Angående ansökan om typgodkännande av fångstredskapet Snap E avsett för mus

Transkript

1 1(5) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Skog, Mimmi Tel: BESLUT Ärendenr: NV NV Preventiq Jonas Gröndahl Equs Jan Svensson Jan.svensson(^equs.com Angående ansökan om typgodkännande av fångstredskapet Snap E avsett för mus Beslut Naturvårdsverket avvisar Preventiqs begäran om att Naturvårdsverket ska testa grundkonstruktionen Snap-E tillsammans med Preventiq-boxen utan kostnad. Naturvårdsverket avslår era ansökningar i övrigt. Upplysning om hur man överklagar, se bilagan. Bakgrund Ni har kommit in med ansökningar om godkännande av fångstredskap. Både era ansökningar gäller fångstredskapet Snap-E som är avsett för fångst och dödande av möss. Naturvårdsverket har gett Statens veterinärmedicinska anstalt (SVA) i uppdrag att testa fångstredskapet. Syftet har varit att praktiskt kurma utvärdera om fångstredskapet orsakar möss onödigt lidande eller inte. Jordbruksverket är ansvarig myndighet för djurskydd i Sverige. Vi har därför också efterfrågat Jordbruksverkets synpunkter på SVA:s testresultat och om de tycker att Snap-E kan godkärmas eller inte. BESÖK: STOCKHOLM - VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND - POST: STOCKHOLM TEL: FAX; E-POST: FORSKARENS VÄG 5, HUS UB REGISTRAT0R@NATURVARDSVERKET.SE INTERNET: WWW. NATUR VÄRDS VERKET. SE

2 NATURVÅRDSVERKET 2(5) Yttrande från SVA SVA har på uppdrag av Naturvårdsverket testat fångstredskapet. Av testprotokollet framgår i huvudsak följande. Sammanlagt fångades tolv möss. Nio av dessa blev oåterkalleligt medvetslösa inom 45 sekunder. Sex av dessa möss dog av slag mot huvudet, en mus dog av brott på nacken, två dog av syrebrist till följd av kompression av luftvägarna. Vid övriga tre fångster var mössen fortfarande vid medvetande efter 60 sekunder och fick avlivas. Av dessa fastnade en mus med slagbygeln över buken och två träffades av slagbygeln men utan att fastna. Vid obduktion konstaterades bland armat följande. Åtta av mössen hade måttligt till kraftigt blodfyllda lungor. Sex av mössen hade skelettskador med måttliga till kraftiga blödningar i skallen och/eller två första halskotoma. Sex möss hade lindriga till kraftiga blödningar i kroppsmuskulaturen vid slagträffpimkten. Sammanfattningsvis anser SVA att det är önskvärt att slagfällor för möss konstrueras så att det sker en styrning av musens huvud till ett exakt läge så att slaganordningen vid varje fångst träffar huvudets ovansida. Då kan medvetslöshet hos musen framkallas direkt vid slaget. En slagfälla bör även konstrueras så att djuret inte kan gå in i redskapet från fel håll och bli felaktigt fastklämd eller skadad så att onödigt lidande uppstår. Yttrande från Jordbruksverket Jordbruksverket har sammanfattningsvis framfört följande synpunkter på fångstredskapet. Snap-E uppfyller inte kraven på djurskydd. Att använda fångstredskapet kan anses vara djurplågeri då funktionen är bristfällig. En korrekt bedövning och död för fångade möss kan därför inte säkerställas. Fångstredskapet har enförhög felprocent och de djur som utlöser fällan felaktigt riskerar i hög grad att utsättas för onödigt lidande. Jordbruksverket instämmer vidare i SVA:s bedömning att slagfallor för smågnagare ska konstrueras så att slagkraften är tillräcklig och säkert träffar skalltaket och skadar hjäman varje gång fällan utlöses. Detta kräver en korrekt styrning av djuren in i fällan och en utformning av trampplattanföratt förhindra oönskad utlösning av fällan. Jordbruksverkets bedömning är att detta fångstredskap inte uppfyller dessa grundläggande krav. Yttranden från er Ni har beretts möjlighet att lämna synpunkter på underlaget som kommit in från SVA och Jordbruksverket. Equs har genom Jan Svensson framfört sammanfattningsvis följande. Det måste påpekas och förtydligas att testema inte överensstämmer med det sätt som fällan används yrkesmässigt. All applicering sker i anpassade lådor där mössen riktas in i fällan, så att fällan inte kan beträdas bakifrån. All fångst sker så att musen riktas inåt rakt framifrån eller från sidan. Av ytterligare betydelse för hur säker fångsten blir är val av bete eller attraktionsvätska som alltid används yrkesmässigt. Det borde vara en självklarhet för utförande myndighet att söka samförstånd med de etablerade erfarna skadedjursföretagen,föratt

3 NATURVÄRDSVERKET ' 3(5) utforma vederhäftiga och med verkligheten överensstämmande försök och tester. Snap E är den falla som av skadedjursbranschen ges bäst omdöme öch är första val för huvuddelen av företagen. Om vi jämför Snap E slagfalla med flera av de slagfällor som godkändes imder slutet av 80-talet och början av 90-talet, är det beklämmande att dessa slagfällor får anses som godkända. Vi kommer, i likhet med beslutet att avslå godkätmande för slagfalloma för råtta, att överklaga ett avslag även för godkätmande av Snap E slagfallaför.mus. För er käimedom överväger vi att JO-aimiäla hela hanteringen och uppläggning av testerna för godkärmande av slagfällor för gnagare. Preventiq har genom Jonas Gröndahl framfört bland armat krav på att Naturvårdsverket ska genomföra nya tester av Snap-E tillsammans med ett tillägg (Preventiq-boxen) utan kostnad för Preventiq. Skäl för beslutet Aktuella bestämmelser Med jakt avses bland armat att fånga eller döda vilt. Det följer av 2 jaktlagen (1987:259). Jakt ska bedrivas så att vilt inte utsätts för onödigt Hdande och att märmiskor och egendom inte utsätts för fara. Det framgår av 27 jaktlagen. Fångstredskap ska vara av godkänd typ för att få användas. Naturvårdsverket prövar efter samråd med Statens jordbruksverk frågor om godkärmande av fångstredskap. Det framgår av 11 första och tredje stycket jaktförordningen (1987:905). Naturvårdsverkets bedömning Kritik mot testernas genomförande Fångstredskapet Snap-E har testats av SVA. Equs har framfört kritik mot metoderna för testemas genomförande. Naturvårdsverket vill därför inledningsvis framhålla att det aktuella fångstredskapet har testats i enlighet med god vetenskaphg praxis. Equs bifogade inte heller några särskilda instruktioner för användningen av fångstredskapet till ansökan. Vi kan därmed inte se någon anledning att ifrågasätta de genomförda testema. Krav på nya tester utan kostnad Preventiq har begärt i yttrande att Naturvårdsverket ska genomföra nya tester av redskapet tillsammans med ett tillägg (Preventiq-boxen). Som framgår ovan har fångstredskapet Snap-E redan testats i enlighet med de ursprungliga ansökningarna. Naturvårdsverket anser att Preventiqs begäran inte kan ses endast som en mindre komplettering av ansökan. Tillägget "Preventiq-boxen" tillsammans med den testade konstruktionen påverkar sarmolikt djurs lidande. Naturvårdsverket bedömer därför att ansökan genom tillägget har ändrats så mycket att den kräver en ny prövning. Det irmebär att fångstredskapet behöver testas på nytt med tillägget "Preventiq-boxen". Det är inte möjligt inom ramen för dessa ärenden. I stället kommer en eventuell ny ansökan från Preventiq, och

4 NATURVÅRDSVERKET 4(5) därtill hörande tester, hanteras inom ramen för ett nytt ärende. 1 ett sådant fall gäller bestänmielsema i NFS 2013:13 om att sökanden själv ska bekosta testverksamheten. Naturvårdsverket avvisar mot bakgrund av detta Preventiqs begäran om att Naturvårdsverket ska testa grundkonstruktionen Snap-E tillsammans med Preventiq-boxen utan kostnad. Onödigt lidande Användningen av fångstredskap får inte utsätta vilt för onödigt lidande eller utsätta människor och tamdjiu-förfara. Mot bakgrund av resultaten från SVA:s tester samt Jordbruksverkets yttrande gör Naturvårdsverket bedömningen att fångstredskapet Snap-E orsakar fångade möss onödigt lidande. Kriteriet om att fångstredskap inte får utsätta vilt för onödigt lidande är därmed inte uppfyllt. Det firms därmed inte förutsättningar att typgodkänna redskapet. Naturvårdsverket avslår därför era ansökningar i övrigt. Beslut i detta ärende har fattats av sektionschefen Carl Mikael Strauss. Handläggaren Mimmi Skog har varit föredragande. För Naturvårdsverket Carl Mikael Strauss Kopia för kännedom till: Jordbruksverket SVA Svenska Jägareförbundet

5 NATURVÅRDSVERKET 5(5) Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingama till Förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha konmiit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert nanm, adress, persormummer/organisationsnummer och telefoimummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det firms motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.