UTLÅTANDE EFTER GRANSKNING

Transkript

1 Detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl. Västervik, Västerviks kommun, Kalmar län Samhällsbyggnadsenheten i Västervik UTLÅTANDE EFTER GRANSKNING HUR GRANSKNINGEN BEDRIVITS Detaljplanen har varit föremål för granskning under tiden Myndigheter, sakägare och allmänhet har fått tillfälle att yttra sig. Detaljplanen har varit utställd på stadsbiblioteket, kommunhuset och på kommunens hemsida. Kungörelse har skett i Västervikstidningen, Vimmerbytidningen och Nyheterna/Östran. Skriftliga synpunkter som inkom under samrådet har bemötts i samrådsredogörelsen. Följande har kommit in med synpunkter på förslaget: Länsstyrelsen i Kalmar Län, Sjöfartsverket, Miljö- och byggnadsnämnden 59, Enheten för kultur och fritid, Västervik Miljö och Energi, Räddningstjänsten, Tjustbygdens kulturhistoriska förening, Carin Blomberg, Lennart Brewitz, Jan-Gunnar Johanson, Silvia Carlson, Mona Schiller,

2 GRANSKNINGSYTTRANDEN Länsstyrelsen i Kalmar Län Förslaget strider inte mot de intressen som länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen. Kommunen har i huvudsak beaktat de synpunkter som länsstyrelsen framförde i sitt samrådsyttrande. Gestaltningen av hela området från Kulbacken till Strandvägen, i syfte att stärka riksintresset, måste säkerställas på annat sätt än i planförslaget eftersom en större del av området ligger utanför planområdet. Riksintresse Länsstyrelsen stödjer kommunens ambitioner att stärka Slottsholmen som en offentlig plats. Länsstyrelsen instämmer med det antikvariska planeringsunderlagets slutsatser och rekommendationer. Planförslaget och MKB:n har kompletterats och kvalitetsgranskats och stämmer nu bättre överens med rekommendationerna i det antikvariska gestaltningsprogrammet. Kommunens sammanvägda bedömning är att planförslaget inte påtagligt skadar riksintresset om byggnaderna utformas i enlighet med Tyréns föreslagna gestaltningsprinciper. Den högsta tillåtna nockhöjden är nu 29,5 m jämfört med 42,7 m i ett tidigare förslag. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planförslaget därmed inte påtagligt skadar riksintresset för kulturmiljön. Exploateringen på Slottsholmen kommer dock fortfarande att få en stor påverkan på den ytterst känsliga miljön i centrum av riksintresset. Planhandlingarnas illustrationer och bilder är alltför små för att det ska vara möjligt att bedöma om projektet inte bara undviker skada på riksintresset utan även utvecklar Västerviks unika stadsmiljö i en långsiktigt hållbar riktning. Riksintresset Västervik och miljön på Slottsholmen förtjänar en arkitektur av mycket hög kvalitet och verkshöjd, det är nu upp till exploatör och arkitekt att visa att man kan leva upp till de högt ställda förväntningarna. Då kan riksintresset och stadsmiljön berikas och utvecklas positivt till glädje och stolthet för Västerviksbor och besökare. Arkeologi Samtliga schaktningsarbeten ska föregås av avslutade arkeologiska undersökningar. Avvikande mening Vissa tjänstemän har haft avvikande mening i delar av yttrandet som berör riksintresset för kulturmiljö. De stödjer kommunens ambitioner att stärka Slottsholmen som en offentlig plats. De anser att genomförda kulturhistoriska utredningar och antikvariska planeringsunderlag håller mycket hög kvalitet och de instämmer i utredningarnas slutsatser och rekommendationer.

3 De anser dock att det grundläggande problemet vad gäller anpassningen av den nya bebyggelsen till den mycket känsliga miljön kvarstår. De menar att det antikvariska planeringsunderlaget har feltolkats av kommunen. Tyréns skriver att samtliga volymalternativ visar på en alltför kraftig exploatering på platsen både ytmässigt i förhållande till markytan och stadsbildsmässigt i förhållande till visuella kopplingar i staden. Att en del av huvudbyggnaden kan bli upp till 7-8 våningar hög anser de blir en påtaglig skada på riksintresset och dess grundläggande värden. Om planens intentioner genomförs får det uppenbara konsekvenser för hur den nu riksintressanta miljön kan värderas och beskrivas. En idéstudie för området är under framtagande, konsultföretaget Sydväst Arkitektur och Landskap ska redovisa ett utkast i slutet av april. Gestaltningen kan inte säkerställas i den här formen av uppdrag men kommunens starka ambition och mål är att översätta idéerna till konkreta åtgärder som kommunen ska arbeta aktivt med att genomföra. Vi tar till oss synpunkten på att illustrationer och bilder är för små och ska till bygglovsansökan ta fram tydligare illustrationer som visar på en arkitektur och utformning av området som håller mycket hög kvalitet och som innebär att riksintresset stärks, att stadsmiljön berikas och att området utvecklas i en långsiktigt hållbar riktning. Vi ändrar texten under rubriken Tekniska krav till att samtliga schaktningsarbeten inom planområdet, såväl på land som i vatten, ska föregås av avslutade arkeologiska undersökningar i de områden där man tillsammans med länsstyrelsen beslutat om detta. Synpunkterna på planförslagets påverkan på riksintresset har bemötts i samrådsredogörelsen. Tyréns skriver också i sin rapport att i omarbetad form skulle emellertid volymalterativ 4 kunna ge den brokighet som karaktäriserar siluetten, med sin korta fasadindelning, dels de låga byggnadshöjderna och dels, med rätt utformning och placering, en inblickbarhet mot staden som är typisk för Västervik. Vi anser att volymalternativ 4 (i planeringsunderlaget) är så pass omarbetad att den inte kommer att dominera över resten av staden och därmed inte skada siluetten. Sjöfartsverket Sjöfartsverket anser att deras tidigare framförda synpunkter (samrådsyttrande, ) har beaktats och har därför inget att erinra mot planförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiv till föreslagen detaljplan och ställer sig bakom kontorets bedömning. De synpunkter som tidigare framförts av Miljö- och byggnadsnämnden (samrådsyttrande, ) har i huvudsak beaktats. Miljö- och byggnadsnämnden vill dock fortfarande framhålla trafiksituationen, det vill säga att trafikflödet ut mot Norrlandet säkerställs och att parkeringsfrågan fortsätter att utredas, såväl för Slottsholmen som för hela centrala Västervik. Detta inkluderar även hur kommande höjning av vattennivåer hanteras inom allmän platsmark och vägar.

4 Synpunkterna på trafiksituationen, parkeringar och höjda vattennivåer har bemötts i samrådsredogörelsen. Inom ramen för detaljplanen ser vi inte att ytterligare trafikeller parkeringsutredningar behövs men däremot ska frågorna diskuteras vidare inom kommunen och en parkeringspolicy för Västerviks tätort ska tas fram inom kort. Hur kommunen ska hantera allmän platsmark som ligger låglänt i staden, med tanke på kommande höjning av vattennivåer, är även det en fråga som bör diskuteras vidare. Enheten för kultur och fritid Enheten för kultur och fritid anser att deras tidigare framförda synpunkter (samrådsyttrande, ) kvarstår. Enheten bedömer att planförslaget inte har anpassats till riksintresset för kulturmiljövården. Den totala byggnadsytan är för stor och dominerande och skadar stadssiluetten. Huvudbyggnaden blir för hög, slottsruinen riskerar att bli underordnad de nya byggnaderna. Att motivera höjden utifrån träden är vanskligt, vad händer när träden försvinner? Brovaktarstugan bör vara kvar eftersom dess värde i första hand är knutet till platsen. En flytt bör undvikas. Den föreslagna parkeringen är förhållandevis stor för Slottsholmen och riskerar att förta upplevelsen av kulturmiljön, ruinen och parkmiljön. Det är inte lämpligt att anlägga en sådan konstruktion som soldäcket, i den storleken, i ruinens absoluta närhet. Tanken är bra men platsen är illa vald då kulturmiljön runt ruinen försämras av förslaget. Synpunkterna gällande planförslagets påverkan på riksintresset, brovaktarstugan och parkeringsplatsen har bemötts i samrådsredogörelsen. Kommunen anser fortfarande att man till största delen har följt riktlinjerna i Tyréns rapport och att föreslagna byggnader kommer att utgöra ett tydligt tillägg i stadsbilden men att de inte kommer att dominera över resten av staden och därmed inte skada siluetten. Alternativa lösningar för hur soldäcket ska se ut och var det ska placeras kommer Sydväst Arkitektur och Landskap att titta på i Idéstudien för Slottsholmen som är under framtagande. Kommunen anser dock inte att soldäcket i föreslagen utformning och placering på något sätt försämrar kulturmiljön runt ruinen. I exploateringsavtalet ska kommunen ställa krav på att markgestaltningen ska utarbetas tillsammans med samhällsbyggnadsenheten, Västerviks kommun. Detta för att utformningen av bland annat parkeringsplatsen ska vara av hög kvalitet och passa ihop med omgivande miljöer. Träden på Slottsholmen, såväl inom kvartersmark som på allmän platsmark, har stor betydelse för Västerviks stadsbild och bidrar till att mjuka upp intrycket av föreslagna byggnader. Det är kommunens ambition att bevara friska träd på Slottsholmen så långt det är möjligt. Huvudbyggnadens högre parti stödjer sig inte bara mot träden utan även mot det trädbevuxna och bergiga Kulbacken och Norrlandet. Västervik Miljö och Energi Avfall och återvinning Inga synpunkter. Fjärrvärme Inga synpunkter.

5 Elnät Vi misstänker att ytan för E-området inte räcker för både nätstation och pumpstation. En nätstation (dubbel) har ett mått på ca 5,4x3,4 m. Sedan behöver nätstationen 5 m fritt åt två håll för brandrisk samt minst 10 m fritt för transport med kranbil till transformatorerna. Det behövs en pumpstation med en byggnad som är ca 3x3 m. Till detta behövs en yta i direkt anslutning till pumpstationen för uppställning av en spol-/tankbil. Spolbilen är 11 m lång, 1 m marginal bör lämnas. Planförslaget visar ett E-område på 6x6 m där byggnader kan uppföras. Det behövs ca 8,4x3,4 m. Själva området bör göras med lite marginal. Vatten Se kommentarer under Elnät. Stycket om pumpstationen bör flyttas från avfall till vatten, dagvatten och avlopp. Plankartan anger endast E- område för transformatorstation. Ledningsrätt gällande pumpstation bör inte behövas då pumpstationen ligger inom kvartersmark och kommer att tillhöra fastigheten. Entreprenad Inga synpunkter. I det fortsatta arbetet ska exploatör och arkitekt visa på hur pumpstation och nätstation av erforderliga storlekar kan inrymmas inom E-området. De har redan nu tittat på en pumpstation på 1x1 m som kan grävas ner i mark, och i projekteringen ska de undersöka om en dubbelnätstation kan inrymmas inom E-området tillsammans med den nergrävda pumpstationen. Om detta inte skulle gå får de visa på ett förslag där nätstationen för Slottsholmens verksamheter flyttas in i huvudbyggnaden alternativt att nätstationen för kommunens verksamheter flyttas utanför planområdet, till exempel till Strömsholmen. I det sistnämnda fallet blir det då endast en enkelnätstation och en nedgrävd pumpstation inom E-området, något som gott och väl bör kunna inrymmas där. Ändringar görs i plankartan samt i plan- och genomförandebeskrivningen enligt synpunkterna under rubriken Vatten. Ledningsrätt inom E-området bör upplåtas för Västervik Kraft Elnät AB eftersom E-området eventuellt kommer att innehålla en nätstation för kommunens verksamheter (tillsammans med nätstation och pumpstation för Slottsholmens verksamheter). Räddningstjänsten Tidigare framförda synpunkter (samrådsyttrande, ) kvarstår. Området skall uppfylla kraven på brandvatten enligt VAV P76, Vatten för brandsläckning, samt VAV P83, Allmänna vattenledningsnät. Detta finns redan med i plan- och genomförandebeskrivningen, under Brandskydd. Tjustbygdens kulturhistoriska förening (TKF) TKF anser att deras tidigare framförda synpunkter (samrådsyttrande, ) kvarstår. TKF tycker att befintlig restaurangbyggnad kan rivas till förmån för en ny byggnad, och ser positivt på att lyfta fram ruinens historia på ett bättre sätt. TKF är positivt inställda till att bevara

6 och rusta upp parken kring ruinen, samt till nya gångvägar längs holmens östra sida. TKF anser att man måste beakta ruinens funktion som fast fornlämning vid planering av aktiviteter och arrangemang, att man bör föra en diskussion med länsstyrelsen kring ett ökat nyttjande av ruinen, liksom upprättande av en vård- och underhållsplan. Soldäcket bör placeras inom Slottsholmen 1 eller utanför Slottsholmen, med föreslagen placering förtas delvis ruinens uttryck. Nybyggnationen får inte inskränka på upplevelsen av ruinen från något håll, framför allt inte från sjösidan. Lösningen med flytande byggnader är positiv. Byggnadens volym inverkar negativt på riksintresset och stadsbildens kulturhistoriska värde samt på upplevelsen av ruinens strategiska läge på holmen. Att stödja byggnaden mot träden är inget långsiktigt alternativ då området får en ny karaktär om träden måste tas bort. TKF anser att en ytterligare sänkning av byggnaden i höjdled behövs. Följer man inte riktlinjerna i Tyréns rapport är risken stor att riksintresset skadas. TKF anser dock att de olika volymerna och det mer utsträckta läget i vattenområdet är positivt. Man bör sträva efter att bevara brovaktarstugan och dess uthus på platsen då det kulturhistoriska värdet ligger i förankringen till platsen. Om detta inte är möjligt föreslås en omlokalisering inom holmen, en flytt utanför holmen bör undvikas. TKF anser att parkeringsytan med 14 platser inkränkar för mycket på den offentliga karaktären och är ett förfulande inslag i området. Detta stärker inte den estetiska helhetsmiljö som man eftersträvas på Slottsholmen. En dialog med länsstyrelsen angående ruinens framtida användning, samt framtida behov av vård och underhåll, pågår redan och ska fortlöpa. Alternativa lösningar för hur soldäcket ska se ut och var det ska placeras kommer Sydväst Arkitektur och Landskap att titta på i Idéstudien för Slottsholmen som är under framtagande. Kommunen anser dock inte att soldäcket i föreslagen utformning och placering på något sätt försämrar kulturmiljön runt ruinen. Synpunkterna på planförslagets påverkan på riksintresset har bemötts i samrådsredogörelsen. Kommunen anser fortfarande att man till största delen har följt riktlinjerna i Tyréns rapport och att föreslagna byggnader kommer att utgöra ett tydligt tillägg i stadsbilden men att de inte kommer att dominera över resten av staden och därmed inte skada siluetten. Synpunkterna gällande brovaktarstugan och parkeringsplatsen har bemötts i samrådsredogörelsen. Ytan som parkeringen planeras att uppta kommer i och med planförslaget inte att få en mindre offentlig karaktär än den har idag (vändplats och brovaktarstuga). Träden på Slottsholmen, såväl inom kvartersmark som på allmän platsmark, har stor betydelse för Västerviks stadsbild och bidrar till att mjuka upp intrycket av föreslagna byggnader. Det är kommunens ambition att bevara friska träd på Slottsholmen så långt det är möjligt. Huvudbyggnadens högre parti stödjer sig inte bara mot träden utan även mot det trädbevuxna och bergiga Kulbacken och Norrlandet.

7 Carin Blomberg, fastighetsägare till Kapellet 3-4 Tråkigt att planerna på Skeppsbrokajen ligger på is, det är synd att en av stadens vackraste platser enbart utnyttjas till parkering. Vi som bor vid Skeppsbron vill få ett par parkeringsplatser avsatta enbart för de boende. Kan inte Stenhamraparkeringen tas i anspråk för Slottsholmenprojektet? Det borde väl vara inom ett rimligt avstånd? Beträffande de 36 nya parkeringsplatserna på Norra Varvsgatan så är det nog lämpligt att ta bort träden som numera är tillhåll för en massa kajor. Skadorna av fågelträck på bilarna kommer att bli ansenliga. Varför inte göra parkeringar utmed vägen mellan slottsruinen och Kulbacken? Där finns tre rader av träd, ta bort en rad och gör parkeringsplatser där! Räcker väl med en promenadväg längs Gamlebyviken? Trafiksituationen över bron måste lösas innan något allvarligt inträffat. Skulle det inte vara möjligt att göra en pontonbro för bilar, eller varför inte en bilfärja som går i skytteltrafik? Jag kräver att förbesiktning av mina hus sker innan arbetet med nya parkeringsplatser på Norra varvsgatan sätts igång. Detta för att inte kostsamma skador ska uppstå på min fastighet, vilket hände efter pålningsarbetet på Skeppsbrokajen Är angelägen om att få besked om vilket datum arbetet sätts igång så jag slipper vara med om samma sak igen. Kommunen har inga boendeparkeringar i centrum av den anledningen att vi vill ha ett konstant flöde av användandet och vi behöver de platser vi har. Inga platser avsätts för ett visst ändamål som till exempel boendeparkering. Stenhamra ligger ca 1 km från Slottsholmen vilket vi anser är ett för långt avstånd. Kommunen har i en avsiktsförklaring sagt att man ska ordna ca 100 parkeringsplatser inom ett avstånd av ca 500 m från Slottsholmen. Det här är dock inte några platser som reserveras för Slottsholmen utan de är till för alla. Kommunen kommer att undersöka träden utmed Norra varvsgatan inför anläggandet av de nya parkeringsplatserna. I det här läget kan vi inte svara på om träden kommer att tas bort. Att ha parkeringar utmed vägen mellan ruinen och Kulbacken ser inte kommunen som en bra lösning eftersom det skulle bromsa upp trafikflödet när bilar ska parkera och backa ut från parkeringsplatserna. Vi ser heller inte att det är aktuellt att ta bort träden i allén, eftersom vi anser att trädallén är värdefull för stadsbilden och ska bevaras. Tanken är att det ska finnas en promenadväg även på den östra sidan om Slottsholmen hela vägen från Skeppsbrokajen till Kulbacken. Inom ramen för detaljplanen ser vi inte att ytterligare trafikutredningar behövs men däremot är det här något som kommunen ska ta med sig i framtida diskussioner om trafiken till och från Norrlandet. Inför att arbetet med de nya parkeringsplatserna sätts igång kommer information att gå ut till, och erforderliga åtgärder att göras på, berörda fastigheter. Lennart Brewitz Byggplanerna strider mot Sveriges Rikes Kulturminneslag. Hela detta historiska område i småstaden Västervik kommer att präglas av projektet. Området utgör hjärtat i staden och är därmed en plats som är oerhört känslig vad gäller vår gemensamma kulturmiljö, våra ärvda kulturminnen och allemansrätten. Området är av riksintresse och tillhör därmed alla

8 Sveriges invånare. Mot denna bakgrund bör inte det här projektet genomföras på denna plats. Jag anser inte att Miljöbalkens särskilda skäl för upphävande av strandskyddet är tillämpliga i detta fall, och strandskyddet bör därför inte upphävas. Kommunen har sammanfattat sitt ställningstagande i frågan om planförslagets påverkan på riksintresset i samrådsredogörelsen. Kommunen anser att de särskilda skälen för upphävande av strandskyddet är tillämpliga i planen och att planförslaget bidrar till att stärka Slottsholmens offentliga karaktär. Jan-Gunnar Johansson Strandskyddet måste behållas för hela Slottsholmen, annars kan inte allmänheten passera på sidan mot Skeppsbrofjärden. Detta gäller även allmänhetens tillträde till de planerade bryggorna i den nya marinan. Är det möjligt för allmänheten att använda den utökade terrassen mot Skeppsbrofjärden? Brovaktarstugan kan inte flyttas eftersom den utgör, och ingår som en egen del i områdets riksintresse. Huvudbyggnaden med sina 29,5 m är fortfarande alldeles för hög. De nya byggnaderna kommer att ta över och dominera hela Slottsholmens i dag lugna intryck av ett grönskande parkområde vilket strider mot riksintresset. Enligt Riksantikvarieämbetet finns inom området flera fornlämningar. En av dem kommer att gömmas under det soldäck som planeras utmed Slottsholmsleden i Gamlebyviken. Detta strider mot fornminneslagen och måste därför överprövas. Den tänkta marinan medför att en trång passage uppstår för de båtar som skall in till den marina som finns redan i dag. När det gäller valet av plats för en bastu kan det knappast gå att hitta ett olämpligare ställe. Den nya gångväg som planeras på utsidan av bron över Stora Strömmen kommer att monteras fast på själva bron. Det har varit många problem med att stänga bron efter öppning. Kommer det befintliga maskineriet att orka med den extra tyngden, eller måste det till ett kraftigare? Vad kommer det i så fall att kosta? Allmänhetens tillgänglighet till området utmed Skeppsbrofjärden säkerställs i planen med allmän platsmark, gågata. Detta innebär att allmänheten aldrig kan nekas till att röra sig här. I avtalet mellan kommunen och arrendatorn till småbåtshamnen ska skrivas att huvudbryggan ska vara tillgänglig för allmänheten. Därmed kan inte arrendatorn sätta upp någon grind eller liknande som hindrar allmänheten från att gå ut på bryggan. Kommunen anser att de särskilda skälen för upphävande av strandskyddet är tillämpliga i planen och att planförslaget bidrar till att stärka Slottsholmens offentliga karaktär. Synpunkter gällande påverkan på riksintresset samt brovaktarstugan har kommunen bemött i samrådsredogörelsen. Vid byggnation av soldäcket ska hänsyn tas till fornlämningar i vattnet så att fornlämningarna inte skadas, detta skrivs in i planoch genomförandebeskrivningen, under Kulturmiljö, Planens konsekvenser. När småbåtshamnen ska byggas kommer man att se till att vågbrytaren som idag ligger i området flyttas eller ändras så att passagen in mot befintlig marina blir tillräckligt bred. Föreslagen plats för bastu är inget som är definitivt utan detta

9 kommer man att titta vidare på när man ska utforma småbåtshamnen. En förprojektering av den nya gångvägen på Östra sidan av Slottsholmsvägen är gjord, och gångvägen är konstruerad så att maskineriet klarar av den extra tyngd som gångvägen innebär. Silvia Carlson Brf Kapellet välkomnar en utökning av antalet parkeringsplatser på Norra Varvsgatan, dock med invändningen att det borde kunna avsättas ett visst antal platser för de boende i närområdet, på samma premisser som för de boende vid Stenhamraparkeringen. För att maximera antalet parkeringsplatser borde ett antal träd tas ner. Träden är fulla med kajor som skränar och skitar ner, på parkerade bilar åstadkommer deras exkrementer brännskador som är näst intill omöjliga att få bort. Kommunen har inga boendeparkeringar i centrum av den anledningen att vi vill ha ett konstant flöde av användandet och vi behöver de platser vi har. Inga platser avsätts för ett visst ändamål som t.ex. boendeparkering. På Stenhamra har man sedan länge ett markbytesavtal med en markägare, det vill säga markägaren fick mark på Stenhamra i utbyte mot att kommunen fick mark på en annan plats. Boendeparkeringarna på Stenhamra finns på markägarens mark. Kommunen kommer att undersöka träden inför anläggandet av de nya parkeringsplatserna på Norra varvsgatan. I det här läget kan vi inte svara på om träden kommer att tas bort. Mona Schiller Jag anser att Västerviks kommun inte har någon anledning att skänka bort våra tillgångar såsom ett mycket vackert, välbesökt, historiskt värdefullt område av riksintresse. Jag välkomnar Björn Ulvaeus att uppföra ett diskret, modest bygge, anpassat i storlek, färg och användning till den lilla holme det gäller, en plats som kan erbjuda lokaler som vänder sig till allmänheten såsom restaurang, kafé och evenemangslokaler. Något boende bör inte ges plats på denna lilla pittoreska pärla, sådan verksamhet får man lägga på annan plats, om han nu vill utöka sin förmögenhet eller låta sina pengar arbeta. Politiker tillåt inte sådan våldtäkt på historisk, älskad plats! Skärp er medan tid är! Kommunen har inte råd att ställa upp med stöttande insatser med anledning av mastodontbygget. Vi kan inte ta av barns och gamlas välfärd för att ge till en redan mångmiljonär! Frågor som av någon anledning inte får svar - Vilka är de satsningar och utgifter som kommunen lovat att utföra? - Hur ska parkeringsfrågan lösas? Att göra parkeringsplatser istället för att låta brovaktarstugan så kvar är ett helgerån! - Hur ska ladorna i vattnet förankras? - Varför undviker man att visa foton där hela anläggningen syns? - Höjden är endast diffust angiven. Den högsta byggnaden verkar fortfarande vara 8 våningar hög. - Varför redovisas inte den nya färgsättningen? Ljusa färger kan innebära neonfärger, glassfärger mm. - Hur bemöter man höjningar av havsytan? Vem ska stå för sådana skador?

10 - När och hur ska arkeologiska utgrävningar göras och vem bekostar dem? - Hur kan gamla varmbadhuset få stå outhyrt år efter år? Har vi råd att den står tom? Hur kan Hjalmarsson låta den stå till Ulvaeus förfogande? - Finns det fler löften som kommunstyret har gett till Ulvaues? Vad kommer dessa att kosta oss? - Ägaren måste sköta sin fastighet bättre, riv och snygga till! Vi har inte råd att hysa detta skrytbygge med tanke på förlorade kulturvärden, ekonomin och allmänhetens inskränkta tillgänglighet. Vi kan inte särbehandla kändisar. Se till att strandskyddet inte upphävs! Det är Västerviksbornas strandremsa och promenadstråk. I plan- och genomförandebeskrivningen, under Planens genomförande redovisas alla kommunens åtaganden. Uppskattade utgifter för kommunen kommer att presenteras för politikerna inför antagandet av planen. Hur parkeringsfrågan är tänkt att lösas beskrivs i plan- och genomförandebeskrivningen, under Parkering/angöring. Totalt finns i förslaget 92 parkeringsplatser inom ett avstånd på ca 400 meter från Slottsholmen, detta utöver Skeppsbrons parkering. Eftersom parkeringsplatserna är belägna en bit ifrån Slottsholmen behövs utrymmen för att släppa av folk, lasta av varor mm i anslutning till byggnaderna, därför behövs korttidsparkeringen och platser för angöring/leveranser. Att få till en väl fungerande helhetsmiljö har vägt tyngre än ett bevarande av brovaktarstugan på platsen. De flytande byggnaderna ska förankras med kätting i ca 12 betongankare (beroende på hur stor del av byggrätten som utnyttjas) och kommer höjdmässigt att följa med vid höjning/sänkning av vattenytans nivå. Detta står beskrivet i plan- och genomförandedelen, under Ny bebyggelse. Hur mycket man ser i en vy beror på varifrån man betraktar området. På flygvy över möjlig bebyggelse ser man hela anläggningen, och i vyn från Notholmen (D) ser man samtliga byggnader. Plankartan säkerställer maximala nockhöjder över nollplanet och det går inte att bygga högre än dessa. På den högsta byggnaden kan man bygga 7 hela våningar med en eventuell halvvåning över denna upp till nock. Vi har valt att skriva ljus, varm färgskala eftersom det är svårt i nuläget att säga om exempelvis vit eller ljusgul eller något annat är att föredra. I bygglovsärendet kommer man att titta på passande ljusa kulörer. Plankartan anger att byggnaders grundkonstruktioner ska uppföras vattentätt. Kalmar läns museum kommer att göra en arkeologisk förundersökning på land under vecka och därefter undersöka vattenområdena. Det är exploatören som bekostar dessa arkeologiska utredningar, bortsett från den del som rör området för det tänkta soldäcket, denna bekostas av kommunen. Även om strandskyddet upphävs så säkerställs allmänhetens tillgänglighet till området utmed Skeppsbrofjärden genom allmän platsmark, gågata, i planen. Detta innebär att allmänheten aldrig kan nekas till att röra sig här. Kommunen anser att de särskilda skälen för upphävande av strandskyddet är tillämpliga i planen och att planförslaget bidrar till att stärka Slottsholmens offentliga karaktär. Övriga synpunkter rör frågor som inte behandlas inom detaljplanen.

11 EJ TILLGODOSEDDA YTTRANDEN Miljö- och byggnadsnämnden Enheten för kultur och fritid Tjustbygdens kulturhistoriska förening Privatpersoner Kvarstående synpunkter från samrådet som inte har blivit tillgodosedda: Kalmar läns museum Privatpersoner SAMMANFATTNING OCH STÄLLNINGSTAGANDE Granskning har genomförts enligt Plan- och bygglagen 5 kap. 18. Flera yttranden har inkommit och kommunens bemötande av dessa sammanfattas nedan. Riksintresset Kommunens sammanvägda bedömning av påverkan på riksintresset beskrivs i såväl plan- och genomförandebeskrivningen som i samrådsredogörelsen. Kommunen anser att man till största delen har följt riktlinjerna i Tyréns rapport och att föreslagna byggnader kommer att utgöra ett tydligt tillägg i stadsbilden men att de inte kommer att dominera över resten av staden och därmed inte skada siluetten. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planförslaget inte påtagligt skadar riksintresset för kulturmiljön. Arkitektur och markgestaltning Till bygglovsansökan ska tydligare bilder och illustrationer tas fram. Bilderna ska visa på en arkitektur och markgestaltning som håller mycket hög kvalitet och som innebär att riksintresset stärks, att stadsmiljön berikas och att området utvecklas i en långsiktigt hållbar riktning. Eftersom ovanstående åtgärder inte regleras i detaljplanen är det viktigt att man i bygglovsskedet kräver att de skall genomföras inför/vid byggnation. I exploateringsavtalet ska Västerviks kommun ställa krav på att markgestaltningen ska utarbetas tillsammans med kommunens samhällsbyggnadsenhet. Detta för att utformningen av bland annat parkeringsplatsen ska vara av hög kvalitet och passa ihop med omgivande miljöer. Trafik, parkering, höjda havsnivåer Hur trafiksituationen och parkeringsfrågan avses lösas finns även det beskrivet i plan- och genomförandebeskrivningen och i samrådsredogörelsen. Inom ramen för detaljplanen ser vi inte att ytterligare trafik- eller parkeringsutredningar behövs men däremot ska en parkeringspolicy för Västerviks tätort tas fram inom kort. Inför att anläggandet av de nya parkeringsplatserna på Norra varvsgatan sätts igång kommer information att gå ut till, och erforderliga undersökningar att göras på, berörda fastigheter. Kommunen kommer att undersöka befintliga träd i

12 samband med detta. Hur vi ska hantera allmän platsmark som ligger låglänt i staden, med tanke på kommande höjningar av vattennivåer, är en fråga som bör diskuteras vidare inom kommunen. Strandskydd, allmänhetens tillgänglighet, kommunens satsningar Strandskyddet upphävs inom hela planområdet eftersom det finns särskilda skäl som enligt både kommunen och länsstyrelsen är tillämpliga i området. Även om strandskyddet upphävs så säkerställs allmänhetens tillgänglighet till området utmed Skeppsbrofjärden genom allmän platsmark, gågata, i planen. Detta innebär att allmänheten aldrig kan nekas till att röra sig här, gångvägen är kommunens mark. I avtalet mellan kommunen och arrendatorn till småbåtshamnen ska skrivas att huvudbryggan ska vara tillgänglig för allmänheten. Andra saker som bidrar till att stärka Slottsholmens offentliga karaktär är huvudbyggnadens publika entrévåning med restaurang och kafé, eventbyggnaden, den nya gångvägen utmed Slottsholmsvägens östra sida och soldäcket utmed Gamlebyviken. Dessutom ska hela området ses över och lyftas för att bli ett spännande och attraktivt område med promenadstråk och mötesplatser, se nedan. I planoch genomförandebeskrivningen, under Planens genomförande beskrivs vilka delar inom planen som kommunen ansvarar för och bekostar. Gestaltning av helhetsmiljön och ruinen Utanför detaljplanen håller kommunen på att ta fram en idéstudie för området från Kulbacken i norr till Strandvägen i söder där man ska titta på gestaltningen och användningen av ruinen men också av helhetsmiljön. Syftet är att stärka riksintresset och att stärka områdets offentliga karaktär. Konsultföretaget Sydväst Arkitektur och Landskap ska redovisa ett utkast av idéstudien i slutet av april När idéstudien är klar är det kommunens starka ambition och mål att översätta idéerna till konkreta åtgärder som kommunen ska arbeta aktivt med att genomföra. En plan för hur detta ska gå till med tidsplan, etappindelning och kostnader kommer att arbetas fram. I arbetet med idéstudien har kommunen en pågående dialog med länsstyrelsen där vi även diskuterar ruinens framtida behov av vård och underhåll. Justeringar inför antagandet av planen Inkomna yttranden har föranlett en del mindre justeringar i planhandlingarna: - Texten om schaktningsarbeten under Tekniska krav, ändras enligt länsstyrelsens yttrande. - I plan- och genomförandebeskrivningen, under Kulturmiljö, Planens konsekvenser, skrivs in att vid byggnation av soldäcket ska hänsyn tas till fornlämningar i vattnet så att fornlämningarna inte skadas. - I plankartan läggs till att e-området även inkluderar pumpstation. - I plankartan görs en redaktionell ändring för bestämmelsen e 2, beteckningen ersätts av en beskrivning. Detta görs endast för att tydliggöra att största totala bruttoarea för samtliga områden med användning BC, WBC och WC är 6000 kvm. - Stycket om pumpstationen flyttas från Avfall till Vatten, dagvatten och avlopp. Övriga synpunkter har inte föranlett några ändringar i planen.

13 Exploateringsavtal Ett exploateringsavtal kommer att upprättas innan detaljplanen antas och presenteras för politikerna i samband med antagandet av planen. Vid detta tillfälle kommer även kommunens grovt uppskattade investeringar och intäkter i projektet att presenteras för politikerna. FÖRSLAG Förslaget till detaljplan kan i dess nuvarande form antas i Kommunfullmäktige den 27 maj Samhällsbyggnadsenheten Sofia Hjertqvist Planarkitekt