SAMRÅDSREDOGÖRELSE, del 2, tillhörande

Transkript

1 1 UDDEVALLA KOMMUN Miljö och Stadsbyggnad Dnr P383 SAMRÅDSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE, del 2, tillhörande FÖRDJUPAT PROGRAM TILL DETALJPLAN för SKEPPSVIKEN MM (Stadskärnan 1:176 m fl), Uddevalla kommun Samrådshandling upprättad den 18 augusti 2005, kompletterad den 19 oktober 2005 Programsamrådsredogörelse, del 2, upprättad den 7 mars 2006 HANDLÄGGNING AV SAMRÅDET Ett program till detaljplan var föremål för samråd vintern 04/05. Redogörelse för detta samråd finns i samrådsredogörelse, del 1, upprättad den 8 mars Av den samrådsredogörelsen framgår bl a att ytterligare studier behöver göras avseende vissa delområden för att få till stånd ett bättre underlag för en fortsatt diskussion om förhållandet mellan camping och friluftsliv i området. Miljö och Stadsbyggnad har därefter tagit fram ett mer bearbetat material, med fler skisser och delvis alternativa studier. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade den 15 september 2005 att detta fördjupade program till detaljplan skulle bli föremål för samråd. Kommunala och regionala instanser, olika intresseorganisationer, sakägare m fl meddelades om att materialet fanns tillgängligt på kommunens hemsida på Internet. Den 1 november 2005 infördes en annons i Bohusläningen med information till allmänheten om att materialet fanns utställt på Stadsbiblioteket, Medborgarkontoret, Stadshuset samt på på sidan Skeppsviken vad händer?. Denna sida har under samrådstiden haft ca besök. Någon uppgift om hur många som tagit del av materialet på de andra utställningsplatserna finns inte. Det fanns på utställningsplatserna möjlighet för allmänheten att lämna synpunkter på handlingarna i en förslagslåda. Möjlighet fanns också att lämna synpunkter via kommunens hemsida på Internet. I annonsen inbjöds också till ett allmänt informations- och samrådsmöte som hölls på Bohusläns museum den 6 december Från januari fanns också material utställt på Agneberg och Östrabo med uppmaning till gymnasieeleverna att redovisa sina synpunkter på förslaget. Samrådet pågick mellan 27 oktober 2005 och 6 februari Synpunkter inkomna under samrådstiden, och kommentarer till dessa, redovisas i det här dokumentet, samrådsredogörelse, del 2.

2 SAMMANDRAG AV INKOMNA SYNPUNKTER OCH MILJÖ OCH STADSBYGGNADS KOMMENTARER 2 KOMMUNALA INSTANSER 1. Ungdomsrådet, 6 december 2005 Anser att det är viktigt att stranden bevaras så mycket som möjligt, att det finns många fria områden (ej exploaterade) samt att det finns grillplatser att samlas kring. Kommentar: Grillplatser brukar inte redovisas i detaljplaner, men synpunkterna i övrigt bedöms bli beaktade i ett kommande planförslag. 2. Kultur- och fritidsnämnden, 14 december 2005 Nedan redovisas kompletterande och alternativa förslag delområde för delområde. Synpunkter som bedöms överensstämma med samrådshandlingens förslag redovisas inte. Förvaltningens yttrande tog upp följande synpunkter: a) Svenskholmen: a1) Med tanke på hur föråldrade kommunens badanläggningar är så bör frågan om en ny badanläggning ventileras. En placering här kan ge området liv även under kallare årstider. En anläggning med både inom- och utomhusbad, ett badlandskap. Får dock inte ta alltför stor plats av tillgänglig fri markyta. Möjligen kan den delvis placeras i vattnet och därigenom få egna och speciella kvalitéer. a2) Vid ev ny strand bör lekplats placeras. a3) Scen bör placeras längre västerut för bl a bättre vindskydd och samordning med ev restaurang/kafé. a4) Mindre kafé/restaurang redovisas på skissen. En detaljplan bör medge en större anläggning. a5) Yta mellan sjöbodar och småbåtshamn verkar vara onödigt bred. a6) Det klubbhus som ev planeras ligga i Dalen borde, om det är Sjöscouterna man tänker på, placeras vid sjöbodarna. Kommentar: a1) Frågan har stor betydelse för hur detaljplanen skall utformas i det aktuella området och behöver utvecklas under den närmaste tiden så att ett bra beslutsunderlag föreligger. a2) Idén som sådan bedöms inte påverka detaljplaneutformningen, men en lekplats här skulle komma nära parkeringsplatsen. a3) Detaljplanen bör inte redovisa läge för en fast scen. a4) Frågan bör studeras vidare i samband med detaljplaneupprättandet. a5) Instämmer. a6) Frågan bör utvecklas i det fortsatta arbetet. Sammanfattning: Miljö och Stadsbyggnad anser att det är viktigt att stora ytor på Svenskholmen hålls fria, för olika aktiviteter. Detta måste hållas i åtanke i det fortsatta arbetet. b) Mobil: Det område vid Lövåsbergets sydvästra fot som Mobil eventuellt önskar utöka sin anläggning med är direkt olämpligt för detta ändamål. Marken har skötts bra av Mobil och tydliga spår finns här av någon sorts fossil åkermark som kan vara så gammal att den skall skyddas av fornminneslagen. Kommentar: Instämmer. Området bör utgöra allmän plats, park. c) Befintlig bebyggelse: Ytterligare två bostadstomter föreslås längst norr ut om det inte medför alltför stort ingrepp i den vackra bokdungen i nordöstra hörnet. Kommentar: Förslaget beaktas inte. Bostäder här bedöms komma för nära Mobils anläggning och dessutom skulle säkerligen bokdungen påverkas. d) Campingen/Dalen: d1) Om det skall finnas camping i området, och det kan mycket väl vara en kvalité, så bör den utökas såväl till yta som med kompletterande verksamheter. Förstärkning av grönområdets kvalitéer kan mycket väl låta sig göras även om camping på befintlig plats blir kvar, här kan nämnas utsikt, soffor, hyllan och trappa till hyllan från badet. Om man vill ha kvar camping bör den kunna utökas med en del av ytan mellan Oljehamnsvägen och Göteborgsvägen plus den södra delen i förslaget för Dalen som redovisar camping. d2) Föreslaget kafé bör flyttas ner något mot sydväst (med bevarad utsikt) för att inte ligga på högsta punkten, som istället kan bli fina uteplatser. d3) Norra delen av Dalen kan bebyggas med mindre bostadshus fram till Mobils parkering och tennisbanorna. Bollplanen används inte så mycket, så den kan ersät-

3 3 tas med bostäder. d4) Av större intresse vore istället en något mindre yta i närheten för inline, skateboard och streetbasket. Kommentar: d1) Det är tveksamt om en utveckling av grönområdets kvalitéer kan samsas med en modern camping. Se även synpunkter och kommentar under punkt 5. d2) Bör studeras i det fortsatta detaljplanearbetet. d3) Synpunkten noteras, se även under punkt 5 nedan. d4) Plats för dylika aktiviteter bör kunna erbjudas, t ex på gamla cisternfundament. e) Berget: e1) Bostadsdelen och övriga delar bör inte belasta varandra med onödig trafik. Väg till Berget bör därför dras via befintlig bostadsbebyggelse norrifrån. e2) Husen bör inte bli alltför höga eller ruvande över området. Viktigt är också byggkostnaderna kan hållas nere. e3) En absolut fördel med flerbostadshus är läget med fantastisk utsikt, men också att man i och med byggnation får anledning och ekonomi att laga och använda det idag ganska trasiga berget. Kan man också använda sig av de speciella och runda former som finns i landskapet av tidigare cisterner, så för man också områdets historia vidare på ett positivt sätt. Kommentar: e1) Innebär lutning som inte bör accepteras på ny gata. e2) Fortsatta studier av området bör bevaka frågan. Byggkostnaden står delvis i relation till omfattningen på bebyggelsen. e3) Synpunkten noteras. Kultur- och fritidsnämnden gjorde följande tillägg: f) Förnyelsen bör ha inriktningen att alla oavsett eventuella handikapp skall ha god tillgänglighet till områdets utbud. Kommentar: Detaljplanen bedöms inte motverka en sådan inriktning. g) Stadsnära camping bör kunna vara ett positivt inslag om det inte inkräktar på områdets möjligheter till såväl rekreation som utökat boende. Kommentar: Synpunkten noteras, se mer under punkt 5 nedan. h) Arkitekttävling bör utlysas för eventuell flerfamiljsbebyggelse på Berget med inriktningen bra, billigt och hållbart. Kommentar: Ställningstagandet noteras. Det kan konstateras att området tidigare varit föremål för en allmän, nordisk arkitekttävling. 3. Socialnämnden, 14 december 2005 Nämndens synpunkter är även diskuterade med representanter för handikapprådet (KHR) och pensionärsrådet (KPR). a) Har inget eget förslag avseende de olika redovisade alternativen för Dalen. Kommentar: Noteras. b) Förordar det alternativa förslaget till delområde Camping som innebär rekreationsutnyttjande av området. Kommentar: Noteras, se även under punkt 5 nedan. c) Förordar bebyggelse på Berget med förutsättningar för byggande av seniorboende. Kommentar: Noteras. Ett seniorboende bedöms inte påverka detaljplaneutformningen i strikt mening. d) Samtliga områden görs tillgängliga för funktionshindrade och äldre samt görs barnsäkra med tanke på trafik och nivåskillnader. Kommentar: Se kommentar till punkt 2f ovan.

4 4 4. Barn och Utbildning, 22 december 2005 Viktigt att trafikmiljön beaktas i fortsatt planarbete så att barn och skolelever tillförsäkras en säker trafikmiljö och skolväg från bostadsområdet till Sommarhemsskolan och Söderskolan. Kommentar: Synpunkten skall beaktas på gängse sätt inom planområdet. Utanför planområdet bör också ambitionen vara att skapa säkra miljöer, men då ur ett mer allmänt trafiksäkerhetsperspektiv. 5. Tekniska nämnden, 30 januari 2006 Ställer sig positiv till flerfamiljsbebyggelse på Berget, att nuvarande camping integreras som grönområde med badplatsen och Svenskholmen samt att Dalen tills vidare utformas som naturområde. Som underlag för nämndens beslut finns ett yttrande från tekniska kontoret som bl a redovisar följande: Berget är söndersprängt sedan det fanns cisterner där och har en begränsad funktion i det grön- och rekreationsområde som kan skapas. Tekniska kontoret anser att Berget mycket väl kan bebyggas i enlighet med något av de redovisade förslagen. För att starta ny camping för området krävs relativt stora investeringar. Skall det vara camping behöver också området Dalen utnyttjas för att få tillräcklig yta för verksamheten. Efter kontakter med Campingvärdarnas riksförbund görs bedömningen att det blir svårt att finna någon arrendator som kan göra de stora investeringar som krävs. Kontoret bedömer att områdena tills vidare bör iordningställas som grönområden. Campingen bör hålla hög standard som grönområde medan Dalen däremot kan utgöra naturområde. Alternativet med bebyggelse i Dalen medför på samma sätt som camping här stora investeringskostnader då ny väganslutning krävs för Mobil Oil via Junogatan/Repslagaregatan. Området bör hållas öppet på sikt för eventuell framtida bostadsbebyggelse. - Gemensamma investeringskostnader i alla alternativ: tkr (avser: gc-väg utmed småbåtshamnen inkl bergsprängning vid Mobil Oil; ny va-anslutning Svenskholmen; två toalettbyggnader; iordningställande av kaj på Svenskholmen). Tillkommer vid alt camping eller bostadsbebyggelse i Dalen: tkr (avser: ny tillfart till Mobil Oil). - Grönområde i Dalen och Campingen: tkr (avser: lekplatser, bollplaner) samt driftkostnader: 500 tkr/år (avser: gräsklippning mm). Kostnader inom områden för bostadsexploatering på Berget och eventuellt Dalen avseende gator och VA har inte beräknats, men förutsätts täckas av försäljning av mark. Kommentar: Instämmer i resonemanget och är av uppfattningen att detaljplanearbetet för delområdena Berget, Campingen och Dalen bör ha denna inriktning. REGIONALA OCH CENTRALA INSTANSER 6. Västtrafik, 2 december 2005 Inga synpunkter. 7. Bohusläns museum, 12 december 2005 a) Ytan vid foten av Lövåsberget som Mobil eventuellt vill exploatera utgör en välbevarad torpåkermiljö och är att anse som en oas med ett kulturhistoriskt värde. Anser att miljön skall bevaras intakt. Kommentar: Instämmer, se även kommentar till punkt 2b ovan. b) I förslaget redovisas eventuell rivning av reception/kafébyggnad vid campingen. Ställer sig inte helt avvisande men finner det viktigt att man i den fortsatta planeringen försöker se den som en resurs och försöker finna former för dess fortsatta nyttjande. Kommentar: Beroende på hur området Campingen i detalj föreslås gestaltas och användas kan eventuellt en byggrätt redovisas på plankartan innebärande möjlighet att bi-

5 5 behålla byggnaden, alternativt möjliggöra nybyggnad på platsen. Detaljplanen föreslås dock inte ställa krav på bevarande, s k rivningsförbud. 8. Länsstyrelsen, 17 januari 2006 a) Bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i PBL 12:1 och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa och säkerhet måste lösas på ett tillfredsställande sätt för att ett antagande inte skall prövas av länsstyrelsen. Som underlag för en bedömning om förslaget blir olämpligt med avseende på hälsa och säkerhet behöver de geotekniska förhållandena, trafiksäkerhets- och bullerfrågorna samt behovet av skyddsavstånd till Mobils industriområde, hamnområde och väg klarläggas och miljökonsekvensbeskrivas. Förekomst av förorenade områden måste belysas i det fortsatta planarbetet. I O- GIS finns en markering om förorenat område mellan Mobils byggnad och småbåtshamnen. Det är oklart hur det ligger till med övriga områden. Detta måste utredas. Kommentar: Frågorna kommer att behandlas i ett detaljplaneförslag, vilket också skedde när detaljplan togs fram för ca tio år sedan. I sak bedöms inte så stora förändringar skett sedan dess, förutom att större krav ställs på det geotekniska underlaget. Kompletterande geoteknisk utredning skall därför utföras. b) Skeppsviken utgör ett mångfacetterat och attraktivt område, som genom utveckling och upprustning kan bli ännu mer använt och uppskattat. Länsstyrelsen vill dock inte ta ställning till de olika alternativ och förslag till användning av de olika delområdena som redovisas i planprogrammet. Kommentar: Noteras. ÖVRIGA MED VÄSENTLIGT INTRESSE 9. Uddevalla Hamnterminal AB, 5 december 2005 Hänvisar till synpunkter lämnade under den första samrådsremissen. I mycket kort sammanfattning innebär synpunkterna att en bostadsbebyggelse inte får påverka hamnverksamheten. Kommentar: Synpunkterna finns redovisade och kommenterade i samrådsredogörelse, del 1, daterad 8 mars Miljö och Stadsbyggnads utgångspunkt är att bostäder i området inte skall medföra restriktioner på verksamheten i hamnen. 10. Uddevalla Energi AB, 20 december 2005 Inom området kommer förstärkning samt eventuellt nytt område för transformatorstation att behövas, men kan i dagsläget ej preciseras. Vattenburen uppvärmning är att föredra för eventuell fjärrvärmeutbyggnad. Kommentar: Frågorna kommer att bevakas vid detaljplaneupprättande. Synpunkten på vattenburen uppvärmning bör redovisas i planbeskrivning. Där bör dock tilläggas att alternativa uppvärmningssätt kan bli aktuella, t ex s k passivhus. 11. Uddevalla Hembygdsförening, 12 januari 2006 a) Svenskholmen och Småbåtshamnen: Varför inte komplettera med en riktig gästhamn med den service en sådan fordrar, såsom båtmack, tvätt, duschar och servicebutik? Kommentar: Gästhamn i området kommer inte att föreslås. Gästhamnen bör ha ett mer stadscentralt läge. b) Mobil: Ny anslutning via Lövåsvägen förordas. Grönytan vid Lövåsbergets fot bör bibehållas, speciellt om Mobil får tillgång till cisternfundamenten med byggrätt, på Bergets norra del. Kommentar: Ny anslutning via Lövåsvägen kommer inte att föreslås, se punkt 5 ovan. Grönytan föreslås bli allmän plats, park.

6 6 c) Campingen och Dalen: Camping på båda ställena om seriös entreprenör finns. Befintlig kafébyggnad får gärna ersättas med föreslagen byggnad på berget. Camping kan kanske kombineras med fritidsaktiviteter. Camping förekommer ju mest sommartid. Kommentar: Uppenbarligen är det svårt/omöjligt att finna en campingentreprenör som kan driva och utveckla en camping på uppställda villkor. Dessutom anser Miljö och Stadsbyggnad nu att ett grönområde på Campingen skulle göra det mer tillgängligt och användbart för uddevallaborna. d) Berget: Förstår om kommunen ur ekonomisk synvinkel förordar bebyggelse. Det genererar ju inkomster medan fritidsområden kostar pengar. Men den infekterade debatten kommer att blossa upp igen och för att få lugn och ro i staden bör byggplanerna slopas. Hur skall hyresgäster kunna samsas med campare och friluftsliv, som ju skulle omringa husen? Skall de kringgärdas av staket? Upplagt för konflikter. Vidhåller tidigare förslag att fylla igen cisterngroparna, täcka med matjord, så gräs och plantera träd och buskar så att det blir en oas med utsiktsvärden för campare och befolkning. Kommentar: Miljö och Stadsbyggnad menar att lämpligheten av bostäder också fortsättningsvis bör prövas då det är en rimlig användning av Berget. Om ej camping finns i området uppstår inte någon konflikt och ytor för friluftsliv kommer att finnas i stor omfattning om detaljplan upprättas enligt Miljö och Stadsbyggnads nuvarande synsätt på hur området i stort skall användas. 12. HSO (Handikappföreningarnas samarbetsorgan), inkom 23 januari 2006 a) Utan att lämna politiska värderingar på byggnation eller inte, är intresset att området skall vara tillgängligt för alla kommunens invånare. Ingen grupp eller enskild skall inte känna sig välkommen eller utestängd från området. Kommentar: En detaljplan bedöms inte komma att motverka en sådan inriktning. b) Vore bra att placera ett kafé på Berget med uteservering med utsikt där alla kan njuta av ett vackert panorama i en orörd miljö. Kommentar: I programmaterialet redovisas idé för kafé på annat ställe som bedöms motsvara önskemålet. Dessutom tveksamt om Berget kan anses vara en orörd miljö. c) Campingen bör behållas och utvecklas att även omfatta Dalen där olika aktiviteter kan ordnas såsom bangolf, boule mm. Kommentar: Synpunkten noteras, se dock förvaltningens ställningstagande ovan. d) Strandpromenaden gör att området blir mer tillgängligt. Att anlägga ett handikappbad i Skeppsviken skulle göra det möjligt för fler människor att lätt komma till bad där funktionshindrade kan känna sig välkomna. Vore också ett plus för Uddevalla att ur turistsynpunkt kunna visa upp ett fungerande handikappbad vid kusten. Kommentar: Kommande detaljplaneförslag bedöms inte motverka ett sådant förslag. e) Hoppas att vi i Skeppsviken i bästa samförstånd kan utveckla ett rekreationsområde där alla kan trivas och känna sig välkomna, och att inga hinder skall utestänga någon från att deltaga. Kommentar: Ett detaljplaneförslag med den inriktning som Miljö och Stadsbyggnad nu föreslår bedöms överensstämma med synpunkten. 13. Hyresgästföreningen, 31 januari 2006 Har inte ändrat ståndpunkt sedan senaste remissvaret. Anser fortfarande att folkomröstningens resultat skall gälla. Stödjer att göra Skeppsviken till ett fritidsområde och vad som behövs göras för detta ändamål. Kommentar: Ställningstagandet noteras. Med nu föreslagen inriktning kommer större delen av området att utnyttjas för fritidsändamål.

7 7 14. Uddevalla Centrumutveckling, 2 februari 2006 Att utveckla centrum är en integrerad och långvarig process. För detta krävs teknisk/fysisk utveckling som kompletteras med marknads- och relationsutveckling samt utveckling av de mänskliga resurserna. I det sammanhanget är boendet en viktig fråga. Anser att det är en självklarhet att man skall bygga i Skeppsviken. Det kommer bara att generera bra saker för Uddevalla. Vill man ha utveckling måste man också förändra, det är ofrånkomligt. Kommentar: Ställningstagandet noteras. 15. Uddevalla Näringsliv, 2 februari 2006 Anser att det program som tagits fram, och som varit föremål för ett brett samråd, väl tar tillvara på de olika intressen som med fördel kan samsas i Skeppsviken. Tror inte att en satsning på camping håller rent kommersiellt. Ett attraktivt boende behövs för att locka presumtiva etablerare till kommunen och ser därför Skeppsviken som ett led i en sådan satsning. Är övertygade om, att om uddevallabon i allmänhet verkligen sätter sig in i det senaste förslaget, så kommer man att inse vilka goda kvalitéer som ligger i ett offensivt utnyttjande av Skeppsviken för alla. Skeppsviken måste ses i ett framtidsperspektiv, inte i backspegeln. Kommentar: Ställningstagandet noteras. SAKÄGARE 16. NN1, 1 november 2005 a) Om grusvägen (i Valdemarsbergsvägens förlängning) görs om till gc-väg så bör något göras åt framkomligheten. Det är trångt redan idag då bilar står parkerade på gatan, och befaras bli värre med dubbelriktad trafik. Kommentar: Frågan kommer att studeras vid detaljplaneupprättandet. b) Bygg på Berget och i Dalen. c) Varför camping? Är det inte bättre att utnyttja så pass värdefull mark mer än fyra veckor om året? Unda bör väl räcka som stadsnära camping? d) Utveckla småbåtshamnen ännu mer. Privatisera? En marina? De flesta som har sin båt där idag är nog beredda att lägga ytterligare en slant för högre säkerhet och högre utrustnings- och skötselnivå. Kommentar: Synpunkterna bedöms inte direkt påverka detaljplaneförslaget. e) Har möjlighet att bli ett attraktivt område dit människor vill flytta. Lockar fler att bosätta sig i Uddevalla, ger mer skattepengar, som i sin tur kan användas till att göra kommunen ännu mer attraktiv. Vad har vi som andra städer inte har? Jo, närheten till en storstad och en läcker fjord som går ända in i stadskärnan. Detta måste utnyttjas. Kommentar: Ställningstagandet noteras. 17. NN2, 11 november 2005 a) Har inget emot ett par ytterligare tomter i anslutning till befintlig bebyggelse. Kommentar: Ställningstagandet noteras. b) Befintlig bostadsbebyggelse har solen nedgående bakom Berget. Vill inte äventyra kvällssolen vi har och motsätter oss å det starkaste höga byggnader på denna plats. Kommentar: Skuggstudier kommer att genomföras i det fortsatta arbetet. c) Campingen får gärna rustas upp och utökas upp mot Berget och ner i Dalen (ev några bostäder i Dalen också), men den bör hålla sig i storlek så att bollplan och tennisbanor kan ligga kvar.

8 8 Kommentar: Se Miljö och Stadsbyggnads kommentarer till liknande synpunkter ovan. d) Självklart att området bör utvecklas och bebyggas. Men blandade känslor. Det får inte ske på bekostnad av de befintliga bostäderna. Att bygga ett 100-tal bostäder och få in ett så stort antal människor på denna relativt lilla yta, kommer att märkas genom trafik och ljudvolym. Nu är det ett stilla och fridfullt område, låt oss hålla det hela på en rimlig nivå; kanske lägenheter. Kommentar: Antal lägenheter måste baseras på avvägningar av skilda slag. Sådana måste göras i det fortsatta planarbetet. e) Ser fram emot en gynnsam utveckling som hela staden kan ha nytta av. Låt alla stadsinvånare ha möjlighet att ta del i detta. Strandpromenaden är ett lysande exempel på BRA stadsutveckling, till gagn för alla. Kommentar: Nu föreslagen inriktning på användning av området bedöms inte motverka en sådan utveckling. 18. NN3, 25 november 2005 a) Ser fram emot att en väl genomtänkt bebyggelse sker som smälter bra in i miljön, t ex suterränghus som följer bergets form. Kommentar: Det är också Miljö och Stadsbyggnads ambition. Anser dock att det saknas naturliga förutsättningar för suterränghus, varför sådana förmodligen inte kommer att föreslås. b) Ta gärna bort campingen och gör grönområde. Som det varit de senaste åren har vi som boende upplevt nattlig street-racing, vilda fyllefester, knivbråk, droghandel, mord mm. För att inte tala om alla skumma bilar som cirkulerar eller står parkerade vid Oljeberget. Och som den ser ut nu kan vi kanske kalla den Skräpvikens camping. c) Strandpromenaden är ett fantastiskt fint projekt. Ser fram emot att den blir färdig med både marina, kafé och restauranger. Låt oss göra vår vackra stad ännu mer attraktiv så att både turistinkomster och skatteintäkter kommer vår stad till del. 19. NN4, 8 december 2005 a) Skippa de två nya tomterna vid Befintlig bebyggelse. Kan bli trångt med tanke på den vändzon som planeras. Kommentar: Anser att lämpligheten av två nya tomter bör prövas i det fortsatta arbetet. b) De bostäder som finns på förslag för Berget, hur kommer de att se ut bakifrån? Dvs från befintlig bebyggelse. En i allra högsta grad intressant fråga som jag inte lyckats hitta svar på. Kommer de att bli så höga att kvällssolen försvinner? Kommentar: Utseende och volymer kommer att redovisas i det fortsatta arbetet. Skuggstudier kommer att genomföras. c) Vem vill abonnera en camping? Ingen vill lägga några pengar i byggnader man inte äger. d) Tennisbanorna är välbesökta så de kan väl rustas upp och få vara kvar, kanske t o m utökas med en eller två banor. Fotbollsplanen används nästan inte alls, kan bero på att den är igenväxt och har mycket dåliga mål. Bangolf hade varit ett kul inslag. Kommentar: Bollplanerna bedöms komma att ligga kvar. Om bangolf skall etableras får det fortsatta arbetet utvisa. e) Rusta upp bryggorna i småbåtshamnen och gör något åt den tidigare iläggningsplattformen. TV-bevakning! Vattenslangen vid serviceplatsen är för kort

9 Kommentar: Synpunkterna noteras. 9 f) Om sjöbodar byggs på Svenskholmen, så kommer tjyvarna att ha ett nytt paradis. Med tanke på sommarens inbrott i båtar så behövs TV-bevakning med tydlig skyltning om dessa bodar skall få vara ifred. Kommentar: Synpunkten bedöms inte få sådana konsekvenser att inte byggrätt för sjöbodar skall redovisas i detaljplanen. g) Hur ser markförhållandena i området ut? Så man inte går på samma nit som med Strandpromenaden. Kommentar: Kompletterande geoteknisk utredning skall utföras. h) Tillgänglighet för barnvagnar/äldre? Kommentar: Bedöms vara god, särskilt när strandpromenaden färdigställts. i) Då lägenheterna förmodligen kommer att vara ganska dyra är det troligt att hyresgästerna har råd med flera bilar per hushåll, något som inte harmonierar med planerat antal p-platser. Kommentar: Förhållandet mellan antal lägenheter och p-platser är inte färdigutrett. j) Eftersom Skeppsviken är en så het potatis och berör så många så kanske ni skall tänka om och faktiskt låta Skeppsviken vara ett tag. Ni har ju andra planer, t ex vad gäller inre hamnen. Gör verklighet av detta område först och avvakta med Skeppsviken. Kommentar: Synpunkten noteras, men bör inte leda till att planarbetet stoppas. 20. Mobil Oil AB, 22 december 2005 a) Vi arrenderar markområdet vid den sydvästra delen av Lövåsberget som idag är grönområde. Frågan har på nytt diskuterats internt hos oss och vi ser idag i och för sig inget direkt behov, men vill dock inte för gott frånhända oss möjligt utnyttjande av området för framtida byggnation av lager eller kontorsbyggnad. Kommentar: Miljö och Stadsbyggnad är nu av uppfattningen att markområdet bör redovisas som allmän plats, park. Se även punkt 2b och 7a. b) I kvarteret Cisternen (söder om gc-vägen Södra Lövåsvägen) arrenderar vi ett betydligt större område än vad som hittills är inhägnat och försett med cisterner). Detta område, väster om cisternerna, tycks få allt större aktualitet hos oss. Det kan i framtiden (3-10 år) bli aktuellt att vi önskar bebygga även detta område för t ex cisternlagring av petroleumprodukter. Kommentar: Med nu föreslagen inriktning bedöms inte området ingå i detaljplaneläggningen. Gällande plan för området redovisar ändamålet oljeupplag, vilket väl överensstämmer med önskemålet. Det bör dock i sammanhanget påpekas att på platsen finns gamla cisternfundament som kan ha ett industrihistoriskt värde. Vissa kan nog också tycka att de har ett estetiskt värde och kanske också ett lekvärde. Kanske fundamenten kan flyttas, t ex till Svenskholmen, och användas som leklabyrinter? POLITISKA PARTIER I KOMMUNFULLMÄKTIGE 21. Miljöpartiet de gröna, 4 februari 2006 a) Bef bebyggelse: Bra förslag. Det är acceptabelt att utnyttja de två tomma tomterna till bebyggelse men inte till bostäder. Kommentar: Synpunkten noteras, men finner det svårt att se någon annan användning än till bostäder. b) Berget: Skeppsviken skall vara en natur- och kulturpark. Varför inte bygga en amfiteater i det delvis söndersprängda berget. Göra något vackert och användbart av ett område som egentligen är en trasig industritomt. Det blir ett unikt inslag för Uddevalla.

10 c) Campingen: Det är en av landets äldsta campingplatser som bör vara kvar. Genom skonsam upprustning är det en magnet för turister. Positivt med nytt kafé med utsikt. Kommentar: Se synpunkt och kommentar punkt 5 ovan. d) Dalen: Man bör se Campingen och Dalen som en enhet. I Dalen kan campingstugor byggas och området kan ha olika ytor för aktiviteter som fotboll, tennis och bangolf. Kommentar: Se synpunkt och kommentar punkt 5 ovan. e) Mobil: Området som önskas tas i anspråk är ett fint område med gamla träd som klär foten av Lövåsberget. Detta skall inte förvandlas till industrimark. Kommentar: Synpunkten föreslås bli beaktad. f) Övrigt: Följ folkomröstningens resultat att inte bebygga Skeppsviken med bostäder. Det beskrivs i debatten som att en majoritet av befolkningen har ändrat sig därför att det nuvarande förslaget på bebyggelse inte motsvarar det man folkomröstade om. Bästa sättet att ta reda på detta är att göra en ny folkomröstning vid valet ALLMÄNHETEN 22. Inkomna synpunkter har levererats via Internet (33 st) och via våra förslagslådor samt vanlig post (35 st). Samtliga synpunkter har redovisats för miljö- och stadsbyggnadsnämnden och finns tillgängliga på förvaltningen. Inriktningen på synpunkterna varierar och ibland också hur man skall tolka dem i specifika frågor. Där de varit tydliga i frågorna ja eller nej till bostäder respektive camping i området ser det ut så här: a) Ja till bostäder: 27 st (18 st digitalt resp 9 st analogt). Nej till bostäder: 26 st (4 st resp 22 st). Ja till camping: 19 st (8 st resp 11 st). Nej till camping: 16 st (13 st resp 3 st). Kommentar: Det kan konstateras att resultatet i dessa två frågor är oavgjort bland dem som bemödat sig att redovisa sina synpunkter på programmet. Några andra slutsatser kan inte dras. b) Av övriga synpunkter som rör förslag som inte nämnts i programhandlingen och som skulle innebära konsekvenser för ett detaljplaneförslag har följande noterats: Dagcenter för särskild handikappomsorg i en envåningsbyggnad i Dalen. Nuvarande campingplats kompletteras med byggnad för kasino respektive dans (i utsiktsläget). Äventyrsbadhus i Dalen. Ett vindarnas tempel på berget norr om nuvarande campingplats. Kommentar: Förslagen har tagits under övervägande, men bedöms inte anammas i planförslaget. 10 ÖVRIGT 23. Informationsmöte för allmänheten på Bohusläns museum, 6 december 2005 Efter redovisning av materialet i det fördjupade programmet framfördes frågor och synpunkter. Följande noterades: Hela området är naturmark, tål ingen bebyggelse. Campingplatsen är unik med sitt stadsnära läge. Bostäder skall man bygga på Herrestadsfjället. Kommer förslaget till bostäder i området från politikerna eller tjänstemännen? Sverigehusets förslag till bostäder på Berget är bra. Ingen bebyggelse i Dalen. Inga bostäder. Följ folkomröstningen. Inget kafé på berget. Ingen bostadsbebyggelse. Svenskholmen är OK, men

11 11 tveksamt med sjöbodar (inbrottsrisk). Trevligt med trädäck runt småbåtshamnen. OK med Svenskholmen. Ingen bebyggelse i Dalen av geotekniska skäl. Ser inte så många vid badet eller campingplatsen numera. Tänk på de äldre vid planering av utsiktsplatser. Sumpa inte Skeppsviken. Tänk lite vidare. Syftet med alla bostadsförslag som framförts är att tjäna pengar på dem. Förstår inte riktigt de argument som framförts mot bostäder. Nog borde det gå att kombinera bad och bostäder. Det går inte att undvika konkurrens mellan bad och bostäder. Det finns inga exempel på där de kan förenas. Vart tog politikerna vägen i debatten? Utgår från att ni tagit hänsyn till skyddsavstånd mellan Mobil och eventuella bostäder. Inga cyklar får förekomma på strandpromenaden. Varför alltid så negativt, se möjligheterna. REMISSINSTANSER SOM INTE SVARAT Näringsliv och arbetsmarknad Räddningstjänsten Polismyndigheten Uddevalla Omnibus AB Uddevalla Forum Uddevalla Turisttrafik AB Sveriges Fastighetsägare Företagarna Friluftsfrämjandet Uddevalla Naturskyddsförening Uddevalla Sjöscoutkår Sveriges Campingvärdars Riksorg. PRO DHR Uddevalla Bangolfklubb HSB Norra Bohuslän NCC PEAB Riksbyggen Skanska Stenab Sverigehuset Uddevallahem 11 av 14 närboende Centerpartiet Folkpartiet Kristdemokraterna Moderaterna Socialdemokraterna Vänsterpartiet SAMMANFATTNING Inkomna synpunkter ger ungefär samma bild som vid samrådet för ett år sedan. Det är relativt samstämmiga uppgifter om hur områdena Svenskholmen, Hamnen, Mobil och Bef bostäder skall redovisas i en detaljplan, medan bilden av Campingen, Dalen och Berget är mer splittrad. Jämfört med föregående samråd har dock ytterligare synpunkter inkommit avseende förhållandet mellan camping och rekreationsområde. Miljö och Stadsbyggnads uppfattning hur arbetet skall drivas vidare kommer till uttryck i de ovan redovisade kommentarerna till inkomna synpunkter. I sammanfattning bedöms den föreslagna inriktningen innebära ett realistiskt förhållningssätt till hur området kan tas tillvara på bästa sätt med utgångspunkt från dels ekonomiska realiteter, dels hur områdets naturkvalitéer kan utvecklas till ett rekreationsområde för uddevallabor och besökare. Då kommunstyrelsen initierat planarbetet med bl a inriktning att utveckla campingoch friluftsliv och det nu föreslås att detaljplanen inte skall redovisa mark för campingverksamhet, så bör kommunstyrelsens ställningstagande i frågan inhämtas innan planarbetet går vidare. FORTSATT ARBETE Miljö och Stadsbyggnad föreslår att arbetet fortsätter med att detaljplaneförslag upprättas. Följande huvudinriktning, delområde för delområde, föreslås: Badet: Allmän plats, strand. Svenskholmen: Allmän plats, park (friytor) och kvartersmark för eventuellt kafé resp sjöbodar. Parallellt med det fortsatta planarbetet bör tankarna på ny badanläggning utvecklas.

12 12 Hamnen: I huvudsak vattenområde med bryggor. Möjlighet till nya landfasta bryggor runt anläggningen. Mobil: Det diskuterade området vid foten av Lövåsberget redovisas som allmän plats, park. Bef bostäder: Lämpligheten av två ytterligare bostadstomter studeras vidare i detaljplaneförslaget. Marken norr därom föreslås som allmän plats, natur. Campingen: Allmän plats, park. Skapa förutsättningar för en koppling mellan området och nedanförliggande strandområde. Byggrätt för kafé på bergknallen norr om området. Dalen: Allmän plats, natur. Oljehamnsvägen kvar för biltrafik (allmän plats, gata). Bollplaner kvar. Frågan om bangolf i området bör studeras vidare. Berget: Lämpligheten av bostäder studeras vidare i detaljplaneförslaget. Byggrätt för kontor i den norra delen bör också vidareutvecklas. Övrigt: Skapa utrymme för en breddning av vägen till Svenskholmen så att gång- och cykelbana kan anläggas. Om det fortsatta arbetet skall utmynna i en eller flera detaljplaner får framtiden och praktiska hänsyn avgöra. FÖRSLAG TILL BESLUT Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna redogörelsen för det andra programsamrådet, att skicka redogörelsen till kommunstyrelsen för yttrande samt att detaljplanearbetet fortsätter när kommunstyrelsens beslut föreligger. MILJÖ OCH STADSBYGGNAD Håkan Björkman stadsbyggnadschef Hans Johansson planarkitekt