Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Stockholms län

Transkript

1 1(6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Hamplin Göte Tel: BESLUT Ärendenr: NV NV Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Stockholms län Beslut Naturvårdsverket avslår ansökan. Bakgrund Ansökan från person 1. Person 1 inkom den 8 maj 2013 med en ansökan om skyddsjakt efter den eller de vargar som under vintern och våren 2013 attackerat tamdjur och hundar vid flera tillfällen och uppträtt nära människor inom Rialareviret. Han anför bl.a. följande. I Rialareviret har den senaste tiden tamboskap samt fem hundar dödats av varg och några skadats. Vid flera tillfällen har vargarna uppträtt extremt oskyggt mot människor och vid dessa tillfällen har de dessutom varit mycket svåra att skrämma bort. Situationen är mycket allvarlig. Han har jaktmark i reviret. Länsstyrelsen tillstyrker ansökan. Ansökan från person 2. Person 2 inkom den 14 maj 2013 med en ansökan om skyddsjakt efter en närgången varg i Rialareviret. Hon anför bl.a. följande. Sedan 2009 har de som drabbats i Rialareviret tvingats anpassa sig till vargens återkomst i området. Flera hundar och får har dödats samt andra tamdjur har hotats. Under våren har en mycket oskygg varg under en begränsad tid vid många tillfällen uppträtt oacceptabelt närgånget mot människor med hund i koppel. Det faktum att den trots att samtliga människor agerat enligt länsstyrelsens råd inte avvikit utan kommit på endast ett fåtal meter från människan har gjort situationen i området mycket allvarlig. Det återstår helt enkelt inte någon annan rimlig lösning än skyddsjakt på denna extremt närgångna individ. BESÖK: STOCKHOLM VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB POST: STOCKHOLM TEL: FAX: E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE

2 NATURVÅRDSVERKET 2(6) Yttranden Yttrande från Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Stockholms län inkom den 3 maj 2013 med en redogörelse över händelser inom Rialareviret under perioden från och med den 27 mars 2013 till och med den 1 maj 2013 då varg uppträtt oskyggt i närheten av människor. Länsstyrelsen inkom den 8 maj 2013 med ytterligare en skrivelse till Naturvårdsverket. Till skrivelsen bifogas en redovisning över dokumenterade och inte dokumenterade händelser där varg uppträtt närgånget och oskyggt och även en karta där dessa händelser har markerats. Länsstyrelsen anför bl.a. följande. Vid ett upprepat antal tillfällen under en begränsad tid har en varg visat intresse för bland annat hundar som rastats av människor. I flera av fallen har vargen kommit inom 10 meter från människor och inte hörsammat de avvisningsförsök som personerna gjort. Länsstyrelsen vill betona att de inte anser att det föreligger någon risk för människor med det beteende som vargen visat. Vargen har visat en naturlig nyfikenhet mot hundar vilket finns väl dokumenterat även från andra delar av landet. I samband med de händelser som länsstyrelsen redogjort för tidigare har flera personer som mött vargen bland annat kastat grus i ansiktet på den, skrikigt och gått emot vargen som trots detta inte avvikit från platsen. Vid ett tillfälle har en person skjutit i luften med startpistol då vargen befann sig ca 15 meter från personen. Vargen avvek vid det tillfället från platsen efter det att skottet avlossades. Länsstyrelsen har i anslutning till en av händelserna försökt att provocera fram vargen i syfte att skrämma den med knallskott m.m., men vargen visade sig inte vid det tillfället. Länsstyrelsen anser därmed att det hittills inte gått att finna någon annan lämplig lösning än vad som redan försökts. Då ett stort antal händelser skett under en begränsad tid samt åtgärder som skrämsel inte visat sig fungera, anser länsstyrelsen att skyddsjakt är den lämpligaste lösningen i detta fall. Länsstyrelsen förordar att Naturvårdsverket på eget initiativ prövar frågan om skyddsjakt. I det fall Naturvårdsverket tar upp frågan, tillstyrker länsstyrelsen att skyddsjakt sker. Vid samtal med länsstyrelsen den 15 maj 2013 framkom att länsstyrelsen inte har fått in några rapporter om möten med vargen eller observationer av varg i Rialareviret efter den 1 maj De klagande har den 16 maj 2013 beretts tillfälle inkomma med synpunkter på länsstyrelsens uppgifter om att det inte inkommit några rapporter om möten med vargen eller har rapporterats några andra observationer av varg efter den 1 maj Person 1 uppger att han inte känner till att det hänt några ytterligare incidenter med närkontakt mellan varg och människa. Han uppger också att han inte har kännedom om att några synobservationer av varg skulle ha skett efter den 1 maj Yttrande från Skandulv Skandulv uppger den 8 maj 2013 att vargen inte är genetiskt viktig.

3 NATURVÅRDSVERKET 3(6) Skäl Juridiska förutsättningar för skyddsjakt Beslut om skyddsjakt efter varg kan fattas med stöd av 23 a och 23 b jaktförordningen (1987:905). Efter ansökan av den som riskerar att drabbas av skada får beslut fattas om sådan jakt. För att skyddsjakt ska kunna medges krävs att förutsättningarna i 23 jaktförordningen är uppfyllda. Skyddsjakt får enligt bestämmelserna meddelas för att förhindra allvarlig skada om det inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Naturvårdsverkets bedömning Naturvårdsverket gör en samlad bedömning i varje enskilt fall. Naturvårdsverket bedömer omfattningen av skador, om skadeförebyggande åtgärder gjorts samt vilka möjligheter till förebyggande av skada som finns samt möjlighet till annan lämplig lösning än skyddsjakt. Naturvårdsverket beaktar också vargstammens utveckling i landet som helhet. Incidenter orsakade av en varg har skett i Rialareviret och länsstyrelsen har tillstyrkt skyddsjakten. Några observationer av vargen har dock inte skett sedan den 1 maj 2013 och det går därmed inte att fastställa att vargen finns kvar i Rialareviret. Mot bakgrund av detta finner Naturvårdsverket att det för närvarande inte finns förutsättningar för att meddela skyddsjakten. Den varg som ansökningarna gäller har konstaterats inte vara genetiskt viktig. Om varg nu observeras i området kan det inte uteslutas att det skulle kunna vara fråga om en annan varg än den som tidigare uppehållit sig där. Det skulle därmed föreligga en risk för att en genetiskt viktig varg fälls. Ansökan om skyddsjakt avslås därmed. Övrigt Om ytterligare incidenter uppstår kan Naturvårdsverket skyndsamt efter ny ansökan pröva frågan om skyddsjakt på nytt eller på eget initiativ besluta om sådan jakt. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektören Maria Ågren.

4 NATURVÅRDSVERKET 4(6) Vid den slutliga handläggningen av ärendet har i övrigt deltagit miljörättsjuristen Malin Hollberg Malm, viltsamordnaren Ruona Burman, vilthandläggaren Göte Hamplin och avdelningschefen Lena Callermo, den sistnämnde föredragande. För Naturvårdsverket Maria Ågren Lena Callermo Upplysning om hur man överklagar, se bilagan.

5 NATURVÅRDSVERKET 5(6) Kopia till: Länsstyrelsen i Stockholms län Polismyndigheten i Stockholms län Landsbygdsdepartementet Miljödepartementet Skandinaviska vargprojektet (Skandulv) Nationella rådet för rovdjursfrågor Viltskadecenter LRF Stockholm Jägareförbundet Stockholm Jägarnas Riksförbund Stockholm

6 NATURVÅRDSVERKET 6(6) Bilaga Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.