PLANBESKRIVNING 1 (13) Planavdelningen/ Dp Eva Strömbäck Tfn

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1 (13) Planavdelningen/ Dp Eva Strömbäck Tfn Detaljplan för kv Mikrofilmen m fl i stadsdelen Högdalen i Stockholm Dp HANDLINGAR Planen består av en plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. I planbeskrivningen ingår en beskrivning av miljökonsekvenser. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra nya bostadshus i Högdalen samt ett nytt idrottsområde i form av en skateboardpark. Vidare planläggs för en gång- och cykelväg i nord-sydlig riktning i syfte att förbättra möjligheten till ett rekreationsstråk mellan Högdalen och sjön Magelungen. Översiktskarta.

2 2 (15) Dp PLANDATA Planområde Planområdet om ca 3 ha är beläget söder om Högdalens tunnelbanestation och väster om tunnelbanespåren längs Harpsundsvägen. Planområdet omfattar fastigheterna Mikrofilmen 2, Arkivfotot 1, Arkivfotot 2 och Örby 4:1 som ägs av staden. Planen omfattar även anläggning för teknisk försörjning inom Örby 4:1. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan, program Högdalen är i gällande översiktsplan (ÖP99) angivet som tät stadsbebyggelse. Staden arbetar för närvarande med en ny översiktsplan som beräknas att antas under våren I förslaget till kommande översiktsplan är Högdalens centrum upptaget som en av 10 möjliga tyngdpunkter i ytterstaden. Översiktsplanens utställningsversion anger: En hållbar tillväxt och utveckling mot ett Stockholm i världsklass kräver en bättre balans mellan stadens delar än idag. Staden behöver därför stödja utvecklingen av en mer flerkärnig struktur med täta och innehållsrika tyngdpunkter i ytterstan. Aktuell detaljplan utgör en del i denna utveckling. Under 2004 genomfördes ett programsamråd för aktuellt område. Programmet redovisade ett par alternativa förslag till bebyggelse inom fastigheten Mikrofilmen och Arkivfotot. Förslaget har nu bearbetats både till omfång och gestaltning. Delar av kvarteret Arkivfotot har uteslutits genomfördes ett programsamråd för uppförande av en infartsparkering inom kv. Mikrofilmen och Arkivfotot. Infartsparkeringen ingick som en del i den s.k. Trafiköverenskommelsen (Dennispaketet). Projektet las ner då överenskommelsen bröts Platsen är inte längre aktuell för infartsparkering. Gällande detaljplaner För området gäller stadsplan Pl 4532, fastställd 1957 och Dp (laga kraft 2002). Berörda områden är i gällande detaljplan avsett för småindustri, allmänna anläggningar, trafik och park. BAKGRUND Bakgrund till planarbetet utgörs framförallt av det programarbete som genomfördes under Därefter har Granen Bostad AB fått markanvisning för nya bostäder. Utöver detta har önskemål inkommit från idrottsförvaltningen angående anläggande av en ny skateboard-park i anslutning till Magelungsvägen.

3 3 (15) Dp För att förbättra möjligheterna för busstrafiken i framtiden önskar SL utvidga busstorget. En viktig slutsats från programarbetet är att kopplingarna till omgivande grönområden måste stärkas, därför har en satsning på park- och grönstråk gjorts de senaste åren. Aktuell detaljplan omfattar en länk i detta stråk. NUVARANDE FÖRHÅLLANDEN Området är beläget söder om tunnelbaneentrén, direkt öster om tunnelbanespåret. Marken är idag ianspråktagen för parkering och upplag. Området som är aktuellt för bostadsbebyggelse är smalt och bullerstört från tunnelbanan och sluttar delvis ned mot spårområdet. Slänten utgörs av naturmark med berg i dagen och är bevuxen med asp, björk, ek och tall. Området som är aktuellt för skateboardpark rymmer idag upplag och en anläggning för teknisk försörjning (Stockholm Vatten AB). Högdalen domineras av bebyggelse från sent 50-tal och tidigt 60-tal. Bebyggelsestrukturen består av såväl trevånings lamellhus som högre 10-våningshus. Hyresrätter dominerar som upplåtelseform. I Högdalens centrum finns såväl kommersiell som kommunal service i form av t.ex. detaljhandel, matbutiker, idrottshall och bibliotek. Del av planområdet idag. Foto: Stadsbyggnadskontoret Trafik Planområdet begränsas i söder av Magelungsvägen som utgör en viktig länk i vägnätet i södra Stockholm. Den har fordon/ dygn. Området omgärdas även av Rågsvedsvägen (12000 f/d) Harpsundsvägen (6500 f/d) samt Skebokvarnsvägen (9000 f/d). Högdalen trafikeras av tunnelbanans linje 19. Högdalen utgör också nav i busstrafiken för bussar i söderort och trafikeras av

4 4 (15) Dp flertalet busslinjer. Busstorget och tunnelbane-entrén ligger i direkt anslutning till planerad bostadsbebyggelse. Avståndet från tunnelbanan till skateboardparken är ca 200 m. Inom fastigheten Arkivfotot 1 finns en bussvändslinga som används av SL. PLANEN Planen innebär i huvudsak att mark för industri och park övergår till bostadsändamål samt att parkmark övergår till idrottsområde. Ett område planlagt för industri och park övergår till bostadsändamål. Ett område planlagt som parkmark blir idrottsområde. Ett område planlagt för allmän anläggning samt park blir teknisk anläggning (område för Stockholm Vatten AB och Fortum). Ett område planlagt som parkmark blir gatu-mark (bussvändslinga) Ett mindre område (ca 150 kvm) för tunnelbanetrafik övergår till kvartersmark, bostäder. Ett mindre område (ca 2600 kvm) för allmän anläggning och parkmark övergår till område för tunnelbanetrafik. kkkk

5 5 (15) Dp Planområdet med planerade bostäder i norra delen av planområdet. I triangeln mellan Magelungsvägen och tunnelbanespåren planeras för ett idrottsområde. Bild: SWECO Architects/ VIDA/ ON Arkitekter. Bostäder Planen innehåller nya flerbostadshus med sammanlagt ca 140 nya lägenheter. De nya bostadshusen inom kv. Mikrofilmen placeras som 4 förskjutna lamellhus som utgör skärm mot tunnelbanespåren respektive Harpsundsvägen. Dessa hus planeras att bli varierande 4-5 våningar. Mot busstorget placeras ett högre hus om 10 våningar. Höghuset placeras som sutteränghus vilket innebär att ytterligare våningsplan kan inrymmas mot gården och mot spåren.

6 6 (15) Dp Planerad ny bebyggelse sedd från Högdalens busstorg. ON Arkitekter Bild: LINK Arkitektur Längs Harpsundsvägen bildas en långsmal bostadsgård. På bostadsgården finns plats för lekplats, sittgrupper, cykelrum, handikapparkeringar och 3 sopbehållare. Bostadsgården gestaltas i huvudsak med ny vegetation förutom det parti som har berg i dagen. Anläggning och grundläggning för de nya husen kräver såväl schaktning som fyllning av befintlig mark. Mot busstorget, norr om höghuset, skapas ett mindre trädplanerat torg. Torget kan i framtiden byggas om till gata/ bussgata om busstorget utökas. I ett av bostadshusen finns möjlighet att inrymma 2 gruppbostäder á 6 lgh. Husen gestaltas med brutet vitputsade fasader. Taket utförs i gråmålad plåt och balkonger samt bullerskärmar utförs som glaspartier i färgat glas. Angöring och parkering Bostäderna angörs via Harpsundsvägen och dess parkering sker i garage under bostadshusen. Garaget innebär att höjdskillnader tas upp så att golvnivå på bottenvåningens lägenheter ligger i nivå med tunnelbanan. Infart till garaget sker via en garagenedfart i mitten av kvarteret. Garaget rymmer ca 110 parkeringsplatser och 7 st besöks/ handikapplatser. Planens parkeringstal är därför 0,83 bp/lgh. Gårdens hårdgjorda ytor är tillgängliga för räddningstjänsten. Tillgänglighet All tillkommande bebyggelse kommer att uppfylla kraven på tillgänglighet. Utrymme för handikapplatser för boende finns i bostadshusets garage samt inom bostadsgården på Harpsundsvägen. Samtliga bostadsportar kan angöras via gården.

7 7 (15) Dp Planerad ny bebyggelse med bostadsgård sedd från söder. ON Arkitekter Bild: LINK Arkitektur Centrumverksamheter I det höga huset i korsningen Skebokvarnsvägen-Harpsundsvägen medges lokaler för verksamheter i bottenvåningen. Verksamheten får inte vara störande för omgivningen och förväntas inte medföra ett stort parkeringsbehov. Idrottsområde (skateboardpark) Inom området som avgränsas av Magelungsvägen och tunnelbanespåren planeras för idrottsområde, teknisk anläggning och park. Inom parkområdet som ligger i områdets östra del, löper gång och cykel-vägen som förbinder Magelugnsområdet med Högdalen-Bandhagen. Idrottsområdet kommer att inrymma en skateboard-park som angörs via Magelungsvägen. Denna infart kommer även kunna nyttjas av Stockholm Vatten AB och de ledningsbolag som behöver ha tillgång till den tekniska anläggningen. Området innehåller omfattande ledningspaket, framförallt för avlopp och spillvatten men även för dagvatten, el och tele. Dessa ledningsstråk säkras genom u-område på detaljplanekarta. Längs Magelugnsvägen får infart endast anordnas inom given sträcka. För att dämpa bullret från biltrafik på Magelugnsvägen kan mindre bullerskydd anordnas i vägbanans kant. Skateboardparken omfattar ca 1,5 ha inklusive parkering- och angöringsyta. Inom området skapas 5 olika områden för skateboard: - Ditch. För slalom och longboard. Ditchet utgörs av ett betongtråg med viss lutning. - Street area. Olika fasta refuger, block, trappor och andra element som finns i urban gatumiljö. Vissa element skapas för den specifika skateboardparken medan vissa utgörs av produkter som finns på marknaden. - Pool area. Nedsänkta skålar och gropar, gjutna i betong. - Bowl ride area. Sammanlänkade gropar. - Flatland area. Plant område (betongyta) med lösa skateboard-element. Då området har lösa element är användningen flexibel och kan t.ex användas som publikområde vid tävlingar.

8 8 (15) Dp En byggrätt för idrottshall om 2000 kvm finns även inom området. Idrottshallen kan ses som en förlängning av skateboardparken. Sommartid kan det vara möjligt att öppna större delar av en fasad för att skapa ett större skateboard-område. Vintertid utgör hallen möjlighet till träning och tävling. Hallen kan innehålla toaletter, café, omklädningsrum, materialförråd mm. Hallen ska gestaltas som en del av skateboardparken och uppföras med beständiga material av hög kvalité. Hallen kan med fördel gestaltas som en del av landskapet där tak och väggar utgör förlängning av markytan så att del av byggnaden kan användas som publikområde eller skateboardområde. Hallen ska ha fönsterytor och belysning så att den annonserar sig utåt även under kvällstid och under den mörka årstiden. Hallens entréer mot skateboardparken respektive parkeringen ska vara tydliga. Skateboardparken försörjs med parkering som angörs via Magelugnsvägen. Parkeringen kan rymma ca bilplatser. På södra sidan av Magelugnsvägen finns möjlighet att anordna bussficka för två turistbussar. Denna parkeringsficka anläggs i samband med att övergångstället på Magelugnsvägen genomförs. Referensbild på liknande skateboardpark (bowl ride area). Foto från Stapelbäddsparken i Malmö. Bild: SWECO Architects Gata Planen medger en utvidgning av busstorget vid Högdalens centrum i form av breddning av bron över tunnelbanespåren. Framför det nya höghuset kommer en torgliknande yta att iordningställas. Vid en eventuell breddning av vägbron vid Högdalens bussterminal kan ytan övergå till vägyta/ gatumark. Vidare föreslås en ny bussvändslinga söder om företagets Morneons verksamhet. Den nya bussvändslingan placeras inom del av Örby 4:1 och del av Arkivfotot 2. Bussvändslingan ska ersätta den befintliga inom Arkivfotot 1. Området för den nya bussvändslingan utgörs idag av parkmark men övergår enligt förslaget till gatumark. En mindre del av Arkivfotot 2 övergår från industriändamål till gatumark.

9 9 (15) Dp Park Genom planområdet, i nord-sydlig riktning, planeras för ett nytt gång- och cykelstråk. Gångstråket har stor betydelse för att förbättra kopplingen mellan bostadsområdena Högdalen- Bandhagen och omgivande grönområden och Snösätra. Gångstråket kommer att etableras inom område på kartan som är markerat som park respektive trafikområde. Tunnelbana (trafikområde) Området för tunnelbanan kommer att kvarstå till stor del. En mindre del kommer att övergå till bostadsområde (ca 150 kvm). Teknisk anläggning Inom E-område planläggs för en befintlig anläggning som kommer att upplåtas med tomträtt till Stockholm Vatten. Anläggningens angöring sker från Magelungsvägen via y-område inom idrottsområdet. Inom området finns även ledningar och elnätstation som tillhör Fortum Distrubition. Teknisk försörjning Inom planområdet finns en stor mängd ledningar, anläggningar och bebyggelse har anpassats efter dessa. Planerade bostäder och anläggningar kan anslutas till befintliga nät för VA och uppvärmning. Avfallshantering Bostadsbebyggelse Inom bostadskvarteret planeras nedgrävda sopbehållare för maskinell tömning på tre platser. Två av dessa planeras i direkt anslutning till Harpsundsvägen, den tredje är placerad vid bostädernas garagenedfart. Åtta av totalt tio bostadsportar får maximalt 40 m till närmsta sopbehållare. Övriga 2 portar får 47 respektive 52 m till närmsta sopbehållare.

10 10 (15) Dp Skateboardpark Renhållningens fordon kan angöra skateboardparken via Magelungsvägen. Utemiljö Två träd inom planområdet (en ek inom inom idrottsområdet och en tall inom bostadskvarteret) skyddas genom n-bestämmelse på plankartan. För fällning vid sjukdom eller allmän fara krävs marklov från staden. Brand Vid eventuell brand kan räddningstjänsten släcka antingen via Harpsundsvägen eller busstorget. Den gång- och cykelväg som planeras längs tunnelbanespåret kommer också att vara tillgänglig via gångväg över bostadsgården. Höghuset utförs med brandsäkra trapphus. Geoteknik Inom bostadsområdet består marken av fyllning, lera, friktionsjord samt berg i dagen. Markens beskaffenhet innebär att risk för vibrationer från tunnelbanan förekommer. Grundläggning och konstruktion av bostadshusen ska utföras så att vibrationer i bostäderna inte förekommer. Inom den planerade skateboardparken har en geoteknisk undersökning genomförts av Sweco Infrastructure AB. Den visar att marken innehåller vissa markföroreningar. I huvudsak kan föroreningarna hanteras på plats men

11 11 (15) Dp eventuellt bör vissa massor flyttas till deponi. Grundvattennivån bedöms ligga på ca + 23 m. MILJÖKONSEKVENSER Behovsbedömning Enligt Förordning om ändring i förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB), SFS 2005:356", (bilaga 2 och 4) har stadsbyggnadskontoret gjort en behovsbedömning av planprojektet. Underlag till bedömningen har lämnats av miljöförvaltningen, stadsmuseum och brandförsvaret som anser att förslaget inte skulle innebära en så betydande miljöpåverkan att en MKB behöver upprättas. Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan, ÖP 99 där området redovisas som tät stadsbebyggelse. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skydds-status. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Kontorets bedömning har redovisats för länsstyrelsen som delar kontorets uppfattning. Dagvatten Generellt inom detaljplanen gäller att dagvattnet ska omhändertas lokalt inom respektive fastighet. Inom skateboardparken kommer dagvattnet, helt eller delvis, inte att kunna omhäntertas lokalt på grund av att dagvattnet ligger så pass grunt samt eftersom så pass stora ytor blir hårdgjorda. Hur dagvattnet ska tas om hand sker i samråd med Stockholm Vatten. Buller Riktvärden, mål och avstegsfall för bostadsbebyggelse Enligt riksdagens beslut 1997 bör följande riktvärden normalt inte överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse: 30 db(a) ekvivalentnivå inomhus 45 db(a) maximalnivå inomhus nattetid 55 db(a) ekvivalentnivå utomhus (vid fasad)70 db(a) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Genom avgöranden av länsstyrelsen, regeringen och Regeringsrätten har en rättspraxis, den så kallade Stockholmsmodellen utvecklats. Tillämpningen av riktvärden för trafikbuller ska följa de principer som redovisas i rapporten Trafikbuller och planering 1. Principerna har tagits fram gemensamt av länsstyrelsen, stadsbyggnadskontoret och miljöförvaltningen och utgör ett lokalt förtydligande av de nationella riktvärdena. Bostäder skall utformas så att

12 12 (15) Dp minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet får högst 55 dba ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) utanför fönster. Minst en balkong/uteplats till varje bostad eller en gemensam uteplats i anslutning till bostäderna skall utföras eller placeras så att de utsätts för högst 55 dba ekvivalent ljudnivå och högst 70 dba maximal ljudnivå (frifältsvärden). Bostäder skall utföras så att ekvivalent ljudnivå i boningsrum inte överstiger 30 dba och maximal ljudnivå inte överstiger 45 dba mellan kl Buller från spår- och vägtrafik Bullerkällorna i området utgörs av tunnelbanan och omgivande vägar. Det innebär att bostadshusen, såväl placering som detaljutformning har utförts så att ekvivalenta bullernivån vid tyst fasad inte överstiger 55 db(a) och att ljudnivån inomhusmiljön inte överstiger 30 db(a). De bullerdämpande åtgärderna är följande: - Bebyggelsen utformas så att bostadshusen placeras som en skärm mot tunnelbanan i syfte att hantera ekvivalent och maxbuller från tunnelbanan. Balkonger och huvuddelen av bostadsrummen lokaliseras mot gården. - Berg i dagen på bostadsgården sparas som bullerdämpande element. - Husen och dess balkonger utformas med förskjutningar för att skapa tysta hörn. Utöver detta förses vissa balkonger (höghusets samtliga lägenheter samt enstaka lägenheter på de huskroppar som vetter mot tunnelbanespåren) med lokala bullerdämpande skärmar. - Tyst uteplats skapas mellan de två lamellhusen i kvarterets södra del. Om två bostadsfastigheter skapas kan uteplatsen utgöra gemensamhetsanläggning så att samtliga boende i kvarteret får tillgång till uteplatsen. Bild: Normalplan för bostadshus, balkonger förses med bullerdämpande skärmar. Ritning: ON Arkitekter Buller inom och från skateboardparken Inom skateboardparken finns dels behov att skapa en god ljudmiljö för de som besöker parken och idrottar där, dels behov av att säkra att skateboardverksamheten inte ger upphov till störning för omgivande bostäder. För att dämpa bullernivåer från Magelugnsvägen föreslås mindre bullerskydd som placeras i vägbanekant mot Magelugnsvägen. ACAD International har genomfört en översiktlig bedömning av vilken bulleralstring skateboardverksamheten kan ge upphov till. Som bakgrund till studien har riktlinjer för industri (SNV:s (Svenska Naturvårdsverkets) råd och

13 13 (15) Dp riktlinjer 1978:5) används eftersom dessa riktlinjer ofta används som riktlinjer för styrning av idrottsplatsers bulleralstring. Den översiktliga bedömningen visar att bullernivåerna från skateboardverksamheten rimligtvis inte kommer att överskrida gällande gränsvärden för industribuller. Risk Närheten till tunnelbanespåret är förknippad med risk för urspårning. Brandskyddslaget har upprättat ett PM daterat med syfte att undersöka lämpligheten att lokalisera bostäder till fastigheterna Mikrofilmen och Arkivfotot. Avstånd mellan tunnelbanespår och närmaste byggnad blir ca 15 meter. Byggnaderna inom planområdet uppförs med underbyggt garage som bildar fasad mot tunnelbanan samt tar upp höjdskillnaden mellan gård och spårområde. Färdigt golv på bostadsyta (dvs. ovanför garage) ligger i höjd eller över spårnivån med undantag för den södra delen av området där spåren mot spårdepån går på bro över ett av de ordinarie spåren. Där är lägsta golv för bostadsyta upp mot en meter lägre än det närmsta spåret. Avståndet mellan tunnelbanespår och närmsta byggnad är dock större än i norra delen av området (23-25 meter). Det går två olika typer av tunnelbanetåg i Stockholm med maximal hastighet 90 km/h respektive 80 km/h. Då planområdet ligger strax söder om tunnelbanestationen innebär detta att tågen troligtvis inte håller maximal hastighet då de passerar området. Beräkningar som gjorts för frekvensen för urspårning i anslutning till planområdet visar en risk på 1 urspårning på år. Sannolikheten att urspårat tåg kolliderar med byggnad bedöms därmed vara 0. Slutsatsen är att avståndet mellan ny föreslagen bostadsbebyggelse och tunnelbanespåren är så stora att urspårningsrisken ej påverkar personsäkerheten inom planområdet. Vidare uppskattas att risknivån inom delar av planområdet mellan tunnelbanan och ny bebyggelse ej vara så omfattande att restriktioner behöver vidtas. Inom idrottsområdet har inga riskanalyser genomförts då människor inte kommer att uppehålla sig stadigvarande i området. Skuggningseffekter Planerad bostadsbebyggelse kommer inte att skugga omgivande bostadsbebyggelse under dagtid, kvällstid under sommarmånaderna kommer dock skuggningseffekt att uppstå enligt redovisning nedan.

14 14 (15) Dp

15 15 (15) Dp MEDVERKANDE Planen har upprättats av planavdelningen genom plankonsult Ebba Ohlén- Carlsson, SWECO Architects i samråd med planhandläggare Eva Strömbäck. Från exploateringskontoret har Britta Eliasson och Sofia Brydolf medverkat. Från idrottsförvaltningen har Thomas Wiklund medverkat. Malin Olsson planchef Eva Strömbäck