvivalenta ljudnivåerna vid fasaderna indikerar att socialstyrelsens riktvärden för lågfrekvent buller inomhus innehålls. Detta behöver dock bestyrkas med ytterligare en mätning inomhus, vilken kommer att utföras innan byggnaden får tas i bruk. Den befintliga bullerutredningen kommer dessutom att kompletteras med de bedömningar som efterfrågas i Länsstyrelsens yttrande. Namnlista De intressenter som inte har fått alla sina synpunkter tillgodosedda, och därmed är berättigade att överklaga planförslaget är förtecknade nedan: Boende på Ängsstigen Dhr Sundbybergsavdelningen SLL Tillväxt, miljö och regionplanering Länsstyrelsen Medverkande tjänstemän Planhandlingen har tagits fram av Christoffer Jusélius i samråd med Annika Colbengtsson och andra berörda tjänstemän på stadsbyggnads- och miljöförvaltningen. Detaljplanen grundas på förslag av Vera arkitekter. Charlotte Richardsson Planeringschef Christoffer Jusélius Planarkitekt 12(12)