Tillstånd att fånga sjöfågel för märkning med GPS-loggar

Transkript

1 1(5) SW E D I SH E N V IR O N M EN T A L P R OT E C T IO N AG E NC Y Edgren, Jen Tel: BESLUT Ärendenr: NV Sveriges Ornitologiska Förening Ulrik Lötberg Parisvägen Vänge Tillstånd att fånga sjöfågel för märkning med GPS-loggar Beslut Naturvårdsverket beslutar att ni (eller någon som ni anlitar) får fånga och märka sjöfågel med GPS-loggar. Naturvårdsverket beslutar att ni får fånga sjöfågel längs med hela Sveriges kust och fångst får ske på annans jaktområde. Vidare beslutar vi att ni får använda de icke-typgodkända fångstredskap som angivits i er ansökan. Detta beslut kommer att delges med så kallas kungörelsedelgivning och gäller även om det överklagas. Vi kommer även att publicera beslutet på vår webbplats Villkor 1. Tillståndet gäller från och med 2016 till och med 31 december 2020 och under perioden maj-juli varje år. 2. Under hela tillståndsperioden får max 1000 fåglar infångas och märkas. 3. Tillståndet gäller infångande och märkning av ejder, svärta, silltrut, tretåig mås, skräntärna, sillgrissla, tordmule, tobisgrissla, toppskarv, storskarv, vigg, bergand, alfågel, småskrake, storskrake, kustlabb och kentsk tärna. 4. Fällorna ska övervakas och vittjas direkt vid fångst. B E SÖ K: ST O C K H O LM V ALH A L L AV ÄG E N 195 Ö ST E R SU N D F O R SK AR E N S V ÄG 5, HUS U B P O ST: ST O C K HO LM TEL: F AX: E-POST: R E G IST R AT O R@NAT U RV AR D SV E R K E T.SE IN T E R N E T: WWW. N AT U R V AR D SV E R K E T.SE

2 NATURVÅRDSVERKET 2(5) 5. De fångade fåglarna ska efter märkning snarast möjligt återges friheten på samma plats där de fångats. 6. Fångst inom skyddade områden eller andra områden med särskilda bestämmelser får inte bedrivas om inte tillstånd eller dispens till detta har lämnats av berörd länsstyrelse. 7. Jakträttshavare och markägare ska underrättas i god tid före verksamhetens början. 8. Sveriges Ornitologiska Förening ska ha lämnat skriftligt medgivande till den eller de personer som kommer att bedriva fångst enligt detta beslut. 9. En kopia på detta tillstånd samt medgivandet från Sveriges Ornitologiska Förening ska medföras vid all fångst som bedrivs med stöd av detta beslut. 10. Berörd region vid Polismyndigheten, Kustbevakningen samt länsstyrelserna ska hållas underrättade om fångst före verksamheten påbörjas. 11. Fångst ska bedrivas på ett sådant sätt att djuren så långt som det är möjligt inte utsätts för onödigt lidande eller olägenheter av betydelse för deras respektive bestånd. 12. Fångst ska bedrivas med största möjliga miljöhänsyn till såväl annat vilt som friluftsutövande människor. 13. Ni ska senast 31 december varje år skicka en skriftlig redogörelse till Naturvårdsverket av verksamheten samt övrig information som kan vara viktig för Naturvårdsverket att ta del av. Redogörelsen, märkt med detta besluts diarienummer, skickas till registrator@naturvardsverket.se. 14. När projektet är avslutat skickas data och slutrapport till Havs-och vattenmyndigheten. Detta ska skickas till havochvatten@havochvatten.se och märkas med dnr: Bakgrund Ni har ansökt om att fånga och märka vissa arter av sjöfågel. Av ansökan och kompletteringar framgår bland annat följande. Inom ramen för projektet Hotade kustfåglar och i samarbete med Sveriges Ornitologiska Förening, forskare på t ex Lunds universitet Susanne Åkesson och Linné universitet Kjell Larsson avser ni att kartlägga områden som är viktiga för våra svenska sjöfåglar. Undersökningen gäller infångande och märkning av ejder, svärta, silltrut, tretåig mås, skräntärna, sillgrissla, tordmule, tobisgrissla, toppskarv, storskarv, vigg, bergand, alfågel, småskrake, storskrake, kustlabb och kentsk tärna. Resultat från projektet, såväl kartor som rapporter kommer att kunna vara till gagn i det kommande havsplanearbetet samt vid Länsstyrelsers och kommuners handläggning av ärenden i den kustnära och marina miljön. Projekt har också samarbete med BirdLife Finland och BirdLife Estland där likvärdiga projekt kommer genomföras. För att kartlägga vilka havsområden som sjöfåglar nyttjar för att finna föda under och utanför häckningstid samt för att kartlägga ruggningsplatser, avser ni att förse sjöfåglar GPS-loggar. GPS-loggarna kommer automatiskt registrera och vidarebefordra information om fåglarnas rörelser. Att ha kännedom om ruggningsplatser är viktigt eftersom många änder, grisslor och lommar helt eller

3 NATURVÅRDSVERKET 3(5) delvis förlorar flygförmågan vid den årliga ruggningen och är därmed extra känsliga. Fångsten kommer att ske med sk Walking traps, spintraps eller håv. Fällorna kommer att övervakas och vittjas direkt. GPS sändarna kommer vara av sk ryggsäcks modell, Geolocators och Leg-loops. På fågel som dyker långvarigt kommer sändare fästas på fjädrarna utan någon sele. Dessa sändare ramlar av när fåglarna ruggar. Dock kommer ett litet antal fåglar att ha sina sändare kvar för att kunna ta in data hela årssäsonger. I dessa fall kommer fåglarna återfångas för att data ska kunna läsas av. Skäl Aktuella bestämmelser Enligt 31 första stycket jaktförordningen (1987:905) får Naturvårdsverket, även om jakt annars inte är tillåten, genom beslut i det enskilda fallet bl.a. ge tillstånd till jakt om det behövs för forskningsändamål. En förutsättning för att jakt ska kunna tillåtas är att det inte finns någon annan lämplig lösning och att jakten inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Enligt 32 andra stycket jaktförordningen fordras tillstånd av Naturvårdsverket för att fånga eller fälla djur eller ta fåglars ägg på någon annans jaktmark i syfte att märka eller undersöka djuren eller äggen. Den som har fått ett sådant tillstånd ska underrätta jakträttshavaren om sin verksamhet. Av 15 jaktförordningen får Naturvårdsverket i det enskilda fallet besluta om användning av andra jaktmedel än vad som är tillåtet. Kungörelsedelgivning av beslutet får ske om en obestämd krets ska delges, vilket framgår av 49 i delgivningslagen (2010:1932). Med stöd av 59 jaktförordningen får Naturvårdsverket förordna att beslut enligt jaktförordningen skall gälla utan hinder av att det överklagas. Inhämtande av synpunkter Havs- och vattenmyndigheten har tagit del av er ansökan. Förutsatt att Havs- och vattenmyndigheten får ta del av resultatet och data från projektet tillstyrker de ansökan. Havs- och vattenmyndigheten anser att det finns ett behov av förbättrad kunskap om sjöfåglars utbredning, då detta ingår som krav i statusbedömning enligt havsmiljöförordningen (2010:1341). Då den nationella övervakningen är bristfällig när det gäller sjöfågel i utsjön skulle den föreslagna undersökningen med hjälp av GPS-loggar ge ett värdefullt underlag för bedömning av arters utbredning, som är en del i deskriptor 1 om biologisk mångfald i havsmiljödirektivet.

4 NATURVÅRDSVERKET 4(5) Naturvårdsverkets bedömning Vi bedömer att fångst och märkning inte äventyrar bevarandestatusen för dessa arter. Det finns inte heller någon annan lämplig lösning för att kunna bedriva en ändamålsenlig forskning i detta fall. Övrigt Detta tillstånd fråntar er inte ansvar att inhämta andra nödvändiga tillstånd eller dispenser som kan komma att krävas för att genomföra studien. Sådana tillstånd kan, utöver dispens från länsstyrelsen för fångst i skyddade områden, t.ex. vara från djurförsöksetisk nämnd och Jordbruksverket. Observera att jaktvårdsavgift inte behöver erläggas (49 jaktförordningen). Detta beslut har fattats av enhetschef Anders Johnson efter föredragning av handläggare Jen Edgren. Sektionschef Gunilla Skotnicka Ewing har deltagit i handläggningen. Anders Johnson Jen Edgren Upplysning om hur man överklagar, se bilaga Beslut om dispens för jaktmedel som inte är godkända som har fattats med stöd av 15 jaktförordningen kan dock inte överklagas. Kopia till: Polismyndigheten Samtliga Länsstyrelser Havs- och vattenmyndigheten Kustbevakningen

5 NATURVÅRDSVERKET 5(5) Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till Förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.