Administrationssamhället. Anders Ivarsson Westerberg Södertörns högskola

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Administrationssamhället. Anders Ivarsson Westerberg Södertörns högskola"

Sofia Henriksson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Administrationssamhället Anders Ivarsson Westerberg Södertörns högskola

2 Började med berättelser och klagomål Framför allt har det för många poliser tillkommit en mängd administrativa uppgifter som läggs på det ordinarie polisarbetet, kärnverksamheten. (Polisförb ordf. Dagens Nyheter ) Personalens upplevelser av en tung administration som tar kraft från det som de helst vill fokusera på, nämligen omvårdnaden, är en av de saker vi behöver ta itu med. (Vårdförb ordf. Sydöstran ). I en normalkommun finns idag minst 50 stycken (styrdokument) som ansvariga för verksamheterna har att förhålla sig till. Det är policydokument, reglementen, riktlinjer, handlingsplaner, program, strategier och så vidare... (Ekonomidir. Gävle kommun, KommunAktuellt 37/2003).

3 Vad är det som händer?

4 Vad är administration? Ordbokens definition: Den/de/det organ som administrerar Förvaltning, handhavande, administrering, skötsel, metod för att handha saker Tilldelning/administration av medicin Svårigheter: Närliggande begrepp: management, byråkrati Hur avgränsa mot kärnverksamhet?

5 Vår definition av administration All insamling, skapande, bearbetning sammanställning och rapportering av information Till olika intressenter (ägare, huvudmän, ledning, personal, media etc) Syftar till att upprätthålla, samordna och styra ett organiserat system

6 Hur mäts administration? Två metoder: Yrkesstatistik Svårighet: Kategorier ändras över tid Arbetstidsstudier Svårighet: Oklara definitioner, saknas långtidsstudier

7 Två typer organiserande och legitimerande administration Organiserande inåtvänd (för egna organisationens ändamål, ex arbetsordningar, rutiner, riktlinjer) Legitimerande utåtvänd (för utomstående, ex planer, redovisning, statistik, hemsidor, pressmeddelanden, verksamhetsberättelser)

8 Sjukvården Ungefär lika mycket administration som patienttid, men stora variationer Trend: ökande, läggs ovanpå andra arbetsuppgifter

9 Vilken administration i Möten - samordning sjukvården? Dokumentation - journalföring Redovisning (av patientbesök, insatser etc) Kvalitetsregister Reaktion på krav från huvudmän Datasystem (6 olika lösenord Läkare 17 olika system )

10 Skolan Arbetsmiljömätningar visar ökad administration och stress (LR, Lärarförb) Tidsanvändningsstudier (ca 50% till direkt elevarbete) (adm? 25-50%) Internationella studier visar liknande resultat (50/50) Trend: ökande, läggs ovanpå andra uppgifter

11 Vilken administration i skolan? Möten samordning Dokumentation Omdömen Nationella prov Planering Datasystem Planer/policies

12 Vad händer? (Över)dokumentation och möten Omfördelning av administrativt arbete

13 Amatörisering Det administrativa arbetet trycks nedåt och utåt Samtidigt med minskat administrativt stöd Möjliggörs av datoriseringen Alla blir administratörer!

14 Professionalisering Fler kategorier av avancerade administratörer (controllers, HR-strateger, informatörer etc) som skapar administrativt arbete för andra

15 Varför har det administrativa arbetet förändrats (ökat)? Effekt av det genomorganiserade (rationaliserade) samhället (tron på rationell styrning) Effekt av organisationsförändringar (neddragningar, New Public Management, krav utifrån ) Redovisnings- och granskningssamhället (ökad inriktning på granskning och kontroll) Förändring av utbildningssystem och yrkeskategorier (färre sekreterare, fler företagsekonomer)

16 Transaktionskostnader Interna organisationskostnader samordning köp/sälj upphandling Styrkostnader mål- och resultat, kontroll Granskningskostnader Redovisningar, register, dokumentation Kundvalskostnader Öppna jämförelser, marknadsföring, beslut

17 Konsekvenser av (för mycket) administration Ineffektivitet, vi gör saker på fel sätt Målförskjutning, vi gör fel saker

18 Konsekvenser av (för mycket) administration Avprofessionalisering, vi litar inte på yrkesgrupper Stress, vi gör för mycket Demokrati, vad som borde vara politiska beslut byggs in i neutrala system

19 Är vi fast i administrationens bojor? Vad kan göras? Uppmärksamma problemet Styra mindre istället för att styra mer Lita på de professionella Skydda en fungerande verksamhet från krav utifrån Arbetsdela, dvs (åter)-anställ administratörer

Relevanta dokument

Administrationssamhället. Anders Ivarsson Westerberg Södertörns högskola

Administrationssamhället. Anders Ivarsson Westerberg Södertörns högskola Administrationssamhället Anders Ivarsson Westerberg Södertörns högskola Ett samhällsfenomen - vi administrerar våra liv Kalendrar, planering, budgetar facebook Valfrihetens dilemma bank, el, telefon, försäkring,